第一節(jié) 中國教育的轉(zhuǎn)型與近代化

寧波近代職業(yè)教育的興起與發(fā)展，與近代中國教育的發(fā)展是同步的。所以，研究寧波近代職業(yè)教育的發(fā)展，首先應(yīng)了解近代中國教育的轉(zhuǎn)型與近代化發(fā)展這一重要社會(huì)背景。鴉片戰(zhàn)爭之后，五口通商，國門大開，西方自然科學(xué)技術(shù)涌入，洋務(wù)派以“自強(qiáng)”為宗旨的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，大大激起了有識(shí)之士實(shí)業(yè)救國的熱情，而廢科舉、興學(xué)堂更是為西方自然科學(xué)技術(shù)進(jìn)入學(xué)校課堂掃清了體制障礙，近代職業(yè)教育得以快速發(fā)展。

一、國門大開，西學(xué)涌入，觀念更新

鴉片戰(zhàn)爭后，中國門戶大開，代表工業(yè)文明的西學(xué)伴隨著列強(qiáng)的炮艦和廉價(jià)商品大量涌入，起先國人直接感受到的是堅(jiān)船利炮等器物的威力，“戰(zhàn)艦者，海寇所以逞志于洋面，火器者，外夷所以傲中國”。伴隨著西方列強(qiáng)的殖民侵略，西學(xué)在傳統(tǒng)中國廣泛傳播，從器物層面的“西技”到制度層面的“西政”逐漸被國人接受。

面對(duì)洋槍洋炮的巨大威力，洋務(wù)派接過了魏源“師夷長技以制表”的口號(hào)，以“中體西用”為指導(dǎo)思想，在軍事、經(jīng)濟(jì)、教育、外交等領(lǐng)域進(jìn)行了各種改革，“把西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)納入了中國傳統(tǒng)的‘實(shí)學(xué)’范疇，納入豐富自我、提高自我的文化視野之中，打開了中國文化接受西學(xué)的突破口”。這不僅促進(jìn)了中西文化的碰撞和交融，而且大大拓寬了西學(xué)傳入的通道，從而加快了中國人對(duì)西方文化的了解進(jìn)程。

國門大開，西方科學(xué)技術(shù)的大量涌入，迫使人們更新思想觀念，其中變化最大的是人才觀。近代中國的人才觀深受民族傳統(tǒng)文化和社會(huì)發(fā)展的影響。與西方相比，傳統(tǒng)儒家的人才觀具有不同的特點(diǎn)，“在前近代中國，人才具有職業(yè)限制、素質(zhì)單一、高度道德化的特征，而且在任何場合下人才都被看作比技術(shù)和制度更關(guān)鍵的因素”。具體來說，科舉社會(huì)的人才觀有兩個(gè)特征。第一，人才標(biāo)準(zhǔn)單一。我國古代社會(huì)人才的類型非常多，有文學(xué)、藝術(shù)、軍事、科技、政治等人才，但是由于古代社會(huì)是一個(gè)“皇帝實(shí)行專制統(tǒng)治，百官輔佐”的政治社會(huì)，政治文化非常濃厚，所以各類人才中，數(shù)量最多、最為引人注目的當(dāng)推政治人才。在史書中，記載最多的是“青史留名”的從政人員，在人們心目中，官員的社會(huì)地位也是最高的。參加科舉考試，就是為了謀得一官半職，入仕當(dāng)官是科舉社會(huì)評(píng)判人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，歷史上的官員中，也有很多杰出人才。如蘇軾、歐陽修、范仲淹等不僅是大政治家，而且是文學(xué)家、藝術(shù)家和軍事家。第二，注重倫理道德。倫理道德是中國傳統(tǒng)文化的核心，也是人們在社會(huì)生活中所遵循的規(guī)范設(shè)計(jì)，尤其是儒家思想占據(jù)正統(tǒng)地位以后，儒家經(jīng)典的“三綱五常”倫理道德規(guī)范便成了不可動(dòng)搖的金科玉律，也成了選拔人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，故司馬光認(rèn)為：“才者，德之資也；德者，才之帥也”，“唯德才兼?zhèn)湔哔t士也”。注重倫理道德，確實(shí)起到了維護(hù)社會(huì)安定與和諧的積極作用，但是綱常名教的神圣化、擴(kuò)大化，在很大程度上束縛了士人獨(dú)立思想和人格的形成。明清以后，科舉考試的內(nèi)容逐步限制在四書五經(jīng)的范圍內(nèi)，三場考試只重頭場八股，其用意在于將所選拔人才的思想觀念控制在儒家倫理學(xué)說中，使其言行符合孔孟之道，導(dǎo)致科舉制度排斥并扼殺專門化人才，造成真才不出、庸才泛濫的局面。

在時(shí)局多艱的轉(zhuǎn)型期，國家亟須大批新型人才，如“自強(qiáng)”需要的洋務(wù)人才、“求富”需要的商業(yè)人才、“御敵”需要的軍事人才、“維新”需要的政治人才等。人才危機(jī)加深了救亡圖存的形勢，迫使近代人才觀念逐步產(chǎn)生。鴉片戰(zhàn)爭后，人們對(duì)近代人才有了新的認(rèn)識(shí)，并對(duì)人才的培育提出了新的看法。洋務(wù)派在新的歷史背景下，提出了“洋務(wù)人才觀”。人才的范疇不再局限于傳統(tǒng)的政治或文學(xué)之才，而擴(kuò)大到“習(xí)知西事、通達(dá)政體”的近代人才：既要有“運(yùn)籌帷幄、決勝千里”的將帥之才，“攻防戰(zhàn)守、命中及遠(yuǎn)”的戰(zhàn)斗之才，也要有“出奇制勝、巧思獨(dú)絕”的制造之才，“講求商務(wù)、殖貨蓄財(cái)”的經(jīng)濟(jì)之才。這表明人才的內(nèi)涵有了實(shí)質(zhì)性的變化，人才培養(yǎng)突破了傳統(tǒng)經(jīng)史之學(xué)的束縛，經(jīng)史知識(shí)被以科學(xué)知識(shí)為主的西學(xué)所取代。

甲午戰(zhàn)爭后，維新運(yùn)動(dòng)興起，維新派對(duì)人才有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，提出了“維新人才觀”。在人才的內(nèi)涵上，維新派認(rèn)為人才不僅要有深厚的中學(xué)知識(shí)，而且要有豐富的西學(xué)知識(shí)。西學(xué)知識(shí)不只包括自然科學(xué)知識(shí)，還包括社會(huì)科學(xué)知識(shí)，更包括自由、民主的思想觀念。在人才的類型上，維新派認(rèn)為不僅為政之人是人才，務(wù)農(nóng)、事工、經(jīng)商、從軍之人都是人才。在人才培養(yǎng)上，維新派比較注重人才的綜合素質(zhì)，他們突破“洋務(wù)人才觀”的“中體西用”模式，從中西文化融合的思想出發(fā)，認(rèn)為人才應(yīng)該有近代社會(huì)意識(shí)，追求自由和獨(dú)立精神，有權(quán)利與義務(wù)觀念，并以改造中國為己任。

雖然，在當(dāng)時(shí)時(shí)局下所衍生的洋務(wù)人才觀和維新人才觀都有一定的階級(jí)局限性、歷史局限性，但這兩種人才觀不僅抓住了時(shí)代的脈搏，反映了近代社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求，更主要的是，新人才觀的產(chǎn)生有助于突破傳統(tǒng)人才觀的窠臼，解放人們的思想，更新人們的觀念。

二、廢科舉，興學(xué)堂，掃清興學(xué)障礙

洋務(wù)派推進(jìn)科舉改革的努力首先以創(chuàng)辦新式學(xué)堂為突破口，舊的學(xué)堂已不能適應(yīng)洋務(wù)事業(yè)的需要，在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起的同時(shí)，洋務(wù)派就設(shè)立了一些類似近代學(xué)校的學(xué)堂。1862年7月11日，中國第一所新式學(xué)堂———同文館在北京正式成立。京師同文館是一所培養(yǎng)翻譯和外交人才的外國語言文字學(xué)館，館內(nèi)先后設(shè)置有英文館、法文館、俄文館、天文算學(xué)館、德文館、東文館等。1866年，同文館又加設(shè)了科學(xué)館，以便學(xué)生兼學(xué)西方的自然科學(xué)理論。同文館的設(shè)立，表明中國教育終于邁出了培養(yǎng)近代人才的第一步。這也是近代新式學(xué)堂的開始。另外，引進(jìn)西方近代軍事裝備、機(jī)器生產(chǎn)，只有同打造掌握近代科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍相結(jié)合，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在開辦語言學(xué)堂的同時(shí)，洋務(wù)派還開辦了許多專業(yè)技術(shù)學(xué)校，以培養(yǎng)掌握西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的專業(yè)人才。如上海江南制造局（1865年）及其附設(shè)的機(jī)械學(xué)校，福州船政局（1866年）及其附設(shè)的船政學(xué)堂，上海電報(bào)學(xué)堂（1982年），天津電報(bào)學(xué)堂（1879年），湖北鐵路局附設(shè)的化學(xué)堂、礦學(xué)堂（1892年）和工藝學(xué)堂（1898年）等。由于清政府的重視，洋務(wù)派在全國開辦了陸、海、醫(yī)等軍事學(xué)校，如天津武備學(xué)堂（1866年）、廣東陸師學(xué)堂（1880年）、天津水師學(xué)堂（1881年）、廣東水師學(xué)堂（1887年）、天津軍醫(yī)學(xué)堂（1893年）、湖北武備學(xué)堂（1895年）、南京陸軍學(xué)堂（1895年）等。這些軍事學(xué)堂的陸續(xù)建立，開辟了中國近代教育的新領(lǐng)域，也可以說中國教育的近代化主要是從軍事教育的近代化開始的。而軍事教育近代化的實(shí)質(zhì)是人才近代化。這些近代學(xué)堂是文化教育領(lǐng)域中的新事物，它們在溝通近代中西文化交流和學(xué)習(xí)西方近代科技方面，開辟了新的道路。

與科舉制度只注重書面考試的方法不同，新式教育不僅以學(xué)堂為主要陣地，進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)的講授，而且特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐在教育中的作用，使學(xué)生不僅具有理論知識(shí)，而且具有了實(shí)踐能力。此外，新式教育的目的也不再像科舉制度那樣單純地為封建政府選拔官吏，而是開始為社會(huì)培養(yǎng)多方面的實(shí)用人才。新式教育所帶來的諸多方面的變化與科舉制度形成鮮明的對(duì)照，并隨近代社會(huì)的發(fā)展日益顯示出蓬勃的朝氣和旺盛的生命力，從而對(duì)科舉制度形成強(qiáng)大沖擊。盡管當(dāng)時(shí)新式教育仍只是作為科舉制度的附庸，舊政權(quán)仍千方百計(jì)阻撓它的發(fā)展，然而它卻毋庸置疑地成為將來取代科舉制度的基礎(chǔ)，為其后教育制度的進(jìn)一步變革提供了前提。

鑒于為科舉考試制度服務(wù)的書院體系的落后和于事無補(bǔ)，1901年，清廷下詔，要求“各省所有書院于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府及直隸州均改設(shè)中學(xué)堂，各州縣均改設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙學(xué)堂”。這樣，中國近代的教育體系初具雛形。

但是，近代教育要真正得到發(fā)展，必須改革并最終廢除科舉制度。從清廷的思路看，科舉制的改革基本分兩步走：首先，對(duì)科舉考試的內(nèi)容進(jìn)行修改，將傳統(tǒng)的四書五經(jīng)擴(kuò)大到政治、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、軍事等科目，使傳統(tǒng)的考試內(nèi)容開始向適應(yīng)時(shí)代需要的方向轉(zhuǎn)變。其次，逐漸減少科舉名額，擴(kuò)大學(xué)堂名額，使學(xué)堂與科舉最終合流。1901年，清廷在諭旨中指出，科舉沿用已久，不僅成為士子“弋取功名之具”，而且也不適用于中外交往后的新形勢，要“儲(chǔ)有用之才”，貴在“博覽中外”，“所有各項(xiàng)考試不得不因時(shí)變通，以資造就”。清廷決定對(duì)科舉考試內(nèi)容進(jìn)行改革，著重考察考生對(duì)中外政治制度和經(jīng)濟(jì)變遷的掌握情況，而廢除八股文行文格式，也有利于考生盡情發(fā)揮。這種對(duì)科舉考試內(nèi)容和形式的變革，有利于近代人才的成長。但是，在當(dāng)時(shí)內(nèi)外憂困的時(shí)局下，僅靠科舉考試內(nèi)容緩慢地改革，不足以彰顯改革的力度，加之科舉考試制度的強(qiáng)大制度慣性和吸引力逐漸成為興辦洋務(wù)學(xué)堂、發(fā)展近代教育的“絆腳石”，以袁世凱為首的封疆大吏清醒地意識(shí)到，唯有革除科舉制，方能興學(xué)堂，快速培育洋務(wù)人才。于是，1903年，袁世凱、張之洞等大臣聯(lián)名奏請(qǐng)，以十年為期限，分科遞減，革除科舉制。他們指出，“科舉一日不廢，即學(xué)校不能一日大興”。不料時(shí)局維艱，加上日俄戰(zhàn)爭的刺激，張之洞與袁世凱又聯(lián)銜會(huì)奏，要求立即廢除科舉。清廷采納了他們的意見，于1905年9月發(fā)布詔書，宣布自1906年起，“所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止，各省歲科考試亦即停止”。

這樣，延續(xù)了千余年的科舉考試制度就此戛然而止，壽終正寢。科舉制的廢除，掃除了中國近代化尤其是中國教育近代化道路上的最大障礙，也有利于社會(huì)風(fēng)氣的開化和教育改革的深入展開。

三、近代學(xué)制建立，實(shí)業(yè)教育地位凸顯

1900年，八國聯(lián)軍發(fā)動(dòng)了對(duì)中國的侵略戰(zhàn)爭。軟弱無能的清政府對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓了義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，對(duì)外簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》，國內(nèi)外矛盾進(jìn)一步激化。為了緩和矛盾，清政府被迫實(shí)行“變法”。其時(shí)帝國主義對(duì)中國的侵略，以資本輸出為主要形式，“工廠企業(yè)的建立，要求培養(yǎng)和訓(xùn)練一批熟悉現(xiàn)代化工業(yè)知識(shí)，掌握大機(jī)器生產(chǎn)技能的工人和技術(shù)人員”。因此，在“變法”中實(shí)業(yè)教育被列入學(xué)校體系。1901年，清政府頒布“興學(xué)詔書”，鼓勵(lì)興辦學(xué)堂。1902年，大臣張百熙擬定《欽定學(xué)堂章程》，標(biāo)志著新式的完整的學(xué)校體系開始形成。因公布于壬寅年，又稱“壬寅學(xué)制”。該學(xué)制注重實(shí)業(yè)教育，提出分別設(shè)立簡易、中等和高等實(shí)業(yè)學(xué)堂。1903年，在“壬寅學(xué)制”基礎(chǔ)上，由張百熙等重新擬定了《奏定學(xué)堂章程》。這是一個(gè)比較完整、經(jīng)法令正式公布并在全國實(shí)行的學(xué)校體系。因公布于癸卯年，又稱“癸卯學(xué)制”。在學(xué)制所規(guī)定的各類學(xué)堂中，實(shí)業(yè)類學(xué)堂被特別強(qiáng)調(diào)。從圖1-1中可以看出，有與高等小學(xué)堂平行的實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)普通學(xué)堂、初等實(shí)業(yè)學(xué)堂，與中學(xué)堂平行的中等實(shí)業(yè)學(xué)堂，與高等學(xué)堂平行的高等實(shí)業(yè)學(xué)堂，各級(jí)實(shí)業(yè)學(xué)堂一般劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商船四個(gè)專業(yè)。

1912年，民國政府建立，開始了政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等領(lǐng)域的一系列改革，以消除封建影響，發(fā)展資本主義。蔡元培根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，參考各國教育經(jīng)驗(yàn)，提出了實(shí)利主義教育思想，強(qiáng)調(diào)“以民生計(jì)為教育之中堅(jiān)”，不僅給人以各種普通的文化科學(xué)知識(shí)，且發(fā)展實(shí)業(yè)的知識(shí)和技能，并給予一定的職業(yè)訓(xùn)練。

1912年7月，教育部召開的臨時(shí)教育會(huì)議通過了蔡元培提出的包括實(shí)利主義教育在內(nèi)的“五育”并舉的教育宗旨。會(huì)議在此基礎(chǔ)上討論了學(xué)制改革，制定了一個(gè)新的學(xué)校系統(tǒng)，并附九條說明，史稱“壬子學(xué)制”，于1912年9月公布。

1912年9月至1913年8月，教育部又陸續(xù)頒布了一系列學(xué)校規(guī)程，對(duì)新學(xué)制進(jìn)行補(bǔ)充和修改，形成了一個(gè)更完整的教育系統(tǒng)，史稱“壬子癸丑學(xué)制”（見圖1-2）。

中國民族工業(yè)的發(fā)展，對(duì)工人素質(zhì)的培養(yǎng)和培訓(xùn)有了新的要求。民族資產(chǎn)階級(jí)為了辦好企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)以創(chuàng)造更多利潤，希望學(xué)校能培養(yǎng)出一定數(shù)量的受過一定職業(yè)教育和訓(xùn)練的技術(shù)工人以及經(jīng)營管理企業(yè)的各種專門人才。而原先的“壬子癸丑學(xué)制”中有關(guān)實(shí)業(yè)教育的學(xué)制安排，已不能適應(yīng)民族工業(yè)發(fā)展的新形勢。于是，1922年，教育部又對(duì)舊有學(xué)制進(jìn)行了改造、完善，史稱“新學(xué)制”（見圖1-3）。

1922年的“新學(xué)制”更加凸顯了職業(yè)教育，其中兼顧升學(xué)與就業(yè)是最突出的一個(gè)特點(diǎn)，更加突出體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的要求。在課程設(shè)置上，“新學(xué)制”注重因地制宜、面向社會(huì)，規(guī)定小學(xué)和初中可依地方情形增設(shè)職業(yè)科目。應(yīng)該說，“新學(xué)制”的制定在很大程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從1922年“新學(xué)制”頒布實(shí)施后，職業(yè)教育單成系統(tǒng)，代替了實(shí)業(yè)教育。

四、近代職業(yè)教育思潮的興起

“職業(yè)教育”四個(gè)字，在中國最早見于1904年山西農(nóng)林學(xué)堂總辦姚文棟所呈《添聘普通教習(xí)》一文：“論教育原理，與國民最有關(guān)系者，一為普通教育，一為職業(yè)教育，二者相成而不相背。”中國近代職業(yè)教育思潮的興起是由清末民初的實(shí)利主義和實(shí)用主義教育思想演化而來的。民國初年，蔡元培便將實(shí)利主義列入資產(chǎn)階級(jí)的教育方針。陸費(fèi)逵指出，中國教育在三方面亟須注意改進(jìn)，即國民教育、職業(yè)教育、人才教育，又以職業(yè)教育、人才教育為急。他認(rèn)為，“職業(yè)教育則以一技之長可謀生活為主”。這是中國對(duì)“職業(yè)教育”概念的最早闡述，涉及“授人一技之長”和“促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展”這兩個(gè)職業(yè)教育思潮的基本內(nèi)涵。

由于民族資本主義的發(fā)展對(duì)技術(shù)人才的需求日益迫切，加上當(dāng)時(shí)教育嚴(yán)重脫離社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際，發(fā)展實(shí)利教育、培養(yǎng)實(shí)業(yè)人才逐漸成為社會(huì)共識(shí)，職業(yè)教育思潮由此逐步形成。陳獨(dú)秀指出：“今日之社會(huì)，植產(chǎn)興業(yè)之社會(huì)也；分工合力之社會(huì)也；尊重個(gè)人生產(chǎn)力，以謀公共安寧幸福之社會(huì)也。”因此，他提倡教育應(yīng)當(dāng)取法西洋，“注重職業(yè)”。蔡元培也指出，中國教育界的“恐慌”在于高小學(xué)生畢業(yè)不能悉入中學(xué)，卻又謀生無能，“為中學(xué)生籌救濟(jì)，當(dāng)注重職業(yè)教育”。1913年，黃炎培發(fā)表《學(xué)校教育采用實(shí)用主義之商榷》一文，建議改革小學(xué)教育的內(nèi)容和方法，以切實(shí)用；主張教育不僅要教給學(xué)生知識(shí)，更重要的是發(fā)展能力，提倡教育與學(xué)生生活、學(xué)校與社會(huì)實(shí)際相聯(lián)系的實(shí)用教育。1914年，黃炎培遍游安徽、江西、浙江、山東、河北諸省從事調(diào)查。期間，他以大部分時(shí)間深入調(diào)查了上述諸省25個(gè)市（縣）的88所學(xué)校，目睹教育與生活、教育與勞動(dòng)的嚴(yán)重脫節(jié)，更堅(jiān)定了改革教育之決心。1917年，黃炎培發(fā)起組織中國近代第一個(gè)研究、倡導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)和推行職業(yè)教育的專門機(jī)構(gòu)———中華職業(yè)教育社，進(jìn)一步從理論上探討、在實(shí)踐中推行職業(yè)教育，職業(yè)教育思潮達(dá)到高潮，并出現(xiàn)全國范圍內(nèi)的職業(yè)教育運(yùn)動(dòng)。1918年，中華職業(yè)教育社在上海創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校，通過學(xué)校教育的形式開展職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)。“職業(yè)教育思潮和運(yùn)動(dòng)開展的結(jié)果，不僅產(chǎn)生了代表人物黃炎培系統(tǒng)的、有中國特色的職業(yè)教育理論，而且大大促進(jìn)了中國的職業(yè)教育事業(yè)。”1918年，全國有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)531個(gè)，1926年達(dá)到1695個(gè)，增長速度快于其他各類教育機(jī)構(gòu)。