第四節(jié) 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證流程

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)<無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)〔2006〕9號(hào)），我國(guó)從2007年開(kāi)始實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化推進(jìn)工作。一體化推進(jìn)從根本上解決了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證脫節(jié)問(wèn)題，提高了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的工作效率，加快了產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作步伐。

一、材料要求

申請(qǐng)人可以直接向所在地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作機(jī)構(gòu)）提出無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化申請(qǐng)，并提交以下材料：

1．首次認(rèn)證

（1）《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)和審查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)和審查報(bào)告》）；

（2）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)人必須具備的資質(zhì)證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、動(dòng)物防疫合格證等）；

（3）《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員證書(shū)》復(fù)印件；

（4）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施（內(nèi)容包括組織管理、投入品管理、衛(wèi)生防疫、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)地保護(hù)等）；

（5）最近生產(chǎn)周期農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、漁藥等）使用記錄復(fù)印件；

（6）《產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》及《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)選定的產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具）或《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告》（由省級(jí)工作機(jī)構(gòu)出具）；

＊（7）《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》原件或復(fù)印件加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)印章（由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心選定的產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具）；

＊（8）《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》原件（由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作機(jī)構(gòu)出具）；

（9）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息登錄表（電子版）；

（10）其他要求提交的有關(guān)材料。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及“公司+農(nóng)戶(hù)”形式申報(bào)的需要提供與合作農(nóng)戶(hù)簽署的含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議和農(nóng)戶(hù)名冊(cè)，包括農(nóng)戶(hù)名單、地址、種植或養(yǎng)殖規(guī)模、品種等。

申請(qǐng)材料須裝訂2份報(bào)送縣級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一以《申請(qǐng)和審查報(bào)告》作為封面，其中1份按照材料清單順序裝訂成冊(cè)，另1份將標(biāo)“＊”材料裝訂成冊(cè)。

2．?dāng)U項(xiàng)認(rèn)證

擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證是指申請(qǐng)主體在已經(jīng)進(jìn)行過(guò)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)上增加產(chǎn)品種類(lèi)（同一產(chǎn)地）的認(rèn)證情形。申請(qǐng)人除了需要提交《申請(qǐng)和審查報(bào)告》外還須提交第（5）、（7）、（8）、（9）項(xiàng)材料和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)》復(fù)印件及已獲得的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)》復(fù)印件。

3．復(fù)查換證

復(fù)查換證是指證書(shū)3年有效期滿(mǎn)前按照相關(guān)規(guī)定和要求提出復(fù)查換證申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)合格準(zhǔn)予換發(fā)新的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定或產(chǎn)品證書(shū)。復(fù)查換證申報(bào)材料除了提交《申請(qǐng)和審查報(bào)告》外，還須提交第（8）、（9）項(xiàng)材料。產(chǎn)品檢驗(yàn)按各省要求執(zhí)行。

二、工作流程

（1）縣（區(qū)）級(jí)工作。縣（區(qū)）級(jí)工作機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)完成對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料的形式審查。符合要求的，在《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)證報(bào)告》）簽署推薦意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)送地級(jí)工作機(jī)構(gòu)；不符合要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人整改、補(bǔ)充材料。

（2）地級(jí)工作。地級(jí)工作機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料、縣（區(qū)）級(jí)工作機(jī)構(gòu)推薦意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)全套申請(qǐng)材料進(jìn)行符合性審查，符合要求的，在《認(rèn)證報(bào)告》上簽署審查意見(jiàn)報(bào)送省級(jí)工作機(jī)構(gòu)；不符合要求的，書(shū)面告知縣（區(qū)）級(jí)工作機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人整改、補(bǔ)充材料。

（3）省級(jí)工作。省級(jí)工作機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料及縣（區(qū)）、地兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)推薦、審查意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織或者委托地、縣（區(qū)）兩級(jí)有資質(zhì)的檢查員按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，完成對(duì)整個(gè)認(rèn)證申請(qǐng)的初審，并在《認(rèn)證報(bào)告》上提出初審意見(jiàn)。通過(guò)初審的，報(bào)請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書(shū)》，同時(shí)將申請(qǐng)材料、《認(rèn)證報(bào)告》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》及時(shí)報(bào)送部直各業(yè)務(wù)對(duì)口分中心復(fù)審；未通過(guò)初審的，書(shū)面告知地、縣（區(qū)）級(jí)工作機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人整改、補(bǔ)充材料。

（4）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對(duì)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查（限于需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查的）和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果符合要求的，自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效期為3年。期滿(mǎn)需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)90日前按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證的程序進(jìn)行復(fù)查換證。

原則上從縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)（時(shí)間從收到申請(qǐng)主體全部合格材料時(shí)開(kāi)始計(jì)算）到省級(jí)工作機(jī)構(gòu)完成初審時(shí)間不超過(guò)45個(gè)工作日。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)業(yè)分中心復(fù)審和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心終審時(shí)間各不超過(guò)20個(gè)工作日。工作時(shí)限不包括材料郵寄、補(bǔ)充材料、整改等時(shí)間。補(bǔ)充材料或整改時(shí)限不超過(guò)30個(gè)工作日。總計(jì)完成時(shí)限不超過(guò)95個(gè)工作日。具體辦理進(jìn)度可在網(wǎng)站（http://www.aqsc.agri.gov.cn/wghncp/cpcx/）“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”欄目下“產(chǎn)品查詢(xún)”→“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品獲證產(chǎn)品目錄動(dòng)態(tài)查詢(xún)”中查看。