十、體制發展的歷程

人類社會過去經歷了幾個不同的歷史發展階段，而每個階段的體制又有所不同。我們追溯過去體制的歷史變遷，是為了尋求體制發展的規律，以便闡釋過去、現在、未來體制的變革。

體制是人類群居以后逐步建立起來的，包括人與人之間的協作關系和經濟關系，即組織關系和財富分配的問題。

人類之初在樹上摘食野果，一個人就能完成此事，無需多人協作，也就沒什么體制問題。后來樹上的果實已不夠人類果腹，迫不得已漸漸地越來越多地在地上覓食，學會了使用最簡單的工具抵御、捕食大型動物，十幾人一起圍獵野獸。由于最初人們沒什么高低貴賤之分，沒有技能上的差別，只是體力上的差別，所以人們過著共同居住、共同勞動、共同消費的平等生活，形成了原始社會的公有制體制。

隨著勞動工具的改進，技能的提高，有時能夠捕捉到更多的動物，人們便留下以備缺少食物時食用，逐漸學會了馴養動物，原始畜牧業開始了。隨著生活有了保障，人口開始增多，食物消耗增多，天然動物逐步減少，人類也不得不栽培植物，便有了原始農業。銅、青銅器的出現，使生產效率大為提高，并迎來了農業、畜牧業、手工業的大發展，出現了幾次大的社會分工。由于分工不同、技能的高低，氏族內部逐漸發生分化，有了上中下高低之分，特別是工具的改進，使農業生產不再需要整個氏族進行，少數人就能耕種，氏族內部又分化成許多家庭，家庭成了經濟單位，家庭之間不同的收成使氏族內部出現了貧富差距，人類逐步過上了不平等的生活。隨著天然動植物越來越少，人類的生存便更多依賴人類自身的努力，發展農業、畜牧業、手工業，這就需要大量的勞動力，大量的有效益的土地，土地成為主要資源，勞動力出現缺口。為了爭奪地盤，氏族之間開始發生沖突，這就是戰爭的起源。氏族大戰開啟了部落兼并，而失敗者——也就是俘虜，被迫從事艱苦的勞動，沒有自由，成為勝利者的財物，像牛馬一樣被奴役，這就是奴隸，人類社會出現了人剝削人的私有制奴隸社會。

以家庭為經濟單位的農業生產，是私有制不平等的起源，氏族戰爭使部落有了軍隊，以保衛疆土，這就是國家的雛形，從而逐步出現了奴隸制國家。

中國記載最早的部落大戰是以黃帝、炎帝為首領和以蚩尤為首領的部落兼并戰爭，就是逐鹿大戰，這次決定性的戰爭，形成了中國的雛形，經過堯舜到啟形成了奴隸制國家夏朝。中國的奴隸時代，經過夏、商、周三朝，因夏、商缺乏詳細的文字記載，我們只能以周朝來透視奴隸制體制。

從西周開始，中國便有了詳細的歷史記載。這使我們能夠了解周朝的狀況。周朝的建立，是反對商朝的各個部落合作的結果，因此周朝實行的分封制，就是把王朝兼并來的土地分封給功臣或自己的親屬、子孫、家人，并世代繼承。這些受封者在屬地具有官員任免權、財權、軍權，實際上是國中之國，這同以前的部落首領沒有大的差別，不同的是其臣服于王朝中央，表面上取決于道德、信譽、周禮和對王朝中央的忠誠，實際上是由實力決定的。王朝建立之初，各分封地的實力弱于王朝中央的實力，相對相安無事，一旦分封諸侯的實力強于中央，王朝對其就難以駕御，各諸侯就會為自己的利益發動戰爭，導致戰亂，戰國時期就是如此。

王朝中央和諸侯的實力為什么會發生消長，問題的實質在于土地資源的供應。王朝建立之初，中央占據了土地開發成熟，人口多的經濟發達地區，實力比各諸侯強得多，而諸侯大多實力相對較小，且處于偏遠的荒蕪地區。這樣，土地資源的供應狀況就是王朝中央待開發的土地很少，缺乏發展潛力，而邊遠地區待開發的土地資源很多，發展潛力大，隨著時間的推進，發生實力的反轉，戰爭就成為必然。周朝就是經過幾百年的發展后，諸侯國實力強于中央，進入諸侯兼并的局面，最終實力較大的諸侯國就是處于邊遠地區的秦國、齊國、楚國。由于秦國向西發展的空間更大，經過幾代君王的發奮努力及變法改革，最后秦國實力最強兼并了六國統一中國。

經過幾百年的戰亂，安定、和平、發展成為人們的希望和共識，正是統一中國的帝王秦始皇，看到各分封諸侯已成為戰爭和社會不穩定的最大因素，因此拋棄了奴隸社會分權的分封制，建立了中央集權的郡縣制帝國，中國社會從此由奴隸社會進入封建社會。這一歷史進程也不是一次到位，經過項羽分封回流，到漢朝劉邦分封子弟，導致七國之亂和東晉的八王之亂，至到隋唐才完全拋棄了分封制，而完全確定了中央集權的封建制度。

封建社會不僅政治、軍事、經濟諸權集于中央，思想也高度統一，由原來百家爭鳴的時代，進入獨尊儒家的時代，這禁錮了人們的思維，特別是清朝以后的文字獄，更是到了登峰造極的程度。這不利于改革創新，這是中國在近代工業化進程中落后于西方導致被動挨打的體制因素。

與之對比的是14世紀世界貿易的集散地意大利，貿易興隆，手工業發達，各種人物、各種思潮在這里碰撞而迎來了文藝復興運動，并首先成為世界科技中心，自由繁榮的貿易，發達的手工業，先進的科技也使意大利率先成為世界經濟的中心，所以意大利是自由競爭的資本主義的源頭。正是英、法、德首先推翻了封建制度，而美國這個年輕的國家沒有經歷封建社會，都率先完成了工業革命建立了資本主義。分權的自由竟爭的資本主義，有利于科技創新，經濟發展快，也使貧富分化越來越嚴重而自身無法克服。生活在底層的勞動工人、農民不得不聯合起來，爭取自己的權益，形成了轟轟烈烈的共產主義運動，從而建立了社會主義國家，實行計劃經濟的體制。而資本主義國家也被迫采用國家干預的體制。20世紀70年代，石油危機礦產資源的萎縮，使經濟環境發生改變，計劃經濟的體制首先因不適應而變革，致蘇聯解體，東歐巨變。這時老對手資本主義笑了，但這只是五十步笑百步而已，它們面臨同樣惡劣的經濟環境——20世紀70年代的滯脹，后來的金融危機，債務危機，使資本主義也同樣遭受沉重打擊，人們也在質疑資本主義的體制。

歷史表明：體制是為適應并有利于人類的生存發展而不斷調整的。