咸陽(yáng)生豬價(jià)格漲跌背后的推手

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局咸陽(yáng)調(diào)查隊(duì)

豬肉是重要的畜產(chǎn)品之一，也是廣大居民消費(fèi)量最大的肉類(lèi)，其價(jià)格的高低關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。但由于近年來(lái)生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)周期漸短，波動(dòng)幅度增大，生豬價(jià)格的大起大落導(dǎo)致規(guī)模戶(hù)及生產(chǎn)單位被動(dòng)調(diào)整，陷入一種供給過(guò)剩和短缺的循環(huán)波動(dòng)之中，而這種現(xiàn)象又加劇了價(jià)格的震蕩，形成蛛網(wǎng)式的價(jià)格波動(dòng)。價(jià)格的劇烈波動(dòng)既沖擊了養(yǎng)殖者，又影響了群眾生活。在咸陽(yáng)生豬養(yǎng)殖中尤其普遍，養(yǎng)殖數(shù)量大，飼料廠家多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的每一次轉(zhuǎn)折，都有一定的規(guī)律性和代表性，本文通過(guò)總結(jié)我市生豬價(jià)格的波動(dòng)特征，分析影響生豬價(jià)格波動(dòng)的原因，提出了保障咸陽(yáng)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。

一、近四年生豬價(jià)格變化走勢(shì)情況及特點(diǎn)

圖1描繪了2009年到2012年上半年咸陽(yáng)市生豬價(jià)格的走勢(shì)圖，總體上看，咸陽(yáng)市生豬價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，并伴有不規(guī)則周期性波動(dòng)。在此期間，生豬價(jià)格經(jīng)歷了“寒冬”和“熱潮”,13個(gè)季度里“五漲八跌”,2009年二季度生豬價(jià)格達(dá)到了近年來(lái)的最低點(diǎn)9.0元/公斤，而2011年三季度達(dá)到了歷史最高點(diǎn)18.4元/公斤。

（一）大致可分為三個(gè)階段

第一階段（2009年一季度至2010年三季度）生豬價(jià)格小幅波動(dòng)階段，在此期間，價(jià)格運(yùn)行在9—12元/公斤波幅區(qū)間，并在每年二季度價(jià)格滑至最低點(diǎn)。

第二階段（2010年四季度至2011年三季度）生豬價(jià)格快速上升階段，2011年二季度的生豬價(jià)格并沒(méi)有下滑，反其道上升，直接推動(dòng)生豬價(jià)格至近年來(lái)最高點(diǎn)，由11.9元/公斤漲到18.4元/公斤，一年內(nèi)的漲幅達(dá)到54.6%。

第三階段（2011年四季度至2012年二季度）生豬價(jià)格快速下滑，價(jià)格由18.4元/公斤降至13.9元/公斤，降幅達(dá)到24.5%。

咸陽(yáng)生豬價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)

1．價(jià)格波動(dòng)幅度較強(qiáng)，且波動(dòng)逐年增大

2009年咸陽(yáng)生豬價(jià)格平均季度波動(dòng)幅度為下降2.9%，最大漲幅波動(dòng)為2009年二季度到三季度，上漲48.6%，最大降幅波動(dòng)為2009年三季度到四季度，下降32.7%；2010年平均季度波動(dòng)幅度為上漲2.25%，最大漲幅為28.8%，最大降幅為11.1%；2011年平均季度波動(dòng)幅度為上漲11.4%，最大漲幅為20.2%，最大降幅僅為1.6%；2012年前兩個(gè)季度平均波動(dòng)幅度為下降11.85%，兩個(gè)季度價(jià)格均下降，降幅最高為21.7%。由此可見(jiàn)，價(jià)格平均季度波動(dòng)逐年增大。

2．價(jià)格上漲期略長(zhǎng)于下跌期

從2009年至2012年上半年以每年為觀測(cè)期看（見(jiàn)圖2）。在近三年里，咸陽(yáng)的生豬價(jià)格環(huán)比急劇上漲的時(shí)期有5個(gè)季度，急劇下跌期有4個(gè)季度，另有4個(gè)季度價(jià)格波動(dòng)基本維持在-2%—4%以?xún)?nèi)。15個(gè)月即由價(jià)格低谷漲至峰值，而價(jià)格下降只需要9個(gè)月急降至低谷，價(jià)格上漲期相對(duì)較長(zhǎng)一些，說(shuō)明咸陽(yáng)生豬市場(chǎng)價(jià)格一旦出現(xiàn)滑坡后，就需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的恢復(fù)才能達(dá)到另一個(gè)新的增長(zhǎng)高峰，價(jià)格下降期相對(duì)較短說(shuō)明了價(jià)格的下降具有一定的突發(fā)性和隱蔽性。

二、生豬價(jià)格波動(dòng)成因分析

（一）供求關(guān)系短期內(nèi)決定價(jià)格漲跌及幅度

1．供給變化

影響供給變化的因素有：生豬、能繁母豬、仔豬存欄出欄即供給量，國(guó)家政策、疫病、養(yǎng)殖規(guī)?；潭?。

主要特點(diǎn)：（1）供給量呈現(xiàn)周期性變化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)蛛網(wǎng)理論，生豬產(chǎn)量變化屬于供給彈性大于需求彈性的發(fā)散性蛛網(wǎng)，供給變動(dòng)對(duì)價(jià)格變動(dòng)的敏感程度大于需求對(duì)價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度，最后表現(xiàn)為價(jià)格原理均衡價(jià)格，產(chǎn)量原理均衡價(jià)格，使得供給呈現(xiàn)周期波動(dòng)。同時(shí)，由于市場(chǎng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)，當(dāng)價(jià)格信號(hào)傳遞給養(yǎng)殖戶(hù)時(shí)，生豬需要一定的養(yǎng)殖時(shí)間才能出欄。價(jià)格信號(hào)往往具有一定的滯后性，導(dǎo)致生產(chǎn)者做出不符合實(shí)際的規(guī)模調(diào)整。

（2）國(guó)家政策對(duì)生豬供給量也有短期的強(qiáng)烈影響。主要通過(guò)調(diào)節(jié)生豬儲(chǔ)備庫(kù)存量，當(dāng)大量投入生豬肉或冷凍豬肉進(jìn)入市場(chǎng)，能在較短時(shí)間內(nèi)降低生豬價(jià)格，反之亦然。如六部委聯(lián)合下發(fā)的《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》文件，就是從國(guó)家層面上進(jìn)行的全國(guó)生豬價(jià)格宏觀調(diào)控。

（3）生產(chǎn)供給受生豬疫病發(fā)病率影響制約。咸陽(yáng)市生豬飼養(yǎng)主要以家庭為主，在生豬疫病的發(fā)生和預(yù)防上仍存在缺陷，診治的能力較弱，一旦發(fā)生疫病，出欄量大幅下降。同時(shí)，疫病也使部分養(yǎng)殖戶(hù)盲目使用各種獸藥，給豬肉質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。如2010年爆發(fā)的生豬藍(lán)耳病事件使養(yǎng)殖戶(hù)面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，存欄大量減少，降幅達(dá)到了20%，并大量淘汰能繁母豬，隨后引起2011年生豬價(jià)格的快速上漲。

（4）傳統(tǒng)的家庭分散式養(yǎng)殖限制了規(guī)模生產(chǎn)。由于咸陽(yáng)市一直是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖大市，全市的散養(yǎng)戶(hù)的生產(chǎn)總量占比較高，決定了整體的養(yǎng)殖規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，散養(yǎng)（年出欄量50頭以下）產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量的60%以上。近年來(lái)，雖然規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和生產(chǎn)單位逐漸增加，但為數(shù)眾多的散養(yǎng)戶(hù)仍長(zhǎng)期占據(jù)著主導(dǎo)地位，散戶(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)周期稍長(zhǎng)、生產(chǎn)方式分散，容易受外界多種因素影響，供給的穩(wěn)定性差，價(jià)格波動(dòng)可能性大，從而影響并限制規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

2．需求變化

生豬需求彈性呈現(xiàn)剛性，消費(fèi)量基本飽和。隨著人民生活水平的提高，對(duì)肉制品的需求不僅僅局限于豬肉，更傾向多元化的肉制品消費(fèi)，比如羊肉、牛肉、禽肉及各種海鮮產(chǎn)品。同時(shí)，豬肉消費(fèi)存在一定的季節(jié)性，從豬肉價(jià)格變動(dòng)所反映情況看，受春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日及季節(jié)變化的影響，一般情況下，消費(fèi)旺季出現(xiàn)在11月至次年2月，消費(fèi)淡季一般在夏天的5—8月，但近年來(lái)，這種明顯的季節(jié)波動(dòng)趨勢(shì)有所減弱。據(jù)咸陽(yáng)城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查顯示：1990年的豬肉消費(fèi)量為人均8.5公斤，到2000年達(dá)到人均10.3公斤，2000年以后消費(fèi)量一直保持在人均13公斤左右，消費(fèi)量長(zhǎng)期維持在一個(gè)穩(wěn)定水平，基本飽和。

價(jià)格變動(dòng)受供求關(guān)系的直接影響，而供和求兩者又相互影響。居民對(duì)豬肉的消費(fèi)需求相對(duì)穩(wěn)定，而生豬生產(chǎn)的供應(yīng)往往受到不確定因素影響較大，即在豬肉的需求彈性不變前提下，穩(wěn)定價(jià)格的關(guān)鍵在于降低生豬的供應(yīng)彈性，確保供給的穩(wěn)定性。回顧我市近年來(lái)市場(chǎng)變化情況，豬源的多寡總是起主要作用，因此，生產(chǎn)供應(yīng)直接影響生豬價(jià)格的穩(wěn)定性。

（二）成本變化反映了長(zhǎng)期波動(dòng)的趨勢(shì)

咸陽(yáng)生豬價(jià)格總體是呈上漲趨勢(shì)，這與養(yǎng)殖行業(yè)成本不斷增加有很大關(guān)系，成本增長(zhǎng)的主要方面有：飼料費(fèi)、防疫費(fèi)、人工價(jià)等。其中飼料在養(yǎng)殖成本中占到了80%左右，飼料的主要原料是玉米、麩皮、豆糟等，其中，玉米在飼料中占到了60%—70%，因此，玉米價(jià)格是影響生豬養(yǎng)殖成本的主要因素，且成正比關(guān)系。根據(jù)玉米交易期貨數(shù)據(jù)顯示，2009年2月玉米價(jià)格最低，交易價(jià)格在1378元/噸，隨后價(jià)格持續(xù)上漲至2011年2月時(shí)的2506元/噸，價(jià)格上漲81.8%，與此同時(shí)，2009年一季度咸陽(yáng)生豬價(jià)格為12元/公斤，2011年2月時(shí)為13.7元/公斤，同比上漲14.2%。即當(dāng)玉米價(jià)格上漲，生豬價(jià)格也會(huì)水漲船高，反之亦然，但玉米價(jià)格對(duì)生豬養(yǎng)殖成本的影響具有一定的滯后性，玉米價(jià)格最高的時(shí)期，往往比生豬價(jià)格最高的時(shí)期提前1個(gè)季度左右，這是生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)。

三、生豬價(jià)格劇烈波動(dòng)帶來(lái)的影響

生豬價(jià)格暴漲必然引起豬肉價(jià)格上漲，從而引發(fā)一些問(wèn)題：人們心理產(chǎn)生恐慌，擔(dān)心物價(jià)全盤(pán)上漲，從而可能導(dǎo)致其他社會(huì)問(wèn)題；對(duì)低收入群體家庭生活帶來(lái)影響，避免引起經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而減少豬肉的購(gòu)買(mǎi)量；有可能產(chǎn)生供大于求，豬肉市場(chǎng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。

而生豬價(jià)格暴跌同樣也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)：養(yǎng)殖者可能面臨虧損。大型養(yǎng)殖場(chǎng)有可能利用自身優(yōu)勢(shì)規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁一部分風(fēng)險(xiǎn)，而降低盈利，而散養(yǎng)戶(hù)由于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差，損失較大；散養(yǎng)戶(hù)退出養(yǎng)殖市場(chǎng)。由于養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大，利潤(rùn)較低，部分養(yǎng)殖戶(hù)會(huì)清欄，或者大量賣(mài)掉能繁母豬，從而進(jìn)一步加大了后期市場(chǎng)存欄驟降的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)起于青萍之末。豬肉作為中國(guó)居民消費(fèi)的最重要的肉類(lèi)，其價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的影響不僅僅局限于食品市場(chǎng)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在其他社會(huì)因素的連帶助推下有可能引發(fā)社會(huì)性問(wèn)題，因此加強(qiáng)監(jiān)管、調(diào)研預(yù)測(cè)、制定預(yù)案十分必要。

四、緩解生豬價(jià)格波動(dòng)的對(duì)策建議

在如何緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)這一問(wèn)題上，要從穩(wěn)定生豬供給上著手應(yīng)對(duì)，積極主動(dòng)的平抑生豬市場(chǎng)價(jià)格的暴漲暴跌。主要建議有三點(diǎn)：

（一）大力推行規(guī)模化養(yǎng)殖

穩(wěn)定生豬市場(chǎng)價(jià)格的基本思路應(yīng)該放在推進(jìn)生豬生產(chǎn)企業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化上，只有規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能有效抵御價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，促使生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。在農(nóng)村扶持建立起合作性質(zhì)的規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自愿加入，以中小規(guī)模養(yǎng)殖取代傳統(tǒng)的分散的家庭養(yǎng)殖方式。

（二）著力推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加快豬肉深加工企業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域，完善市場(chǎng)機(jī)制。永壽縣田園農(nóng)牧責(zé)任有限公司以現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式引領(lǐng)養(yǎng)豬業(yè)，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向邁進(jìn)，以養(yǎng)殖為主建立多功能產(chǎn)業(yè)園，母豬存欄600頭，年出欄育肥豬10000頭，建有年產(chǎn)10000噸有機(jī)肥料廠和2000畝蘋(píng)果種植基地，走出了一條面向市場(chǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路子，值得推廣和借鑒。

（三）防控生豬疫病發(fā)生

生豬疫病的防控是控制生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的重要手段，我市一些畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣已充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，并采取不同方式予以強(qiáng)化。彬縣人民政府決定從2012年在咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院定向培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)“PTC項(xiàng)目基地班”學(xué)生30名，聘用在畜牧獸醫(yī)崗位工作。第一，可以通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種實(shí)現(xiàn)，加大政府資金投入，扶持大型良種繁育基地建設(shè)。第二，充實(shí)各基層畜牧業(yè)獸醫(yī)人員力量，定期向各個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)發(fā)送防疫信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，防止突發(fā)性疫病對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)的沖擊。第三，加大對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)防疫和食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，加大各種獸藥添加劑的檢查力度，從源頭上控制生豬養(yǎng)殖的質(zhì)量，確保市民菜籃子的無(wú)毒害和安全性。

（四）切實(shí)做好價(jià)格大幅波動(dòng)的防控預(yù)案落實(shí)工作

采取科學(xué)有效的國(guó)家和地方調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家六部委緩解生豬價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案。首先要準(zhǔn)確科學(xué)認(rèn)清當(dāng)前市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)下一個(gè)“豬周期”有充分把握，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)控預(yù)案。對(duì)地市一級(jí)政府來(lái)講更重要的是積極配合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委做好調(diào)控工作的落實(shí)，把有關(guān)信息公開(kāi)發(fā)布到全社會(huì)。再就是要做好平常保護(hù)工作，通過(guò)發(fā)揮咸陽(yáng)養(yǎng)殖特色來(lái)穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。例如“果—畜—沼”“畜—沼—菜”生態(tài)模式，或發(fā)酵床養(yǎng)豬都能積極促進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)殖。旬邑等縣2012年按照每頭仔豬200元、二元母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)扶持養(yǎng)殖戶(hù)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣取得了好效果?？茖W(xué)有效地做好國(guó)家和地方的雙重調(diào)控，就能保持豬肉市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

（五）增強(qiáng)市場(chǎng)信息和分析的發(fā)布

政府主管部門(mén)要做好養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)工作，關(guān)注供需信息，調(diào)研市場(chǎng)走向，及時(shí)引導(dǎo)幫助養(yǎng)殖戶(hù)分析研究市場(chǎng)趨勢(shì)。廣大養(yǎng)殖戶(hù)要密切關(guān)注相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)布的畜禽生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格信息，合理安排生產(chǎn)，加強(qiáng)疫病防控，避免不必要的損失。

撰稿：王帆