公正廉潔的辦案標(biāo)兵

未央?yún)^(qū)是西安國(guó)際化大都市中心區(qū)，這片熱土在21世紀(jì)初，正處于大開發(fā)、大建設(shè)時(shí)期。各類矛盾糾紛凸顯，許多矛盾糾紛以訴訟的方式進(jìn)入法院，僅憑法院一家的力量是無(wú)法全部妥善化解這些矛盾糾紛的。

王建安同志結(jié)合工作實(shí)際，在三橋法庭創(chuàng)建了“ 41068多元化解矛盾糾紛機(jī)制”，其核心內(nèi)容是：“黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法引導(dǎo)、多元聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、相互銜接、合力調(diào)解、真情化解、構(gòu)建和諧。”“4”是指在司法調(diào)解的引導(dǎo)下，行政調(diào)解、人民調(diào)解、民間調(diào)解之間形成合力，相輔相成，互相促進(jìn)，努力將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；“10”是指法官和調(diào)解人員在化解矛盾糾紛時(shí)要做到“品要優(yōu)、身要廉、心要公、情要真、學(xué)要勤、法要精、事要清、理要通、話要巧、氣要順”；“6”是指把調(diào)解工作貫穿于訴訟前后六個(gè)階段，即實(shí)行訴前引導(dǎo)、庭前勸解、庭上精調(diào)、判前釋法、判后答疑、案后回訪；“8”是指法庭施行八項(xiàng)便民措施，即設(shè)立一個(gè)多元化解辦公室、一個(gè)調(diào)解室、一個(gè)速裁室、一個(gè)導(dǎo)訴臺(tái)、一個(gè)醫(yī)學(xué)疏導(dǎo)室、一個(gè)音樂(lè)調(diào)理室，開通一部便民電話，配備一名法律咨詢員。

這個(gè)機(jī)制在化解群體糾紛案件中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。52名農(nóng)民工因包工頭拖欠勞務(wù)費(fèi)，集體到市政府上訪，當(dāng)天夜宿于鐘樓地下盤道，準(zhǔn)備繼續(xù)越級(jí)上訪。

次日上午街道辦將民工接回，把清收勞務(wù)費(fèi)的任務(wù)落實(shí)到了三橋法庭。農(nóng)民工要求立即拿到勞務(wù)費(fèi)，包工頭卻避而不見，導(dǎo)致農(nóng)民工群情激憤。

在黨委、政府協(xié)調(diào)下，啟動(dòng)多元化解機(jī)制，王建安同志當(dāng)日成立了由法官、檢察官、公安干警、街道干部及司法協(xié)理員組成的23人勞務(wù)費(fèi)清收隊(duì)伍。

王建安擔(dān)任主審法官，法庭多元化解辦公室將工作人員分為思想疏導(dǎo)、法律文書送達(dá)、開庭審理、勞務(wù)費(fèi)籌集等四個(gè)小組分頭開展工作，那天晚上，法庭干警同農(nóng)民工一起冒雨尋找包工頭，同街道辦干部一起下鄉(xiāng)籌集兌付勞務(wù)費(fèi)，一夜沒(méi)有合眼，農(nóng)民工兄弟看在眼里，暖在心頭。他們對(duì)立、憤怒的情緒慢慢地變?yōu)槿谇ⅰ⒂H切。

當(dāng)晚三點(diǎn)半，法庭一位法官因過(guò)度疲勞，趴在桌子上睡著了，一位農(nóng)民工便輕手輕腳地走到他身旁，脫下自己的上衣給他披在身上。

包工頭懾于多元化解機(jī)制強(qiáng)大威力，當(dāng)晚21時(shí)許，委托其弟來(lái)到法庭協(xié)商兌付勞務(wù)費(fèi)，經(jīng)通宵達(dá)旦連續(xù)12小時(shí)的工作，次日凌晨4時(shí)許，農(nóng)民工按照和解協(xié)議領(lǐng)到了勞務(wù)費(fèi)，他們將一面“庭長(zhǎng)執(zhí)法如山恰似現(xiàn)代青天”的錦旗送到法庭。

這一案件，如果不采取多元化解的方式，是無(wú)法在這么短時(shí)間內(nèi)妥善化解的，西安電視臺(tái)還將這一案件拍制成了《討債》電視劇進(jìn)行播放，社會(huì)各界反響良好。

2008年3月至2012年4月在三橋法庭推行“41068多元化解矛盾糾紛機(jī)制”后，法庭調(diào)解結(jié)案率由原來(lái)的64%上升到81%以上。三橋法庭被中共陜西省委、省政府授予“人民滿意的政法單位”，被最高人民法院評(píng)為“全國(guó)調(diào)解工作先進(jìn)集體”。

法院審判工作崗位目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定，每年審結(jié)15件案件。王建安同志在做好庭務(wù)工作的同時(shí)，2008年3月至2012年3月，個(gè)人審結(jié)各類民商事案件1230件。其中，以調(diào)解撤訴方式結(jié)案1189件，以判決方式結(jié)案僅41件，調(diào)解撤訴結(jié)案率達(dá)到96.67%。四年時(shí)間完成了82年的審判任務(wù)，2010年被最高人民法院授予“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”，被省、市法院系統(tǒng)多次評(píng)為“辦案標(biāo)兵”。

政法干部并不是不食人間煙火的圣人，他們有情，也有愛，都有一個(gè)家。他往往為了大家，卻無(wú)法照顧小家。王建安的父親是一個(gè)仁慈睿智的老人，他們父子感情非常深厚，每次回家他都與父親同榻而眠，做傾心交談。父親常說(shuō)：“你是一個(gè)農(nóng)家子弟，人們都知道法院是說(shuō)理的地方，你一定要給打官司的人把事查清，把理說(shuō)透，不要辦錯(cuò)案，傷了鄉(xiāng)親們的心。”但由于工作繁忙，他十天半月才能回家看望一次父母。

1997年11月27日，是他終生遺憾的日子。那天快下班時(shí)，有一位重要證人突然出現(xiàn)，王建安和同事們立即動(dòng)身去戶縣取證，這時(shí)突然接到父親病危的電話，他忍著悲痛做完取證筆錄，急匆匆地趕到醫(yī)院時(shí)，85歲的父親那顆善良的心永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。

當(dāng)?shù)弥赣H在彌留之際因想見他一面，而久久不愿合眼時(shí)，他只能無(wú)言地長(zhǎng)跪在父親身旁，任悔恨的淚水橫流滿面，默默祈禱：父親在天堂一路走好，來(lái)生再做父子時(shí)，一定會(huì)履行好一個(gè)做兒子的義務(wù)！

王建安同志把父母的愛，轉(zhuǎn)化到自己辦理的一件件案件中去。2011年8月份，他去參加疑難案件研討會(huì)，由于道路濕滑而摔倒，造成脊椎骨折，在做完手術(shù)的第五天，一位新疆人來(lái)西安開庭，為了不讓訴訟群眾多跑路，王建安同志不顧醫(yī)生的勸阻，支著雙拐到法庭調(diào)解案件，當(dāng)案件調(diào)解結(jié)案后，由于劇烈疼痛，汗水浸透了他的衣衫。當(dāng)事人在調(diào)解筆錄上簽字時(shí)，哽咽地連連說(shuō)“謝謝”。

現(xiàn)實(shí)生活中，法院案件一進(jìn)門，往往是原、被告都托人，王建安同志在法院工作30年，拒絕了無(wú)數(shù)次請(qǐng)吃送禮，用廉潔執(zhí)法，保證了案件公正審理，在當(dāng)?shù)厝罕娭辛粝铝撕芎玫目诒Ｔ趯徖硪黄痖W婚案件中，原、被告均同意解除不足一年的婚姻關(guān)系，但對(duì)于女方父母做生意借男方父親160萬(wàn)是否應(yīng)歸還的問(wèn)題各執(zhí)一詞。被告在送交證據(jù)材料時(shí)，在材料中偷偷放了5000元現(xiàn)金，他發(fā)現(xiàn)后，讓書記員將當(dāng)事人通知到庭，對(duì)這種行賄政法干警的做法給予了嚴(yán)厲的批評(píng)，將5000元現(xiàn)金退回。當(dāng)事人明白金錢買不動(dòng)法律的道理后，爭(zhēng)議案件很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并如期自動(dòng)履行。