第二節(jié) 古代寧波水利

古代寧波水利以修建整治堰、內(nèi)湖海塘、碶和水則碑為中心，旨在興修水利與治河防洪，并展示出閃爍古人智慧的治水思想。

一、堰

說到堰，不得不重點談中國古代四大水利工程之一的它山堰。它山堰建造的起因，是在寧波城市發(fā)展進(jìn)程中，為了解決城市生存和滿足郊區(qū)農(nóng)業(yè)用水的需求，排泄洪水、阻擋東海咸水入侵、存積淡水（溪水）。在它山堰建造中，歷代政府經(jīng)過維修增益，先后提出了有效控制水利流量、保持上游水土、以田租形式建立修繕浚治基金、注重包括堰閘碶在內(nèi)的系統(tǒng)工程作用等治水理念，使它山堰至今仍發(fā)揮水利作用。

1．它山堰建造的背景

它山堰位于浙東寧波西部山麓鄞州區(qū)的鄞江鎮(zhèn)，修建于唐文宗太和七年（833年），后經(jīng)宋、元、明、清多個朝代對堰體的不斷維修與增益，至清末民初，整個水利工程有九碶、五堰、十三塘之?dāng)?shù)，形成“九碶十八堰”。

它山堰建造的基本動因是阻咸蓄淡。從自然地理角度分析，它山堰建造前，鄞西平原面臨洪災(zāi)和海水倒灌。寧波平原是山麓向海濱傾斜的濱海平原與東西高、中部低的向斜平原的結(jié)合體。自全新世最后一次海侵到距今5000年開始的海退中，寧波平原在相當(dāng)長的時間里土地鹽堿、鹵潮出沒。寧波西部地區(qū)和奉、姚兩江之間的鄞西平原構(gòu)成了它山水系的封閉流域。它山水系由大皎溪和小皎溪匯合成樟溪。樟溪在它山堰附近分為光溪與鄞江兩條支流。在它山堰修建之前，光溪水量不大，使從樟溪來的大部分淡水進(jìn)入通海的鄞江入東海，而光靠光溪灌溉的鄞西平原則飽受旱災(zāi)的威脅。同時，與西接的四明山區(qū)較近的溪流曲折迂回且坡度較大，如遇暴雨則沖向鄞江形成洪災(zāi)、淹沒良田。另一方面，因鄞江通東海，漲潮時海水可倒灌至鄞江上游的樟溪，造成良田減產(chǎn)。面對這種水利情況，若能在鄞江上游擇址筑大壩，旱時阻止江潮咸水倒灌，能充分利用截留后獲得的1500萬～2000萬立方米的淡水引灌農(nóng)田，澇時可泄注入海。清人周鎬《永鎮(zhèn)塘記》中的一段話道出了水利共識：“鄞，澤國也。潮江貫其中。分東西兩戒。潮水咸，不利，灌溉必取資于山泉。地勢中高外卑，一瀉立罄。故鄞之言水利者，堤防之力居多? ?蓄淡御咸，惟塘是賴。”從歷史地理角度分析，它山水系淡水的缺乏制約了城市的發(fā)展。它山堰水系流域是寧波平原歷史形成的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的核心地區(qū)。東晉隆安四年（400年）在今鄞江鎮(zhèn)建立了句章縣治，189年后，句章合并了鄰近的兩個縣成為寧波平原的政治中心。數(shù)百年來因樟溪淡水灌養(yǎng)，句章已成為主要糧食產(chǎn)地，同時又因安置潤州500戶流民的原因，唐玄宗開元二十六年（738年），句章成為新建的明州州城，稱為光溪。人口驟增、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，州城由更為開闊和交通便利的三江口取代。三江口需要更多的淡水以淡化鹽堿土地，并提供居民生活用水。“水難蓄而善泄，歲小旱則池井皆竭”是一座新興城市無法忍耐的，而它山水系上游控制著351平方千米的集雨面積，年平均徑流深為900～1100毫米，可解城市發(fā)展之急。

2．它山堰水利工程的設(shè)計構(gòu)造

它山堰建造的過程是唐確立引水排澇系統(tǒng)工程的基本格局，宋以后完善水利工程系統(tǒng)性與功能的完整性。

（1）唐確立它山堰引水工程基本格局

第一，選址依據(jù)“人目為強(qiáng)堰”。鄞縣縣令王元暐要在鄞江上游擇址筑大壩，選址建堰成為難題。王元暐在勘測地形后這樣寫道：“歷覽山川，相地高下，見大溪之南，沿流皆山，其北則皆平地，至是始有小山虎踞案旁。以其無山相接，顧謂它山? ?其南有小嶼二，屹然中流，有捍防之勢，人目為強(qiáng)堰。其北小山之西，支港入溪，則七鄉(xiāng)水道襟喉之地。遂因堰焉。”何為“人目為強(qiáng)堰”，就是本體似堰非堰，實為天然小嶼，基巖露出于水面，像堰一樣屹然中流而不壞。有這樣一段地形：樟溪破山而來，至孤山突起的它山口，地南有絳山，北有它山，中間有兩座水中露出的基巖。王元暐在相度地勢后利用自然強(qiáng)堰率眾攔水成堰，增強(qiáng)了堰體的穩(wěn)定性，減少了筑堰的石材用量，截斷鄞江，將下游咸潮堵于堰下，以免對植物生產(chǎn)不利的咸水進(jìn)入樟溪和灌溉用的光溪，將上游淡水引入南塘河，灌溉鄞西平原農(nóng)田，南塘河又從東北流進(jìn)明州城內(nèi)，蓄為日、月二湖，作為城市居民用水。它山堰建造后，“民食之所資，官賦之所出，家飲清泉，舟通貨物。公私所賴，其力無窮”。在它山堰建造過程中，王元暐提出了保持上游水土以減少河道淤沙的治水理念。王元暐針對鄞西平原飽受洪災(zāi)和海水倒灌的情況，提出了修筑它山堰和植樹綠化兩大對策。他發(fā)動鄉(xiāng)民植樹千畝來保證綠化山區(qū)蓄水防洪，并提出了鼓勵伐木為生的樵夫改行為植樹者的政策。幾百年后的魏峴在實地體驗和考察后，更為生動地描述了生態(tài)失衡的后果和草木固沙的原理，他在《四明它山水利備覽》卷上《淘沙》中這樣寫道：“四明水陸之勝，萬山深秀，昔時巨木高森? ?雖遇暴水湍激，沙土為木根盤固，流下不多，所淤亦少，開淘良易。近年以來，木植價穹，斧斤相尋，靡山不童，而平地竹木，也為之一空。大水之時，既無林木少抑奔湍之勢，又無包攬以固沙土之積，致使浮沙隨流而下，淤塞溪流? ?由是舟楫不通，田疇失溉。”可見，環(huán)境保護(hù)對于水利之重要。

第二，泄洪設(shè)計是一個系統(tǒng)的組合水利工程。寧波平原在梅雨季節(jié)和臺風(fēng)季節(jié)形成雙峰特點的降水，樟溪在這兩個氣候時段易發(fā)生洪水。它山堰除了作為渠首具有引水的功能外，還肩負(fù)了泄洪的功能。“侯之為堰也，規(guī)其高下之宜，澇則七分水入于江，三分入溪；旱則七分入溪，三分入江。”它山堰設(shè)計了三碣，“以啟閉蓄洪。澇則灑暴流入江，旱則取淡潮入河，平時則為江港之積”。三碣，是設(shè)在鄞江和奉化江沿岸的三個閘門，分別是距離堰5里的烏金碣、8里的積瀆碣和35里的行春碣，俗稱上水碶、下水碶和石碶，用于溝通和節(jié)制南塘河與大江的聯(lián)系。它山堰初始長114.0米，寬4.8米，高5.0米，設(shè)計的一堰一灣三碣的配套，為后人建立了一個引水排澇系統(tǒng)工程的基本格局。歷朝歷代在它山堰的修筑與完善中，不僅強(qiáng)調(diào)堰主體的作用，還根據(jù)當(dāng)時具體情況強(qiáng)調(diào)了配套工程與堰體同時發(fā)揮作用。元順宗至正二年（1342年）王元恭在《四明續(xù)志》中將它山堰、回沙閘、洪水灣、小溪港、北山古港、烏金碶、積瀆碶、行春碶和仲夏碶作為一個整體加以記述。清道光年間（1821—1850年）周道遵在《甬上水利志·南鄉(xiāng)河渠》中記述了它山堰的10個配套碶閘，并強(qiáng)調(diào)它山堰水利工程蓄洪重于引水、配套重于主堰、調(diào)度重于既定容量。它山堰水利工程的組織者是歷朝歷代的官府，一般由當(dāng)時的縣令主持修筑與完善事宜。修繕浚治資金則由官府與民間共同籌措。在宋修建回沙閘時，就是由府倉開支，雇當(dāng)?shù)?名農(nóng)夫守閘，使之真正“閉啟以時”。對于堰主體工程，宋代為解決“堤防浚導(dǎo)，歲以為常”的經(jīng)費(fèi)，以田租的形式建立了一筆修繕浚治資金。

（2）宋以后完善它山堰水利工程系統(tǒng)性與功能的完整性

第一，在堰體維修與增益上注重“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合。宋太祖建隆年間（960—963年），它山堰損，水不入渠。節(jié)度使錢億修復(fù)并增筑加固。宋徽宗建中靖國至崇寧年間（1101—1106年），堰上淤沙，水流散漫，堰身滲漏，先有監(jiān)船場宣德郎唐意堵塞了支派的河道、培高了堰堤土層，后有鄞令龔行修、簽?zāi)粡埍貜?qiáng)“復(fù)增卑以高，易土為石，冶鐵而固之”。這種砌石堰體的砌石厚約65厘米，是今天所見的主體堰面。明嘉靖十五年（1536年），鄞縣知縣沈繼美為減輕堰體滲漏，在上下游鋪設(shè)與堰體相接的條石來構(gòu)筑上下游護(hù)坦，并且為防止上游水流對堰體條砌縫的沖刷，在上游堰口豎立了一排擋水石板、在上游條石切縫間斜蓋了防沖方石柱以支撐堰面石板。清咸豐七年（1857年），巡道段光清在上游堰頂增加了縱向排列的一排隔有間距的36塊“頂步”條石。“頂步”由互相斷開的長約2～3.98米、寬約0.45～0.61米的架空條石排列而成，各條石間僅隔0.3～0.6米，下由鐵釘將其支起約0.15～0.28米。“頂步”條石的設(shè)計便于溢水初期，水流從堰頂之上、“頂步”條石之下和條石之間通過，減少了堰頂過水的阻力，便于行人過堰通過，兼顧了兩岸交通。

第二，注重防沙。順樟溪而下的流沙淤塞溪流，“至高四五丈，綿亙二三里。兩岸積沙侵占，溪港皆成陸地，其上種木有高二三丈者，由是舟楫不通，田疇失溉”。魏峴在宋淳祐元年（1241年）親自組織了淘沙，但鑒于淘沙興師動眾卻只能解燃眉之急，于是在一年后收慶元知府陳塏委托建造回沙閘。“中頓閘板五六片，略與岸平，水輕在上，沙重在下，水從板上不妨自流，沙遇石板礙住不行。沙之所淤，不過閘外三四十丈，淘去良易；板之為限，以水為則，水漲則下，水平則去，閉啟以時，不病舟楫。”大溪水在堰前受阻東折后，必有一減速過程，這也是懸沙沉淀的過程。回沙閘的設(shè)計利用了水流的減速和水體中上下泥沙含量不同，控制流沙到固定的地點沉淀。在東折之水距堰150米處建立一座三孔閘，閘石柱高2.63～2.83米，寬和厚為0.5～0.52米，中孔3.57厘米，二邊孔3.02厘米。

第三，重視分洪吸淡。它山堰是一個組合水利工程，在宋代及以后的維修中，先后對它的配套工程加以維修來分洪吸淡。宋神宗熙寧年間（1068—1077年），鄞縣縣令虞大寧于積瀆、行春之間修建風(fēng)堋碶，內(nèi)泄它山洪暴，外納奉化江淡潮。宋淳祐二年（1242年），魏峴在縣城北郭修建寶豐碶，以泄城內(nèi)多余的水。淳祐三年（1243年），魏峴筑治洪水灣塘，長12丈，闊2.1丈。寶祐年間（1253—1258年），制使吳潛將江道裁直，遠(yuǎn)離塘河，筑三道組合壩以防泄漏和抵御狂瀾，并在寧波城中心平橋頭設(shè)置“平”字水則，作為各碶的啟閉標(biāo)準(zhǔn)。明嘉靖三年（1524年），它山堰下半里處建砌石溢水壩——官塘和單孔石拱光溪橋。水壩提高了分洪量，迫使引水主流向北岸流過東拐十余米的拱橋，以增加橋東下游100米左右處小溪港的水量，同時可阻沙入港，以免淤塞南塘河。清康熙十年（1671年），鄞縣縣令朱士杰在奉化江險要之地連接洋河、沈公塘筑狗頸塘，外受江潮，內(nèi)障大川。

二、內(nèi)湖海塘

自唐代中期以來，北方人口大量進(jìn)入寧波，寧波地區(qū)的開發(fā)從陂湖為水源的坡地向瀕江沿海低濕地帶移動，主要解決整治改造水利以解決糧食及擴(kuò)大定居點的灌溉問題。在這一過程中，寧波古代水利中心工程基本定型，初現(xiàn)內(nèi)整湖泊、外筑海塘的網(wǎng)絡(luò)化分布格局，并表現(xiàn)出在地方官員的重視、支持下明晰水利管理制度、保持水地平衡、根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件因地制宜的治水思想。

1．內(nèi)整湖泊

寧波地區(qū)特有的山—原—海南高北低的臺階式地形使寧波古代勞動人民攔山溪以成湖泊，以大小河渠構(gòu)成水網(wǎng)形成農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)。唐宋時期，寧波主干水利工程因年久失修而損壞嚴(yán)重，湖泊泥沙淤積、蓄水量減少，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，寧波水利的主要特點是疏浚湖泊蓄淡，增強(qiáng)丘陵平原地區(qū)的抗旱排澇能力來保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為中國古代最基本的生產(chǎn)部門，“捐農(nóng)業(yè)稅”成為國家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，而水利是農(nóng)業(yè)的命脈。中央集權(quán)的政府干預(yù)、控制、管理農(nóng)田水利基本建設(shè)是任何朝代的大事。地方政府是規(guī)劃地方水利工程布局者和水利開發(fā)的組織者，同時還需調(diào)解因水利工程涉及利益得失而出現(xiàn)的社會矛盾。中國古代的水利工程不是小農(nóng)耕作式的分散、互不關(guān)心的個體勞動，而是由政府征發(fā)并組織百姓進(jìn)行的有計劃、有目標(biāo)、有期限的群體協(xié)作勞動。它要求管理治水的官員須有志治水，了解地方水情特點、地質(zhì)地貌以及物料來源等施工條件，然后能艱辛地躬身實踐，最后嚴(yán)期督促、避開汛期又不誤農(nóng)時地組織施工。自唐代以來，寧波地區(qū)出現(xiàn)了眾多治水能臣。北宋鄞縣縣令王安石上任后不久，便“以身得察于左右”，他注重調(diào)查研究，對鄞縣水利了如指掌：“鄞之地邑，跨負(fù)江海，水有所去，故人無水憂，而深山長谷之水四面而出，溝渠澮川十百相通? ?故今之邑民，最獨(dú)畏旱，而旱則連年，是皆人力不至而非歲之咎也。”他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是興修鄞縣水利：“某為縣于此，幸歲大穰，以為宜秉人之有余及其暇時大浚治川渠，使有所潴，可以無不足水之患，而無老壯稚少亦皆懲旱之?dāng)?shù)。而幸今之有余力，聞之翕然皆勸趨之，無敢愛力夫小。”

第一，整治東錢湖。東錢湖，在鄞縣東部35里，歷史上又被稱作錢湖、東湖、萬金湖、西湖。上古時期，東錢湖為海跡天然潟湖，后因四明山向東入海的余脈隆起而阻隔了與海的聯(lián)系，成了浙江境內(nèi)最大的天然淡水湖，原由谷子湖、梅湖和外湖組成。作為鄞縣東鄉(xiāng)重要的水利工程，歷代地方主政者都曾組織人力、財力、物力對東錢湖進(jìn)行疏浚和治理。唐天寶三年（744年），縣令陸南金曾主持浚治開拓。北宋天禧元年（1017年），郡守李夷庚曾主持重修。他增筑舊址，建“四閘七堰，凡遇旱涸，開閘放水，溉田五十萬畝”。據(jù)全祖望《萬金湖銘》記載，李夷庚又分東、西開拓增廣，先成西湖，溉田5400頃，后辟東湖，溉田500頃，初步解決了水旱之憂。北宋慶歷八年（1048年），鄞縣縣令王安石組織民工重浚東錢湖。在上任之初，王安石跑遍了“東西十四鄉(xiāng)”，行程百余里，沿途和石匠研究采石造坡、動員民眾開掘河道、計劃在海邊建立斗門、觀察新造水渠、制訂開河疏浚計劃。他經(jīng)過調(diào)查研究后寫下了《上杜學(xué)士言開河書》，指出：“鄞之地邑，跨負(fù)江海，水有所去，故人無水憂，而深山長谷之水四面而出，溝渠澮川十百相通? ?故今之邑民，最獨(dú)畏旱，而旱則連年，是皆人力不至而非歲之咎也。”王安石抓住了當(dāng)?shù)氐牡乩硖攸c，認(rèn)為鄞地災(zāi)害的根本癥結(jié)是旱災(zāi)，而要解決“海瀕斥鹵，旱無備，三日不雨則田龜拆而枯焦”，就要動員百姓利用農(nóng)閑季節(jié)疏浚東錢湖。他上書兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使，陳述水利之要、制定治水規(guī)劃、實施嚴(yán)密的行保伍組織，動員十余萬民工“除葑草、立湖界、起堤堰、決陂塘”, “限湖水之出，捍海潮之入”，使“七鄉(xiāng)三邑（鄞州、鎮(zhèn)海、奉化）受沾濡”, “大暑甚旱，而卒不知有兇年之憂”。經(jīng)過二人的浚治，東錢湖提高了灌溉和抗旱能力。北宋嘉祐年間（1056—1063年），置莫枝、大堰、錢堰、梅湖四座碶閘。北宋治平元年（1064年），主簿呂獻(xiàn)之重修了沿湖的方家塘、高湫塘、梅湖塘、粟木塘、平水堰及錢堰塘這六條堤塘，全長2566米。這樣，東錢湖在北宋時已基本建成以四閘七堰為主體的完整水利系統(tǒng)。

其后，東錢湖茭葑為患，加之民戶在湖塘邊種植菱荷，湖水不足以灌溉。南宋淳熙四年（1177年），魏王守明州，大修東錢湖，除去茭葑21213畝3角16步，但這些水草只是堆在湖中，當(dāng)湖有水時，占湖為田的人又將水草平攤在湖中，并沒有真正地解決茭葑問題。南宋嘉定七年（1214年），程覃守明州，設(shè)開湖局捐錢置田，原想以田租收入作為每年浚湖費(fèi)用，但實際上，開湖局籌措的錢只有部分用于買田，所收的租谷也用于修路等其他開支，因此不久，湖區(qū)重新湮廢。南宋寶慶二年（1226年），郡守胡榘再次治湖。他籌措大米15000石，令水軍協(xié)助，將工程結(jié)余下來的錢糧置田，每年所收租谷令錢鳳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長顧詠之主其事，分漁戶500人為四隅，每贈給谷六石，隨葑草一絕其種。這樣，募七鄉(xiāng)食水利者助役歷時一年完成修治，此后16年東錢湖沒有葑草之患。南宋淳祐二年（1242年），秘書修撰郡守陳塏，見農(nóng)作豐收，推行買葑之策。他清理過去湖田的收入，委派制干林元晉、簽判石孝廣實施，乘農(nóng)民紛紛響應(yīng)，駕船取葑，對去除葑草產(chǎn)生了很好的作用。自元代以來，隨著人口增加，東錢湖出現(xiàn)了“占湖熱”。豪勢之家急功近利，上書官府要求廢湖為田，并以繳納稅銀（官租）利誘之，都水庸田（水利部門）斷然拒絕了這一要求。明嘉靖以后，農(nóng)民發(fā)現(xiàn)葑草可以肥田，便競相采取，使葑草不致為患。清光緒十八年（1892年），因東錢湖淤積，由鄮縣人張祖銜發(fā)起，后由其弟子忻錦崖奔走呼號，歷20年之久，至民國二年（1913年）由鎮(zhèn)海富商陳協(xié)中捐巨資，成立湖工局，歷時3年，先浚梅湖，后及全湖。新中國成立以后，投入巨資，發(fā)數(shù)以千計人力，于1951年至1976年多次整治東錢湖，清除葑草，全面修理湖塘、堰壩、矸閘，清理湖界，興建了銅盆大閘、邱洪閘、界牌閘、加高湖塘，極大地增加了蓄水量。

第二，整治廣德湖、月湖。廣德湖位于鄞縣西12里，舊稱鶯膃湖，唐大歷八年（773年），縣令儲仙舟加以修治后，改名為“廣德湖”。北宋初，錢億調(diào)集民工萬人修整廣德湖，對附近的農(nóng)田灌溉產(chǎn)生了極大的影響。北宋淳化年間，邱崇元厘正了湖界。天禧元年（1017年），郡守李夷庚筑大堤。大中祥符三年（1010年），知州蘇耆看到廣德湖自唐代以來壞漏嚴(yán)重，故復(fù)而浚之。康定元年（1040年），主簿曾公望主持治湖。熙寧年間（1068—1077年），鄞縣縣令張峋因久未整治的廣德湖已危及鄞西七鄉(xiāng)人民的生存，于是帶動當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行全面浚湖修繕，歷時4個月，沿湖筑旗閘9座、埭12座、灌田2000頃，堤上種植榆樹、柳樹，自此，“田不病旱，舟不病涸，魚雁茭葦，果蔬水產(chǎn)之良皆復(fù)其舊，而其余及于比縣旁州”。元豐七年（1084年），州守馬珫對廣德湖又做了一番整修。

月湖，古稱西湖，亦稱鑒湖，與海曙樓（鼓樓）一街之隔，曾是寧波歷史上重要的水利工程設(shè)施。關(guān)于月湖的形成，宋代大學(xué)士舒亶所著《西湖引水記》里記載：“鄞縣南二里有小湖，唐貞觀中令王君照修也。蓋今里所謂細(xì)湖頭者，乃其故處焉，湖廢久矣，獨(dú)其西隅尚存，今所謂西湖是矣。”唐太和七年（833年），鄞縣縣令王元暐興修水利，“導(dǎo)它山之水，作堰江溪”，并引流入城，潴為日、月兩湖，民得其利。五代吳越王錢镠次子錢億于乾祐二年（949年）任明州郡守，在駐守十余年間，較大規(guī)模地疏浚了月湖，基本形成月湖面貌。北宋嘉祐年間（1056—1063年），錢公輔知明州，仿杭州浚治西湖之法，挖淤泥屯土修堤（偃月堤），栽花植柳。北宋元豐年間（1078—1085年），明州知州曾鞏“因其舊”發(fā)動兵民大舉浚湖，引它山堰水從望京門入湖，成為城中十萬戶居民日常生活的主要水源。北宋元祐八年（1093年），遇大旱，戶部郎中劉淑率眾浚湖，沿岸遍植松柳、浚湖積土，堆置擴(kuò)建月湖十洲，當(dāng)?shù)鼐用竦眠\(yùn)載、灌溉、飲用、洗滌之便。南宋寶祐五年（1257年），慶元府知府吳潛組織民力在月湖南北構(gòu)筑碶閘。城中水利也相繼修浚，形成了以月湖為核心的城市水網(wǎng)系統(tǒng)。到了清代，月湖日益淤塞，湖床變淺，面積大為縮小。據(jù)《鄞縣通志》記載，至清初，月湖“廣長減十之六七，而所有汀洲島嶼，不可復(fù)識矣”。至清光緒時，十洲中東西兩岸六洲，已失去昔日面貌。

古代寧波地區(qū)依據(jù)浙東沿江分布的陂湖水利特點管理水資源。古代姚江流域分布著眾多依靠潮水灌溉的“潮田”。康熙《余姚縣志》將姚江流域潮灌的危害剖析得很透徹：“有姚江以通灌溉之利，其潮水所不及者，從事于湖，故近江之湖往往而廢。不知一月不雨則咸潮立至，龍尾不鳴，夏秋之交，其為一月不雨者多矣，專倚江水，兇年所以疊見也。”這種水資源相對稀缺的情況使沿江民眾對陂湖水利的依賴更為強(qiáng)烈。面對余姚山澤陂湖糾紛嚴(yán)重，北宋余姚縣令謝景初創(chuàng)立了《陂湖規(guī)繩》，將余姚的陂湖水利納入依法管理的軌道，內(nèi)容主要為：登陸陂湖四至、面積以防盜湖；清丈灌溉田地、明確合法業(yè)主，進(jìn)行一定范圍的地產(chǎn)登記；約定碶閘的開閉時刻，使水利灌溉有序進(jìn)行；明確陂湖的受益人與受益人的輪值修護(hù)職責(zé)。《陂湖規(guī)繩》明確界定了職責(zé)權(quán)，制定了嚴(yán)密的用水、泄水、蓄水、護(hù)水的規(guī)章來均衡利用水資源、杜絕盜湖爭利。此書被歷代官員賜以刻印，并被嘉泰知縣常褚改名為《古規(guī)湖經(jīng)》，是國內(nèi)現(xiàn)知成書最早的湖泊水利管理的正式法規(guī)，為后來的依法治水提供了成功的范本。中唐后，北方歷經(jīng)變亂，人口大量南遷。宋室南渡后，明州成為江南七府州之一。自唐天寶以來的半個世紀(jì)內(nèi)，寧波地區(qū)人口增長了一倍。隨著人口的增加，人們迫切需要獲得土地。北宋浙東的盜湖活動開始加劇，民“相率請湖為田”的圍墾湖泊速度加快。這使人、地、水三者間出現(xiàn)矛盾，人類為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須保持水地之間的平衡，而人口不斷增加急需擴(kuò)大耕地面積，又使水地比例失調(diào)。寧波地區(qū)的湖泊海塘水利建設(shè)不斷調(diào)整以保持水土平衡。余姚的燭溪湖溉田千余頃，但堤薄水泄，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民常常“爭訟斗擊”來爭奪水資源。當(dāng)?shù)睾雷宓刂髂迮d修石塘，使“水既足，民不以爭”。

2．外筑海塘

四明瀕海枕江，易受海浪侵襲，寧波古代水利面臨的另一重大難題是如何應(yīng)對潮汐對農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重威脅。外筑海塘可以解除潮浪侵襲、抑制海岸坍塌，保護(hù)城鎮(zhèn)、農(nóng)田和沿海其他設(shè)施，是向大海要良田的水利工程。寧波地區(qū)在唐代沿平原北部岸線一帶，已普遍修筑起海塘。從唐開元經(jīng)五代到宋朝，海塘在增修或加固中，規(guī)模不斷加大，修筑技術(shù)也不斷提高。其中最主要的變化為海塘石塘化和海塘連續(xù)化傾向。最初海塘的建造多以防止高潮泛濫為目的，因此一般建在平均高潮位以上的海濱地區(qū)，多為土塘。土塘塘身低薄，易受侵蝕。五代以后，開始出現(xiàn)編竹籠石維護(hù)海岸，大木貫擊入土保護(hù)塘腳等筑塘措施。但竹籠年久易腐，到了宋代，開始在險工之處以條石疊砌、用石塘抵御潮水沖擊，并逐步普及。

第一，修筑鎮(zhèn)海后海塘。鎮(zhèn)海后海塘始建于唐乾寧四年（897年），東起巾子山，西至俞范嘉燮亭，全長4800米，塘面寬3米余，高9.9～10.6米。因瀕海之故，臺風(fēng)海潮屢屢光顧，它成為寧波屏障鄉(xiāng)土的“海上長城”，建造之初是為了保護(hù)沿海民居、農(nóng)田免遭颶風(fēng)惡浪的荼毒，后來還擔(dān)負(fù)起鎮(zhèn)海人民抗擊外敵入侵的重要防線之職。最早的海塘應(yīng)出現(xiàn)在唐代前，原是一道用來擋風(fēng)堵潮的土塘。當(dāng)初這里很多地方是灘涂，后來寧波三江口成了明州治所在地，由于這里地處甬江口岸，天然形成的招寶山與金雞山又控扼著東海門戶，戰(zhàn)略地位突出，在此建筑城池就勢在必行。據(jù)方志記載，城“負(fù)塘而筑”, “塘不固，城不立”，利用原來比較堅固的土塘建城也就在情理之中。從建筑時間上講，土塘早于城池。南宋淳熙十六年（1189年），明州知府林栗在《后海塘記》中寫道，原后海塘土塘規(guī)模不小，“自候濤山（即招寶山）迤邐委宛以抵于伏龍山，東西橫亙數(shù)十里”。但是它竟然“以一木從事”（土塘用木單薄），不足以抵擋風(fēng)潮的長期沖刷，造成連年的風(fēng)潮侵蝕災(zāi)禍，民廬、官寺、營壘、師屯被害“尤（慘）酷”，時任知縣雖然采用以石板護(hù)衛(wèi)塘堤的辦法，但經(jīng)不起風(fēng)潮沖擊，風(fēng)潮襲來時連石板也給沖走了。面對土塘“稍失堤防，平疇高岸，皆成水鄉(xiāng)”, “歲有決溢之虞”，土塘不敷抗衡，必須改作石塘。淳熙十六年（1189年），縣令唐叔翰在巡視全境、體察民情后，確認(rèn)實施改建海塘的工程乃是燃眉之急，于是下令興修石塘。他與水軍統(tǒng)制、統(tǒng)領(lǐng)一起奏請朝廷發(fā)帑建塘，得錢六萬五千緡，谷米若干，發(fā)動全縣人民，歷時175天終完成。新建石塘參照前時錢塘江建塘的先進(jìn)模式，疊石筑塘602.5丈、塘基9尺，塘面減半，斜面疊石11層，石石相扣，狀如魚鱗，“仆巨木以奠其地，培厚土以實其背，植萬椿以殺其沖”，實現(xiàn)了他重在“外御風(fēng)濤，內(nèi)成膏壤”的功效。嘉定十五年（1222年），石塘增筑520丈，盡頭處則增筑了土塘360丈。明代也對此做了幾次興修，使之增高。清代乾隆十二年（1747年）七月颶風(fēng)大作，海塘受損嚴(yán)重，縣令王夢弼目睹“城塘悉潰”，溯其因，是雍正年間海嘯沖擊后海涂盡沒，于是在舊石塘基礎(chǔ)上重建新石塘，特別險要之處則改建夾層石塘，其余地段按輕重緩急分別改建則成為當(dāng)務(wù)之急。夾層石塘在海寧“用鐵鋦扣榫，用糯米灰漿靠砌”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做了大的改進(jìn)。該工程“伐木于閩海，煉灰于富春，鑿山運(yùn)石于鄞、慈、定縣，募匠于寧、紹兩郡”，調(diào)集了郡縣內(nèi)外的能工巧匠，匯聚了最佳的建筑材料，歷經(jīng)3年，改建夾層石塘576.5丈，次要地段修石塘396丈，新建石塘51丈，修復(fù)北面坍城表里810丈，使之成為城北巨障。道光十七年（1837年），鎮(zhèn)海又遭颶風(fēng)惡浪，土石潰決數(shù)百丈，漂溺田廬無數(shù)，鎮(zhèn)海監(jiān)生周正祥先后聯(lián)合縉紳上書各級衙門，募捐于殷富之戶，自己帶頭出資，囑咐其侄周和赴京游說京官，艱辛籌款，興修不輟，原先土塘也一律改建為單層或夾層石塘。

第二，修筑余姚、定海海塘。漢唐以來，余姚因杭州灣海涂北延，墾殖者為防潮患，多在低處修建土塘。這些土塘斷斷續(xù)續(xù)、分布零散，稱為散塘。宋代以后，海塘修筑時往往注意堤塘的連續(xù)、綿延。北宋慶歷七年（1047年），縣令謝景初自云柯（今余姚歷山一帶）至上林（今慈溪樟樹一帶）筑堤2800丈，“截然令海水之潮汐不得冒其旁田”，修建了姚北第一條后海塘——大古塘。其后羅適、牛秘丞嘗試筑石堤，余姚人莫襄也在官府的支持下筑石堤5000丈。北宋末年，海堤廢壞后，縣令汪思溫加以修復(fù)了謝家塘。南宋初，受風(fēng)潮影響，海堤破壞嚴(yán)重，僅淳熙四年（1177年）毀堤就達(dá)2560余丈。慶元二年（1196年），縣令施宿整修上林（今慈溪樟樹一帶）至蘭風(fēng)（今余姚臨山一帶）海堤4200余丈，其中石堰570丈。定海縣海塘的修筑以南宋時居多。宋代寧波地區(qū)在修筑海塘?xí)r多在險要之地以條石疊砌，后發(fā)現(xiàn)效果并不理想。北宋慶歷七年（1047年）至皇祐二年（1050年），鄞縣縣令王安石在修筑定海塘?xí)r首創(chuàng)了“坡陀”技術(shù)，將海塘由迎水面陡立改為傾斜，以削弱潮浪的沖擊力，提高塘身的安全。“塘云坡陀者，豎石斜砌，磊碎石于內(nèi)支。”這一砌塘技術(shù)后成為浙東西海塘修筑的重要樣式。明代成化副使楊瑄在修筑海鹽縣石塘?xí)r就效仿了這種方法。

三、碶與水則碑

在寧波古代水利中，碶與水則碑是極具地方特色的水利設(shè)施。

1．碶

碶，是介于河與海之間的水閘。《農(nóng)政全書·水利》上說“四面圍斗門碶閘”。它是古代寧波沿海民眾為拒咸泄洪而發(fā)明的水利設(shè)施。唐宋時期，寧波沿海地區(qū)興建了較多的碶閘。唐代，鄞縣修筑了它山堰、仲夏堰、行春碶、烏金碶、積瀆碶等。象山縣南修筑了朝宗、理川、靈長、會源4碶。朝宗碶處于匯水要沖，最為重要。北宋熙寧年間，奉化王元章之祖在縣北25里處出資興建劉大河碶（又名王家碶）。北宋熙寧八年（1075年），鄞縣縣令虞大寧在北渡創(chuàng)建風(fēng)堋碶。北渡，是四明、奉化的山水交匯之地。當(dāng)潮來時，建于北渡的風(fēng)堋碶可以從下流遏江水蓄淡以納于渠，可實現(xiàn)“卻暴流，納淡潮”。清嘉慶二十五年（1820年），鄞縣縣令郭淳章在實地考察風(fēng)堋碶舊址后，曾贊嘆“古人善因勢利導(dǎo)”。南宋寶祐五年（1257年），慶元府知府吳潛在慈溪德門鄉(xiāng)修建茅針碶。官府和民眾不但認(rèn)識到碶作為“水利鎖鑰”的重要性，而且較為成熟地掌握了碶的建造技術(shù)。碶一般分為內(nèi)碶和外碶。外碶常建在海塘，一般不開啟，待洪水來襲或內(nèi)河水位過高時，利用潮位漲落、開閘泄洪。內(nèi)碶一般起到二級防洪作用，現(xiàn)有的內(nèi)碶，也有因圍海造田后，海涂外移“退居二線”而形成的。古時的碶，多用石料筑成，閘門兩邊有石榫頭，采用厚實且不易腐爛的楓木板做碶木，后采用水泥預(yù)制板，人力螺桿啟動。碶的最大功能是在河流與海洋的銜接處起到阻隔并調(diào)節(jié)河水與海水交流的作用，所以既是關(guān)口，又是樞紐，是人工“海關(guān)”。

2．水則碑

水則，中國古代的水尺，又叫水志。現(xiàn)存于海曙區(qū)鎮(zhèn)明路西側(cè)平橋街口的水則碑，是月湖水利工程的組成部分，在寧波古代水利發(fā)展史上有著重要意義。南宋淳祐二年（1242年），郡守陳塏面對市民遭受兩個月大雨之患，在河里設(shè)置了一塊平水尺。當(dāng)時城內(nèi)所有河道相通。測水位的原理如同插根筷子到水杯，但要了解什么水位放水得靠日積月累地細(xì)心觀察。陳塏每天觀察河里水位升降，長年累月就知道水位到了平水尺的哪個位置可以開閘門放水。每當(dāng)發(fā)大水時，只要超過了平水尺的那個水位，看管閘門的小卒就主動放水、解民之憂。開慶元年（1259年），慶元府知府吳潛于寧波四鄉(xiāng)全面整治碶閘堰壩，在平橋河創(chuàng)建“水則亭”，亭內(nèi)設(shè)立水則碑，鐫刻“平”字于石上，成為全城統(tǒng)一的“水則”標(biāo)識。“平”意為心氣平和、事理通達(dá)，“水則”的“則”意為準(zhǔn)則。吳潛規(guī)定城外所有碶閘均視“平”字之出沒為啟閉潴泄的標(biāo)準(zhǔn)。水沒“平”字當(dāng)泄，出“平”當(dāng)蓄。即水在“平”字下一橫筆表示水位正常，當(dāng)水漲到“平”字上面一橫時，表示郊區(qū)在發(fā)大水。“水則碑”旁有一塊空地，老百姓都可以看到水漫到哪里，或蓄或泄，大家都可以出謀劃策。吳潛也常命令手下車馬路過時去看看，及時匯報情況。吳潛寫下了《平橋水則記》碑文，申述伐石、榜書“平”字之由，強(qiáng)調(diào)碶閘是四明水利之命脈，并感慨道：“余三年積勞于諸碶，至洪水灣一役，大略盡矣? ?平橋距郡治，巷語可達(dá)也。然于此郡之豐歉不能忘，故置水則于平橋下，而以‘平’字準(zhǔn)之，后之來者，勿替茲哉！”明嘉靖十三年（1534年），寧波知府鄭威利用水則亭旁的空地構(gòu)筑社學(xué)。百余年后社學(xué)不存，水則碑埋沒于瓦礫之中。清嘉慶二十四年（1819年），陳中孚疏浚城河，掘出原來的河磡，水則“平”字碑石從古址瓦礫中尋獲。后，水則碑再度沉埋地下，直至20世紀(jì)末，在月湖歷史文化景區(qū)建設(shè)過程中才重見天日。水則碑是寧波古代城市水利工程的寶貴遺存，為研究水利發(fā)展史和建設(shè)城市排澇防洪工程提供了重要依據(jù)。水則碑體現(xiàn)了民本的治水理念。水則碑上凝聚了幾百年來陳塏、吳潛等歷代寧波郡守、知府的心血。陳塏在放置平水尺之初，就認(rèn)為上天安排旱災(zāi)洪澇、豐歲荒年給百姓，那百姓就只能聽之任之嗎？我們?yōu)槭裁床煌ㄟ^自己的努力來改變這一切呢？吳潛更是用3年時間修復(fù)城內(nèi)的水利工程，刻“平”字于碑上立在平橋河里。他設(shè)立的水則碑，利用平水的原理達(dá)到體察災(zāi)情、統(tǒng)一調(diào)度的目的。這些都是在重視民生民情的基礎(chǔ)上治水的表現(xiàn)。