第三節(jié) 網(wǎng)絡新聞發(fā)言人

隨著網(wǎng)絡的普及，公民要求政府回應的呼聲逐漸提高，自 2009 年以來，作為政府新聞發(fā)言人制度與互聯(lián)網(wǎng)結合下的產(chǎn)物、政府進行公關活動的一種重要手段的政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，如雨后春筍般出現(xiàn)，既提升了公民自主維護知情權意識，也滿足了政府社會治理的現(xiàn)實要求。

一 網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的興起與發(fā)展

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的前身當屬新聞發(fā)言人。1983年4月23日，中國記者協(xié)會正式宣布中國將建立新聞發(fā)言人制度，并向國內(nèi)外記者介紹了國務院各部委新聞發(fā)言人和人民團體的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人是指“國家、政黨、社會團體任命或指定的專職（比較小的部門為兼職）新聞發(fā)布人員，其職位一般是該部門中層以上的負責人。而新聞發(fā)言人的職責則是在一定時間內(nèi)，就某一重大事件或時局的問題，舉行新聞發(fā)布會或約見個別記者，發(fā)布有關新聞或闡述本部門的觀點立場，并代表有關部門回答記者的提問”^[19]。

新聞發(fā)言人制度，實際上是一種新聞發(fā)布制度。由政府指定或任命的新聞發(fā)言人，定期向大眾傳媒和社會公眾發(fā)布、傳達有關經(jīng)濟社會發(fā)展及社會公共管理等方面的信息，這些信息包括對某個事件的真實情況和進展進行通報、就某個時間某個問題政府的立場和具體采取的措施進行說明，以及報告政府的重要決策及相關工作，并回答媒體提問的制度。^[20]

2008年12月27日，興化市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門單位共126名網(wǎng)絡發(fā)言人正式上崗，是我國首次采用“網(wǎng)絡發(fā)言人”一詞。2009年1月13日，鎮(zhèn)江市政府發(fā)布了《市委宣傳部市政府辦公室關于建立部門網(wǎng)上發(fā)言人制度做好“鎮(zhèn)江論壇”在線回復工作的通知》，并公布了第一批開展網(wǎng)上發(fā)言人工作的部門名單。2009年7月，時任云南省省委宣傳部副部長的伍皓同志表示，將動員各級政府部門設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人、建立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度。

2009年7月28日，一名網(wǎng)友發(fā)帖舉報廣東省韶關市工商局濫用職權，8月3日，廣東省工商局以“廣東省工商局網(wǎng)絡發(fā)言人”的網(wǎng)名現(xiàn)身虛擬世界，回復網(wǎng)友疑問，成為廣東省政府職能部門歷史上第一個“網(wǎng)絡發(fā)言人”，開了全國范圍內(nèi)廳級以上政府部門“網(wǎng)絡發(fā)言人”之先河。

2009年9月1日，貴州省貴陽市政府的網(wǎng)絡新聞發(fā)言人正式上崗，主要職責是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，用發(fā)帖、跟帖等形式回復網(wǎng)絡輿論。這是全國首個以政府名義推出的網(wǎng)絡新聞發(fā)言人。貴陽市專門出臺《貴陽市政府系統(tǒng)網(wǎng)絡新聞發(fā)言人工作方案（試行）》，規(guī)定“中國·貴陽”政府門戶網(wǎng)站為貴陽市網(wǎng)絡新聞發(fā)布第一平臺，開設“貴陽市新聞網(wǎng)絡發(fā)布平臺”和“輿論監(jiān)督回復專欄”，整合傳統(tǒng)新聞發(fā)布會的信息資源，集中以視頻、文字、圖片等多種形式，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布新聞、信息，并以“政府網(wǎng)絡發(fā)言人”名義，采取發(fā)帖、跟帖的形式對網(wǎng)絡輿論進行回復。

2009年11月7日在第四屆健康傳播大會上，衛(wèi)生部辦公廳副主任鄧海華表示，衛(wèi)生部正在完善新聞發(fā)言人制度，擬設立“網(wǎng)絡發(fā)言人”。

此外，安徽省教育廳、南京市政府、佛山市政府等多個省市政府機關設立網(wǎng)絡發(fā)言人，網(wǎng)絡發(fā)言人隊伍不斷壯大。

二 網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的內(nèi)涵

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人是一個新生事物，在我國還處于起步階段，學術界對網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的研究也處于起步階段，沒有形成統(tǒng)一明確的概念界定。

有人認為，政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人是由政府部門指定的專門工作人員，為了進行網(wǎng)上宣傳和有效引導網(wǎng)絡輿論，通過網(wǎng)絡向外發(fā)布政府新聞和政務信息，并答復網(wǎng)絡媒體和公眾關注的相關問題。^[21]還有人認為，政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人是政府部門的某些工作人員或團隊，他們以網(wǎng)絡為傳播載體，進行信息發(fā)布，與網(wǎng)民通過網(wǎng)絡直接互動交流，包括向網(wǎng)民解惑釋疑，推動具體問題的解決進程，接受社會監(jiān)督，擔負引導正確的網(wǎng)絡輿論的責任。^[22]

總體說來，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人是傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展，其背后是一個完整的團隊和制度，涉及網(wǎng)絡信息的收集、整理、匯報、交辦、回應等環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡發(fā)言人要用單位實名，適時就本地區(qū)、本單位的政務信息，在網(wǎng)上進行發(fā)布，聽取網(wǎng)民意見與建議；負責本地區(qū)、本單位突發(fā)性事件及處理結果的網(wǎng)上通報；處理相關網(wǎng)帖的答復工作；研究分析網(wǎng)絡輿情與網(wǎng)絡事件，開展與網(wǎng)絡媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，以達到擴大政府信息公開程度、提高政府公信力、樹立良好的政府形象的目的。

政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人與傳統(tǒng)新聞發(fā)言人不同之處在于，它不僅要求發(fā)言人具備快速的輿論熱點反應能力和處理輿論的公共關系能力，更對現(xiàn)有的相關制度提出了新的要求，圍繞這一機制，以快速反應為基礎、協(xié)調(diào)解決各方問題為宗旨，其中恰當?shù)男畔⒐_是關鍵。

三 建立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的意義

政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人雖不能完全取代傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度，但在傳播技術、與公眾的互動溝通程度、發(fā)布信息范圍、耗費成本等方面，比傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度要顯得更具優(yōu)勢。有學者認為，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人具有“網(wǎng)絡信息的權威‘代言人’、網(wǎng)絡輿論的鑒別‘篩選人’、網(wǎng)絡矛盾的‘化解人’三重角色”^[23]。也有學者認為，“網(wǎng)絡發(fā)言人也是一種制度，是傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)的延伸和拓展。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人 ，綜合了傳統(tǒng)的新聞發(fā)布、信訪、投訴、參政議政、輿論監(jiān)督、社會治理、信息咨詢等多種功能于一體 ，而功能上要求反應靈敏、權威發(fā)布、及時答復”^[24]。由此可見，建立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度有獨特的意義。

（一）規(guī)范監(jiān)督政府的行為，促進政府職能改變

有學者歸納出網(wǎng)絡新聞發(fā)言人有三點意義：“下情上達的有效途徑、網(wǎng)民實現(xiàn)自我設置議程、實現(xiàn)政府與公眾的直接溝通。”^[25]網(wǎng)絡新聞發(fā)言人打破了傳統(tǒng)新聞的發(fā)布模式，公眾由政府信息決策、發(fā)布、討論的旁觀者，信息的被動接收者，變?yōu)榉e極的參與者，打破了傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度的瓶頸，使現(xiàn)實世界對政府輿論監(jiān)督行為和官民互動更真誠、更順暢、更規(guī)范。

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的建立，不僅有利于擴大公民參政議政的途徑，還有利于促使政府理念和政府職能的轉變——從消極治理到主動提供服務，真心實意做人民公仆；更有利于提高政府行政效率和決策質(zhì)量，建設公開、透明、廉潔、高效的民主政府。

（二）推動我國電子政務發(fā)展，健全網(wǎng)絡民主政治

新聞發(fā)言人制度其實就是政府公共關系框架的一個組成部分，在公眾中塑造良好的形象，獲得公眾的參與和支持，已經(jīng)成為現(xiàn)代政府施政的重要方式。^[26]網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的產(chǎn)生是互聯(lián)網(wǎng)、電子政務和網(wǎng)絡問政發(fā)展共同作用的結果，其本質(zhì)是網(wǎng)絡新聞發(fā)言人與網(wǎng)民之間的雙向信息交流與互動，是雙方進行信息交換、實現(xiàn)信息對稱的過程。因此，建立和推廣政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度，是順應時代潮流、推動我國電子政務發(fā)展和健全網(wǎng)絡民主政治的重要途徑。

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人通過該制度平臺，不僅可以發(fā)布相關政府網(wǎng)絡新聞和政務信息，還需答復網(wǎng)絡媒體和公眾關注的社會熱點等問題，擔負著收集相關網(wǎng)絡信息、引導網(wǎng)絡輿論和疏導網(wǎng)民情緒的重大責任。通過該制度平臺，網(wǎng)民也可各抒己見，向政府建言獻策，促使領導干部重視網(wǎng)絡民意并作出回應，形成領導網(wǎng)絡問政的“常態(tài)化”，主動傾聽民聲、問政于民、服務于民，進而保障公眾知情權、表達權和監(jiān)督權的落實，營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍。

（三）擴大政府信息公開，深化落實公民權利

2008年5月1日頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），是我國在信息公開方面最高層級的法律條文。《條例》對政府信息公開的工作機構、公開的范圍以及公開的方式和程序等都作了詳細規(guī)定，為政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度提供了重要的法律依據(jù)。其中第15條規(guī)定“行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開”。由此可見，政府有向公眾公開政府相關信息的義務，而公民也有要求政府進行信息公開的權利。

政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的建立初衷是針對網(wǎng)絡問政發(fā)展的需要并有效引導網(wǎng)絡輿論，但其實質(zhì)卻是為了擴大信息公開程度，實現(xiàn)信息對稱，并通過該制度加強官民互動聯(lián)系，從而起到促進社會和諧發(fā)展的目的。這是政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度設立的基石，也是落實公民知情權、表達權和監(jiān)督權的先決條件。

四 完善網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的措施

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度是在應對互聯(lián)網(wǎng)輿論熱潮下，我國特有的一種官民互動機制。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人通過對網(wǎng)民問題的回復和處理，既解決了社會問題，又建構了負責任的政府形象，因此完善網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度刻不容緩。

（一）完善法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡發(fā)言人的責任和義務

政府新聞發(fā)言人制度的本質(zhì)是發(fā)言人與網(wǎng)民間信息的雙向交流，考察的是發(fā)言人與網(wǎng)民、與政府各部門間的溝通協(xié)調(diào)能力及問題處理能力。目前，已建立政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的地方政府，出臺的制度規(guī)定形式多樣，缺乏規(guī)范化和專業(yè)化的機制，存在定位不清、權責不明等問題。

建立可行的法律法規(guī)，賦予網(wǎng)絡新聞發(fā)言人明確的法律責任與義務迫在眉睫。只有加強相關法律法規(guī)的建設，如借鑒國外的立法經(jīng)驗，制定《信息自由法案》、頒布《新聞法》、完善互聯(lián)網(wǎng)信息管理等法律法規(guī)，逐步使政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度邁上規(guī)范化、制度化的軌道，敦促發(fā)言人自覺提高責任意識，約束其不良行為，才能解決網(wǎng)絡發(fā)言人身份尷尬的問題，更有效地推廣政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度，切實保障和落實公眾的網(wǎng)絡知情權和監(jiān)督權。

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的背后是一個完整的團隊和一套完善的制度，涉及網(wǎng)絡信息的收集、整理、匯報、交辦、回復、跟蹤、評估等環(huán)節(jié)。只有建立一套集民意與輿情的收集、分類、交辦、督察、反饋于一體的聯(lián)動制度保障體系，形成網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心的長效監(jiān)督機制，并在實踐中不斷健全完善，才能促進政府與網(wǎng)民充分、有效地溝通與互動，網(wǎng)絡發(fā)言人制度才能取得持續(xù)、長久的發(fā)展。

在政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的責任追究方面，應建立有效的問責機制，并與監(jiān)督、評估、考核機制共同構成一個完整的體系，防止網(wǎng)絡發(fā)言人制度成為政府的形象工程。因此，對于信息發(fā)布、回復不及時，發(fā)布虛假信息，隱瞞相關信息，敷衍網(wǎng)民，推卸責任等情況進行問責，應以網(wǎng)民滿意度和發(fā)言人工作實效性為問責標準，將“審判權”和“決定權”交予公民手中。

（二）提高網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的媒介素養(yǎng)

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人是指由政府指定的、作為官方代表負責在網(wǎng)上發(fā)布信息并回應網(wǎng)絡輿論和公眾問題的工作人員及其團隊，就社會民眾和網(wǎng)民所關心的問題（時局問題、重大突發(fā)事件、政務信息等），通過特定的規(guī)范化方式（接受采訪、舉行新聞發(fā)布會、記者招待會、網(wǎng)上互動等），來實現(xiàn)政府信息公開，是政府與公眾信息傳遞的中介者。因此，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人也是“新聞發(fā)言人”，除了要具備新聞素養(yǎng)、堅定的政治立場、極強的政治敏銳性外，在個人素質(zhì)方面，對網(wǎng)絡新聞發(fā)言人還有更多的要求。

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人可以采用的發(fā)布形式靈活多樣，最常見的有以下三種：（1） 在相關網(wǎng)站上，開通政民互動欄目，或注冊本級政府或部門的網(wǎng)絡發(fā)言人賬號；（2） 采用QQ、MSN、電子郵件等通信工具，與民眾進行互動；（3）在 “網(wǎng)絡發(fā)言人”網(wǎng)站或“微博”上發(fā)布信息。靈活多樣的方式相互配合使用，能夠達到好的效果，同時也更易于實現(xiàn)。因此網(wǎng)絡新聞發(fā)言人必須熟練掌握網(wǎng)絡語言的特性以及網(wǎng)絡交流的特點，力戒新聞發(fā)言人的呆板形式，綜合運用語言、文字、視頻、圖形、圖像、動畫等各種媒體元素，采用大眾尤其是網(wǎng)民喜聞樂見的多樣形式，這樣才能和網(wǎng)民建立良好的溝通。

在網(wǎng)絡媒體上傳播內(nèi)容可以隨時更新，尤其是對于突發(fā)事件的報道，可以利用文字、視頻、聲音對事件進行更多通道的現(xiàn)場直播。因此，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人需要24小時值班，全天候的工作機制，一方面借助網(wǎng)絡信息技術向公眾實時發(fā)布相關信息，另一方面通過網(wǎng)絡及時快速地發(fā)現(xiàn)輿論關注的熱點，通過高效的信息回復和處理，變被動為主動，通過雙向互動作用，引導網(wǎng)絡輿論。

一個合格的網(wǎng)絡新聞發(fā)言人，需要借助網(wǎng)絡這一傳播平臺，傳達給公眾最真實與明確的信息、思想；更需要注重自身信息甄別能力和敏銳思考力的提升，從良莠不齊的網(wǎng)絡信息中甄別出虛假的或有價值的信息，在海量的網(wǎng)絡輿論中敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的危機和苗頭，及時采取措施。在掌握大量的第一手資料信息后，能提煉出鮮明犀利的觀點，使自己的發(fā)言具有邏輯性、說服力。^[27]

（三）完善監(jiān)督機制，規(guī)范信息發(fā)布形式和程序

目前已開通網(wǎng)絡問政平臺的地方政府及政府部門，不僅網(wǎng)絡信息發(fā)布的形式多樣、程序雜亂，大部分都還缺乏有效的監(jiān)督機制。

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的監(jiān)督機制的缺失，不僅使某些發(fā)言人在相關領導的授意下隱瞞相關信息，機關內(nèi)部出現(xiàn)互相推諉扯皮、推卸責任的情況，同時也不利于政府信息公開的進展，損害了公民的知情權，降低了網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的信譽度，易使制度流于形式。因此，建立有效的監(jiān)督機制是督促網(wǎng)絡發(fā)言人加強責任意識、保證制度良性運轉的關鍵所在。

膠東在線《網(wǎng)上民聲》創(chuàng)辦于2003年5月，截至2009年參與交流的政府部門從開始的28個增加到現(xiàn)在的94個，群眾通過網(wǎng)絡反映問題32萬余條，網(wǎng)站報送輿情內(nèi)參3.3萬余條，回復率始終保持在97%以上，已成為當?shù)卣犎∶衤暋⒔鉀Q民憂、吸納民意的一條重要渠道。中國互聯(lián)網(wǎng)專家閔大洪認為：《網(wǎng)上民聲》代表了中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，具有重要的社會推廣價值。^[28]

目前網(wǎng)絡發(fā)布的形式和程序都還沒有形成統(tǒng)一的標準，不僅網(wǎng)絡發(fā)言的形式如網(wǎng)站互動欄目、電子郵件、網(wǎng)絡論壇和即時通信工具（MSN、QQ）等發(fā)布形式功能簡單，而且大部分僅停留在回答網(wǎng)民訴求上，未能充分發(fā)揮網(wǎng)絡發(fā)言人發(fā)布政務信息、引導網(wǎng)絡輿情和回復民眾訴求的作用，因此網(wǎng)絡發(fā)言人淪為“網(wǎng)絡回復人”；此外，由于缺乏相應的程序控制，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人隨意性大，政府何時、用何種形式進行網(wǎng)絡發(fā)言，發(fā)言前對內(nèi)容的研究、審查和批準等問題都缺乏有力的管理機制，且發(fā)言后缺乏有效的跟蹤、反饋和評估。因此，在政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的發(fā)布形式和程序上，應明確規(guī)定什么樣的信息可以發(fā)布、什么樣的信息不可以發(fā)布，以及可公開的程度，一旦出現(xiàn)問題，責任應由誰來承擔（如果出現(xiàn)多個責任主體，應確定好分擔責任的依據(jù)和主次順序），要規(guī)范網(wǎng)絡新聞發(fā)言人發(fā)布程序，完善信息發(fā)布回應機制，才能不辜負廣大公眾的期待，發(fā)揮政府網(wǎng)絡發(fā)言人制度應有的作用。

網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度的建立，是尊重人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要體現(xiàn)，是我國政府民主化進程中的一個重要里程碑。只有充分認識和利用網(wǎng)絡發(fā)言人制度的傳播優(yōu)勢，完善網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度建設，才能使網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度高效、及時、準確地傳播政府信息，成為推進民主政治進步、充分保障公民的知情權的平臺。

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[1] 《辭海》編寫組：《辭海》，上海辭書出版社1999年版，第1806頁。

[2] 周勝林：《新聞線人——群眾辦報 （臺） 的新發(fā)展》，《新聞傳播》2004年第1期。

[3] 李琦、肖兵艷：《對“新聞線人”熱的冷思考》，《當代傳播》2006年第3期。

[4] 梁小民：《微觀經(jīng)濟學縱橫談》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2000年版，第213頁。

[5] 《新聞線人是群眾參與辦報的體現(xiàn)》，《武漢晚報》2009年6月2日。

[6] 《新聞線人是群眾參與辦報的體現(xiàn)》，《武漢晚報》2009年6月2日。

[7] 董偉建、夏東梅：《淺談媒體公信力與線人制度的建構——美國“深喉”事件及“褻瀆〈古蘭經(jīng)〉”事件對中國媒體的啟示》，《中南民族大學學報》2005年第6期。

[8] 孫曉紅：《付費采訪的性質(zhì)以及界限》，《新聞知識》2007年第2期。

[9] 《老藝術家也愛錢？孫道臨：采訪我請付費》，中新網(wǎng)，2005年2月25日（http：//www.chinanews.com/news/2005/2005-02-25/26/543483.shtml）。

[10] 王向前：《“付費采訪”之弊端》，《新聞愛好者》2004年第2期。

[11] 鐘繼紅：《“付費采訪”的是非曲直》，《傳媒觀察》2005年第8期。

[12] 蕭瀚：《公共人物的名譽權和隱私權》，法律思想網(wǎng)，2003年2月29日（www.law-thinker.com）。

[13] 孫曉紅：《付費采訪的性質(zhì)以及界限》，《新聞知識》2007年第2期。

[14] 靳國棟：《淺析付費采訪的潛在危害性》，《新聞知識》2010年第8期。

[15] 王天定：《新聞道德與法規(guī)》，蘭州大學出版社2002年版，第20頁。

[16] ［英］薩利·亞當斯、文弗·希克斯：《新聞采訪：第一線采訪手邊書》，郭瓊俐、曾慧琦譯，上海三聯(lián)書店2004年版，第259—261頁。

[17] 商娜紅：《制度視野中的媒介倫理——職業(yè)主義與英美新聞自律》，山東人民出版社2006年版，第252頁。

[18] 宋克明：《美英新聞法制與管理》，中國民主法制出版社1998年版，第129頁。

[19] 劉建明主編：《宣傳輿論大辭典》，經(jīng)濟日報出版社1992年版，第357—358頁。

[20] 褚云茂：《公共關系與現(xiàn)代政府》，上海大學出版社2006年版，第171頁。

[21] 韓曉輝、汪君：《論網(wǎng)絡新聞發(fā)言人與網(wǎng)絡輿論引導》，《新聞世界》2010年第12期。

[22] 林煒雙、孫宇翾：《網(wǎng)絡發(fā)言人平臺的議題特征研究》，《東南傳播》2011年第4期。

[23] 張東輝：《政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的角色定位》，《青年記者》2010年第31期。

[24] 侯迎忠：《網(wǎng)絡新聞發(fā)言人芻議》，《現(xiàn)代傳播》2010 年第5 期。

[25] 周敏、譚逸丹：《網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度與路徑解析》，《新聞與寫作》2010年第1期。

[26] 郎勁松：《新聞發(fā)言人實務》，中國傳媒大學出版社2005 年版，第86頁。

[27] 童婷婷：《政府網(wǎng)絡新聞發(fā)言人面臨的挑戰(zhàn)與應對》，《今傳媒》2012年第7期。

[28] 田勇、朱宗建：《試談網(wǎng)絡發(fā)言人的新媒體特質(zhì)》，《新聞實踐》2010年第7期。