第二章　墨玉縣生態(tài)環(huán)境與生態(tài)文明建設(shè)

位于塔里木盆地南緣生態(tài)區(qū)位上的墨玉縣，是一個(gè)極端干旱的地區(qū)，縣域境內(nèi)水土資源的動(dòng)態(tài)平衡是關(guān)乎其生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的核心因素。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，人口的增長(zhǎng)對(duì)土地的壓力、開(kāi)荒與撂荒反復(fù)無(wú)常，是引發(fā)環(huán)境變遷的主要原因。60余年來(lái)，在墨玉縣的生態(tài)建設(shè)與生態(tài)實(shí)踐方面，與國(guó)家決策層面的全國(guó)性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)聯(lián)，整個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境也處于破壞、尋求保護(hù)、局部恢復(fù)、再破壞、再努力恢復(fù)的交替演進(jìn)過(guò)程中。目前，雖然“人進(jìn)沙退”與“沙進(jìn)人退”處于一個(gè)相持的階段，但墾殖、撂荒與土地的荒漠化問(wèn)題，草場(chǎng)嚴(yán)重退化、荒漠植被銳減，水資源相對(duì)匱乏、生態(tài)用水不足，干旱、風(fēng)沙等氣象災(zāi)害嚴(yán)重等問(wèn)題，依然是墨玉縣比較棘手的現(xiàn)實(shí)的生態(tài)問(wèn)題。在將來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，墨玉縣面臨的將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的兩難抉擇：一方面，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，必然會(huì)開(kāi)發(fā)自然資源尤其是水資源，給本就承載能力很弱的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)更大的壓力；另一方面，荒漠地區(qū)以治沙為主的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，往往科技含量高，資金投入大，無(wú)論以何種形式推進(jìn)，均是一個(gè)長(zhǎng)期艱難的過(guò)程，短期內(nèi)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可能帶來(lái)明顯的改變。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中，局部的某一個(gè)小環(huán)節(jié)的細(xì)微變化，均可能會(huì)引發(fā)區(qū)域性的生態(tài)連鎖反應(yīng)。

一　墨玉縣的生態(tài)基礎(chǔ)與資源環(huán)境條件

（一）地理區(qū)位與區(qū)域環(huán)境關(guān)聯(lián)

墨玉縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，昆侖山北麓，塔克拉瑪干大沙漠南緣北緯36°36′—39°38′，東經(jīng)79°08′—80°51′，海拔1120—3600米，土地總面積2.50萬(wàn)平方千米，是墨洛綠洲的一部分。在縣域地理環(huán)境構(gòu)成中，南部山區(qū)、中部平原區(qū)和北部荒漠區(qū)是三個(gè)具有明顯環(huán)境特征的地理單元。南部山區(qū)包括前山河谷地帶，海拔1400—3663米，系昆侖山支脈烏魯瓦提山和杜瓦山，面積約1900平方千米，為縣境牧業(yè)區(qū)。在山麓平原接近山體的過(guò)渡帶上，生長(zhǎng)著蒿草、芨芨草、野薔薇、野蔥、野苜蓿等植物，在河谷地帶生長(zhǎng)著楊柳、沙棗、紅柳等喬灌木，縣境內(nèi)無(wú)大片森林。中部平原區(qū)主要為山前沖積扇和沖積平原，海拔1290—1400米，面積約4920平方千米。在此地理單元內(nèi)，光、熱、水、土配置最好，有利于小麥、玉米、棉花等作物和其他經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，是縣境主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，也是人口稠密的地區(qū)。北部屬塔克拉瑪干大沙漠的一部分，以風(fēng)成地貌為主，除了少量草場(chǎng)、新開(kāi)墾的荒地及夾荒地外，大多為流動(dòng)或半流動(dòng)的沙丘。該地區(qū)海拔大多低于1300米，面積約18804.02平方千米，生長(zhǎng)著原始的胡楊林、紅柳林和以矮生型蘆葦為主的荒漠植被，在一望無(wú)際的沙漠中，雖然光熱資源豐富，但因受水文氣候條件的限制，開(kāi)發(fā)難度很大，環(huán)境最為脆弱。

北擁大漠、南倚高山的墨玉，自古就是古絲綢之路的南部重鎮(zhèn)，所產(chǎn)玉石，東貢至長(zhǎng)安、洛陽(yáng)等中原地帶，西輸?shù)绞[嶺以西的西亞及印歐一帶，歷史上與縣境外有一定的地域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。在目前的行政區(qū)劃中，墨玉隸屬于和田地區(qū)，北入塔克拉瑪干大沙漠腹地，與阿克蘇地區(qū)的阿瓦提縣、喀什地區(qū)的巴楚縣接壤，東連和田縣、和田市，西鄰皮山縣，縣城距烏魯木齊市1961千米。區(qū)域環(huán)境關(guān)聯(lián)中，由于其境內(nèi)的墨玉河（喀拉喀什河）、和田河（玉龍喀什河）處于塔里木河的上游，上游生態(tài)尤其是對(duì)水資源的利用程度對(duì)下游生態(tài)有較大的影響，縣境內(nèi)綠洲生態(tài)、北部荒漠環(huán)境與墨洛綠洲及塔克拉瑪干大沙漠南緣的荒漠環(huán)境均存在著密切的環(huán)境關(guān)聯(lián)性，所以考察墨玉縣的生態(tài)環(huán)境，可以把之置于塔里木盆地南緣的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)來(lái)分析。

（二）區(qū)域環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

我們考察墨玉縣的生態(tài)環(huán)境，不能僅限于墨玉縣域內(nèi)，而應(yīng)該從區(qū)域生態(tài)互動(dòng)的關(guān)系出發(fā)，把之置于一個(gè)較完整的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)來(lái)考察。從墨玉所處的區(qū)域來(lái)看，它位于昆侖山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸，正好處在塔里木盆地南緣的生態(tài)區(qū)位上。如果我們把塔里木盆地南緣作為一個(gè)較為完整的生態(tài)考察區(qū)，分析該區(qū)域內(nèi)各種生態(tài)亞系統(tǒng)、子系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，將有助于更全面地考察墨玉縣的生態(tài)情況。

在中國(guó)西部的生態(tài)環(huán)境中，塔里木盆地南緣是極端干旱的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的水文環(huán)境和水資源是影響環(huán)境變遷的核心要素。如果以水分循環(huán)使水資源系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境要素發(fā)生有機(jī)聯(lián)系來(lái)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的分析，該區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)大致可以分為山地、綠洲、沙漠三個(gè)亞生態(tài)系統(tǒng)，以區(qū)域水環(huán)境為主軸的各個(gè)亞系統(tǒng)的循環(huán)關(guān)系如圖2-1所示[1]。

參照?qǐng)D2-1再結(jié)合墨玉縣域環(huán)境我們可以看出，在墨玉縣的南部山區(qū)亞生態(tài)系統(tǒng)中，事實(shí)上也由高山冰川、高山荒漠草原、亞高山草原、低山荒漠四個(gè)子系統(tǒng)組成，高山冰雪融水有一小部分在出山前滲入地下，補(bǔ)給地下水，大部分作為地表徑流流經(jīng)縣境，供給人工綠洲和天然綠洲，滿足生產(chǎn)生活用水，而灌溉用水滲入地下又進(jìn)一步補(bǔ)給地下水。在生態(tài)用水中，灌溉農(nóng)田和人工灌溉林網(wǎng)為大戶，也是人類活動(dòng)通過(guò)對(duì)水資源的控制而影響環(huán)境最主要的因素。同時(shí)，因?yàn)樵摰貐^(qū)的降水稀少，幾乎沒(méi)有任何生態(tài)學(xué)意義，所以，沙漠亞生態(tài)系統(tǒng)主要靠地下水來(lái)維系。

（三）縣域水文環(huán)境與資源結(jié)構(gòu)

從資源環(huán)境與區(qū)域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)大縣——墨玉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其主要的資源環(huán)境與生態(tài)基礎(chǔ)，當(dāng)以水文氣候環(huán)境為主，重點(diǎn)考察水資源、土地資源和生物資源的結(jié)構(gòu)關(guān)系。

1.水文氣候環(huán)境與水資源

墨玉縣域?qū)儆跇O端干旱地區(qū)，年平均降水量32毫米左右，年蒸發(fā)量高達(dá)2300毫米，[2]是一個(gè)降水稀少蒸發(fā)量大的地區(qū)，所以，自然降水對(duì)水資源的結(jié)構(gòu)平衡幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活完全依靠引用地表水和提取地下水。在墨玉縣的水資源構(gòu)成中，以喀拉喀什河為主的地表徑流、涌出地面的泉水和地下水是主要部分。其中，以冰川融雪為主和山地降水為輔的喀拉喀什河，[3]年徑流量約21億立方米，是主要的地表水資源，全縣8個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)用水均引自喀拉喀什河，實(shí)際年均引水量為10.15億立方米。墨玉縣境內(nèi)的泉水主要有雅瓦泉水、喀爾賽泉水、巴拉木歲泉水、沿河下游泉水（喀拉喀什河上游水及西岸灌溉回歸水匯集而成）、康吉克泉水五處，年流量3億立方米左右，可利用的泉水約2.1億立方米，相當(dāng)于引喀拉喀什河水量的16％。在全縣的地下水資源中，地下水總補(bǔ)給量為5.3億立方米，地下水可開(kāi)采量2.29億立方米，地下水實(shí)際開(kāi)采量1.11億立方米，開(kāi)采率48.6％。[4]

由上相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前墨玉縣的水資源雖然在理論上仍有一定的開(kāi)發(fā)利用空間，尤其是在高效灌溉方面尚有一定的余地，但由于水資源的補(bǔ)給主要靠冰雪融水，降雨補(bǔ)給少，且主要的地表徑流——喀拉喀什河的徑流，“年內(nèi)分配十分不均，七月份為水量最大月份，該月徑流量約占年徑流量的29.5％，七、八兩月水量占年總量的57％，連續(xù)最大四個(gè)月（6—9月）水量占到年總量的81.3％，喀拉喀什河P = 50％、P = 75％頻率年份地表水量分別為21.19億立方米、18.21億立方米”[5]，水資源的季節(jié)分配差異大，時(shí)空分布不均衡，所以綜合來(lái)看，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水環(huán)節(jié)，縣域水資源并不富裕，在某些特殊的情況下，還可能出現(xiàn)短缺，尤其是地區(qū)性或季節(jié)性的缺水仍時(shí)有表現(xiàn)。

2.土地資源

墨玉縣行政區(qū)域總面積為25624.02平方千米，和全國(guó)大多數(shù)縣市相比，可以算是一個(gè)大縣。在縣域國(guó)土面積中，山地占8.5％，平原綠洲占5.9％，沙漠占85.6％，[6]真正可利用的土地資源相對(duì)較少。如果我們從更寬泛的意義上來(lái)理解土地資源，雖然也包括部分山地、少量荒漠地帶改造的沙地，但占主導(dǎo)地位的是平原綠洲，而綠洲又有天然綠洲和人工綠洲之分。一般而言，天然綠洲大多是以荒漠河岸林和草甸灌叢為主要的環(huán)境要素，人工綠洲則以灌溉農(nóng)田和人工灌溉林網(wǎng)為其主要的環(huán)境因素。它們雖然具有各自不同的環(huán)境特征，但在同一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)中，二者彼此關(guān)聯(lián)，相互依存，人工綠洲大部分來(lái)源于天然綠洲，天然綠洲是人工綠洲的主要依托和生態(tài)屏障，倘若沒(méi)有天然綠洲的保護(hù)，人工綠洲將直接面對(duì)荒漠。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我們對(duì)天然綠洲與人工綠洲的關(guān)系在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，往往片面地認(rèn)為，人工改造而成的綠洲——“再造綠洲”，只要有相應(yīng)的生態(tài)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)措施，似乎對(duì)區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成太大的影響。事實(shí)上，如同人進(jìn)沙退、沙進(jìn)人退是一對(duì)彼此關(guān)聯(lián)的矛盾一樣，人工綠洲與天然綠洲也存在著這樣的關(guān)系。

關(guān)于人工綠洲與天然綠洲的彼此依存關(guān)系，我們不作重點(diǎn)討論。這里先來(lái)考察墨玉縣近年的土地資源的利用情況。

對(duì)于墨玉縣而言，人類通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響最主要的表現(xiàn)是在土地的開(kāi)發(fā)與利用上。翻檢相關(guān)地方文獻(xiàn)資料我們發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)50年代以來(lái)，縣域土地資源的利用量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，但在土地利用方式上各個(gè)歷史時(shí)期存在著較大的差異。有學(xué)者根據(jù)土地的利用類型，對(duì)1996—2004年耕地、園地、林地、草地、水域、建設(shè)用地、未利用土地作過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)，如表2-1所示[7]。

從上表的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，在1996—2004年，墨玉縣各種不同類型的土地利用中，耕地、園地利用的相對(duì)變化率最大，建設(shè)用地、未利用土地、水域次之，草地、林地變化不大。土地利用的相對(duì)變化率，它較為客觀地反映了目前墨玉縣的土地利用情況。事實(shí)上，在縣域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在大農(nóng)業(yè)這個(gè)范疇內(nèi)，耕地的利用還存在著一些細(xì)微的變化。如果我們單獨(dú)把耕地提出來(lái)，以調(diào)查前兩年的數(shù)據(jù)為主，其基本的耕地利用情況如表2-2所示。

在上表中，果園面積和核桃面積占相當(dāng)大的比重，而且據(jù)我們調(diào)查了解，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展林果業(yè)的規(guī)劃與布局中，這種趨勢(shì)在將來(lái)還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。林果業(yè)并非完全單一種植，往往在發(fā)展初期，間種小麥等作物，對(duì)水的需求量依然不小。所以，土地資源子系統(tǒng)的循環(huán)運(yùn)行，水依然是關(guān)鍵。

3.生物資源

一般而言，人們常把生物群落與周?chē)h(huán)境組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)稱為生物資源。在目前的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，墨玉縣境內(nèi)被人們直接或間接利用的資源，主要是植物資源。這些資源包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、沙棗、桑樹(shù)、梓樹(shù)、白刺、刺柏、油松、駱駝刺、沙棘、大蕓、脹果甘草、黨參、膜果麻黃、中亞天門(mén)冬、蔗茅、大穎三芒草、昆侖圓柏、疏葉駝刺、駝絨藜、尖果沙棗、賴草、香蒲、昆侖方枝柏、羅布麻、胡楊、檉柳、蘆葦、芨芨草等地表資源，也包括藍(lán)藻、金藻、硅藻、甲藻、裸藻、綠藻、輪藻、苦草、茨藻、聚草等水生植物。在用途上，或作為生物性能源（柴薪），或作為藥用植物，或作為建筑材料，或作為飼料、肥料，具有各自不同的用途。各種不同的生物資源中，有不少是干旱的荒漠環(huán)境中對(duì)防風(fēng)固沙作用明顯的植物。如胡楊與紅柳被譽(yù)為沙漠綠洲之衛(wèi)士，其中的喬木胡楊，以其高大群集之優(yōu)勢(shì)，千萬(wàn)年來(lái)阻擋著風(fēng)沙的侵襲，保護(hù)著沙漠中的塊塊綠洲，可以說(shuō)，有胡楊的地方就有綠洲。而灌木紅柳，耐旱性極強(qiáng)，根系比胡楊發(fā)達(dá)，不怕沙打、沙埋，在許多胡楊不能生長(zhǎng)的沙漠環(huán)境中，均能頑強(qiáng)地生長(zhǎng)，被認(rèn)為是防風(fēng)固沙和改良鹽堿地的先鋒植物。

在生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)循環(huán)系統(tǒng)中，由生物資源與周?chē)h(huán)境所組成的生物資源生態(tài)系統(tǒng)，如果沒(méi)有人類活動(dòng)的干預(yù)，經(jīng)過(guò)環(huán)境和自然的選擇，總會(huì)處于一個(gè)較穩(wěn)定的循環(huán)之中。但是，由于人類活動(dòng)常常改變地表植物的附著狀態(tài)，所以生物資源生態(tài)子系統(tǒng)也處于動(dòng)態(tài)的演變與變化之中。從近60年的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，區(qū)域內(nèi)人群的活動(dòng)尤其是對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)利用，可以說(shuō)對(duì)地表植被的改變最為明顯，其他諸如生物性能源的消耗以及林果業(yè)的發(fā)展，對(duì)生物資源的空間分布也有一定的影響。

4.水、土、生物資源與縣域生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性

上面我們從資源環(huán)境的角度，對(duì)墨玉縣的水資源、土地資源和生物資源進(jìn)行了簡(jiǎn)略的分析。三個(gè)主要的資源子系統(tǒng)中，每一個(gè)都可以單獨(dú)提出一些敏感因子，如土地資源敏感因子包括人工綠洲面積、鹽漬化指數(shù)、鹽漬化地區(qū)地下水礦化度、鹽漬化地區(qū)土壤含鹽量、耕地指數(shù)等；生物資源敏感因子包括人工植被指數(shù)、天然林（胡楊）減少率、天然草場(chǎng)生產(chǎn)力減少程度、天然草場(chǎng)面積退縮比、珍稀瀕危動(dòng)物種類減少程度等。通過(guò)對(duì)這些敏感因子的分析，在一定程度上可以觀察到各個(gè)子系統(tǒng)的變化情況。然而如同我們?cè)谇懊嫦嚓P(guān)部分的論述中所指出的那樣，對(duì)于極端干旱的墨玉縣而言，水文因素可以說(shuō)是關(guān)乎區(qū)域生態(tài)最為核心的環(huán)境因子。為了展開(kāi)分析，我們先來(lái)看看與墨玉相關(guān)聯(lián)的區(qū)域水環(huán)境循環(huán)示意圖（見(jiàn)圖2-2）。

墨玉位于塔里木盆地南緣地區(qū)，圖2-2所示的人類活動(dòng)影響下地下水的補(bǔ)給空間結(jié)構(gòu)分布圖，對(duì)我們分析墨玉縣的資源環(huán)境變化的連帶性仍具有一定的參考價(jià)值。因?yàn)槟窨h域無(wú)論是土地資源的開(kāi)發(fā)利用還是生物資源子系統(tǒng)的循環(huán)運(yùn)行，在自然降水幾乎沒(méi)有生態(tài)學(xué)意義的情況下，地表徑流和地下水資源對(duì)整個(gè)縣域生態(tài)環(huán)境的維系與穩(wěn)定起到非常重要的作用。[9]

對(duì)于干旱綠洲地區(qū)而言，土地資源的開(kāi)發(fā)利用主要在綠洲地區(qū)，無(wú)論是在河流出山后形成的沖積扇及沖積平原上段的古綠洲，還是開(kāi)荒造田擴(kuò)大耕地面積發(fā)展起來(lái)的新綠洲，水作為一種重要的資源和生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的環(huán)境因子，它是綠洲形成、發(fā)展和演變的基礎(chǔ)，水的豐盈與短缺，直接關(guān)乎綠洲的興衰，決定綠洲的規(guī)模和大小，水資源幅度不同的變化均會(huì)引起綠洲生態(tài)系統(tǒng)相應(yīng)的反應(yīng)，或許這種影響在短期內(nèi)并不顯現(xiàn)，但一旦發(fā)生，靠人力在短期內(nèi)是很難恢復(fù)的。

綠洲的存續(xù)靠水，綠洲上土地的產(chǎn)出也靠水，人們常說(shuō)：“有水即為綠洲，無(wú)水則成沙漠”“以水定地”，強(qiáng)調(diào)了水的重要性。在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，水資源有節(jié)制的合理利用對(duì)綠洲環(huán)境的影響不大，但是我們對(duì)水土與綠洲環(huán)境的認(rèn)識(shí)似乎還存在一定的誤區(qū)。20世紀(jì)50年代以來(lái)，墨玉縣域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)尤其是隨著人口的增長(zhǎng)，為了滿足新開(kāi)墾耕地或者人工綠洲的灌溉，在靠近水源的山區(qū)新修了一些水庫(kù)，以取代天然湖泊，或者是攔截河川徑流，引流灌溉。在引水灌溉的過(guò)程中，大量的人工引水渠道替代了天然河床。這些措施，雖然基本上保證了生產(chǎn)生活用水之需，但客觀上也加速并促進(jìn)了水資源的時(shí)空再分配，不同程度地改變了區(qū)域內(nèi)地表水和地下水的自然性狀，給天然的綠洲生態(tài)帶來(lái)不可忽視的負(fù)面影響，諸如土地沙漠化、土壤鹽漬化、植被草場(chǎng)退化等問(wèn)題，反過(guò)來(lái)也是區(qū)域性生態(tài)變遷的突出問(wèn)題。因?yàn)?，區(qū)域性水文環(huán)境的循環(huán)演進(jìn)，是長(zhǎng)期自然發(fā)展演變的結(jié)果，它的平衡與穩(wěn)定主要靠自然力來(lái)調(diào)適，是一個(gè)自然的過(guò)程，而區(qū)域性土地資源的開(kāi)發(fā)與利用，它不僅不同程度地改變了地表的自然性狀，而且因引水灌溉所引發(fā)的水資源時(shí)空分布上的細(xì)微變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量的增加，對(duì)于主要靠汛期地表水漫或地下水吸取而生長(zhǎng)的植被而言，也有不小的影響。由于水、土、生物資源與縣域生態(tài)環(huán)境存在著必然的耦合關(guān)系，其中某一個(gè)環(huán)節(jié)的變化均會(huì)引起區(qū)域環(huán)境不同程度的反應(yīng)，盡管這種環(huán)境相關(guān)負(fù)效應(yīng)可能要放在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)段去觀察才能顯現(xiàn)，但人們?cè)诶碚撜J(rèn)識(shí)上也應(yīng)有所關(guān)注。據(jù)相關(guān)研究表明，“每增加1公頃的灌溉耕地，需要消耗7500—17500立方米的水量，而相應(yīng)要退化2—3公頃的天然綠洲植被”[10]。有鑒于此，為了保證天然綠洲的生態(tài)用水，減少天然綠洲上的植被因缺水而枯死的現(xiàn)象，延緩地表裸露及沙化的速度，有效地遏制天然綠洲生態(tài)向沙漠化發(fā)展，我們似乎應(yīng)更清醒地認(rèn)識(shí)到人工綠洲與天然綠洲爭(zhēng)水的問(wèn)題，在退耕退牧還林還草的同時(shí)，可能還存在一個(gè)“退水”的問(wèn)題。

二　墨玉縣的生態(tài)建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐

（一）防風(fēng)固沙植樹(shù)造林工程

對(duì)于地處干旱沙漠地區(qū)的墨玉縣而言，近60年來(lái)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)最為主要的是防沙治沙造林工程。這項(xiàng)工程的展開(kāi)，與國(guó)家決策層面的全國(guó)性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)聯(lián)，整個(gè)縣域森林環(huán)境也處于破壞、尋求保護(hù)、局部恢復(fù)、再破壞、再努力恢復(fù)的交替演進(jìn)過(guò)程中。

在20世紀(jì)50年代末60年代初，受全國(guó)大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)的影響，毀林開(kāi)荒，樹(shù)木被大量砍伐，森林環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。之后的四五年間，人們除了零星植樹(shù)外，已開(kāi)始營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林。1966—1977年，森林再次遭到破壞。1978年在國(guó)家的規(guī)劃決策中，提出建設(shè)大型的人工林業(yè)生態(tài)工程——“三北”防護(hù)林工程，工程西至新疆的烏孜別里山口，墨玉地區(qū)自然納入此工程范圍之中。隨著“三北”防護(hù)林體系建設(shè)一、二、三、四期工程的展開(kāi)，墨玉縣的人工造林面積逐漸提高。其中，1978—1985年的一期工程建設(shè)，主要以營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林為主，期內(nèi)共完成農(nóng)田防護(hù)林11506.67公頃，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。1986—1995年的二期工程建設(shè)，以營(yíng)造外圍大型防風(fēng)固沙基干林帶為主，在“三灘”和綠洲內(nèi)部的宜林夾荒地營(yíng)造發(fā)展薪炭林，進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。期內(nèi)共完成人工造林面積9020公頃，初步形成“網(wǎng)、片、帶、喬、灌、草”相結(jié)合的防護(hù)林體系。1996—2000年的三期工程建設(shè)，重點(diǎn)是恢復(fù)綠洲北端、喀拉喀什河西岸及下游天然荒漠植被，加強(qiáng)新開(kāi)發(fā)區(qū)及綠洲東北部的大型防風(fēng)固沙基干林帶配套建設(shè)，期內(nèi)共完成人工造林面積4580公頃。2001—2010年的四期工程建設(shè)，重點(diǎn)是繼續(xù)對(duì)綠洲外圍大型防風(fēng)固沙基干林帶的連接，增強(qiáng)其對(duì)綠洲的防風(fēng)效果。[11]下面我們以2001年以來(lái)的植樹(shù)造林情況為主，進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的分析（見(jiàn)表2-3）。

根據(jù)墨玉縣統(tǒng)計(jì)局提供的2001—2012年共十二個(gè)年份的《墨玉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2008年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中沒(méi)有植樹(shù)造林方面的數(shù)據(jù)）中相關(guān)數(shù)據(jù)，我們整理制作了表2-3。如果把表2-3中防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的內(nèi)容單獨(dú)析解出來(lái)，其變化如圖2-3。

從圖中年內(nèi)造林面積、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林和薪炭林四條線的走向來(lái)看，經(jīng)濟(jì)林與年內(nèi)造林面積的走向基本一致，而且也比較接近，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)林占年內(nèi)造林面積的份額最大。薪炭林線條的走向分別在2003—2004年、2009—2011年出現(xiàn)了兩個(gè)小峰值，所占份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)林，高于防護(hù)林。防護(hù)林的走向從2002年的最高點(diǎn)（當(dāng)年造1.2萬(wàn)畝）逐漸趨向平穩(wěn)，各年的變化幅度不是很大，所占份額也少，說(shuō)明在這十余年中，未大規(guī)模營(yíng)造防護(hù)林帶，主要是對(duì)綠洲外圍大型防風(fēng)固沙基干林帶的連接、補(bǔ)造。在由經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、防護(hù)林、用材林等構(gòu)成的造林總面積中，盡管防護(hù)林所占的份額并不大，但各種不同類型的林木營(yíng)造，對(duì)提高地表植被覆蓋率，改善區(qū)域小環(huán)境，緩解風(fēng)沙之害依然發(fā)揮了重要的作用。下面我們以133.33公頃防風(fēng)林工程為例，作一個(gè)重點(diǎn)分析。

2005年，以國(guó)家以工代賑資金為主，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)資金配套為輔，在墨玉縣烏爾其鄉(xiāng)開(kāi)始實(shí)施133.33公頃防風(fēng)林工程，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨荒甓嗟钠D苦奮戰(zhàn)，共平整土地133.33公頃，修建寬6米的石子硬化路面10千米，修建防滲渠2.5千米，涵洞10座，閘口15座及其他配套設(shè)施。種植各種苗木311萬(wàn)多株，其中楊樹(shù)苗1萬(wàn)多株，沙棗苗20多萬(wàn)株，紅柳苗20多萬(wàn)株，甘草苗80多萬(wàn)株，接種大蕓133.33公頃。項(xiàng)目根據(jù)防風(fēng)固沙的要求，設(shè)計(jì)了喬（新疆楊樹(shù)）—灌（沙棗樹(shù)、紅柳）—草（甘草）的模式，建成后在一定程度上改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。項(xiàng)目所在區(qū)域原來(lái)是一個(gè)風(fēng)區(qū)，常年平均風(fēng)速在2米/秒，年均7—9級(jí)大風(fēng)5次，沙丘不斷向農(nóng)田逼近。項(xiàng)目建成后的2007年，7—9級(jí)大風(fēng)次數(shù)降至2次，年平均風(fēng)速有所降低，逼近農(nóng)田的沙丘通道被阻斷，風(fēng)沙對(duì)農(nóng)作物的危害減輕。同時(shí)，防風(fēng)林工程部分解決了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的薪炭問(wèn)題，使得農(nóng)民采挖荒漠天然梭梭和野生紅柳的數(shù)量減少，間接保護(hù)了野生荒漠植被，對(duì)全面改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了積極的作用。[12]

（二）退耕還林、退牧還草工程

為了保護(hù)和改善西部生態(tài)環(huán)境，國(guó)家從1999年開(kāi)始試點(diǎn)對(duì)水土流失嚴(yán)重、產(chǎn)量低的坡耕地和沙化耕地進(jìn)行退耕還林還草工程。墨玉縣自2002年開(kāi)始被列入退耕還林還草的試點(diǎn)縣，當(dāng)年國(guó)家和自治區(qū)給墨玉縣確定了10年退耕還林還草12.7萬(wàn)畝的任務(wù)，并給予如下優(yōu)惠政策：一是每畝地一次性補(bǔ)助苗木費(fèi)50元；二是5—8年每年每畝補(bǔ)助100公斤糧食；三是5—8年每年每畝補(bǔ)助20元教育基金；四是減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。國(guó)家要求在退耕還林中生態(tài)林要占到80％，經(jīng)濟(jì)林占到20％，自治區(qū)考慮到和田的實(shí)際，要求經(jīng)濟(jì)林占80％，生態(tài)林占20％，退出來(lái)的耕地必須全部種草，實(shí)行草林間作。[13]到2002年年底，經(jīng)檢查驗(yàn)收，全縣完成退耕還林合格面積1107.93公頃，其中退耕地造林733.33公頃（生態(tài)林比例占98％，經(jīng)濟(jì)林比例占2％），宜林荒地造林采取生態(tài)片林和生態(tài)片林周?chē)O(shè)防護(hù)林帶兩種造林模式，共造林374.6公頃。2003年年底，全縣共完成退耕還林、還草3662.13公頃，其中退耕地造林2673.33公頃，宜林荒地造林988.8公頃。[14]

退耕還林作為墨玉縣生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年都有所推進(jìn)。在實(shí)地調(diào)查中我們從墨玉縣林業(yè)局提供的《2009—2011年墨玉縣林業(yè)生產(chǎn)工作總結(jié)》中了解到，2008年完成退耕還林工程宜林荒地造林面積3054.4畝，其中：生態(tài)林1104.4畝，經(jīng)濟(jì)林1950畝（紅棗）。2009年完成退耕還林工程宜林荒地造林面積1040公頃。其中：人工造林507.2公頃，封育533.33公頃。2011年完成2010年第四批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資防護(hù)林（封沙育林）面積21000畝和2010年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目（封沙育林）面積2047畝的刺絲采購(gòu)工作。

為配合環(huán)綠洲邊緣區(qū)域生態(tài)治理與修復(fù)建設(shè)，在縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)與規(guī)劃中，當(dāng)?shù)剡€按照山區(qū)草地以休牧為主，平原草地配合國(guó)家公益林建設(shè)全部實(shí)行禁牧的基本原則，繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程，擴(kuò)大推廣劃區(qū)輪牧及圍欄舍飼，加強(qiáng)草場(chǎng)保育，恢復(fù)天然草場(chǎng)生態(tài)功能，計(jì)劃在2015年前，把植被覆蓋度小、產(chǎn)草量低、草群質(zhì)量差，對(duì)遏制土地沙漠化和防止沙塵暴具有重要作用的平原荒漠草地從畜牧業(yè)放牧利用中退出來(lái)。對(duì)禁牧區(qū)實(shí)行封育保護(hù)，還草于大自然，讓其自我修復(fù)更新，發(fā)揮其生態(tài)功能。同時(shí)，在墨玉縣域內(nèi)的重要草場(chǎng)——昆侖山區(qū)實(shí)行休牧制度，把四季草場(chǎng)調(diào)整為暖季利用，將草地牧草利用率降低到50％以下，減少草地牲畜放牧密度，降低放牧強(qiáng)度，使春夏秋牧場(chǎng)在合理利用情況下休養(yǎng)生息，充分發(fā)揮自身的恢復(fù)功能，增加植被覆蓋度、草層高度和地面生物量，從而達(dá)到恢復(fù)草地植被，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃休牧面積50.72萬(wàn)畝[數(shù)據(jù)來(lái)源于墨玉縣畜牧局提供的《墨玉縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）》]。

（三）幾個(gè)典型的防風(fēng)治沙生態(tài)建設(shè)工程

地處沙漠邊緣、氣候極端干旱的墨玉縣，其生態(tài)環(huán)境的治理與修復(fù)最為關(guān)鍵的是防沙治沙工程，向荒漠要生態(tài)往往與向荒漠要效益相關(guān)聯(lián)。近十年來(lái)，在縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)中，如果我們不考慮基本上獨(dú)立的47團(tuán)和224團(tuán)的農(nóng)墾區(qū)外，玉北開(kāi)發(fā)區(qū)、波斯坦庫(kù)勒生態(tài)治理區(qū)以及正在規(guī)劃建設(shè)中的玉西開(kāi)發(fā)區(qū)，可以算是幾個(gè)比較典型的防風(fēng)治沙生態(tài)建設(shè)工程。

縣城北部的玉北開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)于1988年，到2001年年底已經(jīng)完成林業(yè)配套建設(shè)面積853.33公頃，其中：建設(shè)防護(hù)林110余千米，折合面積246.67公頃；經(jīng)濟(jì)林313.33公頃（含核桃213.33公頃，杏100公頃）；生態(tài)片林293.33公頃。在玉北開(kāi)發(fā)區(qū)，紅柳大蕓的種植已頗具規(guī)模，截至2011年年底，已累計(jì)完成紅柳大蕓基地建設(shè)面積56582畝，大蕓接種面積19892畝（數(shù)據(jù)來(lái)源于墨玉縣林業(yè)局提供的《2011年墨玉縣林業(yè)生產(chǎn)工作總結(jié)》）。目前，玉北開(kāi)發(fā)區(qū)的建成，不僅對(duì)防風(fēng)固沙、保護(hù)綠洲生態(tài)發(fā)揮著重要的作用，而且對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也起到了示范作用。

波斯坦庫(kù)勒生態(tài)治理區(qū)位于墨玉縣城西南，地處薩依巴格鄉(xiāng)綠洲邊緣，呈東西向小條形狀，東西長(zhǎng)8千米，南北寬2.7千米。此區(qū)域的土地均為流沙地和沙丘，威脅著農(nóng)田、渠道的安全。波斯坦庫(kù)勒生態(tài)治理一期工程于2003年9月動(dòng)工，一期工程完成后，共種植楊樹(shù)、胡楊、沙棗、沙拐棗、紅柳及紅棗、核桃等林木117.2萬(wàn)株，完成植樹(shù)造林面積119公頃，土地開(kāi)發(fā)面積139.33公頃。目前，該工程已經(jīng)完成，治理和固定流沙地3.2萬(wàn)畝，防風(fēng)固沙效果較為顯著。

結(jié)合國(guó)家正在實(shí)施的環(huán)塔里木盆地周邊防沙治沙工程項(xiàng)目，于2012年正式啟動(dòng)建設(shè)的玉西開(kāi)發(fā)區(qū)距離縣城37千米，計(jì)劃利用5年時(shí)間完成水土開(kāi)發(fā)面積15萬(wàn)畝，打井118眼，采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，本著宜林則林、宜草則草、宜牧則牧的原則，生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步推進(jìn)。在建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)政策支持，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或個(gè)體投入資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，為工程建設(shè)提供較為充裕的資金保障。截至2013年6月，共投入資金3581.42萬(wàn)元，完成防護(hù)林配套面積3906畝（長(zhǎng)度42.17千米）；定植酸棗1.2萬(wàn)畝，定植新疆楊和沙棗等苗木163.95萬(wàn)株，成活率達(dá)到90％以上；鋪設(shè)主干道59.3千米；架設(shè)供電線路33千米，安裝變壓器13臺(tái)；打機(jī)電井15眼，已開(kāi)荒面積達(dá)到2萬(wàn)畝，防沙治沙的效果初見(jiàn)成效。

三　墨玉縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及成因

（一）20世紀(jì)50年代以來(lái)區(qū)域開(kāi)發(fā)與環(huán)境的變化

翻檢與墨玉相關(guān)的歷史文獻(xiàn)資料我們看到，墨玉所處的塔里木盆地南緣地區(qū)，歷史上的環(huán)境也處于不斷的變遷之中，一些歷史上繁盛的古國(guó)、古城如今掩埋在茫茫沙海之中，成為供人憑吊的遺址。歷史時(shí)期墨玉所屬區(qū)域荒漠化的成因，既有氣候變化、河流改道等自然的因素，也有人力作用于環(huán)境的因素，或者說(shuō)是多種自然因素與人文因素共同疊加的結(jié)果。但是，自近代以來(lái)，墨玉縣域環(huán)境的變化，可以說(shuō)在很大程度上源于人類活動(dòng)對(duì)地表水土自然性狀及地表植被的改變而引發(fā)的。

如果我們把墨玉縣域環(huán)境的變遷放在近代以來(lái)國(guó)家對(duì)新疆的開(kāi)發(fā)這個(gè)大背景中來(lái)考察，從1884年新疆建省到20世紀(jì)30年代邊疆地區(qū)的“新建設(shè)”運(yùn)動(dòng)，以及20世紀(jì)50年代以來(lái)邊疆地區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，可能影響最大的是20世紀(jì)50年代以來(lái)這一個(gè)時(shí)段。在這個(gè)特定的時(shí)段內(nèi)，以土地開(kāi)墾為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以算是人類活動(dòng)中對(duì)區(qū)域環(huán)境影響最為突出的因素。下面，我們從20世紀(jì)50年代以來(lái)墨玉縣的耕地面積變化和開(kāi)荒情況入手展開(kāi)分析。

由表2-4的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，從1950—2008年的58年，墨玉縣的耕地面積增加了13977公頃，以最高的1967年43152.3公頃和1950年的20770.1公頃相比，則增加了22382.2公頃，達(dá)到了1.0776倍。在58年間，1950—1957年基本上為穩(wěn)定緩慢增長(zhǎng)期，棄耕很少。1958—1960年為大幅增長(zhǎng)期，期內(nèi)喀拉喀什河下游及綠洲邊緣的緩沖地帶大量的荒地被墾殖，開(kāi)荒面積高速增長(zhǎng)。1961—1965年，耕地面積總量變化不大，處于小幅波動(dòng)狀態(tài)，但此期間的增長(zhǎng)緩慢，說(shuō)明其間的棄耕比較嚴(yán)重。1966—1970年，耕地面積從4.3萬(wàn)公頃降至4萬(wàn)公頃，棄耕依然嚴(yán)重。1971—1984年，耕地面積在3.9萬(wàn)—3.5萬(wàn)公頃緩慢減少，其間的開(kāi)荒面積多則八九百公頃，少則幾十公頃，開(kāi)荒面積與耕地面積的數(shù)量差說(shuō)明，其間的棄耕仍是一個(gè)突出的問(wèn)題。1985—1988年，耕地面積變化不大，均在3.2萬(wàn)公頃上下徘徊。1989—2008年，耕地面積在3.3萬(wàn)—3.6萬(wàn)公頃之間波動(dòng)，其間的1989年、1991年、1996—1998年的開(kāi)荒量較大。

依據(jù)表2-4中的數(shù)據(jù)，我們就耕地面積變化和開(kāi)荒面積作了兩個(gè)變化圖如下：

從圖2-4、圖2-5兩個(gè)變化圖來(lái)看，墨玉縣耕地面積變化幅度最大的在1960—1980年，而開(kāi)荒面積變化幅度最為明顯的在1950—1969年，兩個(gè)曲線圖中的變化峰值不相吻合，這說(shuō)明一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，即近60年來(lái)，土地始終處于一種動(dòng)態(tài)的變化之中，或呈現(xiàn)出突變式急劇增長(zhǎng)與下降，或呈現(xiàn)小幅的上下波動(dòng)，或在某幾個(gè)年份處于基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總體上處于一種相對(duì)混亂無(wú)序的狀態(tài)。造成這種狀況的原因是多方面的，有來(lái)自國(guó)家政策層面如1958年開(kāi)始的全國(guó)性的“大躍進(jìn)”風(fēng)潮使該區(qū)出現(xiàn)開(kāi)荒熱，有對(duì)土地利用上的外延式擴(kuò)張、內(nèi)潛式調(diào)整等因素，也有棄耕、土地撂荒所引起的耕地面積的變化。在引起耕地面積變化的多種驅(qū)動(dòng)因素中，雖然技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及價(jià)值觀念等都是重要的因素，但就墨玉而言，最根本的問(wèn)題還是人口急劇增長(zhǎng)對(duì)土地所帶來(lái)的壓力，相應(yīng)的，人口對(duì)環(huán)境的壓力也是影響區(qū)域環(huán)境變化最為主要的人文因素。

墨玉縣的總?cè)丝冢?939年為119848人，1942年為143802人，1949年為160685人。從1953—2010年共進(jìn)行過(guò)六次人口普查，人口總數(shù)分別為174935人、187714人、279133人、339829人、405634人、500114人，人口在57年中增加了325179人，增長(zhǎng)了2.86倍，其中2010年第六次人口普查時(shí)，與2000年第五次人口普查相比，10年共增加94480人，增長(zhǎng)23.3％，年均增長(zhǎng)率為2.12％，人口增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)高于耕地增長(zhǎng)的速度，人均耕地面積呈下降的趨勢(shì)，且下降的幅度比較大（見(jiàn)圖2-7）。人口的快速增長(zhǎng)，加重了人多地少的矛盾，加大了土地承載的壓力，相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題也日漸凸顯。[16]

上面，我們不厭其煩地對(duì)近60年來(lái)墨玉縣耕地變化和人口增長(zhǎng)情況進(jìn)行了全面的梳理，回歸到環(huán)境問(wèn)題本身，特別要加以強(qiáng)調(diào)指出的是，如果不考慮大氣環(huán)流、全球氣候變暖等自然因素對(duì)縣域環(huán)境變化的影響，由于人口急劇增長(zhǎng)對(duì)土地的需求，土地的不斷墾殖對(duì)環(huán)境的壓力應(yīng)該是引起縣域環(huán)境變化最主要的人文因子。在這些相關(guān)聯(lián)的因素中，土地的開(kāi)發(fā)與利用對(duì)環(huán)境的顯性影響是對(duì)地表覆蓋狀態(tài)的改變。墨玉縣境內(nèi)總面積25624.02平方千米，大多數(shù)為山地、戈壁、沙漠，適宜人類居住的地區(qū)主要為平原綠洲，所以區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與土地利用首先直接影響的是綠洲地區(qū)的地表覆蓋狀態(tài)。如有學(xué)者以墨玉縣1990年、2009年TM和2000 年ETM多波段遙感影像，通過(guò)ERDAS與GIS空間分析功能，提取了墨玉縣66.7公頃人工林區(qū)土地利用/覆蓋信息，分析了人工林區(qū)各土地覆蓋類型的數(shù)量變化和空間變化特征，其研究結(jié)果表明，墨玉縣人工林研究區(qū)以沙漠、戈壁為主，約占總面積的70％，近20年土地覆蓋類型變化很大，農(nóng)田與水域面積有所減少，植被覆蓋退化十分嚴(yán)重，景觀分離度、景觀破碎化程度呈上升的趨勢(shì)，景觀斑塊形狀越來(lái)越多樣化，不利于管理。[17]

（二）現(xiàn)實(shí)的資源、環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題

20世紀(jì)50年代以來(lái)，墨玉縣人口的快速增長(zhǎng)，對(duì)土地資源的不合理開(kāi)發(fā)與利用，給縣域生態(tài)帶來(lái)了極大的環(huán)境負(fù)效應(yīng)，加之全球氣候變化的影響，在各種自然因素與人文因素的疊加影響下，目前縣域生態(tài)面臨一系列突出的問(wèn)題，環(huán)境欠賬嚴(yán)重。

1.墾殖、撂荒與土地的荒漠化問(wèn)題

墾殖、撂荒與土地的沙漠化問(wèn)題是干旱區(qū)土地開(kāi)發(fā)中面臨的一個(gè)普遍性問(wèn)題。歷史上墨玉縣境內(nèi)也曾有關(guān)于撂荒的記載。如據(jù)民國(guó)時(shí)期的檔案記載，民國(guó)三十年（1941）4月墨玉縣政府報(bào)告，因渠道位置不當(dāng)，該縣哈拉沙爾全區(qū)地畝約2/3已成鹽堿地。民國(guó)三十二年（1943）2月墨玉縣哈拉沙依區(qū)農(nóng)民報(bào)告，因渠道下游泥沙淤積，無(wú)人主導(dǎo)挖渠，該村6000多畝地鹽堿太重，不能耕種。民國(guó)三十三年（1944）10月墨玉縣政府報(bào)告，該縣托黑牙村農(nóng)民易明包瓦、托合大、哈生木、五守共有地1076畝，除98.5畝能種外，其余近千畝地因缺乏渠水而被沙化等。[18]

進(jìn)入20世紀(jì)50年代以來(lái)，相對(duì)于以往的歷史時(shí)期，墨玉縣境內(nèi)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響日漸增強(qiáng)。為滿足不斷增加的人口需求，各個(gè)年份均有數(shù)量不等的土地被墾殖，甚至在1958—1961年出現(xiàn)了少有的開(kāi)荒潮。大量荒地被墾殖的過(guò)程，實(shí)際上也是開(kāi)荒與撂荒、墾殖與棄耕彼此交替的過(guò)程，而且這個(gè)過(guò)程延續(xù)到2001年，持續(xù)了將近50年的時(shí)間。不斷被開(kāi)墾出來(lái)的土地，或因?yàn)楣喔扔盟蛔?、風(fēng)沙壓埋、洪澇淹埋等自然因素的影響，或者缺乏防澇、排堿、引水等水利技術(shù)的支撐，往往成為撂荒地。開(kāi)荒本身最為直接的是改變了地表的覆蓋狀態(tài)，而在干旱的荒漠地區(qū)，地表本身的微型生態(tài)本身就很脆弱，一旦揭開(kāi)了地表那一層薄薄的“保護(hù)膜”，靠自然的恢復(fù)非常困難。開(kāi)荒后如果有水源保障或相應(yīng)的灌溉設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)的耕作。科學(xué)而有規(guī)劃的耕種土地，一般只要有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，或者不超過(guò)區(qū)域環(huán)境的承載能力，對(duì)環(huán)境的影響不是很明顯。但是，在2000年以前的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，墨玉縣境內(nèi)土地資源的開(kāi)發(fā)與利用，由于多種因素的影響，往往具有很大的隨意性，隨開(kāi)隨棄，或者耕種一、二年后撂荒，一直是一種較為普遍的現(xiàn)象。缺乏水分涵養(yǎng)的土地一旦撂荒，因固定土壤的植被被破壞，也不可能依靠天然降水來(lái)達(dá)成植被的恢復(fù)，原來(lái)被植被固定的土地開(kāi)始活化，土壤變得疏散而易流動(dòng)，在干旱和風(fēng)力的作用下，荒漠化的潛在因素被激活，為荒漠化的發(fā)展創(chuàng)造了條件。而客觀的現(xiàn)實(shí)是，墨玉處于塔克拉瑪干大沙漠的半包圍之中，人們?cè)谏衬c綠洲的邊緣地帶開(kāi)墾荒地的同時(shí)，大沙漠前侵的趨勢(shì)也很明顯，土地沙化、耕地被流沙覆蓋的事例并不鮮見(jiàn)。如墨玉所在的和田地區(qū)，有9780平方千米的綠洲受到土地沙漠化的直接威脅，20世紀(jì)50年代以來(lái)，有20446.7公頃耕地被流沙吞噬。[19]

2001年以來(lái)，在國(guó)家退耕還林還草政策下，當(dāng)?shù)卣髁罱姑耖g開(kāi)荒，從政府部門(mén)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近十年來(lái)，縣境內(nèi)的開(kāi)荒面積似乎已經(jīng)有所減少，但我們?cè)谡{(diào)查中了解到，由于各種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，民間私自開(kāi)荒或者非法開(kāi)荒仍不同程度地存在。據(jù)墨玉國(guó)土局提供的《墨玉縣2009—2013年土地開(kāi)發(fā)情況匯報(bào)》顯示，2013年全縣土地開(kāi)發(fā)（開(kāi)荒）清查結(jié)果顯示，全縣2009—2013年6月土地開(kāi)發(fā)面積為12308.8畝，其中依法批準(zhǔn)開(kāi)荒面積為6675.2畝，非法開(kāi)荒面積為5633.6畝。在非法開(kāi)荒面積中，2009年為2460.2畝，2010年為1842畝，2011年為1332畝，非法開(kāi)荒現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。

而且我們還必須注意到是，墨玉縣的開(kāi)荒和其他地區(qū)開(kāi)荒種植存在著很大的差異，一些邊疆省份雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，開(kāi)墾出一塊荒地，靠自然降水即可實(shí)現(xiàn)粗放的耕種。但墨玉的新墾荒地，無(wú)論是作物種植還是發(fā)展林果業(yè)，完全要靠灌溉。灌溉用水或者是打井抽取地下水，或者是引渠灌溉，成本很高。在民間資本不是很雄厚的情況下，如果沒(méi)有政府的主導(dǎo)和相應(yīng)的外部資金投入，不少民間私自開(kāi)墾的荒地，由于缺乏合理的規(guī)劃、有效的管理以及后續(xù)技術(shù)、資金的支持而難以為繼，成為撂荒地或夾荒地。民間私自開(kāi)荒現(xiàn)象如果不從根本上遏制，將是對(duì)當(dāng)?shù)卮嗳跎鷳B(tài)環(huán)境最為主要的潛在威脅之一。事實(shí)上，即使是在政府主導(dǎo)、有充足資金支持的荒漠墾殖與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)聯(lián)的生態(tài)反應(yīng)也會(huì)很明顯，所以從某種意義上而言，墨玉及相關(guān)區(qū)域可能在生態(tài)學(xué)上是應(yīng)該禁止開(kāi)發(fā)的地區(qū)，至少在目前的區(qū)域開(kāi)發(fā)程度上，我們認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到了開(kāi)發(fā)的生態(tài)閾限。

2.草場(chǎng)嚴(yán)重退化，荒漠植被銳減

在區(qū)域性的環(huán)境評(píng)估中，地表自然性覆蓋物包括水域面積、以森林為主的各種地表植物的生長(zhǎng)情況是衡量環(huán)境狀況的一個(gè)基本依據(jù)。據(jù)我們的調(diào)查和了解，近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，墨玉縣的草場(chǎng)退化是比較嚴(yán)重的，荒漠植被也銳減。究其原因，有自然的因素，也有人為的原因。自然因素主要是水文氣候變化而導(dǎo)致植被缺水而枯死，人為因素則是人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)給環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力。在人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響因子中，如果不考慮耕地的開(kāi)發(fā)與利用情況，生物性能源的大量消耗和過(guò)度放牧是兩個(gè)主要的因素。

對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)而言，與人口的快速增長(zhǎng)相伴的是對(duì)生物性能源的消耗。墨玉縣是南疆地區(qū)能源比較短缺的一個(gè)縣，目前電力資源、煤炭資源及石油、天然氣等常規(guī)能源和太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣、地?zé)豳Y源等新能源的開(kāi)發(fā)利用程度非常低，廣大的農(nóng)牧民仍以砍伐天然植被為燃料來(lái)源，樵采喬木、灌木，砍割茅草作為燃料依舊是人們獲取燃料的主要途徑。同時(shí)，民居住宅和公共建筑的新建、翻蓋對(duì)林木植被也有一定的消耗。墨玉縣98％的人口為維吾爾族人口，維吾爾族傳統(tǒng)民居有“外的克”“活現(xiàn)木”兩種，全系土木結(jié)構(gòu)。民居建筑的主體框架如房梁、房柱、檁木、椽子、門(mén)窗等部分，多用胡楊木。房屋的墻壁、圍墻、房蓋等建筑輔助部分，常用紅柳枝、蘆葦、麥秸等編織，并在中間抹上泥巴，即泥巴屋頂、泥巴墻。如“活現(xiàn)木”式的民居，四墻紅柳編制，互穿成籬笆墻，外抹泥面。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著農(nóng)民生活的日益富裕，也出現(xiàn)了土磚結(jié)構(gòu)的“阿衣萬(wàn)”式套房，但民居建筑無(wú)論是傳統(tǒng)的還是新式的，對(duì)木材仍有一定量的消耗。

為了緩解過(guò)度樵采給環(huán)境帶來(lái)的壓力，解決農(nóng)村燃料和照明的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣?0世紀(jì)50年代末期起，開(kāi)始在縣境內(nèi)營(yíng)造一些以提供燃料為主要目的的喬木林和灌木林（見(jiàn)圖2-8）；同時(shí)在近期的鄉(xiāng)村建設(shè)中，也開(kāi)始有意識(shí)地推廣沼氣建設(shè)。據(jù)《2009年墨玉年鑒》介紹，2009年，全縣新建沼氣池2165座（戶），至2009年年末共建沼氣池4765座（戶），建設(shè)縣級(jí)服務(wù)站一個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)沼氣指導(dǎo)員20人，村級(jí)輔導(dǎo)員20人，購(gòu)買(mǎi)抽渣車(chē)12臺(tái)，配備辦公桌椅14套，購(gòu)買(mǎi)污水潛水泵35臺(tái)、空氣壓縮機(jī)10臺(tái)、抽渣管610個(gè)等，投入資金355.92萬(wàn)元。但由于管理、成本、技術(shù)、觀念等原因，客觀的效果并不是很顯著。

對(duì)草場(chǎng)及地表植被影響的諸多因素中，牲畜存欄量也是值得關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié)。在墨玉縣境內(nèi)，草場(chǎng)主要分布于地下水位較高的低濕地帶，大概可以分為山地荒漠草場(chǎng)、山地草原化荒漠草場(chǎng)、低地草甸草場(chǎng)三個(gè)大的類型。另外，在喀拉喀什河西側(cè)農(nóng)區(qū)綠洲的邊緣或綠洲開(kāi)發(fā)延伸地帶，分布著少量在低地草甸天然植物的基礎(chǔ)上改造而成的人工草場(chǎng)。草場(chǎng)的載畜量，根據(jù)中國(guó)科學(xué)院綜合考察隊(duì)測(cè)定，全縣原有天然夏秋草場(chǎng)4.14萬(wàn)公頃，可載畜6.9萬(wàn)只綿羊單位，全年草場(chǎng)4.96萬(wàn)公頃，可載畜9.4萬(wàn)只綿羊單位。[20]那么，20世紀(jì)50年代以來(lái)，墨玉縣的牲畜存欄有什么變化呢？

從圖2-9可以看出，60多年來(lái)墨玉縣牲畜存欄量呈不斷上升的趨勢(shì)，1949年為23.84萬(wàn)頭（只），2012年增長(zhǎng)到119.05萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)了將近6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了草場(chǎng)的承載能力，雖然目前大部分的牲畜已轉(zhuǎn)為圈養(yǎng)，農(nóng)作物的秸稈也解決了部分飼料，但主要的飼料還是依靠草場(chǎng)及地表植被，其對(duì)環(huán)境的壓力也是不容忽視的。

3.水資源相對(duì)匱乏，生態(tài)用水不足

相對(duì)而言，墨玉所在的區(qū)域是水資源比較匱乏的地區(qū)，縣域水資源主要來(lái)自冰川融雪，地下水也主要靠河道滲漏和灌溉滲透補(bǔ)給，全縣的生產(chǎn)、生活用水少量靠打井抽取地下水，大部分來(lái)自喀拉喀什河的地表徑流。由于喀拉喀什河的時(shí)空性很強(qiáng)，徑流年內(nèi)分配十分不均，春秋缺水，夏洪、冬閑，水資源時(shí)空分布的不平衡性，客觀上加劇了區(qū)域內(nèi)水資源利用的難度。近60年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)尤其是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是林果業(yè)還是設(shè)施農(nóng)業(yè)，基本上是以水定地，對(duì)水的需求量很大。目前，全縣已發(fā)展灌溉面積128.36萬(wàn)畝，全年的“渠系水有效利用系數(shù)為0.52，灌溉水利用系數(shù)為0.46，綜合毛灌溉定額為952立方米/畝。灌區(qū)缺水主要集中在3—5月及9—11月，形成了灌區(qū)春秋季嚴(yán)重缺水，季節(jié)性缺水量1.67億立方米?，F(xiàn)狀年灌區(qū)全年水量供需是不平衡的，缺水量大于余水量，屬于缺水狀態(tài)，因此屬于區(qū)域資源性缺水”[21]。

另外，雖然目前縣里沒(méi)有什么大型的耗水企業(yè)，工業(yè)用水所占的比例也較小，但為滿足灌溉用水和生活用水，或是修渠引水，或是抽取地下水，實(shí)際上在大量消耗水資源的同時(shí)，也客觀上改變了水資源的時(shí)空分布，不同程度地干擾了區(qū)域內(nèi)水的自然循環(huán)，擠占了天然綠洲的生態(tài)用水，許多自然植被因缺水而枯死，天然綠洲的面積在萎縮。如墨玉所在的和田地區(qū)，近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，“人工綠洲擴(kuò)大1538平方千米，灌溉面積增加13.13萬(wàn)公頃，但這也是以犧牲了天然綠洲為代價(jià)的，這里因缺水旱化土地面積達(dá)3430平方千米，還有退化掉的胡楊林和檉柳林地1290平方千米和被流沙吞沒(méi)的農(nóng)田200平方千米，合計(jì)達(dá)到5000平方千米，即損失的綠洲面積為擴(kuò)大的3倍以上”[22]?？h域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量耗水，擠占了區(qū)域的生態(tài)用水，這是一個(gè)客觀的事實(shí)，在區(qū)域性的生態(tài)決策中應(yīng)加以高度重視，然而，我們從相關(guān)資料看到，有“再建一個(gè)和田綠洲”的提法，其實(shí)當(dāng)?shù)氐乃Y源，能否完全滿足現(xiàn)在的綠洲灌溉用水，本就成問(wèn)題。在目前的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，除了要考慮水資源的儲(chǔ)量和可控性外，如何保證生態(tài)用水也是一個(gè)關(guān)乎生態(tài)穩(wěn)定的問(wèn)題。

4.干旱、風(fēng)沙等氣象災(zāi)害嚴(yán)重

在一個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)中，氣候作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，它不僅與水、土、生物等環(huán)境因素息息相關(guān)，也同人類的活動(dòng)相互影響，是判別區(qū)域性環(huán)境變遷的一個(gè)重要因素。墨玉地處塔克拉瑪干沙漠南緣，是典型的內(nèi)陸干旱荒漠氣候，全年降水稀少，蒸發(fā)量大，如中部綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)年平均降水量?jī)H為35.2毫米，而蒸發(fā)量卻高達(dá)2300毫米。山區(qū)降水量相對(duì)較多，則“多集中在5—8月，約占80％，多陣性降落，多突發(fā)暴雨，常常量大時(shí)急，形成洪水，而且年際間變率大”[23]。

氣候是一綜合因子，它的變化除了與全球大氣環(huán)流相關(guān)外，區(qū)域性水環(huán)境和地表植被的變化也是導(dǎo)致氣候變化的因素。如果把墨玉縣的氣候變化放在其所在的和田地區(qū)來(lái)考察，據(jù)相關(guān)學(xué)者根據(jù)和田地區(qū)氣象資料研究表明，1942—1980年平均氣溫增高了1.4℃，近20年又增加了0.2—0.5℃，氣候有明顯的變暖趨勢(shì)。年降水量在前40年里也減少了16毫米，近期略有回升，但因氣溫增高，空氣仍處于干燥狀態(tài)，并加劇了土壤水分蒸發(fā)和植物蒸騰作用，廣大地區(qū)土壤失水日趨嚴(yán)重，氣候干旱化較為明顯。[24]同樣，近60年來(lái)，墨玉縣的氣候也漸趨炎熱和干燥，災(zāi)害性天氣增多，尤其沙暴浮塵天氣十分嚴(yán)重。在20世紀(jì)50年代，五、六月內(nèi)大于八級(jí)的大風(fēng)，平均只有0.5天，到20世紀(jì)70年代增加到2.1天。浮塵日數(shù)平均每年增長(zhǎng)4.5天。1987年全縣刮了一次干熱風(fēng)，吹枯棉田2300畝，小麥3萬(wàn)多畝，造成當(dāng)年皮棉產(chǎn)量減少115萬(wàn)斤，小麥減收500萬(wàn)斤?？肃l(xiāng)有個(gè)村500畝耕地被風(fēng)沙淹沒(méi)，流沙前移200米。[25]

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，墨玉縣的氣候沒(méi)有根本性的變化，春旱、夏洪、風(fēng)沙依舊是主要自然災(zāi)害。如2008年5月以來(lái)發(fā)生了有氣象記錄以來(lái)的第二個(gè)干旱嚴(yán)重年（僅次于1974年），由于缺水，不僅農(nóng)田灌溉受到很大的影響，當(dāng)年新定植的核桃苗和紅棗苗部分枯死，一些造林地塊成活率下降。又如沙塵天氣突出的2009年，僅四、五月就受到三次大的沙塵暴侵襲，全縣受災(zāi)嚴(yán)重。對(duì)此，《2009年墨玉年鑒》有如下記錄：

4月16日，“受北方冷空氣影響，墨玉縣發(fā)生強(qiáng)沙塵暴天氣，風(fēng)力達(dá)到5—6級(jí)，能見(jiàn)度降到不足百米。此次強(qiáng)沙塵暴天氣為今年首次，從西到東，影響墨玉縣大部地區(qū)，對(duì)林果業(yè)、交通產(chǎn)生較大影響”。

5月6日，“墨玉縣受巴爾喀什湖低壓槽東移影響，自西向東出現(xiàn)風(fēng)沙天氣，全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均出現(xiàn)不同程度的揚(yáng)沙、浮塵、沙塵暴天氣，風(fēng)力達(dá)到5級(jí)，最低能見(jiàn)度不足100米，沙塵天氣對(duì)墨玉縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸造成不同程度的影響”。

5月14日，“受南支短波槽影響，全縣出現(xiàn)沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵天氣，有效能見(jiàn)度下降到150米，風(fēng)力達(dá)4—5級(jí)，其中極大風(fēng)速為13.6米每秒，受災(zāi)人數(shù)3.18萬(wàn)人，大棚384座，棉花12.8公頃，核桃樹(shù)9863株，刮落核桃、杏子、蘋(píng)果118.6噸，其他經(jīng)濟(jì)作物31.3公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失145.83萬(wàn)元”。

6月29日，“夜間2點(diǎn)44分開(kāi)始出現(xiàn)大風(fēng)、沙塵暴天氣，風(fēng)力達(dá)6級(jí)，極大風(fēng)速為20.2米每秒，最小能見(jiàn)度為500米，出現(xiàn)降水天氣，降水量為1.8毫米。大風(fēng)天氣影響全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），受災(zāi)4.4萬(wàn)人，受災(zāi)棉花9.9公頃，受災(zāi)林果業(yè)包括核桃樹(shù)2.26萬(wàn)棵，杏樹(shù)2.55萬(wàn)棵，紅棗2786棵，刮落核桃9.7萬(wàn)千克，杏子9.95萬(wàn)千克，蘋(píng)果2.55萬(wàn)千克，直接經(jīng)濟(jì)損失446.5萬(wàn)元”。

（三）縣域生態(tài)評(píng)估與對(duì)策建議

通過(guò)以上幾個(gè)部分的分析，我們對(duì)墨玉縣的生態(tài)環(huán)境有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)：氣候十分干旱，沙漠面積大，生態(tài)的可持續(xù)性低，生態(tài)環(huán)境異常脆弱，目前正面臨著草場(chǎng)退化，荒漠植被銳減，水資源匱乏，林地缺乏，耕地質(zhì)量差，荒漠化、鹽漬化嚴(yán)重等一系列現(xiàn)實(shí)的生態(tài)問(wèn)題。

近20年來(lái)，在國(guó)家的資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)治理的戰(zhàn)略決策下，以“三北”防護(hù)林工程為依托，縣域內(nèi)的生態(tài)治理，無(wú)論是退耕（牧）還林（草）工作、防風(fēng)固沙工程，還是以林果業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，均取得了一定的成效，局部或者小范圍內(nèi)的生態(tài)得以改善，環(huán)境惡化速度相對(duì)減緩，人進(jìn)沙退和沙進(jìn)人退處于暫時(shí)的相持之中，但縣域生態(tài)功能整體退化的趨勢(shì)尚未得到根本的遏制，而且這種退化的趨勢(shì)在將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間依然面臨著自然資源開(kāi)發(fā)、人口增長(zhǎng)以及民眾改善生存條件和提高生活水平的多重壓力。在將來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，墨玉縣面臨的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的兩難抉擇：一方面，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，必然會(huì)開(kāi)發(fā)自然資源尤其是水資源，給本就承載能力很弱的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)更大的壓力；另一方面，荒漠地區(qū)以治沙為主的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，往往科技含量高，資金投入大，無(wú)論以何種形式推進(jìn)，均是一個(gè)長(zhǎng)期艱難的過(guò)程，短期內(nèi)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可能帶來(lái)明顯的改變。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中，局部的某一個(gè)小環(huán)節(jié)的細(xì)微變化，均可能會(huì)引發(fā)區(qū)域性的生態(tài)的連鎖反應(yīng)。但目前在墨玉縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)中，人們對(duì)環(huán)境的脆弱性及影響環(huán)境變化的敏感因子的認(rèn)識(shí)還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是在決策與實(shí)踐的層面對(duì)生態(tài)環(huán)境的脆弱性認(rèn)識(shí)不足。據(jù)我們的調(diào)查與了解，當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娫陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，已經(jīng)深刻地意識(shí)到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的脆弱性，很多人都曾有遭遇沙塵暴的經(jīng)歷，尤其是長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)毓ぷ骱蜕畹母刹咳罕?，他們?duì)縣域環(huán)境的變遷均有很深的感受。但是，在縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，由于主觀和客觀的原因，對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境狀況與制約條件，即人與自然環(huán)境的關(guān)系認(rèn)識(shí)上還存在著一定的局限性，近60年來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的巨大干預(yù)，至今還處于生態(tài)償還的狀態(tài)。還有一個(gè)值得注意的情況是，縣域的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，往往不僅僅是縣一級(jí)政府的單方面決策行為，與地區(qū)、省區(qū)乃至全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)大戰(zhàn)略均有一定的關(guān)聯(lián)性，所以即使是縣的決策機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)決策規(guī)劃，開(kāi)發(fā)單位有很周密的環(huán)境保護(hù)措施，在具體的實(shí)施過(guò)程中，也不可避免會(huì)受到上一級(jí)錯(cuò)誤決策和追求現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的影響，往往很難始終如一地貫徹下去。在這種如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的多難處境中，單獨(dú)的部門(mén)或個(gè)人往往感到無(wú)能為力。

二是水資源的可控性估計(jì)不夠。墨玉屬于極端干旱的荒漠地區(qū)，在其生態(tài)系統(tǒng)中，水是影響生態(tài)系統(tǒng)最為敏感的環(huán)境因子，“有水即為綠洲，無(wú)水則成沙漠”，水資源關(guān)乎綠洲生態(tài)系統(tǒng)的形成、發(fā)展與穩(wěn)定。在墨玉所屬的和田地區(qū)降水稀少，生產(chǎn)、生活用水主要源自冰川雪水融化，全區(qū)36條大小河流中，玉龍喀什河、喀拉喀什河的流量占總流量的61.2％，區(qū)域分布不平衡。目前的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，雖然沒(méi)有什么大型的耗水企業(yè)，但當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是林果業(yè)還是設(shè)施農(nóng)業(yè)，基本上是以水找地，對(duì)水的需求量很大。20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，土地資源的開(kāi)發(fā)，給和田地區(qū)本就有限的水資源帶來(lái)了巨大的壓力，目前“地表引水量達(dá)72.624×108立方米，地下水開(kāi)采量達(dá)8.846×108立方米，上游大量引水使河流流程縮短甚至斷流，下游地下水位下降，供給天然草場(chǎng)與植被的生態(tài)需水量減少，使草場(chǎng)植被退化，造成沙丘活化和流沙入侵，也造成了嚴(yán)重的鹽漬化”[26]。在今后的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，水資源可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要變量。

針對(duì)以上情況，在將來(lái)墨玉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，如何有效地緩解自然資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力，在一定程度上保持縣域生態(tài)系統(tǒng)的健康運(yùn)行，提出如下建議：

（1）在地方政府的決策規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密關(guān)系，開(kāi)展縣域生態(tài)普查，根據(jù)普查結(jié)果進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃，嚴(yán)格規(guī)定哪些區(qū)域是禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，哪些區(qū)域是限制開(kāi)發(fā)區(qū)，哪些區(qū)域是輕度開(kāi)發(fā)區(qū)，把經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與生態(tài)布局有機(jī)地協(xié)調(diào)起來(lái)，尤其是對(duì)生態(tài)極端脆弱、環(huán)境敏感流域的水土資源開(kāi)發(fā)，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，慎重行事。

（2）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保障環(huán)境安全。環(huán)境問(wèn)題不僅是生態(tài)問(wèn)題，也是影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。從可資借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在墨玉縣生態(tài)環(huán)境變遷和人地關(guān)系矛盾中，人進(jìn)沙退或沙進(jìn)人退始終是一對(duì)難解的矛盾，社會(huì)穩(wěn)定與生態(tài)趨好、生態(tài)惡化與社會(huì)動(dòng)蕩也處于動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化中。如何有效地防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)的穩(wěn)定，是一個(gè)客觀而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在這方面，我們建議建立健全生態(tài)預(yù)警機(jī)制、生態(tài)監(jiān)督機(jī)制、生態(tài)災(zāi)難救治機(jī)制，完善相關(guān)的環(huán)境法規(guī)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管、監(jiān)察與監(jiān)測(cè)，制定出各種不同層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的生態(tài)災(zāi)難。

（3）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。為了保持目前荒漠治理、植樹(shù)造林所取得的成果，維持生態(tài)系統(tǒng)的基本穩(wěn)定，在將來(lái)的環(huán)境保護(hù)工作中，除了加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)外，還要加強(qiáng)基層農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃與布局中，做好節(jié)水示范工作，摸索出一條最佳的節(jié)水灌溉模式，以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)墨玉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，保持資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)防造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞。

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[1]高前兆：《塔里木盆地南緣水資源開(kāi)發(fā)與綠洲的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)》，《中國(guó)沙漠》2004年第3期。

[2]田烽：《墨玉縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)調(diào)查》，《新疆畜牧業(yè)》1994年第4期。

[3]在墨玉縣境內(nèi)，除了喀拉喀什河外，還有一些南北向流淌的小河流，但這些小河流，流程短、滲漏強(qiáng)、流量小、支流少，沒(méi)有形成河網(wǎng)水系，幾乎不具有灌溉意義。

[4]王平：《和田地區(qū)節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃探討》，《黑龍江水利科技》2012年第9期。

[5]王平：《墨玉縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃研究》，《中國(guó)水運(yùn)》2012年第3期。

[6]徐德福等：《新疆墨玉不同治沙工程措施對(duì)土壤肥力的影響》，《生態(tài)學(xué)雜志》2010年第6期。

[7]滿蘇爾?沙比提等：《新疆和田地區(qū)土地利用時(shí)空變化特征分析》，《干旱區(qū)資源與環(huán)境》2007年第8期。

[8]馬金珠等：《氣候變化與人類活動(dòng)干擾下塔里木盆地南緣地下水的變化及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)》，《干旱區(qū)地理》2002年第1期。

[9]馬金珠等：《氣候變化與人類活動(dòng)干擾下塔里木盆地南緣地下水的變化及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)》，《干旱區(qū)地理》2002年第1期。

[10]高前兆：《塔里木盆地南緣水資源開(kāi)發(fā)與綠洲的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)》，《中國(guó)沙漠》2004年第3期。

[11]墨玉縣地方志編纂委員會(huì)編：《墨玉縣志》，新疆人民出版社2008年版，第212—213頁(yè)。

[12]劉維忠、陳玉蘭、韋振江：《內(nèi)陸干旱地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程扶貧開(kāi)發(fā)模式的探索》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2008年第12期。

[13]孫振曉：《開(kāi)拓進(jìn)取扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)墨玉縣各項(xiàng)工作的新局面——在墨玉縣委擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告》，2002年1月15日。

[14]墨玉縣地方志編纂委員會(huì)編：《墨玉縣志》，新疆人民出版社2008年版，第213頁(yè)。

[15]本表根據(jù)《墨玉縣志》（新疆人民出版社2008年版）及縣統(tǒng)計(jì)局提供的相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)匯總整理而成。

[16]墨玉縣境內(nèi)總面積25624.02平方千米，2003年，人口密度由1959年的7.11人/平方千米增加到16.28人/平方千米，高于干旱地區(qū)每平方千米7人的臨界指標(biāo)。

[17]孔維財(cái)、王讓會(huì)、吳明輝：《墨玉縣綠洲人工林景觀格局分析及其生態(tài)效益》，《遙感技術(shù)與應(yīng)用》2011年第1期。

[18]謝麗：《塔里木盆地南緣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)閾值對(duì)綠洲荒漠化的影響——以民國(guó)時(shí)期和田墾區(qū)為例》，載中國(guó)地理學(xué)會(huì)歷史地理專業(yè)委員會(huì)《歷史地理》編輯委員會(huì)編《歷史地理》第26輯，上海人民出版社2012年版。

[19]土爾遜托合提?買(mǎi)土送等：《塔里木盆地南緣地區(qū)土地沙漠化的防治及沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討——以和田地區(qū)為例》，《國(guó)土與自然資源研究》2012年第3期。

[20]墨玉縣地方志編纂委員會(huì)編：《墨玉縣志》，新疆人民出版社2008年版，第185—187頁(yè)。

[21]王平：《墨玉縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃研究》，《中國(guó)水運(yùn)》2012年第3期。

[22]高前兆：《塔里木盆地南緣水資源開(kāi)發(fā)與綠洲的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)》，《中國(guó)沙漠》2004年第3期。

[23]高前兆：《塔里木盆地南緣水資源開(kāi)發(fā)與綠洲的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)》，《中國(guó)沙漠》2004年第3期。

[24]同上。

[25]中共墨玉縣委宣傳部、縣政府林業(yè)局：《農(nóng)田林網(wǎng)化，大地如錦繡——墨玉縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化側(cè)記》，《新疆林業(yè)》1985年第4期。

[26]俎瑞平等：《2000年來(lái)塔里木盆地南緣綠洲環(huán)境演變》，《中國(guó)沙漠》2001年第2期。