如期到達東萊郡，并且首次大戰告捷，而且俘虜了上萬士兵和大批軍用物資。東萊郡其它地方尚且依然動亂，各個縣城并不安穩，實在是需要人手去安定百姓人心。

“今日午時，郡守府商議軍政大事，所有官吏準時到達，”說完劉備不顧眾人，往黃縣治所騎馬奔去，張自忠一隊人馬緊跟其后，關羽，張飛，太史慈等人各自安排俘虜事務和城池防務等事。

“備兄弟幾人高唐出發，一路以戰養兵，組建三軍人馬以供保衛百姓，拱衛大漢基業，如今人員編制已經超出，上午備已安排憲和把戰報和人員升遷報于青州刺史田大人，所謂有功必賞，必不負諸君?！闭f完劉備深居一躬感謝諸位生死相隨。

“大人恩情，屬下必誓死跟隨，”眾將士道。

“憲和，你把整理的軍隊改編宣布一下，以方便三軍日后統一調度?！眲湔f完后看向簡雍，領會之后簡雍出列，立刻宣讀：“東萊郡守軍隊改制，伍長—什長—都伯—百人將—牙門將、騎督、部曲督等—別部司馬（軍司馬）—都尉（騎都尉）—校尉（但五校幾乎成清貴武職，偏文）—中郎將（五官、左、右、虎賁中郎將類同五校）—裨將軍—偏將軍—雜號將軍，后邊是四征、四鎮、前后左右將軍—衛將軍—驃騎、車騎將軍—大將軍。

上報軍功如下:

劉備，虎賁將軍，東萊郡守。

關羽，云龍將軍

張飛，飛虎將軍

太史慈，中軍中郎將

李氏三兄弟，騎都尉，

張自忠，親兵隊長，領軍司馬職位

由簡雍任東萊郡功曹，從事，督郵要暫時缺。

李軍任東萊都尉，其余職位，主公欲組建從事商業，農業，水利的人才，薦高位于他們，分別是商務校尉，屯田校尉，水利校尉先召集東萊13縣人馬在進行安排。”一口氣讀完，簡雍也驚訝劉備大才了。

“謹遵大人安排，”眾人一致答復。

“好好好，中午已安排好酒席，諸位與備痛飲，二弟三弟，子義，憲和可同我一起?！?

劉備甚是欣喜，所有人能上下一心。

“吾等兄弟三人自黃巾暴亂開始東征西討，幸得憲和跟隨，后有李郡守于高唐救備一命，今有的子義同行，實在是三生有幸。今天子被董卓加持，足下20萬西涼鐵騎狹天子以令各個官員。如今備實力無法勤王，只能擴充實力，等待時機，才有希望拯救天子，拯救天下黎明百姓，為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平?！眲渑e起酒杯一連話語不斷，更驚人的是最后一句：為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平

只見眾人不覺間已經聽到我所說所講，全部跪下，大呼：“屬下愿為主公效死?！?

“好好好，備有諸君協同，必能拯救天下黎明百姓?！苯袢涨液染浦d，各位與我同飲此杯。。。

第二日一早，劉備就于郡守府等候各部官員。陸續人員全部到齊，麾下人員不在是盲目無神，而是一副雄心壯志。

“如今三軍已收復黃縣，可如今其他縣城，僅有蓬萊一個縣城回應，其它暫無消息。”劉備緩緩道出今日所憂之事。

張飛氣到：“大哥給翼德2000精兵，必為你拿下東萊所有縣城。”云長忙制止張飛說不要著急。

“云長，領2000人馬往東，帶太守府書信前去接受城池，不遵守一律叛亂處理，子義向南，三弟向西。李氏三兄弟向北。務必10天之內拿下所有縣城，可敢接令？”

“敢不從命，”張飛急道。

隨備去軍隊，整備人馬，點起三軍。

來到軍營，才知道古人所謂，沙場秋點兵，馬作的的盧飛快。還是要問北地的公孫交換馬匹。

劉備望著自己的兵馬，三個月前還是500人，現在已近15000余人。

“將士們，備知道爾等有的已經參軍好些年，有的可能昨日乃對敵，但這不重要，重要的是你們現在是備的兵馬，你們不在是敵人，你們全是袍澤，將來戰場上是為你們擋刀，殺敵的親人，所以無論以前如何，現在你們是親人，是同袍?！?

“備給你們一個期望，軍隊恢復軍功制，殺敵一人怕賞一吊錢，殺敵五人升伍長賞10吊，殺敵十人升什長賞50吊，殺敵二十人，升為備的親衛兵，學習軍官制度和文字，合格升都伯或者百人將。另外賞對應田地和耕牛。

即使你們身死，也必有厚撫恤金。家中長者和幼童，只要劉玄德有口吃的，必不負三軍將士。另建立華夏英靈碑，紀念爾等為大漢拋頭顱灑熱血，以供后世瞻仰。”

“將軍，將軍，將軍，將軍?！?

三軍爆發興奮的吶喊，三軍軍心可用。

“云長，翼德，子義，李氏三人。下邊就依靠你們了。去吧。我等你們的好消息?！眲浒才磐昃蛯兹苏f道。

“另外憲和明日跟黃縣各個家族聯系，讓他們每家都參與，就說太守在醉仙樓設宴請他們，因他們守衛黃縣有功，另外傳另外縣城各大家族，有愿意前來的可以來，此次一次機遇，下不為例?！眲湔f完就領著張自忠離去。

簡雍道：“諾，主公。另外孫乾前來投靠?！?

“好好好，老師鄭玄推薦而來吧，只因我以前官位小，無職位安排。公佑若是到了，就安排東萊從事，掌管公干文禮，所有外部交涉都交于公佑。憲和可以放松一下。”劉備興奮道，公佑來了，蜀漢老臣啊。

“下去吧，憲和速去安排我所吩咐，下邊將是一場改革的時代，有你們忙的。”

憲和隨后就安排小吏前去各個縣城傳話縣令和各個家族。

眼看就要入秋，農耕是重要的，受黃巾暴亂影響，青州這次最為混亂，百姓十去五，農田更是荒廢太多。所以首先要從各個家族大戶收集糧草。至于增加產量只能一次次來。從精耕細作和施肥開始，改善農具，修溝渠和發現你水車。

東萊臨海，鹽鐵業也可以發展，這個時代人們還沒有細鹽可以吃，大多還是礦物質鹽或者沒有。所以人平均年齡很低，所以海鹽是我要重要發展和保護的。將來和北方交換馬匹和珠寶礦產為主要事情。

東萊將是我劉備發家的地方。也是我騰飛讓眾人仰望的地方。

另外改進造紙術，印刷術也可以提前加入歷史進程。提高我在仕族中的地位，好為后續的求賢令鋪好前提。