“秦之所患者，無外乎六國青壯為人所惑而亂者，只要此根源解決，則北地無憂。”張羽正正衣襟道。王賁二人聞言，點頭同意這個說法。

“如今陛下所慮者，是屯田難以施展。蒙將軍之所慮者，是胡人、六國戍卒互為亂。

二者之所慮根源。則在對六國戍役的不信任。

而不信任的根源，則是六國之人與秦人之恩怨。

今要破局，關鍵就在秦與六國之民的恩怨，若能化解，則六國數百萬青壯為秦民。大秦根基更加穩固，若不能，則六國與秦恩怨日深，大秦大業就如建立在干柴之上的。星星之火，大廈灰飛。”

“這些我等都知道，如今之急，在解北地之難。”王賁聞言，皺眉道。

“北地之局就如弟子所說，欲解之，必先解決秦與六國之恩怨。不然根本無法解決問題，反而可能適得其反，惹火上身。”

“那六國與秦之恩怨如何解？別的不說，就趙人與秦，世代血仇。長平一戰，秦與趙已不死不休。這等仇恨，不是一朝一夕所能解決的。”王賁聞言，搖頭道。

“秦與趙之仇怨，確實非一代兩代人所能解決。”張羽聞言，點頭道。

“但趙人與胡人的仇恨又何嘗不是如此？”張羽搖搖頭道。“今日欲破北地之局，就在四字。”

“那四個字？”王離疑惑道。

“尊王攘夷”張羽輕輕吐出四字道。

王賁王離聞言，彼此相視。都覺得此事可行。‘尊王攘夷’乃七國職責。中原冠帶之國，以華夏而居。華夏者：服章之美，禮儀為大。以周自始，居中夏而攘戎夷蠻狄。尊王攘夷乃周之封建宗旨。秦承之周，可負旨而遣六國之民。

“此法卻是可以讓六國戍役為秦所用。且無人可以唆使之，夕年秦趙相伐。戎寇秦之庸，趙王聞之，罷兵于上郡，遣軍資糧以助秦逐戎。后來秦趙戰于太行，胡人寇趙長城，秦趙罷兵，共逐之。尊王攘夷，乃華夏諸邦職責所在。”王賁說起尊王攘夷的過往來。確定此法可行。

“此法雖可行，但還不夠”張羽搖搖頭道。

“為何？”王賁疑惑道。

“尊王攘夷下達確實可以解決河南地的屯田計劃燃眉之急，但驅逐胡人之后，又當如何？”張羽反問道。

“那該如何？”王賁聞言，也認識道問題的嚴重性。

尊王攘夷可以暫時安撫六國戍役，但卻解決不可近百萬戍役的安置問題。

“接下來才是此策的關鍵所在。若是實行完成，近百萬戍役問題必然可解。”張羽緩緩道。

“策何以行？”王賁問道。

“在下達尊王攘夷時下達傅籍令”

“這傅籍令？”王賁疑惑道。

“說起傅籍令，不得不說官屯。弟子當日所言的官屯，其實只適合沒地實行，在邊地實行實在不妥。”張羽聞言，尷尬道。

“有何不可？”王賁疑惑道。

“官屯需要的是安定的環境，邊地戰亂頻發不說，軍隊亦沒有多余時間管理屯田。若是屯糧收獲時敵國寇邊，那損失就大了。而這不是最主要的，最主要的是邊軍對于屯田所獲，操作空間巨大。一個不慎，恐生大患。”張羽嚴肅道。

“有什么大患？軍隊有糧不好嗎？”王離疑惑道。

“你是擔心邊軍守將貪污屯糧？”王賁皺眉道。

“不錯，只要在收獲季節，來點敵軍寇邊之類的就可以將一批屯糧吞沒。所以我從沒想過在邊地屯糧。”張羽道。“邊軍自足是一個方面，另一個方面就是這些糧食隨時都可能真的資助了敵國，就像胡人，每到收獲季節都會南下，到時這些屯糧必然是其首要目標。”

“那該怎么辦？若是一直由內地往邊地送糧食供養軍隊，耗費太大不說，還容易貽誤戰機。”王離心急道。

“不是還有傅籍令嗎？”張羽笑道。

“傅籍令？”王賁二人皺眉道。

“其實應該叫全稱：移民填邊傅籍令。它由兩個部分組成，移民、傅籍。”張羽將兩個茶杯分開，分別以代表移民與傅籍兩種。

“其中移民，便是移中原之民，以填充邊地民之不足。而傅籍，則是在邊地安家落戶。”張羽指著兩個茶杯道。

“二者有何區別？都是往邊地遷徙百姓。”王離嘀咕道。

“呵呵！當然不一樣。”張羽搖搖頭道。

“移民，朝廷發布的是開荒令。所遷之民需要在邊地生活三年，這些人大都是流放、因天災人禍而流離的流民。國家驅使他們種植類似官屯一樣的土地。種植的收成對半分，現在這些民眾就是六國戍役。

而傅籍則不同，傅籍者，擁有國家發放的田地，是帝國公民，為了支持這些人落戶邊地，可以赦免其三年賦稅。這些傅籍者就是大秦在邊地鑄起的血肉長城，完全可以以十戶養一卒的比例供養起邊軍。

只要在六國戍役中宣布傅籍者擁有的好處，想必有不少六國戍役愿意成為傅籍者留在北地。畢竟經歷數百年戰亂，即使大秦這些年勵精圖治，闔左之民還是不在少數。而那些不愿意的，亦可在北地開荒三年后遣散回家。這三年內想必還會有不少愿意留下者。

若愿意成為傅籍者，帝國還通知其家屬，有愿意前往北地的則由帝國負責安排其前往北地與傅籍者落戶。

此策若實行，即使六國戍役只留下十萬人，邊地亦將固若金湯。而那些不愿留下的，亦知道為帝國開荒三年既可以回鄉。帝國到時再免去其一年戍役，皆賜爵一級。這樣一來，必然將大幅度減少六國與秦之恩怨。”

“此法容我考慮考慮，時候不早了，去前廳用餐吧！”王賁見張羽說道，點頭道。

“諾！”王離、張羽皆知王賁現在需要思考，遂應聲退下。