1.3　工程造價計價概述

1.3.1　工程造價計價的概念

工程造價計價是指建設項目工程造價的計算與確定。具體是指工程造價人員在項目實施的各個階段，根據各個階段的不同要求，遵循計價原則和程序，采用科學的計價方法，對投資項目最可能實現的合理價格做出科學的計算，從而確定投資項目的工程造價，編制工程造價的經濟文件。

1.3.2　工程造價計價的主要特點

工程造價計價具有單件性計價、多次性計價、組合性計價等主要特點，如圖1-10所示。

1.3.2.1　單件性計價

工程建設產品生產的單件性，決定了其產品計價的單件性。每個工程建設產品都有專門的用途，都是根據業主的要求進行單獨設計并在指定的地點建造的，其結構、造型和裝飾、體積和面積、所采用的工藝設備和建筑材料等各不相同。因此，建設工程就不能像工業產品那樣按品種、規格、質量成批地定價，只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算價格），就各個工程項目計算工程造價，即單件計價。

1.3.2.2　多次性計價

建設工程的生產過程是按照建設程序逐步展開、分階段進行的。為滿足工程建設過程中不同的計價者（業主、咨詢方、設計方和施工方）各階段工程造價管理的需要，就必須按照設計和建設階段多次進行工程造價的計算，以保證工程造價確定與控制的合理性，如圖1-11所示。

（1）投資估算

投資估算是在投資決策階段，由業主或其委托的具有相應資質的咨詢機構，對擬建項目所需投資進行預先測算和確定的過程，投資估算是決策、籌資和控制造價的主要依據。費用內容包括擬建項目從籌建、施工直至竣工投產所需的全部費用。

（2）設計概算

設計概算是在初步設計階段，由設計單位在投資估算的控制下，根據初步設計圖紙及說明、概算定額、各項費用定額、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。設計概算是初步設計文件的重要組成部分，與投資估算相比，準確性有所提高，但要受到估算額的控制。

（3）修正概算

修正概算是指在技術設計階段，由設計單位編制的建設工程造價文件，是技術設計文件的組成部分。修正概算對初步設計概算進行修正調整，比設計概算準確，但要受到概算額的控制。

（4）施工圖預算

施工圖預算是指在施工圖設計階段由設計單位或施工單位編制的建設工程造價文件，是施工圖設計文件的組成部分。它比設計概算或修正概算更為詳盡和準確，但同樣要受到設計概算或修正概算的控制，其費用內容為建筑安裝工程造價。

（5）合同價

合同價是在招投標階段經評標中標后，由業主與中標單位對擬建工程價格進行洽商，達成一致意見后，以合同形式確定的工程承發包價格。它是由承發包雙方根據市場行情共同議定和認可的成交價格，其費用內容與合同標有關。

（6）結算價

結算價是指在合同實施階段，由承包商依據承包合同中關于付款條款的規定和已經完成的工程量，并按照規定的程序向建設單位（業主）收取的工程價款額。結算價反映的是該承發包工程的實際價格，其結算的費用內容為已完工程的建安造價。

（7）竣工決算

竣工決算是指在整個建設項目或單項工程竣工驗收移交后，由業主的財務部門及有關部門以竣工結算等為依據編制的反映建設項目實際造價和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。其費用內容包括建設項目從籌建、施工直至竣工投產所實際支出的全部費用。

提示：從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標投標合同價，再到工程的結算價和最后在結算價基礎上編制的竣工決算，整個計價過程是一個由粗到細、由淺到深，最后確定建設工程實際造價的過程。計價過程各環節之間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者。

1.3.2.3　組合性計價

工程造價的計算是逐步組合而成，這一特征和建設項目的分解有關。一個建設項目總造價由各個單項工程造價組成，一個單項工程造價由各個單位工程造價組成，一個單位工程造價按分部分項工程計算得出，這充分體現了計價組合的特點。可見，工程計價過程是從分部分項工程造價、單位工程造價、單項工程造價、建設項目總造價逐步向上匯總組合而成，其計算、組合匯總的順序如圖1-12所示。

1.3.3　工程造價計價的基本原理

由上述可知，工程造價計價的一個主要特點是具有多次性計價，具體表現形式為投資估算、設計概算、施工圖預算、招標工程控制價、投標報價、工程合同價、工程結算價和決算價等，既包括業主方、咨詢方和設計方計價，也包括承包方計價，雖然形式不同，但工程造價計價的基本原理是相同的。即：

工程造價=工程成本+利潤

不同之處就是對于不同的計價主體，成本和利潤的內涵是不同的。

工程造價計價的另一個主要特點是組合性計價，具體表現形式為先把建設項目按工程結構分解進行。通過工程結構分解，將整個工程分解至基本子項，以便計算基本子項的工程量和需要消耗的各種資源的量與價。工程分解的層數越多，基本子項越細，計算得到的費用也越準確。然后從基本子項的成本向上組合匯總就可得到上一層的成本費用。

如果僅從成本費用計算的角度分析，影響成本費用的主要因素有兩個：基本子項的單位價格和基本子項的工程實物數量，可用下列基本計算公式表達：

式中　i——第i個基本子項；

n——工程結構分解得到的基本子項數目。

（1）基本子項的工程實物數量計算

基本子項的工程實物數量可以根據設計圖紙和相應的計算規則計算得到，它能直接反映工程項目的規模和內容。工程量的計算將在第五章中詳細介紹。

工程實物量的計量單位取決于單位價格的計量單位。如果單位價格的計量單位是單項工程或單位工程，甚至是一個建設項目，則工程實物量的計量單位也對應地是一個單項工程或一個單位工程，甚至是一個建設項目。計價子項越大，得到的工程造價額就越粗略；如果以一個分項工程為一個基本子項，則得到的造價結果就會更為準確。

工程結構分解的層次越多，基本子項越小，越便于計量，得到的造價越準確。

編制投資估算時，由于所能掌握的影響工程造價的信息資料較少，工程方案還停留在設想或概念設計階段，計算工程造價時單位價格計量單位的對象較大，可能是一個建設項目，也可能是一個單項工程或單位工程，所以得到的工程造價值較粗略；編制設計概算時，計量單位的對象可以取到擴大分項工程；而編制施工圖預算時則可以取到分項工程作為計量單位的基本子項，工程結構分解的層次和基本子項的數目都大大超過投資估算或設計概算的基本子項數目，因而施工圖預算值較為準確。

（2）基本子項的單位價格計算

基本子項的單位價格主要由兩大要素構成：完成基本子項所需的資源數量和需要資源的價格。資源主要包括人工、材料和施工機械等。單位價格的計算公式可以表示為：

式中　i——第i種資源；

n——完成某—基本子項所需資源的數目。

如果資源消耗量包括人工消耗量、材料消耗量和機械臺班消耗量，則資源價格就包括人工價格、材料價格和機械臺班價格。

①資源消耗量　資源消耗量是指完成基本子項單位實物量所需的人工、材料、機械、資金的消耗量，即工程定額，它與一定時期勞動生產率、社會生產力水平、技術和管理水平密切相關。因此，工程定額是計算工程造價的重要依據。建設單位進行工程造價的計算主要依據國家或地方頒布的、反映社會平均生產力水平的指導性定額，如地方編制并實施的概算定額、預算定額等；而建筑施工企業進行投標報價時，則應依據反映本企業勞動生產率、技術和管理水平的企業定額。

②資源價格的選取　進行工程造價計算時所依據的資源價格應是市場價格，而市場價格會受到市場供求變化和物價變動的影響，從而導致工程造價的變化。如果單位價格僅由資源消耗量和資源價格形成，則構成工程定額中的直接工程費單位價格。如果單位價格由規費和稅金以外的費用形成，則構成清單計價中的綜合單位價格。關于綜合單位價格即綜合單價的計算工程量清單計價章節中詳細介紹。

1.3.4　工程造價計價的兩種模式

根據上述可知，影響工程造價的因素主要包括兩個，如圖1-13所示。根據這兩種因素計算的依據不同對應的有兩種工程造價計價模式，即定額計價模式和清單計價模式。

（1）定額計價模式

建設工程定額計價模式是指在工程造價計價過程中以各地的預算定額為依據按其規定的分項工程子目和計算規則，逐項計算各分項工程的工程量，套用預算定額中的工、料、機單價確定直接工程費，然后按規定取費標準確定構成工程價格的其他費用和利稅，獲得建筑安裝工程造價，如圖1-14所示。

由于定額中工、料、機的消耗量是根據各地的“社會平均水平”綜合測定的，費用標準也是根據不同地區平均測算的，因此，企業采用這種模式的報價是一種社會平均水平，與企業的技術水平和管理水平無關，體現不了市場公平競爭的基本原則。

（2）清單計價模式

工程量清單計價模式是建設工程招標投標中，招標人或委托具有資質的中介機構按照國家統一的工程量清單計價規范，編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給招標人，由投標人依據工程量清單，根據各種渠道所得的工程造價信息和經驗數據，結合企業定額自主報價的計價方式，如圖1-15所示。工程量清單計價在第六章做詳細的介紹。

（3）清單與定額河南（2008定額）計算規則實例對比分析

見表1-1、表1-2。

注：結合本案例工程圖紙，2013清單特指《房屋建筑與裝飾工程量計算規范GB 50854—2013》，以下相同）。河南08定額特指《河南省建設工程工程量清單綜合單價（2008）A建筑工程、B裝飾裝修工程》，以下相同。