第一節(jié) 保護的10年（1993—2003年）

在2013年推出的《吳哥保護與可持續(xù)發(fā)展國際合作20年》報告中，將1993—2003年稱作“保護的10年”（ten years of safeguarding）。這一階段，柬埔寨政府在國際社會的幫助下，根據(jù)前述世界遺產(chǎn)委員會決議中的五條要求，逐步完善吳哥古跡保護的制度性框架，并陸續(xù)開展各重要建筑的保護項目。

1993年10月，首屆保護與發(fā)展吳哥古跡國際會議在東京召開，來自柬埔寨、中國、法國、意大利、日本等國及UNESCO、亞洲發(fā)展銀行、國際文物保護和修復研究中心（以下簡稱ICCROM）等國際組織的代表與會。會議通過《東京宣言》，重申了國際社會保護吳哥古跡的強烈意愿，并決定成立一個大使級別的協(xié)調(diào)委員會，作為協(xié)調(diào)各國和國際組織援助吳哥的國際協(xié)調(diào)機制。

同年12月，由法國和日本任主席國的國際保護吳哥古跡協(xié)調(diào)委員會（International Co-ordinating Committee for the Safeguarding of the Historic Site of Angkor，以下簡稱ICC）在金邊成立，吳哥國際保護這一有史以來國際上最大規(guī)模的全球性文化遺產(chǎn)跨國保護行動正式啟動，先后有三十余個國家和國際組織參與其中。

1994年5月，柬埔寨政府頒布了《關(guān)于在暹粒/吳哥地區(qū)建立受保護文化區(qū)及其管理準則的王室法令》。該法律基于吳哥古跡的分布情況，將整個暹粒省劃分成五個等級的保護區(qū)劃，分別是：

●1區(qū)：古跡遺址區(qū)（Monumental Sites）；

●2區(qū)：考古保護區(qū)（Protected Archaeological Reserves）；

●3區(qū)：受保護文化景觀（Protected Cultural Landscapes）；

●4區(qū)：具有考古學、人類學或歷史重要性的遺址（Sites of Archaeological, Anthropological or Historic interest）；

●5區(qū)：社會經(jīng)濟和文化開發(fā)區(qū)（Socio-economic and Cultural Development Zone）。

其中，區(qū)域1和區(qū)域2分別是吳哥古跡作為世界遺產(chǎn)的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)，區(qū)域3主要沿河流劃定，區(qū)域4包括了不在區(qū)域1和區(qū)域2內(nèi)的遺址，區(qū)域5為暹粒省的其他區(qū)域。該法令規(guī)定了每個區(qū)域的保護要求、開發(fā)控制、考古管理、旅游管理、水資源管理等內(nèi)容，為暹粒/吳哥地區(qū)的保護和發(fā)展提供了框架。

1995年，柬埔寨政府頒布《關(guān)于成立負責保護與管理吳哥和暹粒地區(qū)國家機構(gòu)的王室法令》（NS/RKT/0295/12號），成立了吳哥與暹粒地區(qū)保護與管理局（Authority for Protection and Management of Angkor and the Region of Siem Reap，以下簡稱APSARA局），作為牽頭負責吳哥古跡及周邊地區(qū)保護和發(fā)展事宜的政府部門，并代表柬埔寨與國際社會協(xié)調(diào)和實施保護吳哥古跡的各個項目與措施。

1996年，柬埔寨政府頒布了由國際機構(gòu)協(xié)助起草的《文化遺產(chǎn)保護法》。該法律第五條指出，在柬埔寨全國范圍內(nèi)，由文化和藝術(shù)部負責文化遺產(chǎn)保護政策的實施，但是吳哥/暹粒地區(qū)的文化遺產(chǎn)由APSARA局負責保護。1997年，政府又成立了專門從事文化遺產(chǎn)保護的警察隊伍。這支隊伍由法國人加以訓練，隸屬于內(nèi)政部，與APSARA局相互合作，打擊非法的發(fā)掘、偷盜和其他損毀文物的行為。1999年，柬政府頒布《關(guān)于調(diào)整APSARA局法律地位的王室法令》（NS/RKT/0199/18號），調(diào)整和完善了APSARA局的權(quán)限和職能。

至此，吳哥古跡的保護法規(guī)、機構(gòu)和區(qū)劃等均得到確立，世界遺產(chǎn)委員會關(guān)于吳哥保護所提出的五項要求得到了滿足。而伴隨著這些制度性的建設，這一個10年中吳哥開展的國際合作項目主要包括古跡修復、研究與培訓三個方面。

一、古跡修復項目

這一時期，共有10個國家和1個國際組織（世界古跡基金會）擔負了14處重要古跡的保護工作，其中最受矚目的古跡是吳哥窟，共匯集了5個國家的6支專業(yè)隊伍，包括：

●1993年，法國國家地理研究所在吳哥窟的核心建筑群上安置了地形測量監(jiān)控系統(tǒng)，這是在吳哥國際保護框架內(nèi)的首個本體保護項目。1996年，法國INDELEC公司又在吳哥窟的中央五塔上分別安裝了避雷針。

●1997年，來自德國科隆應用科學技術(shù)大學的工作隊開始對吳哥窟上千處仙女雕像和浮雕作品開展保護工作。

●1999年，日本政府吳哥保護隊（Japanese Government Team for Safeguarding Angkor，簡稱JSA）開始對吳哥窟北藏經(jīng)閣的修復工作，次年，日本的上智大學開始了對吳哥窟西堤北巷的修復工作（西堤南巷由法國遠東學院于1969年完成修復）。

●2001年，世界古跡基金會對吳哥窟“攪拌乳海”回廊展開結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性調(diào)查。

●2002年，意大利巖土工程結(jié)構(gòu)工程事務所對吳哥窟西護城河于1997年坍塌的60米堤岸臺階進行修復。

其他重要的修復項目包括：

法國遠東學院繼續(xù)開展其于1972年由于柬埔寨政局動蕩而被迫放棄的3處遺址的修復工作，即癩王臺（Terrace of the Leper King,1993—1996年），斗象臺北部石臺（1999年完工），以及工程量巨大的巴方寺項目（1993—2011年）。

日本政府吳哥保護隊于1994年開始其在吳哥的修復工作，除了上述修復吳哥窟北藏經(jīng)閣外（1999—2005年），這一時期的重點工作還包括修復巴戎寺北藏經(jīng)閣（1999年完工），編制保護巴戎寺的總體規(guī)劃（2005年完成），以及修復十二塔中的1號塔。

2002年，印度考古局與APSARA局簽訂了諒解備忘錄，開始實施對塔布隆寺的合作保護。世界古跡基金會則從1991年開始承擔圣劍寺的非侵害性保護項目。

此外，匈牙利王室吳哥基金會在德國政府資助下于1994—1996年對神牛寺開展了保護工作；1995—1999年，印度尼西亞吳哥保護工作隊對王宮的三座大門進行修復；意大利巖土工程結(jié)構(gòu)工程事務所于1996年開始在比粒寺開展修復工作；2001年，瑞士工作隊開始對女王宮及其周邊地區(qū)開展保護與展示項目。

中國政府也是吳哥國際保護合作最早的倡導者和參與者。中國政府不僅參加了1993年首屆吳哥保護國際會議，還于1998年開始派遣工作隊對周薩神廟進行修復，并于2008年完工。

二、研究項目

吳哥保護修復項目的開展始終伴隨以嚴謹?shù)难芯抗ぷ?。如遠東學院在修復癩王臺、斗象臺北石臺和巴方寺的過程中，通過研究，對這3處古跡的斷代做出了重要修正。而在修復巴戎寺的過程中，日本隊也展開了多次考古發(fā)掘，并對微笑佛像的含義進行了重點研究。作為修復工作的拓展，1996—2004年，日本隊每年都會舉辦巴戎寺保護國際研討會。

這一時期開展的其他重要研究工作包括1995年召開“吳哥與水”學術(shù)研討會、1997年成立吳哥國際記錄中心、1999年成立高棉研究中心等等。這一系列的行動為各個學科的專家提供了良好的交流與分享平臺。

此外，法國遠東學院在吳哥通王城中開展的研究工作，加上日本隊在十二塔區(qū)域的考古發(fā)現(xiàn)，大大改變了人們對王城布局的了解，吳哥也開始被人們稱為“中古時期的紐約”。而在更廣泛的吳哥古跡外圍地區(qū)，由悉尼大學主持的跨學科系統(tǒng)研究發(fā)現(xiàn)，在吳哥世界遺產(chǎn)區(qū)域之外有多個人類居住區(qū)，這讓人們得以了解吳哥時期“衛(wèi)星村鎮(zhèn)”的范圍及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大空間，從而以全新的視角窺見吳哥在全盛時期的經(jīng)濟和社會組織形態(tài)。

三、培訓

如在《東京宣言》上闡明的，國際社會致力于幫助柬埔寨人民最終接過吳哥古跡的保護與開發(fā)工作，而培訓在其中就至關(guān)重要，并在以下方面得到體現(xiàn)：

●這一時期，在吳哥進行的所有雙邊或多邊項目中都包含開展培訓的內(nèi)容。

●國際社會提供培訓獎學金，幫助APSARA局的管理人員和柬方工作隊人員接受短期國外（德國、印度尼西亞、法國、日本等）或國際組織（如ICCROM等）的培訓。

●在UNESCO日本信托基金的資助下，由柬埔寨文化和藝術(shù)部與UNESCO合作，于1993年起對柬埔寨王室藝術(shù)大學考古與建筑學系進行大學教育改革。

●向考古學與建筑學學生提供獎學金，幫助他們獲取國外（如埃及、美國、法國、日本等）碩士學位。

在各個培訓項目中尤其值得一提的是1999年在塔內(nèi)寺（Ta Nei）舉行的培訓。當年，為招募合格職員，APSARA局與UNESCO、ICCROM等機構(gòu)合作，在塔內(nèi)寺工地開辦培訓課程。這一跨學科項目歷時5個月，向20名學員頒布了高等教育學歷。APSARA局還將其中最出色的學生招致麾下以加強隊伍建設，并后續(xù)在塔內(nèi)寺開辦了多期培訓。

2000年起，APSARA局還從法國借調(diào)建筑師和考古學家，其主要任務之一就是對APSARA局古跡與考古司的年輕建筑師、考古學者和工程師提供高質(zhì)量的實地培訓。