第三節　違反消防法規的刑事責任

消防刑事處罰是國家有權機關對違反消防法規和管理規定，實施危害公共消防安全的行為人，依據國家刑事法律規范給予刑事懲戒和處罰。《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）及其修正案中涉及消防安全管理工作的罪名主要有以下幾種。

一、放火罪

放火罪，是指行為人故意放火焚燒公私財物，危害公共安全的行為。

1．放火罪主要特征

（1）本罪的主體是一般主體。年滿14周歲、具有刑事責任能力的自然人都可成為本罪的主體。

（2）本罪的客體是公共安全，即不特定多數人的生命、健康或重大公私財產的安全。放火行為一經實施，就可能造成不特定多數人的傷亡或者使不特定的公私財產遭受難以預料的重大損失。這種犯罪后果的嚴重性和廣泛性往往是難以預料的，甚至行為人自己也難以控制。這是放火罪同以放火方法實施的故意殺人、故意毀壞公私財物罪的本質區別。

（3）主觀方面是故意。行為人希望或者放任自己的行為可能發生危害社會的結果。從主觀意愿來看，行為人是希望火災發生的，或者對火災的發生持放任態度。

（4）客觀方面表現為行為人直接實施了放火行為。放火罪不以產生嚴重后果為要件

2．放火罪刑罰

根據《刑法》第114條、第115條第1款，對放火罪的處刑是：尚未造成嚴重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

二、失火罪

失火罪，是指由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

1．失火罪主要特征

（1）本罪的主體是一般主體。達到法定刑事責任年齡（年滿16周歲）、具有刑事責任能力的自然人均可成為本罪的主體。國家工作人員或者具有從事某種業務身份的人員，在執行職務中或從事業務過程中過失引起火災，不構成失火罪。

（2）本罪的客體也是公共安全，即不特定多數人的生命、健康或重大公私財產的安全。

（3）主觀方面是過失。行為人應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，但由于疏忽大意沒有預見或者已經預見而輕信能夠避免，以致造成嚴重后果。從主觀意愿來看，行為人是不愿意火災發生的，如果對火災的發生持放任態度，則屬于間接故意的范疇，就構成了放火罪。

（4）客觀方面表現為行為人的行為直接導致了火災的發生，并造成了嚴重后果。

2．失火罪刑罰

根據《刑法》第115條第2款規定，對失火的處刑是：處3年以上7年以下有期徒刑；情節較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

三、消防責任事故罪

消防責任事故罪，是指違反消防管理法規，經公安機關消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，因而造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

1．消防責任事故罪特征

（1）本罪的主體為一般主體。年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人均可成為本罪的主體。

（2）本罪的客體為公共安全。

（3）主觀方面為過失。行為人對火災發生存在過失，由于疏忽大意沒有預見或者已經預見而輕信能夠避免，但對于違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行則是明知的。

（4）客觀方面表現為違反消防管理法規，經公安機關消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果。此處的“消防管理法規”包括法律、行政法規、地方性法規、國務院部門規章和地方政府規章。“嚴重后果”是指造成人員傷亡或者使公私財物遭受嚴重損失。

2．消防責任事故罪刑罰

根據《刑法》第139條規定，對消防責任事故罪的處刑是：造成嚴重后果的，對直接責任人員處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

四、其他相關犯罪及刑罰

除放火罪、失火罪和消防責任事故罪以外，《刑法》中規定的下列幾種犯罪也與消防管理有關。

1．重大責任事故罪

（1）概念　在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

（2）刑罰　處3年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

2．強令違章冒險作業罪

（1）概念　強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

（2）刑罰　處5年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。

3．重大勞動安全事故罪

（1）概念　安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

（2）刑罰　對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

4．大型群眾性活動重大安全事故罪

（1）概念　舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

（2）刑罰　對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

5．危險物品肇事罪

（1）概念　違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的行為。

（2）刑罰　造成嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

6．不報、謊報安全事故罪

（1）概念　負有報告職責的人員在安全事故發生后，不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的行為。

（2）刑罰　情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

7．生產、銷售假冒偽劣產品罪

（1）概念　生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額較大的行為。

（2）刑罰　銷售金額5萬元以上不滿20萬元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額20萬元以上不滿50萬元的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額50萬元以上不滿200萬元的，處7年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；銷售金額200萬元以上的，處15年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產。

8．生產銷售不符合安全標準的產品罪

（1）概念　生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的行為。

（2）刑罰　造成嚴重后果的，處5年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；后果特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金。

9．妨礙公務罪

（1）概念　以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的行為。

（2）刑罰　處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

10．濫用職權、玩忽職守罪

（1）概念　國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

（2）刑罰　處3年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。刑法另有規定的，依照規定。