《2017中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，版權(quán)保護(hù)迎來哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)

孫巍

【寫作背景】2017年4月26日，時(shí)值第17個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，國家版權(quán)局在北京舉辦了“2017中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會(huì)”。中宣部、國家網(wǎng)信辦、工信部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及來自中央新聞單位、版權(quán)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、法律實(shí)務(wù)界的代表們圍繞“創(chuàng)新改變生活”主題進(jìn)行了廣泛研討。同時(shí)，會(huì)上還發(fā)布了《2017中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），用數(shù)據(jù)展示了2016年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的“喜怒哀樂”。那么，新時(shí)期下網(wǎng)絡(luò)版權(quán)又面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢？

中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)新態(tài)勢

網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長

《報(bào)告》顯示，2016年，中國網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)規(guī)模突破5000億元，比2015年增長了31.3%。其中，網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)規(guī)模達(dá)1827.4億元，中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)模為100億元，網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)規(guī)模達(dá)到521億元，網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)模突破150億元。從這些數(shù)據(jù)可以看出，在我國版權(quán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境不斷改善的前提下，中國網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在大幅增長，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二元向多元發(fā)展

中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從粗放發(fā)展向集約發(fā)展的多元?dú)v程，2006—2009年，中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從多門類粗放發(fā)展進(jìn)化到廣告和游戲兩個(gè)增長極集約發(fā)展的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。2016年以網(wǎng)絡(luò)游戲軟件為代表的網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)細(xì)分產(chǎn)業(yè)出口額增勢迅猛，中國網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)從游戲、廣告為主的二元結(jié)構(gòu)向多元發(fā)展邁進(jìn)。

用戶付費(fèi)模式迎來黃金時(shí)代

隨著版權(quán)保護(hù)力度的增強(qiáng)、人工智能時(shí)代的到來、融資環(huán)境的改善，以及IP改編開發(fā)模式的多向化發(fā)展，用戶付費(fèi)和廣告逐漸成為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)收入的兩大主力，優(yōu)質(zhì)和差異化的內(nèi)容增強(qiáng)了對(duì)用戶付費(fèi)的吸引力。隨著未來網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)以網(wǎng)絡(luò)游戲軟件和網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，網(wǎng)絡(luò)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)將迎來用戶付費(fèi)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，用戶付費(fèi)模式迎來新機(jī)遇。

中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)新挑戰(zhàn)

新興傳播方式?jīng)_擊傳統(tǒng)版權(quán)法律制度

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的新興傳播方式在一方面加速了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)作品的傳播速度和傳播方式，但是從另一個(gè)方面來說也沖擊了傳統(tǒng)的版權(quán)法律制度。縱觀版權(quán)制度發(fā)展的歷史，傳播技術(shù)每發(fā)展一步，復(fù)制的門檻就降低一次，版權(quán)人對(duì)作品的控制力也就相應(yīng)地有所下降。傳統(tǒng)版權(quán)法律制度不能完全適應(yīng)飛速發(fā)展的版權(quán)環(huán)境，法律制度的滯后性使得版權(quán)侵權(quán)的行為仍然存在，版權(quán)法律的滯后性是版權(quán)發(fā)展不容忽視的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005—2015年，全國版權(quán)行政執(zhí)法部門共辦理行政處罰案件7萬多件，移送司法機(jī)關(guān)近4000多件，收繳各類侵權(quán)盜版制品近5億多件。

全民版權(quán)維權(quán)意識(shí)仍有待提高

保護(hù)版權(quán)就是保護(hù)文化創(chuàng)造力。版權(quán)制度對(duì)于激發(fā)民族創(chuàng)新熱情、提高民族創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家都具有極為重要的意義。但是，由于我國版權(quán)制度與發(fā)達(dá)國家相比起步較晚，發(fā)展程度較低，使得全民版權(quán)意識(shí)仍然不高。盜版侵權(quán)的意識(shí)在國民之中根深蒂固，以熱播的電視劇《人民的名義》為例，在電視劇僅播出20集左右，百度云上的55集的未刪節(jié)版就已經(jīng)瘋狂流傳，為作品帶來不可挽回的惡劣影響。版權(quán)制度的有效實(shí)施依賴于全民版權(quán)意識(shí)的形成。一個(gè)民族的版權(quán)認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)決定了一個(gè)國家版權(quán)保護(hù)的水平和版權(quán)發(fā)展的水平，因此全民維權(quán)意識(shí)的不足制約了我國核心版權(quán)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

版權(quán)保護(hù)體制機(jī)制仍不健全

搜狐集團(tuán)政策研究部經(jīng)理馬曉明說：“網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)已經(jīng)進(jìn)入3.0時(shí)代，3.0時(shí)代網(wǎng)絡(luò)視頻盜版的四種模式分別是盜鏈聚合、網(wǎng)盤分享、廣告聯(lián)盟支持下的小網(wǎng)站、自媒體批量上傳短視頻內(nèi)容?！?/span>僅“劍網(wǎng)2016”專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地共查處行政案件514件，行政罰款467萬元，移送司法機(jī)關(guān)33件，涉案金額2億元，關(guān)閉網(wǎng)站290家。由此可見，盡管我國的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)整體環(huán)境有所改善，但是盜版侵權(quán)現(xiàn)狀仍不容樂觀。目前，在創(chuàng)作者、傳播平臺(tái)和消費(fèi)者之間，缺乏公平、權(quán)威、通暢和有效的版權(quán)授權(quán)平臺(tái)，授權(quán)機(jī)制的不暢通影響了作品的傳播效率和版權(quán)服務(wù)水平。

未來網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)發(fā)展趨勢

順應(yīng)時(shí)代潮流適時(shí)調(diào)整創(chuàng)新法律制度

德國著名法學(xué)家約瑟夫科勒曾說過：“法律必須與日益變化的文明狀況相適應(yīng)，而社會(huì)的義務(wù)就是不斷地制定出與新的情勢相適應(yīng)的法律?！?/span>要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，努力在內(nèi)容、傳播、制度、管理各方面取得新的突破。網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的“零”成本優(yōu)勢，以及相比傳統(tǒng)發(fā)行方式無可比擬的便捷和高效決定了它必將是取代一切的版權(quán)內(nèi)容發(fā)行方式。因此版權(quán)法律應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，在網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)為核心的商業(yè)模式變化中也應(yīng)做出相應(yīng)的制度調(diào)整和創(chuàng)新，以更好地適應(yīng)和促進(jìn)先進(jìn)傳播技術(shù)的發(fā)展。

遏制盜版侵權(quán)仍需社會(huì)各界共同參與

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，侵權(quán)盜版行為并不是單一的，而是巨大的、海量的，單靠政府或者行業(yè)是無法遏止的，必須聯(lián)合成千上萬的民眾來共同遏制。因此，群眾、行業(yè)組織以及社會(huì)各界參與遏制盜版侵權(quán)必不可少。2005年9月中文在線發(fā)起成立的最有影響力的民間組織——反盜版聯(lián)盟在版權(quán)保護(hù)中就起到了至關(guān)重要的作用。該聯(lián)盟與中國版權(quán)協(xié)會(huì)反盜版委員會(huì)聯(lián)合，在有線網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域維權(quán)100多起，保護(hù)作品1000多部。雖然取得了一些成績，但在版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系很不完善、社會(huì)版權(quán)意識(shí)仍然不高、權(quán)利人自我維權(quán)能力較弱的情況下，集合大眾的力量來保護(hù)版權(quán)這條路還相當(dāng)漫長。

以數(shù)字化為手段完善版權(quán)體制機(jī)制

版權(quán)保護(hù)的機(jī)制體制應(yīng)隨著時(shí)代的變化適時(shí)而變，首先，應(yīng)著眼于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢和網(wǎng)絡(luò)中著作權(quán)保護(hù)遇到的新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和立法工作，明確網(wǎng)絡(luò)作品相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、著作權(quán)的歸屬保護(hù)和限制、侵權(quán)的認(rèn)定及舉證責(zé)任等內(nèi)容，消除網(wǎng)絡(luò)中著作權(quán)保護(hù)的灰色地帶。其次，打擊盜版行為，不僅要依靠法律手段和行業(yè)的管理，也需要數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)（DRM）的研發(fā)和推廣。目前，DRM已經(jīng)由理論研究階段發(fā)展到實(shí)踐應(yīng)用階段，已經(jīng)有不少的企業(yè)在使用DRM。通過DRM保護(hù)自身數(shù)字作品的版權(quán)，從而促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)布與銷售，為版權(quán)保護(hù)提供技術(shù)保障。

結(jié)語

總的來說，2016年國家網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律體系進(jìn)一步完善，司法保護(hù)不斷增強(qiáng)，權(quán)利人主體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的重視程度逐步加深；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行政執(zhí)法和監(jiān)管力度不斷加大，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境和秩序逐步得到改善；公眾網(wǎng)絡(luò)版權(quán)意識(shí)有所提升，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的社會(huì)氛圍漸趨形成。隨著國家“十三五”規(guī)劃的實(shí)施和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)正迎來新的機(jī)遇。但是，數(shù)字化的新時(shí)期也為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)帶來新的挑戰(zhàn)，這就需要各界不斷適時(shí)調(diào)整政策規(guī)范，使之不斷適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的發(fā)展環(huán)境，在改變中使網(wǎng)絡(luò)版權(quán)越來越完善。面對(duì)技術(shù)快速發(fā)展所帶來的利益多重沖突愈加復(fù)雜的形勢，我國的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)工作依然任重而道遠(yuǎn)。