三周過去，整個(gè)成I都平原，民風(fēng)煥然一新。人們走在道路之上，坦然自若，如同盛世，而商賈又開始奔走在成I都平原之內(nèi)的城市，給百姓帶去新的貨物。

雞犬相聞，阡陌相通，鄭瀧大軍所過，人們紛紛熱情迎接，如迎接自己的親人歸來一樣，拿出紅雞蛋，醪糟粉子款待士兵。

生化人雖然面無表情，但心里也是感動(dòng)。至于以前的敵人，此時(shí)的國防軍第一軍第一師士兵們，則紛紛露出赫然羞色，他們不能坦然接受，但大部分也十分感動(dòng)，生出這就是吾之家鄉(xiāng)，吾之鄉(xiāng)親的感動(dòng)。

鄭瀧并不阻止百姓對(duì)新編軍的歡呼，如同這些投降的士兵就是他的士兵，這讓不少新編軍士兵油然感動(dòng)，決心以死效忠鄭瀧陛下。

鄭瀧帶兵出征敘州，用時(shí)三周有余。回到成都，心中也是舒服啊。

在國王堡議事殿，隨便表達(dá)了一下意見，就讓老爹和老媽做了一桌子家常菜，然后，三個(gè)人大嚼。

這兒的土鱔魚當(dāng)然是地道的土鱔魚，絕對(duì)沒有打激素，也不可能是養(yǎng)殖的，這兒的天鵝，也是野天鵝，不可能是養(yǎng)殖的……，就連豬，也是豬倌趕著到田壩上吃草，吃完趕回圈的土豬，筋道著呢——當(dāng)然，嘴巴尖長，鬃毛太硬，狀如野豬就可以忽略不計(jì)了。

鄭瀧酒足飯飽，也生出從此君王不早朝的念頭。他開始還詫異，后來又坦然了，他在奇遇前就是普通的小小主任科員，人稱科長，也自視為科長，可說到底不就是普通人一個(gè)么？

既然解決了軍事問題，糧食問題就成了眼下重中之重。

天府長城內(nèi)，舉國三百六十余萬子民，只有一半有夠吃的糧食，剩下的，靠吃雜糧野菜勉強(qiáng)能糊口到來年秋收。

天府長城內(nèi)的百姓，所謂御民們，僅僅是對(duì)鄭瀧風(fēng)評(píng)較好，有一定忠誠度，又不是沒有自我思考能力的木雕泥塑！他們一樣有著各自的思維，各自的生活習(xí)性，也就有著這樣那樣的毛病。他們都是一個(gè)個(gè)活生生的人，不是沒有感情的低級(jí)生化人。

見到國家開官倉發(fā)放小麥做麥種，自然有暫時(shí)忍饑挨餓，期待明年春收大豐收的。也就肯定有先吃了再說，明年的事明年再說的過一日算一日的。還有取出家中陳舊大米，從近鄰百姓和其佃戶手里換取小麥的地主。形形色色，各種原因，導(dǎo)致冬小麥種植面積不到預(yù)期的一半。

而鄭國德得到了鄭瀧的提醒，知道蓉京城內(nèi)土地，隨便種什么都不會(huì)褪化，那么，就繼續(xù)種細(xì)糧吧。天府長城內(nèi)的低級(jí)黃玉土（25世紀(jì)的農(nóng)業(yè)用土，沒得說，星艦的原子級(jí)打印功能出品）只種一季豆科再種一季水稻或者小麥，永不會(huì)土壤蛻化。因此，這些地區(qū)，最佳的種植方案是秋天種冬小麥，春天種大豆(即黃豆)，這樣交替進(jìn)行。

現(xiàn)在，雖然政府三令五申，依然有大把的人打算先把小麥吃了，明年春天種水稻，到后年春天再種水稻，這樣，顯然是極大的肥力浪費(fèi)。

因此，鄭國德急的嘴唇都起泡了，還找不到解決的辦法。

最后，鄭國德只能來找鄭瀧訴苦。

鄭瀧也想不出能叫人忍住不偷嘴，而馬上種冬小麥的辦法，想了想，一拍腦袋說：“干脆，這些地區(qū)不零租給農(nóng)戶，而建立國營農(nóng)場?！?

鄭國德說：“那可不是促進(jìn)生產(chǎn)力的好辦法啊?！?

鄭瀧說：“國營農(nóng)場阻礙生產(chǎn)力，是進(jìn)入現(xiàn)代資本主義社會(huì)之后了！在這個(gè)時(shí)代，在這個(gè)封建王朝的時(shí)代，不失為一種先進(jìn)生產(chǎn)模式。再說，等人們適應(yīng)下來，也可以承包到戶么。有些路子，你不走之前，是不知道它是必須走一遍的?！?

鄭國德說：“那我這就組織人手商議國營農(nóng)場的模式?！?

鄭瀧說：“我跟你一道，咱們這就召開御前內(nèi)閣會(huì)議。”

所謂御前內(nèi)閣會(huì)議，就是9+1，9名閣老閣部加國王。

鄭瀧在會(huì)上提出議題“如何搶在冬小麥種植期內(nèi)，全國以下地區(qū)組建國營農(nóng)場?！?

鄭國德先讓在場的閣老閣部看資料：

國營農(nóng)場，每一個(gè)國營農(nóng)場以社為單位，每個(gè)縣取臨近的5個(gè)自然村為一社，每5個(gè)社為一個(gè)鄉(xiāng)，如果鄉(xiāng)更大或者更小，則視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立社，通常，不允許5個(gè)以下自然村成為一個(gè)社，除非是零頭。每個(gè)社設(shè)立國營農(nóng)場一個(gè)，里面社長一名，會(huì)計(jì)一名，秘書一名，都是不入流的官員。雖然不入流，依然是1.5兩銀子加1.5石大米的月俸，還加鄉(xiāng)上考核的績效獎(jiǎng)金。

先從蓉京試點(diǎn)，進(jìn)行官體改革。

國家大體分國、省部，州府，縣，鄉(xiāng)5個(gè)大階。

國家級(jí)，就是正一品和從一品干部。

高官，正二品為高官實(shí)職正職——部長，巡撫。

從二品，為高官虛職正職，譬如未來可能出現(xiàn)的省政協(xié)主委這種正職。

正三品，為二等部局正職實(shí)職——如部長局長，和省副職實(shí)職——如副巡撫，一等部副職實(shí)職——如副部長。

正四品，為州府正職實(shí)職，如知州，知府，通通為正四品，唯一例外就是成都府府伊，這是正三品官職。

……

就這樣一級(jí)一級(jí)下來，知縣正六品，鄉(xiāng)長正八品。

所有鄉(xiāng)，設(shè)立鄉(xiāng)長一名，正八品，會(huì)計(jì)一名，從九品，副鄉(xiāng)長一名，正九品，三人開會(huì)，少數(shù)服從多數(shù)，決定下級(jí)社的人事任命。

所有社員，壯男為1個(gè)單位，壯男工作一天，為1個(gè)工分，額外完成社長布置的任務(wù)，再加0.5個(gè)工分，每20個(gè)工分1兩銀子和1斛米的工資?！?斛米又等于起碼半兩銀子了。

壯女為0.8個(gè)單位，壯女工作一天，為0.8個(gè)工分，額外完成社長布置的搶種搶收任務(wù)，則加0.4個(gè)工分。

老年人，算0.6個(gè)單位，小孩子算0.5個(gè)單位。

12歲以下小孩子，不計(jì)算。

每天的工分可以領(lǐng)工分卷，一個(gè)工分卷面額一角，也即半錢銀子，依次類推。

每滿20個(gè)工分，可以到公社會(huì)計(jì)處兌換成白銀1兩，每30個(gè)工分額外加稻米，小麥1斛(半石)。

也即，壯勞力只要按時(shí)出工干活，一個(gè)月1.5兩白銀，再領(lǐng)米1斛，一年也即6石。這足夠喂養(yǎng)一家老小了。

在初期，不愁這些人不賣力干活。

看了這個(gè)建立國營農(nóng)場的試行條例，在場的委員們紛紛表示，恐怕國家無力負(fù)擔(dān)如此高昂的工資。這簡直等于國家養(yǎng)百萬吏員，任是哪朝哪代，也沒有國家養(yǎng)百萬吏員的先例。——當(dāng)然，生化人和3個(gè)舊明官員是真心這么想的，可鄭國德和張嵐，還有鄭國明和鄭瀧，全都是假惺惺的這樣表示的。

鄭瀧咬牙說：“初期我還有些積蓄可以負(fù)擔(dān)，等到了明年，一切走上正規(guī)，那自然可以賺錢而不是靠國家撥款了?！?

龍文光說：“這得戶部公開財(cái)政狀況，我們才敢答應(yīng)，不然，國家經(jīng)濟(jì)都會(huì)崩潰的啊。”

鄭瀧只能拿出一千五百萬兩銀子出來救急，他說：“內(nèi)努里有一千五百萬兩銀子，先借給戶部，戶部明年賺了錢，還我即可?！?

劉士斗說：“請(qǐng)戶部鄭老尚書打借條。我們不能叫陛下吃虧?！?

鄭英暉當(dāng)場揮墨，打了借條。六叔公大半年掃盲下來，已經(jīng)識(shí)得一千多個(gè)字，打個(gè)欠條，小事不值一提。

于是，全部舉手通過了，建立國營農(nóng)場，搶種冬小麥。

這個(gè)消息，令信使快馬加鞭，六百里加急穿遍整個(gè)大成都平原。

三日后，南至洪雅、北至江油的城門上，都貼出了告示：

由知縣任命各鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、會(huì)計(jì)，副鄉(xiāng)長；

由鄉(xiāng)長、會(huì)計(jì)、副鄉(xiāng)長開會(huì)任命下屬社的社長、社會(huì)計(jì)、社秘書。

由社長、社會(huì)計(jì)、社秘書擔(dān)任每社一個(gè)的國營農(nóng)場的主管。執(zhí)行國家的耕種任務(wù)。

每5個(gè)自然村合并為一個(gè)公社。每個(gè)公社自動(dòng)成為一個(gè)國營農(nóng)場。

國營農(nóng)場招收公社里所有農(nóng)民地主等諸職業(yè)。

每個(gè)壯勞力算1個(gè)單位……。

由各地的生員搖頭晃腦地念誦了一遍通告。在場的父老鄉(xiāng)親議論紛紛。

一人說：“是不是咱們也算吃上國家飯了？”

另一個(gè)答道：“這是打不爛的鐵飯碗啊。一個(gè)壯勞力算下來一個(gè)月起碼2兩銀子的收入，這可是老大一筆錢，家家戶戶都這么給，天子家給得起嗎？”

有人說：“怎么給不起，你沒到蓉京去，前幾天我才從那里回來，那里立著好大一個(gè)城堡，簡直雄偉得象座山，而且富麗堂皇。城里幾十萬棟贊新的房屋，全部是天子的。別說給咱們一個(gè)月2兩銀子，就算翻一倍，天子也給得起！”

“那咱們御民是不是自動(dòng)成為社員，自動(dòng)加入公社呢？”

“俺們族老說了，只要手腳齊全，不是呆瓜，都可以加入，他老人家以后也要稱社長了，這倒是個(gè)新叫法啊，怪難叫的?！?

“這么看，趙寡婦倒可以盤大她的小子了，她算0.8個(gè)工分呢，養(yǎng)一個(gè)小子綽綽有余啊。”

在場的人紛紛嘖嘖地稱贊說：“不愧是下凡的天王，處處為咱們百姓著想?！?/p>