第1章 緒論

1.1 選題背景與現(xiàn)實(shí)意義

1.1.1 生態(tài)文明將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。長(zhǎng)久以來(lái)，人類依靠勞動(dòng)創(chuàng)造歷史，改造自然，在與自然生態(tài)接觸和交流的過(guò)程中，滿足了對(duì)物質(zhì)生活和精神文明的追求，生存的環(huán)境及條件都有了極大的改觀。同時(shí)，人們也不斷以各種方式影響著自身與周圍環(huán)境的平衡關(guān)系，給自然生態(tài)的演化帶來(lái)了許多深刻的變革，人類的發(fā)展始終與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)、彼此影響。古代的傳統(tǒng)觀念就包括對(duì)人與生態(tài)環(huán)境和諧共生的認(rèn)識(shí)，無(wú)論是佛教的“愛(ài)物厚生”，道家的“道法自然”，還是儒家的“天人合一”思想，都體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)生態(tài)發(fā)展的理念。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、人們的能力不斷提升時(shí)，人們又難免萌生出凌駕自然的優(yōu)越感，將滿足自身的利益和需求作為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，一些掠奪式開(kāi)發(fā)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為愈演愈烈，使得人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到日益嚴(yán)重的破壞。早在19世紀(jì)70年代，恩格斯在《自然辯證法》一書(shū)中，就已經(jīng)向人們提出了警告：“我們不要過(guò)分地陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。”

正所謂有得就有失，伴隨著文明的更迭，人類在享受收益的同時(shí)，還是不可避免地在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上付出了代價(jià)，尤其是工業(yè)文明時(shí)代的到來(lái)更加重了對(duì)環(huán)境的威脅，歐洲自然保護(hù)中心和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）曾指出：“快速增長(zhǎng)的工業(yè)化社會(huì)的累積行動(dòng)引發(fā)了更加復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題。”（見(jiàn)表1.1）

表1.1 工業(yè)時(shí)代的環(huán)境災(zāi)害

資料來(lái)源：中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心．中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2007——生態(tài)現(xiàn)代化研究［M］．北京：北京大學(xué)出版社，2007:10.

如今，在全世界范圍內(nèi)，更多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題正逐漸暴露出來(lái)，氣候劇變、資源銳減、環(huán)境惡化、災(zāi)難頻發(fā)都嚴(yán)重威脅著人類的健康和安全，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。正如美國(guó)著名的自然文學(xué)家愛(ài)德華·艾比所形容的：“為發(fā)展而發(fā)展是癌細(xì)胞的瘋狂裂變和擴(kuò)散，一個(gè)只求擴(kuò)張或者只求超越極限的經(jīng)濟(jì)體制是絕對(duì)錯(cuò)誤的，無(wú)視生態(tài)承載力的發(fā)展會(huì)迅速地將世界的資源吞噬殆盡。”改善生態(tài)環(huán)境，謀求和諧發(fā)展已成為世界各國(guó)共同的關(guān)注焦點(diǎn)。從1972年由聯(lián)合國(guó)討論通過(guò)的著名的《人類環(huán)境宣言》，到1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》，再到2009年全球矚目的哥本哈根世界氣候大會(huì)，都昭示著一種秉承生態(tài)文明理念的發(fā)展觀正在全球范圍內(nèi)廣為流行。

對(duì)我國(guó)而言，從高度調(diào)控的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系到活力昂揚(yáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益成熟和快速增長(zhǎng)有目共睹，但在此過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也在不斷激化。有數(shù)據(jù)顯示，近100年來(lái)，中國(guó)年平均氣溫升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值；近50年來(lái)，中國(guó)沿海海平面年平均上升速率為2.5毫米/年，略高于全球平均水平。預(yù)測(cè)結(jié)果表明，到2020年，中國(guó)年平均氣溫將升高1.3～2.1℃，全國(guó)年平均降水量將增加2%～3%，未來(lái)我國(guó)干旱區(qū)范圍可能擴(kuò)大，荒漠化可能性將加重，沿海海平面仍將繼續(xù)上升，未來(lái)100年中國(guó)境內(nèi)的極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能也將增大，日趨脆弱的生態(tài)環(huán)境無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重干擾社會(huì)運(yùn)行，阻礙經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2008年，自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占到中國(guó)GDP的2.8%，其中，僅2008年氣象災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)3100多億元，超過(guò)了自20世紀(jì)90年代以來(lái)的平均水平。2009年，環(huán)境保護(hù)部共接報(bào)并妥善處置突發(fā)環(huán)境事件171起，比2008年增加了26.7%。有估計(jì)稱，中國(guó)的環(huán)境污染和惡化所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失大約相當(dāng)于GDP的8%～12%。2014年年初，亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)——中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告顯示，中國(guó)500個(gè)大城市中只有不到1%達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市有7個(gè)在中國(guó)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2014年1月9日發(fā)布的《全球環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》稱，中國(guó)空氣質(zhì)量排名全球倒數(shù)第二，“霧鎖城市”和“十面霾伏”等生態(tài)災(zāi)難日益頻繁，尤其是北上廣特大城市及周邊城市群。2014年政府兩會(huì)工作報(bào)告提出“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)形勢(shì)，我國(guó)黨和政府也充分意識(shí)到了改善生態(tài)環(huán)境的緊迫性和重要性，始終致力于謀求人與自然和諧發(fā)展的道路，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境保護(hù)步伐一致。事實(shí)上，早在1997年黨的十五大報(bào)告就強(qiáng)調(diào)必須深刻認(rèn)識(shí)到“建設(shè)和保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，是功在當(dāng)代，惠及子孫的偉大事業(yè)”；黨的十七大報(bào)告也指出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，至此，建設(shè)“生態(tài)文明”的使命被首次寫(xiě)入了黨代會(huì)的政治報(bào)告之中，正式作為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。2009年，在黨的十七屆四中全會(huì)上，建設(shè)生態(tài)文明更被進(jìn)一步提升到了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的組成部分。2013年5月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨的十八屆五中全會(huì)再次將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享確立為我國(guó)目前和未來(lái)的發(fā)展理念，并被視為關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

直到今天，無(wú)論是從媒體的報(bào)道中，還是從每個(gè)人的切身感受中，我們都能夠明顯地了解到生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)能力正承受著沉重的打擊。生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，乃至繁衍生息都有著重要的承載和支撐作用，生態(tài)基礎(chǔ)一旦崩潰，整個(gè)人類社會(huì)都將付出無(wú)法估量的代價(jià)。所以，人類不能再一味地妄圖主宰自然生態(tài)，而應(yīng)以一種更加文明的方式繼續(xù)發(fā)展，要在生態(tài)承載能力內(nèi)滿足自身需求，這也使得以人為本的理念在新的形勢(shì)下更加完善，也更合乎人類的發(fā)展需求。因此，當(dāng)今社會(huì)迫切需要建立一種對(duì)生態(tài)更加敏感、有利的制度保障和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)模式，而這無(wú)疑會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，尤其是我國(guó)還處在工業(yè)化加速推進(jìn)、城市化迅猛發(fā)展的階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的急切愿望與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的巨大壓力之間的矛盾仍然會(huì)是我國(guó)和諧發(fā)展進(jìn)程中將要面對(duì)的重要問(wèn)題，建設(shè)生態(tài)文明在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將一直是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的突出主題。