第三章　中國文化產業上市公司政府補助特征分析

通常情況下，學術界研究文化產業的政府扶持問題，往往從高處著眼，采用官方發布的產業統計數據進行宏觀層面的分析，從而對全國以及各地區、文化產業各細分行業政府扶持狀況有比較全面、綜合的把握，如第二章的分析模式。然而，這種分析路徑存在一個很大的問題，就是缺乏對于中國文化產業政府扶持微觀企業層面的深入理解。根據國家財政部頒布的《企業會計準則第16號——政府補助》的界定，政府對于文化產業的扶持，落腳到微觀企業層面，實際上主要部分都歸入了政府補助范疇。要分析把握中國文化產業政府扶持狀況，就必須對中國文化企業的政府補助情況進行深入分析研究。

文化產業上市公司很大程度代表了文化企業中最為先進的生產力主體，文化產業上市公司的發展狀況也在很大程度上代表了中國文化產業的發展與繁榮程度。作為上市公司，在企業經營績效和政府補助的數據披露方面，雖然也有一定的水分，但畢竟受到來自證監會、會計師事務所、各類股東、媒體及社會公眾的多方監督，客觀來講，上市公司年度報告中披露的數據要比一般的產業統計數據更為真實、準確。因此，本書從本章開始，將重點結合上市公司年度報告中披露的有關數據，對中國文化產業政府補助狀況及其相關重要問題進行定量研究，希望能夠為社會各界認識中國文化產業政府補助問題提供新的結論和參考。

關于文化產業上市公司的研究，一些學者采用的是中國證監會對上市公司的行業分類標準。然而，該分類標準目前主要依據的是國家統計局2011年頒布的《國民經濟行業分類》。在此分類中，并沒有直接的文化產業類，最相關的分類是“文化、體育和娛樂業”，按照目前上市公司的業務覆蓋情況，僅包含新聞和出版業，廣播、電視、電影和影視錄音制作業，以及文化藝術業三個細分行業。顯然，這一分類并不符合當前“深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮”的戰略要求。2012年7月11日，國家統計局正式發布《文化及相關產業分類（2012）》，對中國文化及相關產業的邊界進行了重新廓清，正式從國家層面對文化及相關產業提供統一定義和明確的統計范圍。因此，本書在文化產業上市公司研究樣本的選取上，主要遵循國家統計局《文化及相關產業分類（2012）》的分類標準進行研究樣本的甄選和數據的采集工作。

考慮在如今國際風云變幻、市場波詭云譎的時代，企業發展具有很大的偶然性，三年度的數據分析可以相對平穩地反映產業演化的趨勢與規律。本書主要采用2011—2013年三年的國內A股市場文化產業上市公司的有關數據。根據國家統計局《文化及相關產業分類（2012）》的分類標準，作者對2011—2013年上海證券交易所和深圳證券交易所A股全部上市公司年報披露信息進行一一比對甄選。甄選標準主要包括三個方面：一是披露信息標準：上市公司年報披露信息“所屬行業”屬于文化及相關產業范疇；二是主營業務標準：在上市公司年報披露信息“主營構成”中含有文化及相關產業業務收入，并占較大比重；三是事實認定標準：某些公司雖然從嚴格意義上是否屬于文化及相關產業存在爭議，但是該公司所屬地方政府在實踐中將其作為當地文化及相關產業發展的重點鼓勵和扶持企業。本書也將此類企業納入研究樣本。根據上述標準甄選得到中國文化產業上市公司數量為：2011年161家文化產業上市公司；2012年171家；2013年171家。[1]本書所使用的數據，除特別說明外，全部來自于2011—2013年上市公司年度報告。所有年度報告從上海證券交易所、深圳證券交易所及中國證監會指定信息披露網站“巨潮網”下載。此外，部分研究數據源于國泰安數據庫（CSMAR），并參考了大智慧、網易財經、同花順、金融界、鳳凰財經等機構網站關于上市公司的披露信息。