第三節 中國創新創業環境的評價

《全球創業觀察（2016/2017）中國報告》中對于中國的創業環境進行了評價。這份報告是由清華大學二十國集團創業研究中心下的中國創業研究中心發布的第十四份年度中國創業觀察報告，本次報告的主題為中國創業的質量、環境和國際比較。報告對中國創業活動的質量、環境以及與G20經濟體之間創業活動的共性與差異進行分析，主要發現如下：

一、中國創業活動的質量

從中國早期創業活動的結構特征來看，機會型創業比例由2009年的50.87%提高到2016～2017年度的70.75%；同時，中國創業者的產品創新性、創業成長性和國際化程度在提高。2009年，20.19%的創業者認為自己提供的產品/服務具有創新性，2016～2017年度這一比例為28.76%。2009年，15.65%的創業者認為企業具備高成長潛力，可以在五年內創造10個及以上就業崗位，2016～2017年度這一比例為22.74%。創業者的海外客戶比例提升最為明顯，2009年僅有1.4%的創業者針對海外市場，而2016～2017年度7.67%的中國創業者擁有海外客戶。從創業者的背景和創業活動的創新性、成長性及國際導向來看，中國創業活動的質量提高了。

二、中國創業生態環境

中國創業環境綜合指數由2010年的2.87上升到2016～2017年度的3.10，說明中國創業環境的總體情況在不斷改善。具體到創業環境條件，中國創業環境在金融支持、政府政策以及社會文化規范方面較2010年都有了明顯提升，但在教育培訓、商務環境和研發轉移方面改善緩慢或停滯不前。與創新驅動經濟體和G20經濟體平均水平相比，在商務環境方面亟須加強。

中國創業環境在金融支持、政府政策以及社會文化規范方面較2010年提升顯著。2010年中國金融支持的創業環境條件得分為2.54，2016年提高到3.32；2010年中國政府政策的創業環境條件得分為2.66，2016年提升至3.02；2010年中國社會文化與規范的創業環境條件得分為2.97，2016年提高到3.47。

教育培訓、商務環境和研發轉移方面改善較為緩慢。2010年中國教育培訓的創業環境條件得分為2.38，2016年該數字為2.61。2010年中國商務環境的創業環境條件得分為2.54，2016年該數字為2.58。研發轉移方面，2010年創業環境條件得分為2.65，而2016年該數字降為2.49。

與發達經濟體和G20經濟體平均水平相比，中國在商務環境方面亟須加強。2016年中國商務環境創業環境條件得分為2.58，與加拿大（3.39）、德國（3.35）和美國（3.30）等發達國家的商務環境創業環境條件得分相比，存在較大差距。與其他G20經濟體相似，青年是中國創業活動的主體，高收入人群更愿意創業，社會對創業的認可程度較高，創業動機以機會型為主。

三、創業活躍程度

中國在創業活躍程度、女性創業比例、創業者受教育程度、高附加值商業服務業創業和創業者創業能力自我感知方面與G20其他經濟體存在差異。

創業活躍程度包括早期創業活動指數、創業型員工比例（內創業）和成熟企業擁有比例。早期創業活動指數是指18～64歲的年齡群體中，參與企業創建或運營企業少于3.5年的個體數量在每100位成年人口中所占的比例。創業型員工比例是指作為員工參與到創業活動，例如開發和建立新的業務或分支機構的人員比例。成熟企業擁有比例是指在同樣的年齡群體中，擁有并自主管理一家運營超過42個月企業的人口比例。2016～2017年度，中國早期創業活動指數為10.5，創業型員工比例為1.2，成熟企業擁有比例為7.5，總體創業活躍程度處于G20經濟體中間水平。中國女性創業活躍程度約為男性的70%。G20經濟體中，印度尼西亞女性創業比例最高，約為男性的1.2倍，日本的女性創業比例最低，約為男性的1/4。

四、創業群體

中國創業活動最活躍的年齡段是18～34歲的青年階段，占總體創業者比例的44.39%，G20經濟體平均比例為43.19%。中國較高收入人群（收入較高的33%人口）中有13.84%為創業者，而中等收入和低收入人群中這一比例分別為6.47%和6.9%，G20經濟體中高收入人群創業的平均比例為13.23%。

中國有70.29%的受訪者認為創業是一個好的職業選擇，77.78%的受訪者認為成功企業家享有較高的社會地位，79.32%的受訪者認為可以經常在媒體上看到成功創業的故事，G20經濟體中這三項指標的平均比例也都超過60%。

中國參與早期創業的人員中，具有大專及以上文化程度的比例為47%，處于G20經濟體中間水平，低于發達經濟體。例如，G20經濟體中加拿大、法國、美國的高學歷創業者比例分別是82%、81%和79%。

五、創業領域

商業服務業（信息通訊、金融和其他服務業等）相對于顧客服務業和第一、第二產業具有更高的附加值。中國商業服務業的創業比例相對較低為12.46%，而顧客服務業的創業比例最高為62.68%。G20經濟體中英國（34.7%）、美國（33.6%）和法國（31.4%）等國家商業服務業創業所占比率均較高。企業不盈利是中國和G20經濟體創業者中止創業的主要原因，中國因為企業不盈利中止創業的比例為38.91%，G20經濟體平均比例為30.66%。

六、創業形式

影響創業者的客觀因素中，“合作團隊”達81.4%，“市場環境”達80.4%，“資金”達77.6%。創業市場環境是創業宏觀條件，資金是創業基礎條件，創業合作團隊則是創業的核心條件之一，合作團隊的優劣影響整個創業的發展趨勢。

目前，中國高校已逐步形成了若干具有代表性的創業生態系統模式，包括：以高校為核心、輻射所在區域，涵蓋政府、企業、資本、社區（園區）等創新創業主體的創業生態系統；基于高校創新創業活動構建的國家級大賽平臺；投資人和投資機構服務大學生創業建立的“自組織系統”等。此外，平臺型企業與高校的深度戰略合作、基于人才戰略需求的創新創業實踐型人才培養，以及“企業大學”與高校面向社會的創新創業辦學等舉措，使得中國高校創新創業教育呈現出百花齊放的景象。