第一章 導論

構建社會主義和諧社會，是中國共產黨在新形勢下提高執政能力，貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措，是適應我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，反映了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。新中國成立后，特別是改革開放以來，圍繞實現社會和諧這一目標，中國共產黨引領人民艱辛探索、不懈奮斗，取得了重大進展，使我國在經濟、政治、文化和社會生活等各個領域都發生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著提高，人民物質、精神和文化生活水平明顯改善，中國已經進入社會總體和諧^[1]的良性發展時期。然而，在總體和諧的社會之中，伴隨經濟轉型、體制轉軌、社會結構變遷和社會利益分化，以失地農民為代表的“弱勢群體”卻存在著底層固化^[2]的危險，這無疑會對社會主義和諧社會構建帶來諸多挑戰。