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第一節(jié) 國防歷史

一、國防的產(chǎn)生和發(fā)展

國防是隨國家的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。中國是世界文明古國之一,國防歷史十分悠久。在幾千年的發(fā)展中,我國人民積累了豐富的國防歷史經(jīng)驗(yàn)。

(一)古代國防

中國古代國防始于夏朝,成熟于秦漢時(shí)期,止于1840年鴉片戰(zhàn)爭,歷經(jīng)二十多個(gè)朝代。從總體上說,在以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)耕時(shí)代,中國歷代王朝大多實(shí)行富國強(qiáng)民、強(qiáng)邊固防的政策。

1.兵制建設(shè)

我國古代國防的一個(gè)重要方面是兵制,即今天的軍事制度,它主要包括武裝力量的組成和兵役制度等內(nèi)容。在武裝力量體制上,我國古代有中央軍、地方軍、邊防軍和地主私人武裝之分。中央軍由中央直接控制,主要擔(dān)負(fù)宮廷和京師的警衛(wèi)任務(wù);地方軍由地方軍政長官統(tǒng)領(lǐng),負(fù)責(zé)本地的防衛(wèi)任務(wù);邊防軍的主要任務(wù)是戍邊屯田;地主私人武裝一般由地主莊園的莊丁組成,主要維護(hù)當(dāng)?shù)氐刂鞯睦妗?/p>

兵役制度方面,根據(jù)國家防務(wù)的實(shí)際需要,我國古代不同時(shí)期實(shí)行不同的兵役制。夏、商、周時(shí)代,由于生產(chǎn)力水平低下,人口稀少,當(dāng)時(shí)主要實(shí)行兵農(nóng)合一的軍民制度,同時(shí)也實(shí)行臨時(shí)性的征兵制度。軍民制度的主要特點(diǎn)是兵役寓于田制之中,凡有授田權(quán)利的男子都有服兵役的義務(wù)。他們平時(shí)為民,從事耕牧,戰(zhàn)時(shí)則為兵出征。春秋后期實(shí)行按田畝征軍賦和考選勇士從軍的兵役制度。

戰(zhàn)國時(shí)期,我國開始實(shí)行征兵制。秦始皇統(tǒng)一中國后,規(guī)定17~60歲的男子都必須服兵役兩年,其中守衛(wèi)京師的稱“正卒”,守衛(wèi)邊防的稱“戍卒”。漢武帝以后,開始實(shí)行募兵制,用檢閱、考核等辦法招募士兵。隋、唐時(shí)期主要實(shí)行府兵制,規(guī)定20~60歲的男子都有義務(wù)服兵役。府兵制的特點(diǎn)是府兵平時(shí)為民,從事耕牧,農(nóng)閑軍訓(xùn),戰(zhàn)時(shí)出征。戰(zhàn)爭結(jié)束后,兵散于府,將歸于朝。宋朝實(shí)行募兵制,這種兵役制的具體辦法是:從全國各地招募兵員組成禁軍,即中央軍,從少數(shù)民族中招募兵員組成戍邊的番兵,從各地抽調(diào)壯丁組成保衛(wèi)鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)兵,后兩者又統(tǒng)稱廂兵,即地方軍。元、明時(shí)期主要實(shí)行世襲兵役制,其特點(diǎn)是將士兵之家列為軍戶,父死子繼,兄終弟及,世代相襲。清朝的八旗軍也實(shí)行世襲兵役制,但清兵入關(guān)后,還招募漢人組成綠營兵。

2.國防工程建設(shè)

在國防建設(shè)方面,歷代王朝除了保持較大規(guī)模的武裝力量外,還特別重視加強(qiáng)國防工程建設(shè),其中最突出的是加強(qiáng)邊防、海防建設(shè)。我國古代的邊防建設(shè),主要是修筑防御工程體系和實(shí)行開發(fā)邊疆的安邊政策,這是由中國古代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大差異決定的。在冷兵器時(shí)代,以步兵為主體的中原王朝軍隊(duì)只有依靠較密集的隊(duì)形才能抵御騎兵的沖擊。由于步兵缺乏足夠的機(jī)動(dòng)能力,因而不得不分兵把守、處處設(shè)防。著名的萬里長城,就是古代中原王朝為防御北方游牧民族的騎兵而修建的巨大國防工程。它先后歷經(jīng)八個(gè)諸侯國和十多個(gè)王朝的構(gòu)筑、修建和連接,直到明朝才形成現(xiàn)在的規(guī)模。另外,我國的少數(shù)民族在東北也修建了稱為“邊堡線”的長城。

安邊是我國古代邊防建設(shè)的又一主要內(nèi)容。安邊的實(shí)質(zhì)是正確處理中原王朝與周邊少數(shù)民族的關(guān)系。所謂“內(nèi)中華外狄夷”“天子守在四夷”就是當(dāng)時(shí)中原封建王朝邊防觀的反映。為了鞏固邊防,我國古代一般采用從內(nèi)地遷徙居民到邊疆墾荒和利用戍邊軍隊(duì)屯田等辦法,其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)上使邊疆民族由游牧和狩獵加速向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,以消除動(dòng)蕩因素,利于漢族居民長期居守。

中國的海防建設(shè)始于明代。當(dāng)時(shí),為防范倭寇的偷襲和騷擾,明王朝在下令禁海的基礎(chǔ)上,還在沿海的主要地段陸續(xù)修建了以衛(wèi)城、新城為骨干,堡、寨、墩、峰、堆和障礙物相結(jié)合的防御工程體系,這對抗擊倭寇侵?jǐn)_起到了顯著的作用。

3.國防思想

國防思想是人們對國防問題的理性認(rèn)識(shí)。先秦時(shí)期,中國豐富的國防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就開始向思想理論的層次升華,最終于秦漢時(shí)期形成了具有中國特色的古代國防思想體系。這個(gè)體系主要包括“居安思危”“以民為本”的國防指導(dǎo)思想;“寓兵于民”“富國強(qiáng)兵”的國防建設(shè)思想;以愛國為主題的國防教育思想;“安國全軍”的軍事斗爭策略等。

此外,中國古代還很重視軍事技術(shù)和軍事理論的研究。中國古代軍事技術(shù)發(fā)達(dá),一直走在世界的前列,最著名的是火器的發(fā)明和運(yùn)用。另外,我國古代還產(chǎn)生了許多不朽的軍事著作,其中最著名的是《孫子兵法》。

(二)近代國防

從1840年鴉片戰(zhàn)爭起,西方列強(qiáng)挑起一次次戰(zhàn)爭,并強(qiáng)迫腐敗的清王朝簽訂一個(gè)又一個(gè)的不平等條約,中華民族陷入空前的危機(jī)中。面對這種嚴(yán)峻的形勢,近代中國為了救亡圖存,開始對落后的國防進(jìn)行變革。

1.國防體制和武裝力量變革

近代以前,清朝的常備軍由八旗兵和漢族綠營兵兩部分組成,清入關(guān)初期,以前者為主,后者為輔。后來,八旗兵日趨腐敗,綠營成為作戰(zhàn)主力。到了近代,無論八旗還是綠營都已腐敗不堪,毫無戰(zhàn)斗力,鴉片戰(zhàn)爭的失敗就是很好的例證。太平天國運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后,清朝原有的武裝力量基本被農(nóng)民起義軍掃蕩殆盡。在鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義中起家的以湘軍、淮軍為代表的勇營地方武裝逐步取代八旗和綠營的地位,成為清朝的常備軍。與此相應(yīng),清朝的軍制也發(fā)生了一場變革,由勇營制取代八旗和綠營軍制。

近代中國的屈辱是從海防開始的,在洋務(wù)派的大力倡議下,清政府創(chuàng)建了中國的近代新式海軍,組建了北洋、南洋及福建三大水師。甲午戰(zhàn)爭失敗后,清朝又全面仿效西歐的兵役制度,開始編練新軍并籌建了一批軍事學(xué)堂。新軍制在兵役制度上廢除了世兵制和募兵制,開始實(shí)行常備軍和后備軍制度。

2.國防工業(yè)建設(shè)

西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮終于使清王朝意識(shí)到加強(qiáng)近代國防工業(yè)建設(shè)的必要性和重要性。于是,在洋務(wù)派的大力推動(dòng)下,清政府開始引進(jìn)近代軍事技術(shù),建立近代軍事工業(yè)。后來,為了解決經(jīng)費(fèi)問題,又興辦了一些民用工、商業(yè)。當(dāng)時(shí)國防工業(yè)的產(chǎn)品主要是槍、炮、軍火和輪船,規(guī)模較大、設(shè)備較好、產(chǎn)品較優(yōu)的軍工企業(yè)主要有江南制造局、福州船政局、金陵機(jī)器局、天津機(jī)器局和湖北槍炮廠,它們基本反映了中國近代軍事工業(yè)的創(chuàng)建過程和發(fā)展水平。

3.國防觀念和國防外交政策的變革

由于西方列強(qiáng)最早是從海上侵略中國的,因此在鴉片戰(zhàn)爭以后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),清政府一直都把國防的重點(diǎn)放在海岸,認(rèn)為威脅主要來自英法等國的海上入侵,只有林則徐提出“終為中國患者,其俄羅斯乎”。歷經(jīng)俄羅斯在中國北部的趁火打劫、英國在中國西部的蠢蠢欲動(dòng)、法國在中國南部的步步緊逼和中法戰(zhàn)爭的爆發(fā),以及日本在中國東面的虎視眈眈,清政府終于意識(shí)到來自各方的國防危機(jī)。于是,清政府改變過去的關(guān)塞之防為全面的國防,海陸并舉。

西方列強(qiáng)的大舉入侵,不僅使中國一步步地淪為半殖民地半封建社會(huì),還直接導(dǎo)致了東方朝貢體系的解體。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,自顧不暇的清政府開始在國防外交領(lǐng)域放棄過去對周邊小國的宗藩政策,轉(zhuǎn)而從屏蔽邊疆出發(fā),開始把實(shí)行對外軍事援助和維護(hù)自身安全結(jié)合起來,實(shí)行藩籬政策,中法戰(zhàn)爭中的援越和甲午戰(zhàn)爭中的援朝就都出于這方面的考慮。

此外,中國人民英勇抗擊侵略者的斗爭也是中國近代國防的重要組成部分,正是中華民族不畏強(qiáng)暴、抗御外侮的偉大愛國精神,激勵(lì)著一代又一代的中華兒女,為民族的獨(dú)立、自由而不懈努力。總之,近代中國的國防史是一部國防虛弱、落后挨打的屈辱史,同時(shí)也是一部中國人民反帝愛國的斗爭史。

(三)民國時(shí)期的國防

民國初期,中國的軍隊(duì)主要由北方的北洋軍和辛亥革命后在南方發(fā)展起來的革命軍組成。這些軍隊(duì)大多實(shí)行募兵制。為加強(qiáng)對軍隊(duì)的控制,袁世凱在出任中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)后,在總統(tǒng)府設(shè)立軍事處,作為軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。另外,他還成立直屬大總統(tǒng)的參謀部,掌管全國的國防事宜。內(nèi)閣中的海軍部和陸軍部則負(fù)責(zé)全國海陸軍的軍政事務(wù)。為統(tǒng)一軍制,1912年袁世凱還公布了陸軍官制,將前清新軍中的編制名稱由過去的鎮(zhèn)、協(xié)、標(biāo)、營、隊(duì)改為師、旅、團(tuán)、營、連,并正式采用軍銜制,從而奠定了我國現(xiàn)代軍制的基礎(chǔ)。

袁世凱死后,全國的軍隊(duì)主要由三部分組成:實(shí)力雄厚的北洋軍,內(nèi)部又分裂演化為直系、皖系和后來的奉系三派;經(jīng)營已久、實(shí)力居中的進(jìn)步黨和西南軍閥武裝;力量渙散、根基不牢的中華革命黨武裝。為爭奪地盤,各派軍閥之間連年混戰(zhàn),人民的生活痛苦不堪。

北伐戰(zhàn)爭后,蔣介石在形式上完成了中國的統(tǒng)一,但中國的國防實(shí)力依然弱小。1933年,國民政府頒布了我國歷史上第一部《兵役法》,宣布廢除募兵制,開始實(shí)行征兵制。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,蔣介石繼續(xù)堅(jiān)持反共、反人民的頑固立場,拒不抵抗。后迫于壓力,雖參加對日作戰(zhàn),但消極抗日、積極反共。在民族危亡的緊要關(guān)頭,中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民群眾,終于贏得了中國近代史上第一次抗擊外敵的勝利。

抗戰(zhàn)勝利后,蔣介石集團(tuán)又不顧人民對和平的期盼,悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民經(jīng)過四年的浴血奮戰(zhàn),終于推翻了國民黨的統(tǒng)治,建立了新中國。從此,中國結(jié)束了一百多年來有國無防的屈辱史,中國的國防建設(shè)揭開了新的篇章。

(四)新中國成立后的國防

中華人民共和國的成立,標(biāo)志著中國從此進(jìn)入了人民當(dāng)家做主的歷史新紀(jì)元。新中國成立以來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國的國防不僅性質(zhì)發(fā)生了根本變化,而且國防與軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)也不斷取得豐碩的成果,為維護(hù)國家主權(quán)和安全、保障國家現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)世界和平作出了重大的貢獻(xiàn)。

新中國成立以來,我國的國防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)大體上經(jīng)歷以下三個(gè)階段:

1.第一階段(1949—1965年)

新中國成立后,中國人民解放軍在人民群眾的支持下,在國內(nèi)先后完成解放西藏、平息匪患、炮擊金門、平息西藏上層集團(tuán)發(fā)動(dòng)的武裝叛亂等任務(wù),鞏固了人民民主專政。在國外,為了鞏固自身的安全并履行無產(chǎn)階級的國際主義義務(wù),中國人民進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭,后來還被迫進(jìn)行了對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn),維護(hù)了我國的主權(quán)與領(lǐng)土完整。

這一時(shí)期的國防建設(shè)也成績顯著,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是軍隊(duì)精簡整編。從1950年到1958年,中國一共進(jìn)行了四次大規(guī)模裁軍整編,把軍隊(duì)員額由1950年的540多萬減少到240多萬,這不僅使軍隊(duì)的編制更為科學(xué)合理,而且戰(zhàn)斗力也大大增強(qiáng)。二是確立諸軍兵種合成體制,完成由陸軍單一軍種向諸軍兵種合成的轉(zhuǎn)變。三是建立國防領(lǐng)導(dǎo)體制,明確了各部門的職能分工。1954年,中共中央重新成立軍事委員會(huì),直接領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍和其他武裝。為加強(qiáng)對全軍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),還重新確立總參謀部、總政治部和總后勤部的三總部領(lǐng)導(dǎo)體制。四是頒布新中國第一部《兵役法》,取消志愿兵役制,改行義務(wù)兵役制。五是建立國防科技和國防工業(yè)體系。為加強(qiáng)國防科學(xué)技術(shù)工作,中國相繼成立軍事科學(xué)院和國防科學(xué)技術(shù)委員會(huì),并新建了一大批包括核武器在內(nèi)的國防工業(yè)項(xiàng)目。這為中國常規(guī)和尖端武器的研發(fā)與突破奠定了基礎(chǔ)。

2.第二階段(1965—1979年)

“文革”十年,由于受復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)一系列“左”的思想和路線的干擾,這一時(shí)期中國的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)歷經(jīng)曲折。20世紀(jì)60年代,中美對抗、中蘇關(guān)系破裂,美蘇兩國分別從南北兩面威脅中國,中國的安全環(huán)境急劇惡化。這時(shí)中國的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)完全按“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的要求來準(zhǔn)備。70年代以后,由于蘇聯(lián)對中國圍堵的不斷升級,為防御蘇聯(lián)的大規(guī)模入侵,中國又長期處于臨戰(zhàn)狀態(tài),經(jīng)濟(jì)建設(shè)服從于國防建設(shè)。而國內(nèi)一系列“左”的思想,對軍隊(duì)的質(zhì)量建設(shè)也產(chǎn)生了一定的不良影響。這主要表現(xiàn)在:軍隊(duì)規(guī)模過于膨脹,曾一度達(dá)到600余萬;民兵建設(shè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高;由于大搞“三線建設(shè)”,國防工業(yè)建設(shè)形成“山、散、洞”的局面。

但盡管如此,這一時(shí)期中國的國防和軍隊(duì)建設(shè)還是取得了相當(dāng)大的成績。這突出表現(xiàn)在:完全通過自己的努力,先后成功研制原子彈、導(dǎo)彈、氫彈、人造衛(wèi)星,并組建了第二炮兵;為維護(hù)國家的主權(quán)和尊嚴(yán),還取得了珍寶島、西沙群島、中越邊境等自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的勝利。

3.第三階段(十一屆三中全會(huì)至今)

十一屆三中全會(huì)后,鄧小平在科學(xué)分析時(shí)代特征的基礎(chǔ)上提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題”的著名論斷。基于這一判斷,1985年5月23日召開的中央軍委擴(kuò)大會(huì)議作出重大決策,將國防和軍隊(duì)建設(shè)由立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時(shí)期正常建設(shè)的軌道上來,提出國防和軍隊(duì)建設(shè)要服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針。

根據(jù)這一決策,中國采取了一系列重大措施:確定義務(wù)兵與志愿兵、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度,確立中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵三結(jié)合的武裝力量體制,裁軍100萬,進(jìn)行編制體制改革,走“軍民兼容”的國防發(fā)展道路,不斷加強(qiáng)和完善戰(zhàn)爭動(dòng)員體制和后備力量建設(shè),對國防科技工業(yè)進(jìn)行改造,加強(qiáng)軍事法制建設(shè)。

20世紀(jì)90年代以來,根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化,黨中央和中央軍委重新制定了新時(shí)期的國防和軍事戰(zhàn)略方針,其主要內(nèi)容是:一是在軍事斗爭的準(zhǔn)備上,由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭向打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變;二是在軍隊(duì)建設(shè)上,由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)的質(zhì)量建設(shè),強(qiáng)調(diào)科技強(qiáng)軍。為此,中央作出了再裁軍50萬的重大決定;三是要按照“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的總要求全面加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè);四是國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)要兩者兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。這些舉措把我軍建設(shè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

進(jìn)入21世紀(jì),根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化和新軍事變革的要求,黨中央和中央軍委適時(shí)充實(shí)和完善了新時(shí)期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針。這一方針內(nèi)容包括立足打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭,注重遏制危機(jī)和戰(zhàn)爭,著力提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力,堅(jiān)持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想。

二、國防歷史的啟示

縱觀中國幾千年的國防史,呈現(xiàn)在我們面前的是一部成功與失敗交織、輝煌與屈辱并存的波瀾壯闊的畫卷。歷史是一面鏡子,它記錄的雖然是已經(jīng)流逝的過去,但卻能折射出許多影響未來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。今天,在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義征途中,重溫中國國防這一漫長而厚重的歷史,至少能從中得到如下的啟示。

(一)增強(qiáng)國防實(shí)力必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)是國防的物質(zhì)基礎(chǔ),強(qiáng)大的國防必須以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)作為依托。馬克思主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映,經(jīng)濟(jì)對政治起著決定作用。作為政治斗爭一部分,國防更是離不開經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)。恩格斯指出:“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的,而武器的生產(chǎn)又是以整個(gè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),因而是以‘經(jīng)濟(jì)力量’、以‘經(jīng)濟(jì)情況’、以暴力所擁有的物質(zhì)資料為基礎(chǔ)的。”我國國防歷史的實(shí)踐深刻地證明了這一點(diǎn)。

中國很早就認(rèn)識(shí)到軍隊(duì)的勝利取決于“國富民強(qiáng)”,如果國家富足而又安定,民眾不需動(dòng)員,軍隊(duì)不必出征,就能威震天下。所以,在我國古代,大凡有作為的君主無不把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為鞏固國防的重要措施。春秋初期的晉國因晉文公整頓內(nèi)政、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)充軍隊(duì)等措施的施行而由一個(gè)國貧兵弱的小國一躍成為中原霸主;戰(zhàn)國末期的秦國因商鞅變法而國力大增,并最終吞并六國,一統(tǒng)華夏。這些鮮活的事例,都深刻地說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國防鞏固的基礎(chǔ)這一道理。同樣,進(jìn)入封建社會(huì)后,漢、唐、清初的皇帝也正是因?yàn)橥菩行蒺B(yǎng)生息、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等措施,增強(qiáng)了國力,才出現(xiàn)西漢大敗匈奴、唐朝大敗突厥和清初鞏固邊防的重大勝利。

與此相反,中國歷史上的王朝周期更替,幾乎都是由于前一個(gè)朝代后期的經(jīng)濟(jì)凋敝、國防松弛、人民的生活困苦不堪所致的。進(jìn)入近代以來,中國之所以屢遭侵略、欺侮,說到底,是因?yàn)榻袊谑澜缧乱惠喗?jīng)濟(jì)發(fā)展中落伍了,列強(qiáng)們正是以資本主義工業(yè)革命的成果作為武器打敗了封建中國。歷史表明,要想擺脫挨打的命運(yùn),就必須大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有經(jīng)濟(jì)繁榮了,才有可能鑄就真正強(qiáng)大的國防,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、保衛(wèi)國家安全的重任。

(二)鞏固的國防離不開昌明的政治

政治是國防與諸多相關(guān)因素之間聯(lián)系最為密切的首要因素,它決定著國防的性質(zhì)和發(fā)展方向。國防必須遵循國家政治制度所提出的要求,為政治制度服務(wù)。國防的一個(gè)很重要的作用就是防止國內(nèi)外敵人顛覆本國的社會(huì)制度,保衛(wèi)本國的政治安全。我國國防幾千年的興衰史深刻地說明,國家所推行的政策直接關(guān)系到國防的鞏固與否,鞏固的國防離不開昌明的政治。

早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期,各諸侯國就開始注意加強(qiáng)以革除弊政和變法自新為主要內(nèi)容的政治建設(shè),以達(dá)到國家強(qiáng)盛的目的。如秦國重用商鞅進(jìn)行變法,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)軍功的政策,就起到了打擊貴族特權(quán)、激勵(lì)中下層官兵奮勇作戰(zhàn)的作用,這直接促成了秦國國防的鞏固和日后統(tǒng)一大業(yè)的完成。同樣,正因?yàn)橛袧h、唐、清初比較開明的治國之策,才會(huì)有后來的“文景之治”“貞觀之治”“康乾盛世”等中國歷史上的昌盛局面。

相反,我國古代歷史上每一個(gè)王朝的衰落和滅亡,無不由它中后期的政治昏庸腐敗所致。當(dāng)朝者的昏聵,加上宦官專權(quán)、朋黨之爭、權(quán)臣弄權(quán)、后宮爭寵這些中國封建社會(huì)政治頑疾的推波助瀾,直接導(dǎo)致了漢、唐、明等中國歷史上曾興盛一時(shí)的王朝的衰敗和滅亡。正所謂“苛政猛于虎”,秦和隋的暴政,更使這兩個(gè)強(qiáng)大的王朝在統(tǒng)一中國分別只有20年和30年后就迅速被推翻。到了近代,中國更是由于晚清政府、北洋軍閥政府和民國政府的政治腐朽、國防虛弱而屢受列強(qiáng)的侵略,遭受了前所未有的奇恥大辱,將中國人民帶進(jìn)了苦難的深淵。其中,北洋水師的全軍覆沒更深刻地說明了政治昌明對國防的鞏固是何等的重要。

總之,幾千年的中國國防史深刻地說明了政治的昌明是國防鞏固的基礎(chǔ),也是國家得以長治久安的根本保證。

(三)軍備建設(shè)是鞏固國防的重要手段

自從有國家以來,國防和軍事就是一對雙胞胎。盡管國防是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治等因素在內(nèi)的龐大復(fù)雜系統(tǒng),但是,國防無論如何都離不開軍事,而軍備建設(shè)又在軍事中處于舉足輕重的地位。因此,大力加強(qiáng)軍備建設(shè)就成了鞏固國防的重要手段,這也是中國國防史留給我們的一個(gè)重要啟示。

在我國歷史上,有大量通過加強(qiáng)軍備建設(shè)而鞏固國防的鮮活事例。如戰(zhàn)國時(shí)期的趙國因推行以“胡服騎射”為主要內(nèi)容的軍事改革而有效緩解了來自北方游牧民族的威脅,漢朝因肅整軍備而大敗匈奴等。同樣,因軍備松懈而國家滅亡的事例在中國歷史上也比比皆是。秦國統(tǒng)一后因“刀槍入庫、馬放南山”而軍力大降,晚清因軍備不整而喪權(quán)辱國等,就是這方面的沉痛教訓(xùn)。

總之,國家的富裕并不一定就等于國家的強(qiáng)大。任何時(shí)候,我們只有犁劍并舉,做到有備無患,才能真正實(shí)現(xiàn)國家安定和人民幸福。

(四)民族的團(tuán)結(jié)是鞏固國防的重要條件

我國自古以來便是一個(gè)多民族的統(tǒng)一國家,民族團(tuán)結(jié)和民族友好一直是我國國內(nèi)民族關(guān)系發(fā)展的主旋律。在近代歷次抗擊外來侵略的斗爭中,正是因?yàn)槊褡鍒F(tuán)結(jié),一致對外,中國才能化險(xiǎn)為夷并最終取得反侵略的勝利。

在近代的歷次反侵略斗爭中,中國之所以屢戰(zhàn)屢敗,一個(gè)很重要的原因就在于當(dāng)朝者總是認(rèn)為“患不在外而在內(nèi)”,即使在日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭欲置中國于死地的時(shí)候,以蔣介石為代表的國民黨頑固派仍堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”的反動(dòng)方針。在這種情況下,雖然有廣大民眾的浴血奮戰(zhàn),但終因缺乏統(tǒng)一指揮,不能形成一致對外的合力而無法使戰(zhàn)爭形勢得到根本改觀。只有中國共產(chǎn)黨實(shí)行緊緊依靠人民群眾,建立最廣泛的全民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的政策,才領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)了國家的獨(dú)立和人民的幸福。

一部近代中國的國防史說明,民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)國防鞏固的重要條件和保障。只要全國各族人民團(tuán)結(jié)起來,發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的巨大威力,把國防建設(shè)牢牢建立在民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上,中國就一定能真正鑄起一道國家安全的鋼鐵長城。

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