第三章　城市供應(yīng)鏈戰(zhàn)略

城市是商流、物流、信息流、資金流和人才流的匯集中心，并以此影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。城市人口的增加，城市規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)城市供應(yīng)鏈系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，大多城市普遍面臨著中心區(qū)交通擁堵而外圍交通設(shè)施利用率較低、運(yùn)輸車輛空載率高實(shí)載率低、場(chǎng)站設(shè)施的貨物集散與城市商流人流疏解矛盾、城市生活及通勤交通功能與貨物貿(mào)易集散沖突等問題。這些問題的產(chǎn)生一方面反映出城市的生產(chǎn)、生活、游憩、交通四大主體功能之間的矛盾沖突；另一方面也反映出城市在發(fā)展主體功能的同時(shí)，沒有對(duì)與這些功能相伴而生的城市供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行分析、有效引導(dǎo)與優(yōu)化提升。

一、城市供應(yīng)鏈定義

城市供應(yīng)鏈?zhǔn)侵钢我粋€(gè)城市生產(chǎn)與生活的供應(yīng)鏈生態(tài)體系，它是主要圍繞城市生活、工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通過程展開，通過對(duì)商流、人流、物流、信息流、資金流的控制，將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商以及最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈組織。

二、城市供應(yīng)鏈與其他供應(yīng)鏈系統(tǒng)的區(qū)別

城市供應(yīng)鏈與其他供應(yīng)鏈的區(qū)別在于：城市供應(yīng)鏈的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)城市，不是某個(gè)企業(yè)或某個(gè)行業(yè)；其追求的是以最小的社會(huì)消耗完成整個(gè)城市的社會(huì)活動(dòng)，并為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)性保障作用。城市供應(yīng)鏈不單單是經(jīng)濟(jì)問題，它還與城市的總體發(fā)展目標(biāo)、城市環(huán)境和交通、人口等問題緊密相關(guān)，而不是某個(gè)企業(yè)或行業(yè)的成本最低和利潤(rùn)的最大化；城市物流所配置的資源包括全社會(huì)的供應(yīng)鏈資源，不僅僅包括運(yùn)輸工具、運(yùn)輸線路，還包括信息資源、金融服務(wù)、貿(mào)易便利化措施以及社會(huì)其他行業(yè)的資源。

三、城市供應(yīng)鏈戰(zhàn)略研究的重要意義

（一）城市是消費(fèi)集聚、貨物集散、價(jià)格形成等重要功能的樞紐節(jié)點(diǎn)

城市一方面往往是綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮貨物集散、轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥功能的功能實(shí)體聚集區(qū)域；另一方面又是企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體活動(dòng)區(qū)域，為供應(yīng)商、生產(chǎn)廠家、銷售商進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)、資金結(jié)算與融通活動(dòng)提供載體空間，是供應(yīng)鏈網(wǎng)系統(tǒng)中極其重要功能載體。

（二）城市供應(yīng)鏈服務(wù)能力與水平是城市整體競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)

城市供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平是反映城市整體競(jìng)爭(zhēng)能力的重要方面，是一個(gè)城市與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過程中所具有的吸引資源、創(chuàng)造產(chǎn)品、占領(lǐng)市場(chǎng)，為居民提供福利的能力。城市供應(yīng)鏈服務(wù)能力不僅僅表現(xiàn)為城市物流基礎(chǔ)設(shè)施資源的供給水平，還表現(xiàn)為城市供應(yīng)鏈服務(wù)的需求水平。

（三）城市供應(yīng)鏈發(fā)展有利于提高城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率與效益

城市供應(yīng)鏈服務(wù)水平的提升有利于工商業(yè)企業(yè)將制造業(yè)物流與商貿(mào)物流分離出來交由專業(yè)的供應(yīng)鏈服務(wù)商，制造企業(yè)和商業(yè)企業(yè)集中精力抓自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并引入精益生產(chǎn)或定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)化、柔性化生產(chǎn)與個(gè)性化服務(wù)，一體化運(yùn)作既節(jié)約了物資、人力與時(shí)間成本，又增強(qiáng)了相關(guān)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，城市供應(yīng)鏈體系的打造營(yíng)造了良好的城市發(fā)展軟硬實(shí)力，有助于城市內(nèi)的企業(yè)單元參與更大區(qū)域或國(guó)際的產(chǎn)業(yè)分工，也有利于城市招商引資與擴(kuò)大再生產(chǎn)等活動(dòng)的展開，可以吸納更多、更優(yōu)質(zhì)的核心企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)加入城市系統(tǒng)，提高城市影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）提高社會(huì)資源利用率，降低城市運(yùn)營(yíng)成本

城市供應(yīng)鏈采用系統(tǒng)方法協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈上下游主客體，整體優(yōu)化配置資源，以使整個(gè)供應(yīng)鏈總成本最低、效率最高、資源節(jié)約為目標(biāo)。研究顯示供應(yīng)鏈管理的有效實(shí)施可以使運(yùn)輸成本下降5％～15％，庫(kù)存下降10％～30％，總成本下降20％左右，整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作費(fèi)用下降10％～25％。

（五）城市往往是最便于組織供應(yīng)鏈的技術(shù)與模式創(chuàng)新的場(chǎng)所

城市是區(qū)域功能配套相對(duì)較完善的空間單元，供應(yīng)鏈系統(tǒng)賴以發(fā)展的軟硬件環(huán)境齊備，既是電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等支撐的技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新的智庫(kù)單位匯集地，又是最便于組織技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新應(yīng)用推廣的區(qū)域。

四、城市供應(yīng)鏈的研究目標(biāo)

城市供應(yīng)鏈系統(tǒng)是在一定的城市規(guī)劃和企業(yè)動(dòng)作發(fā)展環(huán)境下，為滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和城市發(fā)展特點(diǎn)而組織的區(qū)域性物流設(shè)施與供應(yīng)鏈服務(wù)功能共同構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。城市供應(yīng)鏈的研究目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市的供應(yīng)鏈合理化問題，包括在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，由城市的供應(yīng)鏈服務(wù)提供企業(yè)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)對(duì)象和信息等要素構(gòu)成的具有組織城市供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)整體。其中，城市供應(yīng)鏈系統(tǒng)是企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的綜合，也是各產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)在城市空間、設(shè)施載體上運(yùn)行的外化表現(xiàn)。

五、城市供應(yīng)鏈的發(fā)展目標(biāo)

城市供應(yīng)鏈的發(fā)展目標(biāo)可從功能、效率、資源環(huán)境與體系運(yùn)作安全等角度界定。

功能目標(biāo)：為城市及其輻射影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)與生活系統(tǒng)中相關(guān)的商流、人流、物流、資金流與信息流系統(tǒng)提供最為便利和最具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈服務(wù)。

效率目標(biāo)：以不影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈成本與效率提供優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)鏈服務(wù)。

資源環(huán)境目標(biāo)：建立能夠應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈發(fā)展相關(guān)能源問題、環(huán)境問題、交通安全問題等的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

六、影響城市供應(yīng)鏈發(fā)展的因素

城市供應(yīng)鏈發(fā)展主要受其自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地緣特色及所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等諸多因素所制約。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，城市特色優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)上。依托城市特色資源發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將城市供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)特色有機(jī)結(jié)合，有利于提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于城市個(gè)性的塑造和競(jìng)爭(zhēng)力的培育。

（二）交通區(qū)位

城市一般基于相對(duì)優(yōu)越的交通區(qū)位逐步發(fā)展起來，或依托干線公路相交，或基于公路鐵路聯(lián)運(yùn)樞紐繁忙的中轉(zhuǎn)集散，或面臨海港河港發(fā)展，等等。例如：青島、寧波等港口城市依托水港的資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)臨港工業(yè)和港口物流業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，將供應(yīng)鏈與臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成了城市發(fā)展的特色。

（三）地緣經(jīng)濟(jì)

地緣經(jīng)濟(jì)成為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了該城市基本經(jīng)濟(jì)部類的發(fā)展方向和內(nèi)容。基本經(jīng)濟(jì)部類是城市向外部提供產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是促進(jìn)城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。因而，城市供?yīng)鏈除為城市的非基本經(jīng)濟(jì)部類服務(wù)外，更多的是為城市的基本經(jīng)濟(jì)部類服務(wù)，由此，地緣經(jīng)濟(jì)成為影響城市供應(yīng)鏈發(fā)展的主要因素。例如：蘇州市依托長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展保稅物流；深圳市依托珠三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展物流總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)衍生服務(wù)等高端物流業(yè)態(tài)；天津市依托京津冀經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建“交易+物流+金融及信息服務(wù)”“三位一體”的國(guó)際型港航物流服務(wù)體系。