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第一節(jié) 地方本科高校轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀分析

對于地方本科高校來說,由于它們受歷史慣性的影響,一方面習慣于將自己與精英研究型大學看齊,但這類大學中有很多并沒有博士學位點或只有很少的博士學位點,科研實力較為薄弱;另一方面又不習慣于接地氣,缺乏培養(yǎng)應用型人才的意識或經(jīng)驗,認為那樣會將自身“降格”為與高職高專類院校相類似的高校。正因如此,這些普通地方本科院校會更多地面臨發(fā)展過程中的困境,它們培養(yǎng)出來的學生會更多地遇到就業(yè)困難的問題,它們的學科專業(yè)發(fā)展水平低,無法追趕研究型大學的步伐,它們想要獲取更多資源,但由于服務地方能力的低下而無法獲得外界更多的支持。

為了擺脫這種困境,在2014年我國教育部明確了改革方向,要將國家普通高等院校1200所學校中的600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育。同年6月召開的全國職業(yè)教育工作會議正式提出,要“引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型,重點舉辦本科職業(yè)教育”。接著,教育部等六部門發(fā)布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020)年》,指出要“建立高等學校分類體系、探索對研究類型高校、應用技術(shù)類型高校、高等職業(yè)學校等不同類型的高等學校實行分類設置、評價、指導、評估、撥款制度。鼓勵舉辦應用技術(shù)類型高校,將其建設成為直接服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,以舉辦本科職業(yè)教育為重點,融職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育于一體的新型大學。原則上現(xiàn)有??聘叩嚷殬I(yè)學校不升格或并入普通高等學校。引導一批本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持定位于服務行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的本科高等學校實行綜合改革,向應用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”。2015年5月,國務院在發(fā)布的《中國制造2020》中再一次提出,要“引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)類高等學校轉(zhuǎn)型,建立一批實訓基地,鼓勵與學校合作,培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復合型人才,深化相關(guān)領域工程博士、碩士專業(yè)學位研究生招生和培養(yǎng)模式改革,積極推進產(chǎn)學研結(jié)合”。同年11月,教育部等三部委發(fā)布了《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》,從類型定位、轉(zhuǎn)型路徑、治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、基礎設施、發(fā)展導向、人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、與中高職銜接、考試招生制度、雙師型師資建設、服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等多個方面提出了地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的任務中國教育報.政策鏈接[EB/OL].[2016-10-14].http://jwc.xijing.edu.cn/info/1065/11125.htm.,為地方本科高校的轉(zhuǎn)型提供了政策指引和動力。

在現(xiàn)實需求和政策驅(qū)力的雙向推動下,我國各地方政府的教育部門紛紛出臺相關(guān)政策響應中央的決定,對所轄的眾多普通地方本科院校的轉(zhuǎn)型工作進行部署。而各個普通地方本科院校也相應地采取相關(guān)措施,無論是在人才培養(yǎng)、科學研究方面還是在社會服務方面都開始積極探索新的道路,并在相關(guān)的方向上取得了一定的進展。

一、地方政府對地方本科高校轉(zhuǎn)型的推動

我國當前的普通地方本科院校轉(zhuǎn)型并不是個別高校的行為,而是關(guān)涉到我國高等教育全局的重大變革。為了更好地引導普通地方本科院校轉(zhuǎn)型,2015年,教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》,其中提出轉(zhuǎn)型的責任在地方,要求省級政府在所轄高校轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮統(tǒng)籌的作用,而在實踐過程中各省級政府也確實積極響應國家政策,在普通地方本科院校轉(zhuǎn)型的過程中扮演了重要角色。

如湖北省教育廳于2014年發(fā)布了《省教育廳關(guān)于在省屬本科高校中開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作的通知》,指出要“力爭用4年左右的時間,引導試點高校以培養(yǎng)高層次應用型人才為主要任務”, “支持建設一批辦學水平高、應用技術(shù)特色鮮明的省屬普通本科高?!? “確定若干所省屬普通本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作”?!霸圏c高校可以整體試點,也可以選擇部分院系或?qū)I(yè)(集群)試點。”為了實現(xiàn)政策目標,湖北省教育廳還為試點高校提供了支持政策,包括擴大試點高校辦學自主權(quán),加大經(jīng)費支持力度,加大招生計劃支持力度,加大辦學體制改革的支持力度,加大教師隊伍建設的支持力度,積極支持開展國際交流與合作,積極支持開展招生考試制度改革,積極支持申報國家試點工作等。湖北省教育廳.省教育廳關(guān)于在省屬本科高校中開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作的通知[EB/OL].(2014-04-30)[2016-10-07].http://www.hbe.gov.cn/content.php? id=11802.

2015年,廣東省教育廳發(fā)布了《廣東省教育廳關(guān)于進一步做好四年制應用型本科人才培養(yǎng)試點工作的通知》,要求試點院校“進一步準確定位人才培養(yǎng)目標,明確培養(yǎng)標準,形成四年制應用型本科人才培養(yǎng)特色。要根據(jù)應用型本科人才培養(yǎng)需要,培養(yǎng)培訓和引進一批教師,開發(fā)改造一批課程,完善校內(nèi)實踐教學和頂崗實習安排;要支持試點專業(yè)學生考取職業(yè)資格證書,提高就業(yè)競爭力;要適時開展人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查,對試點工作成效進行評估”廣東省教育廳.廣東省教育廳關(guān)于進一步做好四年制應用型本科人才培養(yǎng)試點工作的通知 [EB/OL].(2015-06-30)[2016-10-07].http://zwgk.gd.gov.cn/006940116/201506/t20150630_588347.html.。

2016年6月,重慶市在重慶第二師范學院召開了重慶市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展工作推進會,進一步明確了以培養(yǎng)高層次應用技術(shù)和技能人才為主要任務的高校轉(zhuǎn)型發(fā)展指導思想,進一步擴大了轉(zhuǎn)型發(fā)展的范圍和層次,目前正式申請轉(zhuǎn)型的市屬高校有18所,其中申請部分學科專業(yè)轉(zhuǎn)型的有13所,申請學校整體轉(zhuǎn)型的有5所。重慶市提出的目標是,到2020年,建成一批有一定實力水平的應用技術(shù)大學。為實現(xiàn)政策目標,重慶市進一步落實推進高校轉(zhuǎn)型的配套措施,包括積極探索轉(zhuǎn)型高校分類設置,建立轉(zhuǎn)型高校評估體系,加大資源配置傾斜力度,增大校企合作技術(shù)創(chuàng)新支持力度,加強國際交流與合作力度等。胡航宇.重慶新增18所市屬高校正式申請轉(zhuǎn)型發(fā)展[EB/OL].(2016-06-24)[2016-10-07].http://www.gx211.com/news/2016624/n5768377079.html.

2016年7月,河北省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳共同制定了《河北省本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作實施方案》,指出“要緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略,以產(chǎn)教融合、校企合作為主要路徑,鼓勵和引導一批普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變,通過示范引領,帶動更多普通本科高校加快轉(zhuǎn)型步伐,推動高等教育改革和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設不斷取得新進展”。為了實現(xiàn)政策目標,該方案要求試點高校明確應用型高等學校辦學定位,加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,建立行業(yè)企業(yè)共同參與的高校治理結(jié)構(gòu),建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,創(chuàng)新應用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式,推進課程體系改革與課程標準建設,深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,強化實驗實訓實習基地建設,加強“雙師雙能型”教師隊伍建設,提升服務區(qū)域發(fā)展的應用研究和技術(shù)創(chuàng)新能力,完善校內(nèi)評價制度和信息公開制度等。河北省教育廳.我省出臺方案切實推進本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作[EB/OL].(2016-07-12)[2016-10-07].http://hee.cn/news/detail/24075/10.html.

2016年9月,四川省教育廳發(fā)布了《四川省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃總體實施方案》,提出到2017年,四川省將“轉(zhuǎn)型發(fā)展試點院校15所以上,立項建設200個應用型本科示范專業(yè)”, “力爭到2020年,全省建成15所普通本科轉(zhuǎn)型發(fā)展示范院校、200個應用型示范專業(yè)”。為了實現(xiàn)政策目標,四川省致力于擴大高校辦學自主權(quán),將“進一步支持高校自主科學選拔學生,自主調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè),自主開展教育教學、科學研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務。進一步支持高校擴大用人自主權(quán),自主管理使用資產(chǎn)經(jīng)費,自主擴大國際交流合作”民辦教育研究中心.到2020年四川將建成15所普通本科轉(zhuǎn)型發(fā)展示范院校[EB/OL].[2016-10-07].http://mp.weixin.qq.com/s? biz=MzAxNjE0OTUxNQ==&mid=2652660416&idx=1&sn=ab14da86f65e38b7e53b610e7c644e81&chksm=8011ffa4b76676b2ca 3f5cc492ae5f7abc7b2789ac7925ce67b9d7d24bc85821e64d32fa55be.。

同年9月,山東省教育廳發(fā)布了《推進高水平應用型大學建設實施方案》,建設的目標包括建設具有高水平實踐教學能力的師資隊伍,培養(yǎng)大批高素質(zhì)應用型人才,產(chǎn)出一批高水平應用技術(shù)成果,建成一批高水平應用型人才培養(yǎng)平臺。凡省屬公辦高校本科專業(yè),同時符合學科基礎和專業(yè)基礎條件的可以申請認定高水平應用型重點專業(yè),符合專業(yè)基礎條件的可申請認定高水平應用型培育專業(yè)。在這一過程中,具有符合建設目標的專業(yè)達到10個以上,“專業(yè)課‘雙師型’教師比例達到40%以上,畢業(yè)生總體就業(yè)率達到95%以上,應用型專業(yè)比例達到50%以上,建成開放共享的綜合實驗教學中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學生實踐教學基地、重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心等人才培養(yǎng)平臺的學校,通過期中評估考核,經(jīng)學校申請,認定立項建設10所左右高水平應用型大學”山東省教育廳.推進高水平應用型大學建設實施方案[EB/OL].(2016-09-05)[2016-10-07].http://www.lcu.edu.cn/ztzx/zywj/170859.html.

可以說,國家關(guān)于應用型大學建設的政策不但推動了普通地方本科院校的轉(zhuǎn)型,同時也為許多普通地方本科院校的發(fā)展提供了一個有利的契機。正如安康學院黨委書記楊濤所說的,像他們這樣的普通地方本科院校在過去“屬于邊緣性院校,上面有‘985’工程、‘211’工程、省重點院校,下面有示范性高職,他們的支持資金是相對較少的。國家現(xiàn)在要加強現(xiàn)代職業(yè)教育,這是國家戰(zhàn)略發(fā)展需要,要引導一批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,那么我們就應該搶抓機遇,順勢而為,力爭成為國家轉(zhuǎn)型試點院校,并借此爭取到國家更多支持”楊濤.樹立問題意識 堅持問題導向 系統(tǒng)科學謀劃學院轉(zhuǎn)型發(fā)展[EB/OL].(2014-10-15)[2016-10-17].http://www.aku.edu.cn/info/news/2013_page/16149.htm.。事實上,《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》中提出了許多具體配套政策措施以為轉(zhuǎn)型的普通地方本科院校提供支持,一是落實擴大了轉(zhuǎn)型高校的辦學自主權(quán);二是支持轉(zhuǎn)型高校中符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的專業(yè)擴大招生;三是加大轉(zhuǎn)型高校的經(jīng)費支持,對改革成效顯著的地區(qū)給予獎勵。

二、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐

在各地方政府的推動下,相關(guān)普通地方本科院校也都積極進行轉(zhuǎn)型發(fā)展,以高素質(zhì)應用型人才為培養(yǎng)目標,加強高水平科技成果的研究,并且注重推進高校與企業(yè)的合作,從而有力地推動了高校的應用型改革。

(一)地方本科高校人才培養(yǎng)工作轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

隨著時代的發(fā)展,普通地方本科院校逐漸意識到應用型人才培養(yǎng)的重要性,以及其在應用型人才培養(yǎng)方面所應承擔的重要責任,于是紛紛調(diào)整人才培養(yǎng)的目標定位,改革人才培養(yǎng)的模式和方法。大多數(shù)普通地方本科院校都在學校的章程中明確提出要培養(yǎng)應用型人才,或強調(diào)培養(yǎng)學生的實踐能力,并緊密結(jié)合地方發(fā)展的需要和實際情況。如甘肅省的河西學院在章程中提出,“培養(yǎng)直接能夠為教育、衛(wèi)生、生產(chǎn)、建設、管理一線服務的基礎扎實、特長突出,具有健康體魄與人文素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力的高素質(zhì)應用型人才”,明確提出了培養(yǎng)應用型人才的要求。新疆的伊犁師范學院在章程中提出,“以服務邊疆基礎教育為傳統(tǒng),培養(yǎng)政治合格、業(yè)務扎實、踏實敬業(yè)的高水平的雙語師資;以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,培養(yǎng)基礎扎實、實踐能力強、會學善用的應用型人才”,其應用型人才培養(yǎng)目標的闡述也是十分明確的。普通地方本科院校在章程中對應用型人才的強調(diào),雖不能保證學校在實踐中會完全按照章程的要求行事,并能夠達到章程中提出的目標,但這至少說明廣大普通地方本科院校在思想認識上意識到了培養(yǎng)應用型人才的重要性,并正在為實現(xiàn)相關(guān)目標付諸行動。

從實踐中看,普通地方本科院校人才培養(yǎng)工作的轉(zhuǎn)型首先體現(xiàn)在高校的學科專業(yè)建設上。如長江師范學院依據(jù)國家“引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的要求,提出了建設“與區(qū)域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)對接的應用性專業(yè)集群”的思路,對該院的院系和相關(guān)職能部門進行了重構(gòu),建起了18個教學院(部),開設了50個本科專業(yè),依據(jù)當?shù)氐幕瘜W化纖、裝備制造、清潔能源、電子信息、重要材料、醫(yī)藥食品等支柱產(chǎn)業(yè),建立起了現(xiàn)代化工與環(huán)境工程、現(xiàn)代制造與裝備技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)、計算機與電子信息、區(qū)域經(jīng)濟與社會管理、新農(nóng)村教育與文化創(chuàng)意等6大專業(yè)集群,并構(gòu)建了“443”學科專業(yè)布局,即“重點建設教育學、生物學、工商管理、美術(shù)學4個優(yōu)先發(fā)展學科,重點扶持電子科學與技術(shù)、化學工程與技術(shù)、計算機科學與技術(shù)3個應用型學科,重點支持新聞傳播學、公共管理、機械工程3個培育學科”張躍志.另辟蹊徑的教學應用型大學轉(zhuǎn)型之路[EB/OL].(2016-10-13)[2016-10-13].http://www.hunnu.edu.cn/info/1011/8812.htm.,從而使人才培養(yǎng)工作緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H。重慶市第二師范學院根據(jù)重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,結(jié)合本校實際與同類高校錯位發(fā)展,所設專業(yè)由原來的44個減少到現(xiàn)在的25個,集中在教師教育、營商管理、信息技術(shù)、文化藝術(shù)、藥品食品5個專業(yè)群,涉及教育學、管理學、理學、工學、文學、藝術(shù)學6個學科,19個本科專業(yè),其中的學前教育、小學教育和旅游管理3個專業(yè)還獲得了重慶市本科特色專業(yè)的榮譽稱號。蔣述東.以集約化管理助推新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展[EB/OL].(2015-09-10)[2016-10-13].http://www.gztrc.edu.cn/Item/Show.asp? m=1&d=9013.洛陽理工學院根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀,對學校中的相關(guān)專業(yè)進行重組,建成了五大學科專業(yè)集群,一是以無機非金屬材料工程為支撐,建起了“建筑材料專業(yè)集群”,重點開發(fā)水泥、玻璃、陶瓷、耐火材料生產(chǎn)的新技術(shù),為建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)人才;二是以機械設計制造類專業(yè)為基礎,建起了“先進裝備制造學科專業(yè)集群”,培養(yǎng)機械制造、汽車等行業(yè)的高層次應用型人才;三是以自動化和計算機類專業(yè)為基礎,建起了“電子訊息技術(shù)學科專業(yè)集群”,培養(yǎng)電子信息、自動控制、通信技術(shù)等行業(yè)的高層次應用型人才,為“智慧”洛陽的電子信息行業(yè)服務;四是以經(jīng)濟與管理類專業(yè)為基礎,建起了“區(qū)域經(jīng)濟學科專業(yè)集群”,為省市政府和企事業(yè)單位培養(yǎng)經(jīng)營管理類應用型人才;五是以漢語言文學和藝術(shù)設計專業(yè)為基礎,依托洛陽歷史文化和河洛文化,建起了“文化創(chuàng)意學科專業(yè)集群”,為洛陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)藝術(shù)設計、文化創(chuàng)意等行業(yè)的應用型人才。目前,洛陽理工學院的學科專業(yè)建設卓有成效,其中建筑材料、電子信息技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學科專業(yè)集群被評為河南省本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點項目。洛陽理工學院.對接產(chǎn)業(yè)集群 推進產(chǎn)教融合 建設特色鮮明的應用型本科院?!尻柪砉W院轉(zhuǎn)型發(fā)展試點的探索與實踐[EB/OL].(2015-06-23)[2016-10-18]. http://xyh.lit.edu.cn/detail/? id=881.

許多普通地方本科院校也注重課程教材建設,將具有地方特色的內(nèi)容融入相關(guān)課程中去。如銅仁學院地處貴州省銅仁市,是一所普通地方本科院校,該校的中文、音樂、美術(shù)和體育等系努力挖掘地方歷史文化和民族傳統(tǒng)資源,在課程中引入了地方文學、地域語言與文化,民族音樂與舞蹈、民族傳統(tǒng)工藝、旅游商品、民族傳統(tǒng)體育項目,不但起到了保護和傳承地方傳統(tǒng)文化的作用,還推動了課程教學內(nèi)容的改革,實現(xiàn)了地方文化資源向教育資源的轉(zhuǎn)化。葉丹.立足應用 深化改革創(chuàng)新機制 轉(zhuǎn)型發(fā)展 努力把學校建設成為應用型大學——銅仁學院轉(zhuǎn)型發(fā)展報告[EB/OL].(2015-04-01)[2016-10-14].http://www.gztrc. edu.cn/Item/Show.asp? m=1&d=8309.

由于應用型人才應具有較強的實踐能力,因此許多普通地方本科院校為了實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標,紛紛加強實踐基地的建設。如武漢東湖學院為貫徹落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和湖北省發(fā)布的《省教育廳關(guān)于在省屬本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作的通知》,重點建設了9個校內(nèi)實驗實訓中心和55個校外實習實訓基地,形成了實驗實習實訓環(huán)節(jié)銜接機制,實現(xiàn)了校企共同參與實習實訓過程、校企共同考核實習實訓結(jié)果的實踐教學管理體制武漢東湖學院.武漢東湖學院向應用技術(shù)型大學轉(zhuǎn)型發(fā)展試點方案[EB/OL].(2016-03-10)[2016-10-13].http://www.wdu.edu.cn/xwzx/jxky/zxfz/201605/t20160528_26971.shtml.,對于培養(yǎng)應用型人才的實踐能力起到了巨大的推動作用。廈門理工學院將學生在學校的學習與在企業(yè)的實習融合在了一起,該院與宸鴻科技集團共同制訂了“雙元制”培養(yǎng)計劃,共同確定學生要學習的課程,以及哪些課在學校上,哪些課在企業(yè)車間上。根據(jù)這一計劃,學院從大學二年級開始招募“雙元制”學生,學生進入這種培養(yǎng)計劃之后就具有了雙重身份,既是廈門理工學院的學生,又是宸鴻科技集團的員工,既接受學院中的導師的指導,又接受企業(yè)中的導師的指導,而企業(yè)中的導師可能是企業(yè)中的高級技術(shù)人員、工程師、會計師、廠長或經(jīng)理等。廈門理工學院.廈門日報深度報道我校:轉(zhuǎn)型有秘訣,當學生也能拿工資[EB/OL].(2016-01-19)[2016-10-18].http://www.xmut.edu.cn/mtlg/201601/t20160119_184894.html.

此外,適應應用型人才培養(yǎng)的師資隊伍建設也是普通地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中所關(guān)注的問題,相關(guān)高校紛紛采取措施加強“雙師型”教師隊伍的建設。如濱州學院在專業(yè)設置上以航空類專業(yè)為重點,為培養(yǎng)能夠相配套的師資,推出了“雙師型”素質(zhì)提升工程。第一是依托航?;蚝娇展?,建立教師實踐培訓基地,與相關(guān)單位簽訂協(xié)議開展教師培訓,建立長期的產(chǎn)學研合作關(guān)系。第二是形成“中青年教師頂崗鍛煉”派出機制,尤其是增加應用型專業(yè)教師的派出數(shù)量,通過讓派出教師參加工程實踐、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)等項目,提高教師的科研水平和實踐能力。第三是組織教師參加各種實踐性強的考試和培訓,鼓勵他們獲得實踐類的專業(yè)技術(shù)資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書和技術(shù)等級證書等。第四是鼓勵教師進行專利推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,為政府和相關(guān)企事業(yè)單位提供科技服務,促進地方經(jīng)濟的建設和發(fā)展。第五是改革教師考評機制,將應用型教學科研成果納入評價指標體系濱州學院.《濱州日報》報道我校轉(zhuǎn)型發(fā)展情況[EB/OL].(2016-06-24)[2016-10-17].http://www.bztc.edu.cn/s/1t84a7/61/info42849.htm.,促使教師在教學科研活動中投入更多時間和精力至應用性較強的領域。北華航天工業(yè)學院也注重“雙師型”教師隊伍建設,該院出臺了《教職工進修、實踐鍛煉管理辦法》,在2015年共派遣教師46人次,讓他們到企業(yè)、政府等相關(guān)單位掛職鍛煉,參與企業(yè)的研發(fā)項目,極大地提升了教師的應用研究和專業(yè)實踐能力。除了直接派遣教師到外單位鍛煉,該院還依托教師教學發(fā)展中心為教師提供相關(guān)培訓北華航天工業(yè)學院.學校舉行轉(zhuǎn)型發(fā)展大討論總結(jié)會[EB/OL].(2016-07-14)[2016-10-17].http://www.nciae.edu.cn/news/146849098617744337.html.,在提升教師專業(yè)實踐能力方面也起到了顯著的效果。

(二)地方本科高校科學研究工作轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

普通地方本科院校的轉(zhuǎn)型不但包括人才培養(yǎng)工作的轉(zhuǎn)型,還包括科學研究工作的轉(zhuǎn)型。普通地方本科院??茖W研究工作的轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在科研工作與地方需求相結(jié)合,緊密聯(lián)系科學研究與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,突出本校的科研特色。在這方面,已經(jīng)有一些普通地方本科院校開始注重突出科研的地域性,如山西省的運城學院在章程中提出,“學校鼓勵開展科學研究。全面支持教育教學研究,促進教育教學工作不斷進步。選擇支持符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的研究,增強學校的社會影響力。有重點地支持學術(shù)理論前沿研究,追求理論和技術(shù)的新突破,提高學校學科專業(yè)的學術(shù)地位”,強調(diào)了科研與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密聯(lián)系。遼寧科技學院在章程中提出,“學院圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展,開展理論研究和應用技術(shù)研究”,突出了科研對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)照。長沙師范學院在章程中提出,“學院自主開展科學研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務,積極推進科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移,為國家、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐”,將為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐作為科研工作的重點之一。

普通地方本科院校科學研究工作的轉(zhuǎn)型不僅體現(xiàn)在高校章程中,也體現(xiàn)在高校的科研實踐中,如湖南科技學院在學?!笆濉敝\劃中,認真思考當前普通地方本科院校轉(zhuǎn)型改革的大思路,積極開展應用科技研究,如為更好地服務于湖南省促進社會發(fā)展的科學決策,大力開展應用對策研究和戰(zhàn)略咨詢研究;與永州市委、市政府聯(lián)合成立了改革發(fā)展戰(zhàn)略研究院,與湖南省社科院聯(lián)合成立了湖南省社科院湖南科技學院分院,重點開展區(qū)域發(fā)展政策研究、區(qū)域經(jīng)濟研究、區(qū)域社會發(fā)展研究,努力成為服務永州市區(qū)域發(fā)展的智囊機構(gòu)。此外,該院還根植地方文化來開展科研工作,圍繞舜文化、柳文化產(chǎn)出了一批文化研究成果;依托該院的永州歷史文化研究中心,開展當?shù)匚幕Y源的保護、開發(fā)和利用工作;開展瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救傳承工作,并將相關(guān)科研成果引入大學課程,豐富了大學課堂的教學資源。潘劍鋒.高等教育新常態(tài)下地方本科高校的應用轉(zhuǎn)型改革發(fā)展與學校十三五謀劃[EB/OL].(2015-11-13)[2016-10-13].http://www.huse.edu.cn/html/special/2015/1113/296.html.

湘南學院積極與企業(yè)合作開展科學研究,如其化學與生命科學系與浙江科菲科技股份有限公司合作,由科菲公司分批投入45萬元的電解設備與資金,資助該系的相關(guān)教師為郴州金貴銀業(yè)有限公司進行鉛冰銅廢渣提取高純銅技術(shù)研究,取得了合格的一級陰極銅的研究成果。此外,該系還與湖南騰翔新能源科技有限公司合作,建立了油品改性實驗室,進行了車用燃油硫含量、水含量等7項技術(shù)指標的檢測工作王曉萍.行政工作報告——2015年4月11日在湘南學院第二屆教職工代表大會第五次會議上[EB/OL].(2015-04-11)[2016-10-18].http://news.xnu.edu.cn/article.aspx?ID=3140.,為企業(yè)提供了科研支持。

(三)地方本科高校社會服務工作轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

普通地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中也逐漸認識到了社會服務的重要性,以及好的社會服務活動對學校教學工作和科研工作的促進作用。在眾多社會服務形式中,產(chǎn)學研合作是普通地方本科院校普遍重視的形式,很多高校將其寫入章程,作為學校發(fā)展的重點工作。如上海電力學院在章程中提出,學院“依托電力行業(yè),發(fā)揮自身特色,加強產(chǎn)學研合作,加速科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應用,不斷提高為能源特別是電力行業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟社會的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務的能力”,強調(diào)了產(chǎn)學研合作在社會服務體系中的重要性。浙江水利水電學院在章程中提出,“學校堅持社會服務、開放辦學原則,重視與社會的融合,加強與企事業(yè)單位的合作,推進產(chǎn)學研用一體,不斷加大國際交流與合作,實施開放辦學”,也強調(diào)了產(chǎn)學研合作的問題。四川理工學院在章程中提出,“學校以全面服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,確立為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才、技術(shù)和文化支撐的理念”,突出了其為社會服務的職能。

鼓勵產(chǎn)學研合作不僅僅停留在章程文本上,一些普通地方本科院校在實踐中也積極采取各種措施,鼓勵學校和企業(yè)開展產(chǎn)學研活動。如黃山學院于2014年設立了校地合作基金,致力于促進當?shù)丶巴钫阙M毗鄰區(qū)域的校企合作,通過與相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同制定人才培養(yǎng)方案,實現(xiàn)了人員的雙向流動,共建了實訓基地,既滿足了地方企業(yè)對應用型人才的需求,又推動了校企之間的產(chǎn)學研合作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2013—2014學年度,該院的校地合作項目有178個,服務地方科研項目有90個,促進產(chǎn)學研合作的措施成效顯著。吳江海,蔡竹青.新辦本科地方大學如何發(fā)展?地方高校的轉(zhuǎn)型之路[EB/OL].(2015-02-05)[2016-10-07].http://ah.anhuinews.com/system/2015/02/05/006676458.shtml.晉中學院于2014年分別與晉中市文化局、平遙縣文化局、祁縣喬家大院民俗博物館簽署了文化戰(zhàn)略合作協(xié)議,在文化藝術(shù)品研發(fā)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、專業(yè)人才培養(yǎng)、文化志愿服務等方面進行合作;該院的機械學院與新絳縣星源工貿(mào)有限公司簽署了《校企戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在產(chǎn)品研發(fā)、工藝革新和人才培養(yǎng)等方面進行了積極合作,從而極大地推進了該校產(chǎn)學研合作活動的進行。張惠選.主動適應高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需求 著力提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力——在晉中學院第二屆科研工作會議上的工作報告[EB/OL].(2015-01-12)[2016-10-13]. http://kyc.jzxy.edu.cn/info/1012/1398.htm.另一方面,一些地方政府也積極設立相關(guān)基金,促進普通地方本科院校的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。如廣西壯族自治區(qū)設立了科技成果轉(zhuǎn)化專項資金,對高校的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目予以支持,以促進高校的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

近年來,產(chǎn)學研合作活動又出現(xiàn)了“協(xié)同創(chuàng)新”這種新形式,很多普通地方本科院校為了提高自身的創(chuàng)新能力,創(chuàng)建了大量的協(xié)同創(chuàng)新中心。如許昌學院在2014年教育部提出地方本科院校向應用型高校轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略之后,積極整合科研資源,在已有的河南省重點實驗室、院士專家工作站、博士后研發(fā)基地等科研平臺的基礎上,與許繼電氣、森茂機械、豫辰化工、黃河旋風等大型企業(yè)合作,建立了9個協(xié)同創(chuàng)新中心和13個產(chǎn)學研基地,重點進行工業(yè)機器人、清潔化工、超硬材料、無人機低空遙感等領域的合作研究,產(chǎn)出了許多高科技成果,其中2項獲得了國際發(fā)明專利惠婷,崔越.一所地方本科高校的轉(zhuǎn)型突圍[EB/OL].(2015-11-09)[2016-10-07]. http://news.163.com/15/1109/07/B7VBB03E00014AED.html.,極大地發(fā)揮了高校與企業(yè)協(xié)同攻關(guān),共同促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用。

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