卷首語

《錢票泛濫對民國金融體系的影響研究》一書由中國社會(huì)科學(xué)出版社正式出版，該書是自《民國小區(qū)域流通貨幣研究》（中國社會(huì)科學(xué)出版社2012年版）之后的又一部關(guān)于民國錢票的專著，并得到2013年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的資助，也得到2014年河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)術(shù)著作出版基金的支持，以及河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院“河北省級重點(diǎn)學(xué)科（金融學(xué)）”研究經(jīng)費(fèi)的支持。

我對民國錢票的初步了解還是從閱讀導(dǎo)師戴建兵先生的《中國錢票》開始的，后來又有幸結(jié)識著名錢票收藏家石長有先生。在2008年開始的《中國錢幣大辭典》分冊“民國紙幣卷”的編寫過程中，更多地接觸到民國錢票的基本面貌，深知民國錢票的種類之多、數(shù)量之大，是超乎想象的。大辭典中所收錄的近4000種錢票，不過是民國錢票的冰山一角。之后我又不斷通過網(wǎng)絡(luò)平臺，尤其是各種錢幣收藏交易網(wǎng)，收集了大量民國錢票的圖片資料，結(jié)合之前所積累的材料，我開始思考民國錢票的共性：發(fā)行者類別、發(fā)行動(dòng)機(jī)、貨幣職能、市場影響等；以及一般規(guī)律性，如大量發(fā)行的時(shí)代背景及其數(shù)量規(guī)模，其流通帶有階段性激增和區(qū)域性分布的特征。這是拙作《民國小區(qū)域流通貨幣研究》所討論的主要問題。隨著相關(guān)資料的不斷增多，一個(gè)新的問題是：民國錢票的集中發(fā)行與流通，是否與當(dāng)時(shí)民國金融體系的基本狀況相關(guān)，以及錢票的泛濫對民國金融體系的沖擊是怎樣的。因此，思路擴(kuò)展到整個(gè)民國時(shí)期金融體系的全貌，進(jìn)而延伸到民國各個(gè)時(shí)期的中央及地方財(cái)政體系及軍事、政治格局等相關(guān)領(lǐng)域。這樣方能從全局上把握和看待錢票這個(gè)看似不起眼的幣種，是如何反映民國的經(jīng)濟(jì)、政治等方面的大背景的，以及如何反作用于當(dāng)時(shí)的大環(huán)境的，從研究的角度看，既可以達(dá)到以小見大的效果，也避免了井底之蛙的局限。

為了更全面地了解民國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)狀況，就必須首先對當(dāng)時(shí)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境有個(gè)清晰的把握。為此，本書在資料的收集方面有如下兩方面的準(zhǔn)備：一是在過去三年多時(shí)間里，不斷收集并整理了大量民國錢票的實(shí)物、圖片資料近萬種，每幅錢票圖片都有正、背兩面。圖片的缺憾是只知其圖，不知其票幅大小，但仍能作為民國莊號等機(jī)構(gòu)發(fā)行錢票的第一手資料。二是與此同時(shí)積累了近1000種縣志、縣金融志和文史資料，有效資料數(shù)千萬字。此兩者相互印證，互為補(bǔ)充。

20世紀(jì)20—30年代泛濫的錢票，主要指由非銀行業(yè)的商號或官方機(jī)構(gòu)發(fā)行的票券。此時(shí)正是中國金融業(yè)走向集中壟斷的階段。貨幣的混亂發(fā)行正是貨幣發(fā)行權(quán)集中于央行前的多元發(fā)行格局的典型表現(xiàn)。本書以錢票為切入點(diǎn)，從各市縣各發(fā)行主體發(fā)鈔的目的、數(shù)量及影響等多視角、全方位地展示并分析了作為下層地方及市場主體的商號發(fā)行錢票的原因、過程及對整個(gè)民國金融體系的沖擊。學(xué)術(shù)界對國有銀行、地方銀行及眾多商業(yè)銀行對金融業(yè)的影響都有過較多的研究和探討，但對作為市場內(nèi)生性的錢票的研究不多，對錢票與民國金融體系關(guān)系的研究也較少。

本書的基本內(nèi)容分為以下幾個(gè)部分：第一部分，多元發(fā)行的民國錢票，對民國錢票的發(fā)行基本狀況作一大致介紹。首先對錢票的基本概念進(jìn)行界定，其次介紹各發(fā)行錢票的主體部門，主要有工商企業(yè)、地方政府機(jī)構(gòu)以及半官方的商會(huì)、公會(huì)等社會(huì)管理組織。第二部分，簡述民國錢票的泛濫情況，以東北、山東、湖南、湖北、江西、蘇北等地為例證。雖然各地區(qū)集中發(fā)行流通的時(shí)間不同，但仍有其共性，即泛濫的時(shí)段集中在幾個(gè)不同的歷史時(shí)期，尤以20—30年代最為明顯。同時(shí)對各地錢票泛濫的特點(diǎn)加以歸納，主要表現(xiàn)為區(qū)域性、階段性和多樣性。第三部分，官票與私票的關(guān)系，這是將錢票問題放在宏觀層面去探討的關(guān)鍵問題之一，也是為后面貨幣制度的討論打下基礎(chǔ)。本書首先討論了官票與私票的屬性，進(jìn)而探討二者之間的貨幣職能的差異及其相互關(guān)系——兼行而相斥。同時(shí)提出在民國幣制體系之下尚有一個(gè)“鄉(xiāng)土幣制”的存在問題。第四部分，重點(diǎn)討論民國金融體系的特點(diǎn)及其制度缺陷，指出民國時(shí)期實(shí)際上存在著雙層幣制的問題，并處于不斷演變之中；民國金融體系與財(cái)政體系存在錯(cuò)位，其原因是軍閥割據(jù)，“武人的金融邏輯”打亂了正常的金融秩序；金融體系自身的不健全。第五部分，民國錢票泛濫的原因分析，主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在因素、政府的財(cái)政收支因素、民國鄉(xiāng)村治理因素等方面探討其原因。其中經(jīng)濟(jì)因素是根本的，財(cái)政因素是直接的推動(dòng)力，而鄉(xiāng)村治理又成為下層錢票泛濫的特殊緣由。第六部分，錢票泛濫的多重影響，造成了兩套貨幣體制更加對立與沖突和金融秩序的更加混亂，進(jìn)而造成社會(huì)的全面危機(jī)，如腐敗叢生、高利貸盛行、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)凋敝等。第七部分，錢票的查禁與消亡，這是全面梳理錢票的整個(gè)發(fā)展脈絡(luò)及其基本運(yùn)行軌跡。錢票作為與官票對應(yīng)的私票，終究不能與官票體系平等地、平行地演進(jìn)下去，終將為一體化的幣制所代替。因此，錢票不過是民國金融體系演進(jìn)過程的階段性現(xiàn)象，但從制度層面的思考卻未必得出如此必然的結(jié)論，如幣制歸一后的新問題等，以及由此引發(fā)的對“多數(shù)發(fā)行制度”與“一元化發(fā)行制度”的再思考。

就本書的理論意義而言，關(guān)于幣制多元化與一元化的爭議，在理論界是由來已久的話題，如哈耶克在《貨幣的非國家化》一書中對私人銀行發(fā)鈔以及政府與私人鈔票的關(guān)系的看法是：“發(fā)鈔行會(huì)竭盡全力使它發(fā)行的貨幣好過壟斷者所發(fā)行的任何貨幣，因?yàn)閴艛嗾呤遣恍铻槠滟H低貨幣價(jià)值的行為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。”因?yàn)椤懊考毅y行都知道，如果它不能滿足人們的預(yù)期，所遭受的懲罰就是立刻丟掉自己的生意”。“私人貨幣曾受人偏愛，盡管這樣的貨幣卻經(jīng)常不被允許長期存在。”哈耶克對國家壟斷貨幣的看法是：“專制制度一直在壓制商人創(chuàng)造穩(wěn)定貨幣的努力。”“紙幣的出現(xiàn)，則讓政府獲得了一種更為廉價(jià)的詐騙人民的方法。當(dāng)然，政府要達(dá)到這一目的，就不可能不使用最殘暴的手段將這些劣幣強(qiáng)加于人民。”“歷史基本上就是政府制造通貨膨脹的過程。”因此，哈耶克指出：“沒有任何管理當(dāng)局能夠事先掌握這種‘最優(yōu)貨幣量’，只有市場才能發(fā)現(xiàn)它。”正確的做法是：“如果我們想要使得自由企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)存在下去，除了用私營銀行間的自由競爭來代替政府對通貨的壟斷和國家貨幣制度之外，我們別無選擇之余地。”^[1]這些充滿睿智的獨(dú)到評論，同樣適用于民國的錢票。勞倫斯·H.懷特在其《貨幣制度理論》一書中從私人銀行間的鈔票競爭出發(fā)，指出“惡意購買大量對方銀行券，突然向?qū)Ψ姐y行要求贖回，期望通過壓迫對方而獲得更大的銀行業(yè)市場份額”，“對方同樣也采取這一策略”。在這種類型的重復(fù)博弈的“針鋒相對”策略中，“雙方都發(fā)現(xiàn)這種競爭無效，并且成本高昂。如果沒有一方能贏得銀行券競爭的勝利，雙方最終將認(rèn)識到交換各自手頭積累起來的銀行券將使雙方在儲(chǔ)備上都變得經(jīng)濟(jì)些，從而雙方都受益”。^[2]這也是我們沒有看到民國錢票惡性競爭的普遍存在從理論上的解釋。

基于時(shí)間、精力及個(gè)人研究能力的局限，在很多方面的研究并未能達(dá)到最初的設(shè)想。一些看法不免偏頗或過激，以待方家指正。

陳曉榮

2014年12月

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[1] ［英］弗里德里希·馮·哈耶克：《貨幣的非國家化》，新星出版社2007年版，第33—91頁。

[2] ［美］勞倫斯·H.懷特：《貨幣制度理論》，中國人民大學(xué)出版社2004年版，第14頁。