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2.3 資源型城市的低碳轉(zhuǎn)型探索

2.3.1 低碳轉(zhuǎn)型的客觀必要性

據(jù)測算,城市化率每提高一個百分點,資源消耗率則上升15~30個百分點,污染物排放率上升10~15個百分點,水環(huán)境容量減少15~20個百分點(盧立志等,2010)。過分追求城市化不符合中國國情。過度城市化,增加了疾病的傳播概率,形成擴大熱島效應,造成環(huán)境污染和能源危機,破壞了自然均衡。

多數(shù)研究認為,城市的高溫現(xiàn)象由“熱島效應”引起,王朝春(2006)認為人口增長過快、人造環(huán)境的高蓄熱性、人工不透水鋪面增多、不合理的人工排水系統(tǒng)等同樣是城市氣候變化的重要原因。在城市氣候治理方面,美國加州的經(jīng)驗值得我們借鑒:高效的治理機構(gòu)、完備的法制建設、科學的評估機制和適當?shù)募顧C制,為中國的城市氣候治理提供了有益的經(jīng)驗(甘鈞先等,2010)。

2.3.1.1 氣候變化與健康研究

隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展,城市大氣污染對環(huán)境和人體健康的潛在影響正日益引起世界各國的普遍關注。已有文獻對空氣質(zhì)量數(shù)值模擬、人口暴露、大氣污染物毒理及其健康效應進行了研究。研究結(jié)果顯示,大氣氣候的改變不僅能夠?qū)ι眢w健康產(chǎn)生影響,也會對心理健康產(chǎn)生影響 (羅春等,2010)。但氣候變化對人類健康最大的威脅在于對疾病傳播媒介的影響,地球氣候持續(xù)變暖,也為一些傳播疾病的蟲媒以及病原體的寄生、繁殖和傳播創(chuàng)造了適宜的條件(楊坤等,2006)。IPCC第4次評估報告指出,全球溫度普遍升高,為與疾病有關的媒介及病原體的寄生、繁殖和傳播創(chuàng)造了適宜條件。

具體而言,氣候變化可通過一定的途徑影響傳染病流行 ①氣候變化通過使蟲媒的地理分布范圍發(fā)生變化、提高繁殖速度、增加叮咬率及縮短病原體的潛伏期而直接影響疾病傳播;②氣候變化引起海水溫度和海平面升高可能使水源性傳染病和中毒性疾病的發(fā)生率提高;③氣候的顯著變化所致的人口遷移和對衛(wèi)生設施的破壞間接地影響疾病的傳播。(曾四清,2002;楊國靜等,2010),實證研究一定程度上支持了以上的觀點 易彬樘等(2002)的結(jié)果表明,氣候變化對伊蚊的新陳代謝以及繁育后代的能力影響重大,進而間接影響人類被感染登革熱的概率。,也有研究認為,溫度升高對流行潛勢的影響有限(楊國靜等,2010),在某些地區(qū),經(jīng)濟社會條件的變化遠比溫度的變化重要。

關于氣候變化對媒介傳播性疾病影響的研究中,還應注重對當?shù)氐募膊∩鐣W研究,以確保評估研究的結(jié)果可直接應用于適應政策的轉(zhuǎn)化。

2.3.1.2 氣候變化與糧食安全

近54年,全國主要城市的平均氣溫呈整體上升的趨勢。全球變暖的同時,極端天氣氣候事件頻發(fā)(劉銀秀等,2008)。氣候變化以及全球氣溫的上升,不但會造成直接的氣候危害,也會嚴重影響中國的糧食安全。平均溫度升高2.0~2.5攝氏度將導致中國三大作物單產(chǎn)水平持續(xù)下降,影響中國糧食安全(熊偉等,2005;張麗杰等,2008)。張麗杰等(2008)認為在氣候輕微變化的情況下,科技投入可以促進糧食單產(chǎn)的提高。但氣候變化指數(shù)超過一定范圍時,其負面影響會迅速抵消科技進步的正面作用,使糧食顯著減產(chǎn)。未來需要建立新的機制,各國加強合作的同時,還要鼓勵企業(yè)投入資金來加強發(fā)展中國家的適應能力(林而達,2008;鄭有飛等,2009)。

政府要加大對氣候預測的投入力度,保障糧食安全。在應對氣候變化的威脅時,還應建立適應糧食安全氣候風險管理的能力。

2.3.1.3 氣候變化與貧困研究

人類活動會對氣候的變化產(chǎn)生不可預期的影響,進而影響人類社會的正常活動。文琦(2008)利用1975~2005年陜北農(nóng)牧交錯區(qū)降水、溫度變化等數(shù)據(jù),得出氣候暖干化趨勢明顯的結(jié)論。在氣候干旱化作用和煤炭資源過量開發(fā)影響下,區(qū)域生態(tài)環(huán)境退化嚴重;糧食、牧草受暖干化影響,需水脅迫加劇,出現(xiàn)了產(chǎn)量偏低、品質(zhì)下降、草場承載力下降的問題。

氣候貧困 氣候變化可直接或間接加劇貧困。發(fā)展中國家和人口最容易受到氣候變化的威脅,因為他們的農(nóng)業(yè)和生活更依賴于自然降水,對水資源變化和自然災害的適應力更脆弱,適應氣候變化的財政、技術(shù)和制度的能力也較弱(世界環(huán)境編輯部,2010)。,是指基本生存環(huán)境的貧困。由于全球氣候環(huán)境的變化導致自然條件惡劣,特別是自然災害的頻發(fā),而造成人們基本生活與生產(chǎn)條件等可視為基本生存權(quán)利被剝奪的貧困現(xiàn)象(周毅等,2008)。周毅等(2008)研究結(jié)論表明,區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境是西部貧困首因,其直接影響區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,決定區(qū)域經(jīng)濟差異。而中國的貧困地區(qū)與生態(tài)環(huán)境脆弱地帶高度相關,在生態(tài)敏感地帶人口中,74%生活在貧困縣,約占總?cè)丝诘?1%(中國減災編輯部,2009)。

然而在原有的扶貧政策中,對于氣候變化所產(chǎn)生的影響還考慮不足:

①氣候變化增加了自然環(huán)境的變動性,需要有彈性的應對措施;

②一些地區(qū)單純追求經(jīng)濟增長而導致環(huán)境破壞,加劇貧困;

③由于環(huán)境退化、干旱和災害增加,重返貧困的人口壓力增加;

④氣候變化對不同地區(qū)產(chǎn)生的影響不同。需要因地制宜,在當?shù)氐馁Y源基礎上制定有針對性的扶貧措施。

2.3.2 低碳轉(zhuǎn)型的緣起和內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟于現(xiàn)代社會的第一次正式提出,源于2003年英國政府發(fā)表的《能源白皮書:我們未來的能源,創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》 (Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy),首次提出“低碳經(jīng)濟” 通常認為,人類社會進入工業(yè)化社會以來有四種技術(shù)經(jīng)濟范式可供選擇:第一種是傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟發(fā)展模式,資源-產(chǎn)品+廢物排放;第二種是先污染后治理的范式;第三種是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量的梯次使用,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式進行的經(jīng)濟模式;第四種是低碳經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟范式,在生產(chǎn)的全過程進行控制,對產(chǎn)品的能耗與污染進行目標管理(王文軍,2009)。“低碳經(jīng)濟”已成為國際社會研究全球變暖應對策略的熱門詞匯。

“低碳經(jīng)濟”(Low Carbon Economy, LCE)是在充分考慮一個經(jīng)濟體的社會經(jīng)濟發(fā)展階段、自然資源稟賦和地理條件、科技發(fā)展水平與創(chuàng)新能力、社會意識與能力水平等背景因素的前提下,最大限度提高碳生產(chǎn)力,提升人類發(fā)展水平,兼顧代際公平和代內(nèi)公平,使社會經(jīng)濟沿著可持續(xù)發(fā)展的路徑前進的一種經(jīng)濟形態(tài)。低碳城市則是通過經(jīng)濟發(fā)展模式、消費理念和生活方式的轉(zhuǎn)變,在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下,實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發(fā)展方式(劉志林等,2009;陳潔行等,2009)。

低碳城市模式契合資源型城市的長遠利益。中國資源型城市的轉(zhuǎn)型過程中,已經(jīng)部分地表現(xiàn)出一些低碳城市的特質(zhì),多數(shù)資源型城市雖然沒有直接提出以“低碳經(jīng)濟”作為發(fā)展目標,但其發(fā)展路徑愈加符合低碳轉(zhuǎn)型特征。資源型城市一般意義轉(zhuǎn)型,較多強調(diào)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟因素,探求如何規(guī)避經(jīng)濟的衰減,轉(zhuǎn)型的根本目的是保持經(jīng)濟增長。資源型城市低碳轉(zhuǎn)型,其首要任務是追求一種健康的發(fā)展模式,在保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時,還要實現(xiàn)黑色經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

資源型城市的低碳轉(zhuǎn)型強調(diào)綠色經(jīng)濟的實現(xiàn)而非僅為避免“礦竭城衰”;強調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)勞動力質(zhì)量的提升而非產(chǎn)業(yè)間勞動力數(shù)量的轉(zhuǎn)移;強調(diào)資源的高效利用而非脫資源化發(fā)展;強調(diào)生產(chǎn)過程對環(huán)境的保護而非生產(chǎn)過后對污染的治理。低碳轉(zhuǎn)型注重企業(yè)綠色運營制度和綠色創(chuàng)新體系的構(gòu)建;注重資源型產(chǎn)業(yè)的綠色改造及產(chǎn)業(yè)體系整體的綠色重構(gòu);注重轉(zhuǎn)型過程中政府角色的轉(zhuǎn)換及其自身的綠色約束和監(jiān)管。

2.3.2.1 低碳城市的緣起

關于“低碳經(jīng)濟”的定義不一而同,本書此處借鑒中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年發(fā)布的《中國發(fā)展低碳經(jīng)濟途徑研究》對“低碳經(jīng)濟”的界定:“低碳經(jīng)濟”是一個新的經(jīng)濟、技術(shù)和社會體系。與傳統(tǒng)經(jīng)濟體系相比,在生產(chǎn)和消費中能夠節(jié)省能源、減少溫室氣體排放,同時還能保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的勢頭。低碳經(jīng)濟就其內(nèi)涵而言,是一種最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟,是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式。其實質(zhì)是提高能源利用效率和效應,建立清潔能源結(jié)構(gòu)和清潔能源機制,其核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變,具體可以體現(xiàn)為低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用等。

低碳城市是通過經(jīng)濟發(fā)展模式、消費理念和生活方式的轉(zhuǎn)變,在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下,實現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設模式和社會發(fā)展方式(劉志林等,2009;陳潔行等,2009)。低碳城市強調(diào)以低碳理念為指導,在一定規(guī)劃、政策和制度建設的推動下,推廣低碳理念,以低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品為基礎,以低碳能源生產(chǎn)和應用為主要對象,由公眾廣泛參與,通過發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和提高人們生活質(zhì)量而為全球碳排放減少做出貢獻的城市發(fā)展活動。

低碳城市的發(fā)展模式契合資源型城市的長遠利益,中國資源型城市的轉(zhuǎn)型過程中,已經(jīng)或多或少地表現(xiàn)出一些低碳城市所有的特質(zhì)。資源型城市一般意義的轉(zhuǎn)型,較多地強調(diào)規(guī)避因資源枯竭而導致的城市經(jīng)濟大規(guī)模衰退和停滯,轉(zhuǎn)型的根本目的是保持經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。資源型城市低碳轉(zhuǎn)型首要任務則不只是避免“礦竭城衰”的問題,而是追求一種健康的發(fā)展模式,即保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時,還要實現(xiàn)黑色經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

2.3.2.2 低碳城市的內(nèi)涵

中國城市人口占總?cè)丝诘?0%,貢獻了75%的經(jīng)濟總量。同時也耗用了84%的商業(yè)能源。35個最大城市的人口只占全國的18%,但能源使用以及二氧化碳排放達到了40%(Dhakal,2009)。由此,在向低碳經(jīng)濟變遷的熱議聲中,多數(shù)人對快速崛起的發(fā)展中國家持擔憂的態(tài)度,他們認為這些國家的經(jīng)濟飛速發(fā)展將會導致更加緊張的能源供給,進而加劇全球氣候變暖的步伐。Murota(1996)利用情景分析法得出截然不同的結(jié)論:若發(fā)達國家合理征收碳稅,發(fā)展中國家積極引進節(jié)能技術(shù)、開發(fā)新能源,按此模式發(fā)展到2100年,屆時“南北問題”、化石燃料耗盡問題、全球氣候變暖問題都能得以妥善解決。

這說明經(jīng)濟增長與建立低碳社會是并行不悖的,中國以及其代表的發(fā)展中國家完全可以在不影響經(jīng)濟增長的前提下完成低碳社會的建設。中國正處于工業(yè)化加速期,其社會也正在經(jīng)歷著城市化的深刻變革,在雙重轉(zhuǎn)軌的背景下,中國經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型面臨著發(fā)展階段、發(fā)展路徑、能源結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和鎖定效應 ①發(fā)展階段制約:人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎設施建設的能源的資源需求;②發(fā)展路徑限制:對能源和資源依賴程度高;③高碳強度能源結(jié)構(gòu):以煤為主資源稟賦決定了中國的能源排放強度;④貿(mào)易結(jié)構(gòu):國際分工中的低端地位,出口大量能源資源的同時也付出了巨大的環(huán)境代價;⑤鎖定效應:能源基礎設施所采用的技術(shù)和設備一旦投入使用,將對溫室氣體排放產(chǎn)生長期影響。等一系列限制因素(張坤民,2008;金樂琴,2009)。同時,減排也不是某一國家或區(qū)域的問題,需要世界各國的通力合作,否則僅憑一國之力則成本昂貴且收效甚微(Garnaut,2009;Bonciu等,2009)。為應對全球變暖,應在全球范圍內(nèi)做好以下調(diào)整:

①若要達到2050年全球減排50%的目標,發(fā)達國家須承擔75%的減排任務;

②清潔發(fā)展機制的改革;

③加大低碳能源的研發(fā)資助;

④達成森林使用的協(xié)議;

⑤調(diào)整性的融資平臺(Hepburn,2008)。

同時,讓發(fā)展中國家接受減排的主要任務是不公平的,因為先前發(fā)展的國家卻不受此限,減排的相應制度安排可能會讓這些國家失去經(jīng)濟發(fā)展的最佳時機并且導致生活水平的倒退。唯有達成一個全球范圍內(nèi)的共識,并共同付諸實踐,才能順利達到減排目標并完成向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

然而現(xiàn)有的國際減排機制卻存在著諸多的弊端,一方面,現(xiàn)有的減碳機制都是純技術(shù)型,缺少減碳的價格調(diào)整機制;另一方面,缺少政府的支持,如專用制度、資金、補貼以及直接的支付等(Sun,1999;Pezzey,2007;Hamilton,2009)。為彌補現(xiàn)有國際機制的各種不足,有學者轉(zhuǎn)向在現(xiàn)有的國際減排機制框架下的策略研究,Kinzig(1998)建議分三步走建設低碳經(jīng)濟 短期,利用經(jīng)濟動機,尋找可獲利的或者低成本的減碳的機會;中期,解決歷史排放的不公平問題,同時積極探索減碳路徑;長期,為每個個體創(chuàng)造一個公平的生存環(huán)境,為每個個體設立一個低碳生活的標準。。Foxon(2007)認為技術(shù)進步和體制轉(zhuǎn)軌對低碳經(jīng)濟過渡的雙重推動作用,然而對減緩氣候變化的政治承諾必須對現(xiàn)有的以碳能源為基礎的能源體系的根本性轉(zhuǎn)變,否則一切減排目標都是紙上談兵。也有學者建議將“干中學”(Learning by Doing)納入到減排的策略中。此舉雖然沒有改變減排的基本結(jié)論,卻可以有效地消減減排的總成本(Manne,2002)。

表2-1為倫敦應對氣候變化建設低碳城市的主要手段,該市將家庭、機構(gòu)、市政開發(fā)項目、能源以及交通五個維度對低碳城市的建設做出了具體的要求。

表2-1 倫敦應對氣候變化建設低碳城市的主要手段

倫敦對低碳城市建設的規(guī)劃為中國的低碳城市建設樹立了一個很好的樣本,對中國的低碳城市建設,可以從以下幾個方向入手(辛章平等,2008;畢軍,2009;王家庭,2010;Papageorgiou,2009;Sovacool,2010):

①低碳城市規(guī)劃,綠色規(guī)劃是建設的第一步,要對產(chǎn)業(yè)、交通等進行合理的布局和規(guī)劃;

②調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);

③提高資源、能源利用效率,同時注重清潔技術(shù)的應用,實行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn);

④優(yōu)先發(fā)展城市公共交通;

⑤開發(fā)綠色環(huán)保建筑;

⑥轉(zhuǎn)變居民的消費方式,盡量減少使用高碳的商品。

綜上所述,中國低碳城市的發(fā)展模式應當包括以下內(nèi)涵(付允等,2008)。

①可持續(xù)發(fā)展的理念:立足中國城市化加速階段的國情,努力實現(xiàn)城市化,同時滿足人民生活水平提高的需求。

②碳排放與經(jīng)濟脫鉤:基于可持續(xù)發(fā)展理念,中國應首先實現(xiàn)碳排放量與社會經(jīng)濟發(fā)展脫鉤(Decoupling)的目標。

③技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新:只有掌握核心技術(shù),才能在低碳經(jīng)濟發(fā)展中處于有利的位置,同時建設低碳城市需要公共治理模式和制度創(chuàng)新。英國、法國、日本和加拿大等國均通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新以應對氣候變化,加速溫室氣體減排(邢繼俊等,2007)。

目前,中國正處于城市化加速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,基礎設施建設規(guī)模龐大,能源需求增長較快,粗放的城市發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,高碳排放現(xiàn)狀使中國與巴西、印度等發(fā)展中大國成為發(fā)達國家攻擊對象。面臨“高碳經(jīng)濟”的突出現(xiàn)實,僅僅通過節(jié)能減排的技術(shù)手段尚不足以完全解決二氧化碳減排問題,還需要架構(gòu)多元的標準衡量城市規(guī)劃與建設,通過探索低碳城市發(fā)展模式,走上城市的可持續(xù)發(fā)展之路。由此可見,建設低碳城市,是建設低碳社會的一項重要工作。發(fā)展低碳城市是開拓新型城市發(fā)展理論和規(guī)劃理論的有利時機,也是激發(fā)城市后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好契機。

2.3.3 資源型城市的低碳轉(zhuǎn)型探索

中國在低碳社會構(gòu)建方面所做的努力一直沒有停頓,盡管1980~1999年20年間中國能源強度年平均降低了5.22%,碳排放強度年均降低0.26%,但由于人口規(guī)模所限,人均碳排放年增長率達4%。日本的經(jīng)濟也存在著類似的問題(Okushima,2007),雖然技術(shù)進步在減排中發(fā)揮了重要作用,但由于其國內(nèi)需求旺盛,二氧化碳排放仍呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。

傳統(tǒng)資源型城市的主導產(chǎn)業(yè)是位于整個產(chǎn)業(yè)鏈上游的礦物采掘業(yè)及以冶煉為主的初級加工業(yè),資源使用效率低下,碳排放強度巨大,這與低碳城市的理念嚴重沖突 由于開采能力下降和開采成本提高,資源型城市的主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸減弱,原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到破壞。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅有利于解決常規(guī)環(huán)境污染和氣候變化等問題,同時有助于緩解能源資源瓶頸、提升城市綜合競爭力、促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設。對于資源型城市來講,發(fā)展低碳經(jīng)濟能夠避免走資源枯竭城市高消耗、高污染的工業(yè)化發(fā)展道路,最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展(羅亮森,2010;黃方今等,2010)。。四川省攀枝花市是中國著名的“鋼都”,該市在轉(zhuǎn)型中充分考慮環(huán)境保護和生態(tài)恢復等問題:通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源綜合利用水平以減少新污染源的產(chǎn)生(劉樹根,2010)。其生態(tài)工業(yè)園通過建立工業(yè)共生網(wǎng)絡,實現(xiàn)了對物質(zhì)和能量的最優(yōu)利用,并最終建立可持續(xù)的經(jīng)濟系統(tǒng)(張星等,2007)。

貴州的開陽和山西的長治在建設循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟體系頗有建樹 ①貴陽市的開陽縣是中國的“磷都”,與多數(shù)資源型城市的困境一樣,也面臨著發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境破壞的雙重壓力中。2004年,開陽縣建立了首個磷煤化工的國家級生態(tài)工業(yè)示范基地,基本形成以磷-煤-氯堿-能源-“三廢”綜合利用為主導的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,成為中國重化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典范(楊達,2008);②長治是以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的綜合性工業(yè)城市。近幾年,長治市在優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)、強化技術(shù)創(chuàng)新、提高能源利用效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)投入大量精力。同時,還嘗試增加陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳吸收,加強和完善政府的宏觀調(diào)控機制,減少溫室氣體排放,緩解環(huán)境壓力(郭麗芳等,2010)。。國外有許多資源型城市把旅游業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)并取得了成功,如玻利維亞的金礦城市波托西、加拿大的金礦城市道森、南非的鉆石礦城金伯利等。在中國,山西的大同、晉城,安徽的淮南、陜西的銅川、湖北的大冶、河南的平頂山等 ①山西省大同市提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的目標,通過大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加強節(jié)能減排建設,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)的能源基地向新型能源基地轉(zhuǎn)變。晉城市立足于豐富的旅游資源,將煤炭資源和旅游資源整合,創(chuàng)新機制、加大投入、保護生態(tài),使經(jīng)濟發(fā)展建立在高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎上(王晟昊,2009);②安徽省淮南市以構(gòu)建科學旅游格局為核心,探討工業(yè)旅游、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等手段,以滿足其促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略要求(朱曉輝等,2009);③陜西省銅川市、湖北省大冶市、河南省平頂山市也都在嘗試對旅游資源的整合開發(fā)、對工業(yè)生產(chǎn)模式的技術(shù)轉(zhuǎn)變和升級,從而推動綠色管理,走綠色低碳經(jīng)濟之路(張耀軍等,2003;梁亞紅等,2009;周瑞華,2010);④生態(tài)文明是資源型城市低碳轉(zhuǎn)型的一個維度,表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進步和人類生態(tài)文明觀念的增強。在探索生態(tài)文明的路徑上,被譽為“祖國林都”的黑龍江省伊春市走在了最前列。2001年,伊春市啟動了為期18年的生態(tài)市建設工程,將“生態(tài)立市”作為發(fā)展戰(zhàn)略,并將其納入政府規(guī)劃。研究測算結(jié)果表明,伊春市已經(jīng)從生態(tài)均衡的邊緣逐步恢復到生態(tài)均衡狀態(tài),其生態(tài)轉(zhuǎn)型效果顯著(臧淑英等,2006);⑤對因資源開采而造成的環(huán)境破壞的修復也是資源型城市低碳轉(zhuǎn)型的一項重要工作。采煤業(yè)為唐山的繁榮與發(fā)展做出了重要的貢獻,也造成了多達200多平方公里的地表塌陷——“棕地”,給礦區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大影響。經(jīng)過多年努力,唐山市在塌陷區(qū)治理取得了長足的進步,從根本上改變了原有的城市面貌(沈瑾等,2006)。資源型城市也在大力開發(fā)當?shù)芈糜钨Y源,把旅游業(yè)作為資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要舉措之一。

許多資源型城市在“十二五”規(guī)劃中才將“低碳轉(zhuǎn)型”正式提出,但上述研究中的資源型城市已經(jīng)為后續(xù)轉(zhuǎn)型城市提供了“低碳轉(zhuǎn)型”的樣本。雖然低碳維度的具體轉(zhuǎn)型效應有待研究,但其產(chǎn)業(yè)模式的選擇思路和探索精神值得后續(xù)轉(zhuǎn)型借鑒。

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