1.1.5　信息系統(tǒng)的管理角色——信息主管CIO

信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，不僅能有效提高組織的效益，更重要的是能實(shí)現(xiàn)一種先進(jìn)的管理理念和管理思想。而要達(dá)到這個(gè)目的，從管理者的角度出發(fā)，必須要有一個(gè)能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)資源進(jìn)行合理組織和有效配置，把信息系統(tǒng)建設(shè)與組織經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)的高層管理人員，這個(gè)管理角色就是信息主管（Chief Information Officer，CIO），其中文意思是“首席信息運(yùn)營(yíng)官”或“信息主管”。

1.CIO的產(chǎn)生

事實(shí)上，CIO這個(gè)職位是隨著信息管理熱潮的興起而誕生的。20世紀(jì)80年代起，為保證信息資源的充分開(kāi)發(fā)和有效利用，人們對(duì)信息管理問(wèn)題給予了高度重視。為了從組織機(jī)構(gòu)上保證和加強(qiáng)聯(lián)邦政府各部門(mén)的信息資源管理活動(dòng)，美國(guó)政府要求各部門(mén)都要設(shè)立CIO這一職位，并委派副部長(zhǎng)和部長(zhǎng)助理級(jí)官員來(lái)?yè)?dān)任此職，從較高層次上全面負(fù)責(zé)本部門(mén)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。

CIO的出現(xiàn)有效地改善了美國(guó)政府部門(mén)宏觀層次的信息資源管理，其成功經(jīng)驗(yàn)促使一些大公司將這一職位連同其名稱(chēng)一起引入到企業(yè)管理中。1981年，美國(guó)波士頓第一國(guó)民銀行經(jīng)理William R.Synnott和坎布里奇研究與規(guī)劃公司經(jīng)理William H.Grube兩人在其著作《信息資源管理：20世紀(jì)80年代的機(jī)會(huì)和戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)了在企業(yè)中設(shè)立CIO的必要性，并首次給CIO下了一個(gè)明確的定義：“CIO是負(fù)責(zé)制定公司的信息政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序方法，并對(duì)全公司的信息資源進(jìn)行管理和控制的高級(jí)行政管理人員。”之后，企業(yè)CIO開(kāi)始出現(xiàn)在美國(guó)的一些大公司和企業(yè)集團(tuán)里。由于設(shè)置合理、成效顯著，其他企業(yè)也競(jìng)相效仿，并很快在美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家普及開(kāi)來(lái)。在西方工商企業(yè)界眼中，CIO是一種新型的信息管理者。他們不同于一般的信息技術(shù)部門(mén)或信息中心的負(fù)責(zé)人，而是已經(jīng)進(jìn)入公司最高決策層，相當(dāng)于副總裁或副總經(jīng)理地位的重要官員。CIO的產(chǎn)生，標(biāo)志著現(xiàn)代企業(yè)管理從傳統(tǒng)的人、財(cái)、物三要素管理走向了人、財(cái)、物、信息四要素管理的新階段，從戰(zhàn)略高度充分開(kāi)發(fā)信息資源。科學(xué)管理信息資源和有效利用信息資源，已是現(xiàn)代企業(yè)能夠在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中克敵制勝的公開(kāi)的秘密。

2.CIO在組織管理中的地位和作用

CIO這個(gè)職位的地位隨著信息技術(shù)在企業(yè)中的價(jià)值而提升。其實(shí)，CIO的概念本身已經(jīng)告訴人們，這個(gè)職位是那些重視把信息技術(shù)作為發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)才值得設(shè)立的。這些企業(yè)至少要在信息化方面做出戰(zhàn)略發(fā)展的定位，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)自己的信息化目標(biāo)。在一個(gè)組織中，CIO是全面負(fù)責(zé)信息工作的主管，但又不同于以往只是負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)行管理的單純技術(shù)型的信息部門(mén)經(jīng)理。作為組織高級(jí)管理決策層的一員，CIO直接向最高管理決策者負(fù)責(zé)，并與總裁或首席執(zhí)政官（Chief Executive Officer，CEO）、財(cái)務(wù)主管（Chief Financial Officer，CFO）一起構(gòu)成組織的“CEO-CFO-CIO三駕馬車(chē)”。換言之，CIO是既懂信息技術(shù)又懂業(yè)務(wù)和管理，且身居要職的復(fù)合型人物。推動(dòng)組織信息化的復(fù)雜性告訴人們，信息系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用往往是一把手工程，CIO只有在成為CEO的左膀右臂時(shí)，才能協(xié)調(diào)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)部門(mén)的合作，幫助企業(yè)提升信息化水平。

按照這個(gè)要求，CIO的基本職能如下：

（1）參與高層管理決策，引導(dǎo)企業(yè)在信息社會(huì)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為組織管理決策的核心人物，CIO自然有權(quán)參與組織的高層管理決策活動(dòng)，但CIO的參與具有其自身的特點(diǎn)，即運(yùn)用自己掌握的信息資源武器幫助最高決策者制定組織發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)充分有效地利用組織內(nèi)外信息資源，尋求組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或強(qiáng)化組織的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，CIO不應(yīng)只是負(fù)責(zé)信息資源管理范圍內(nèi)的決策活動(dòng)，還必須參與討論組織發(fā)展的全局問(wèn)題。為此，要求CIO必須對(duì)影響整個(gè)組織生存與發(fā)展的各方面問(wèn)題都有相當(dāng)全面和清楚的了解。

（2）發(fā)掘企業(yè)信息資源的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。作為統(tǒng)管整個(gè)組織的信息資源的最高負(fù)責(zé)人，CIO應(yīng)該根據(jù)組織發(fā)展戰(zhàn)略的需要，及時(shí)制定或修改組織的信息政策與信息活動(dòng)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)行政管理的戰(zhàn)略意圖。

（3）管理組織的信息流程，規(guī)范組織信息管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。作為信息管理專(zhuān)家，CIO要主持?jǐn)M定組織信息流程的大框架，建立信息管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類(lèi)代碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶(hù)視圖標(biāo)準(zhǔn)、概念數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等，改造雜亂無(wú)章的數(shù)據(jù)環(huán)境。實(shí)踐證明，一個(gè)組織只有以數(shù)據(jù)集成為基礎(chǔ)，以總體數(shù)據(jù)規(guī)劃為中心，面向信息流程進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，才能取得好的結(jié)果。

（4）負(fù)責(zé)組織的信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃與管理。作為組織信息系統(tǒng)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，CIO對(duì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃、運(yùn)行管理、安全管理、人員配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等要進(jìn)行宏觀控制和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)建設(shè)的硬件、軟件和應(yīng)用問(wèn)題。此外，還要代表本單位與專(zhuān)業(yè)的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)者、技術(shù)設(shè)備提供商打交道，建立與技術(shù)服務(wù)商的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，并根據(jù)組織的業(yè)務(wù)管理需要，對(duì)他們提出的信息技術(shù)“全套解決方案”進(jìn)行審議。

（5）為組織經(jīng)營(yíng)管理提供有效的信息技術(shù)支持。管理和技術(shù)是當(dāng)今組織發(fā)展的兩大關(guān)鍵，管理問(wèn)題相對(duì)而言是比較穩(wěn)定的，而技術(shù)熱點(diǎn)在迅速變化。作為信息專(zhuān)家，CIO必須密切注意信息技術(shù)的發(fā)展變化，分析新技術(shù)對(duì)組織經(jīng)營(yíng)管理與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的影響，以便及時(shí)做出快速反應(yīng)。

（6）評(píng)估信息技術(shù)的投資回報(bào)問(wèn)題。面對(duì)眼花繚亂的信息技術(shù)，CIO必須注意研究信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的價(jià)值回報(bào)問(wèn)題，在信息技術(shù)投入和組織管理效益之間尋求某種平衡。這是一個(gè)CIO能夠在現(xiàn)代組織日趨激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要條件。信息技術(shù)的先進(jìn)性和可用性都是毋庸置疑的，但如果脫離本單位的實(shí)際情況，盲目而片面地追求引進(jìn)和實(shí)施一些新技術(shù)，不考慮其成本效益關(guān)系，就會(huì)把自己置于被動(dòng)地位，喪失在高層管理決策中的地位。

（7）組織內(nèi)部的宣傳、咨詢(xún)和培訓(xùn)。作為分管信息技術(shù)部門(mén)和信息服務(wù)部門(mén)的最高負(fù)責(zé)人，CIO在行政管理層次上要宣傳信息部門(mén)及人員的作用，讓組織的高層領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到信息資源對(duì)組織發(fā)展的重要性，同時(shí)應(yīng)指導(dǎo)高層管理人員更有效地利用組織內(nèi)部和外部的信息資源，為他們提供信息或信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。在運(yùn)作層次上，CIO要幫助信息技術(shù)人員以及所有用戶(hù)轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識(shí)，對(duì)其意見(jiàn)、詢(xún)問(wèn)和求助給予很好的反饋，同時(shí)還要認(rèn)真做好各級(jí)信息系統(tǒng)使用者的培訓(xùn)工作。這實(shí)際上就是要求CIO積極維護(hù)組織的信息化環(huán)境。

（8）信息溝通與組織協(xié)調(diào)。CIO作為一個(gè)跨技術(shù)、跨部門(mén)的高層決策者，應(yīng)充分利用組織內(nèi)外可以控制的信息資源，不斷完善組織的信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，并注意協(xié)調(diào)好組織管理與信息技術(shù)的關(guān)系。在傳統(tǒng)的組織體制下，管理與技術(shù)是相對(duì)封閉的，管理者大都不知道信息技術(shù)究竟能為管理帶來(lái)什么，而信息技術(shù)人員也只是從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備性能上來(lái)考慮問(wèn)題，不大清楚組織的目標(biāo)，也不能有效地支持決策。CIO則從組織管理的角度有意識(shí)地選擇和運(yùn)用信息技術(shù)，通過(guò)對(duì)信息資源的充分開(kāi)發(fā)和有效利用來(lái)促進(jìn)組織管理機(jī)制的變革和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整甚至重組，從而提高組織的管理決策水平，增強(qiáng)組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

必須注意的是，上面討論的是按照CIO本身的定義確定的職責(zé)范圍，而眼下國(guó)內(nèi)很多企業(yè)的CIO仍然主要在履行一個(gè)信息部門(mén)經(jīng)理的責(zé)任，并無(wú)真正參與組織高層戰(zhàn)略規(guī)劃的權(quán)力，這與國(guó)外真正意義上的CIO還有不小的距離。這一方面可能與組織最高管理層的認(rèn)識(shí)和觀念有關(guān)，另一方面也可能與CIO人選本身的素質(zhì)有關(guān)。

3.CIO的素質(zhì)要求

美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在20世紀(jì)70年代末曾為信息經(jīng)理制定了明確的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。其中規(guī)定，信息經(jīng)理的一般工作職責(zé)包括“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、完善、安裝、運(yùn)行、維護(hù)及控制人工信息系統(tǒng)和自動(dòng)化信息系統(tǒng)；在不同管理層次上為團(tuán)體用戶(hù)和個(gè)人用戶(hù)提供信息管理方面的建議和幫助”。

為此，要求信息部門(mén)的經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì)包括：

（1）管理經(jīng)驗(yàn)。作為一個(gè)高層管理者，CIO必須具有多學(xué)科和交叉領(lǐng)域的職業(yè)技能，能運(yùn)用信息科學(xué)的理論基礎(chǔ)為各種層次的管理者和用戶(hù)服務(wù)；對(duì)本行業(yè)的發(fā)展背景有全面的了解，對(duì)企業(yè)管理的目標(biāo)有明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的基本情況有充分的掌握，并且有豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，一個(gè)成功的CIO至少需要5～8年的管理經(jīng)驗(yàn)積累。

（2）技術(shù)才能。CIO應(yīng)具有一種或多種信息技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，具備為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要推薦與開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力，對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向及其對(duì)企業(yè)的影響有敏銳的洞察力，富有遠(yuǎn)見(jiàn)和技術(shù)創(chuàng)新精神。

（3）經(jīng)營(yíng)頭腦。CIO的工作必須以提高企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，因此，CIO應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)方面的，規(guī)劃預(yù)算信息密集、資本密集、勞動(dòng)密集產(chǎn)品的基本知識(shí)，以及在各種競(jìng)爭(zhēng)性組織資源之間及內(nèi)部進(jìn)行權(quán)衡的能力。要有精明的商業(yè)經(jīng)營(yíng)頭腦，應(yīng)了解信息技術(shù)何時(shí)何地何種情況下在哪些方面能為達(dá)成這一目標(biāo)起到關(guān)鍵作用，能夠把信息技術(shù)投資及時(shí)轉(zhuǎn)變成對(duì)企業(yè)的回報(bào)，方可為自己在企業(yè)中樹(shù)立起公認(rèn)的有重大貢獻(xiàn)的角色形象。

（4）信息素養(yǎng)。CIO應(yīng)具有強(qiáng)烈的信息意識(shí)和較高的信息分析能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)高層的戰(zhàn)略決策發(fā)揮信息支持作用。特別是對(duì)來(lái)自外界環(huán)境的大量模糊、零碎而雜亂的信息，應(yīng)有高度的判別能力和挖掘信息價(jià)值的藝術(shù)，才能使自己的決策能力達(dá)到戰(zhàn)略決策的水平。

（5）應(yīng)變能力。面對(duì)日新月異的信息技術(shù)和急劇變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，CIO要有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，能夠抓住一瞬即逝的機(jī)遇，對(duì)各種變化做出迅捷及時(shí)的反應(yīng)。CIO還應(yīng)有良好的心理素質(zhì)，能承擔(dān)得起來(lái)自技術(shù)和環(huán)境變化的壓力，具有敢于迎接各種困難和挑戰(zhàn)的勇氣。

（6）表達(dá)能力。CIO必須具備良好的口頭和文字表達(dá)能力，能夠把看起來(lái)莫測(cè)高深的信息技術(shù)向高層管理決策者和基層業(yè)務(wù)人員都解釋清楚，消除企業(yè)中的“高技術(shù)恐懼癥”。特別是對(duì)于非技術(shù)型用戶(hù)，要盡量避免采用技術(shù)性術(shù)語(yǔ)。

（7）協(xié)調(diào)能力。作為企業(yè)信息流的規(guī)劃者，CIO要善于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各層次、各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的關(guān)系以及與其協(xié)作伙伴的關(guān)系。要有良好的人際關(guān)系和廣泛的親和能力，善于對(duì)話(huà)和溝通，能夠適應(yīng)企業(yè)的文化和傳統(tǒng)，使信息技術(shù)與管理體制相得益彰。

（8）領(lǐng)導(dǎo)能力。CIO要有領(lǐng)導(dǎo)威信和支配企業(yè)信息資源的權(quán)力，能建立一個(gè)有效的信息資源管理班子，既能指揮信息部門(mén)的工作，也能對(duì)企業(yè)的信息政策和策略起領(lǐng)導(dǎo)作用。

CIO在企業(yè)管理中的地位和職能決定了他應(yīng)該具備比信息經(jīng)理要高得多的素質(zhì)要求。一個(gè)合格的CIO必須是管理與技術(shù)兩方面的全能型人物。而且總的來(lái)說(shuō)，CIO的組織管理水平比他的信息技術(shù)才能更重要。這也是與其所處的管理地位相對(duì)應(yīng)的，畢竟CIO的職能與一般中層的信息部門(mén)經(jīng)理是不同的。