在中共中央太行分局高級(jí)干部會(huì)議上的總結(jié)

（1943年1月26日）

1943年1月，中共中央太行分局在太行山涉縣溫村召開(kāi)了高級(jí)干部會(huì)議。太行分局所屬的軍政首長(zhǎng)都參加了這次會(huì)議。鄧小平在會(huì)上作了《五年來(lái)對(duì)敵斗爭(zhēng)的概略總結(jié)與今后對(duì)敵斗爭(zhēng)的方針》報(bào)告。

太行分局是在1942年建立的，鄧小平被任命為該分局書(shū)記，成為太行分局的最高領(lǐng)導(dǎo)。這一事件，是一二九師發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

太行山縱貫山西、河北、河南三省邊界，山高勢(shì)險(xiǎn)，易守難攻，在華北歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地。作為戰(zhàn)略要地，中央在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，決定創(chuàng)建以太行山為依托的晉冀豫抗日根據(jù)地。于是，一二九師在1937年10月中旬進(jìn)入太行山地區(qū)，與八路軍第一二〇師、第一一五師、第三四四旅，及青年抗敵決死隊(duì)第一、第三縱隊(duì)，一起在此建立政權(quán)和武裝，進(jìn)行抗日的組織工作。

當(dāng)時(shí)，帶領(lǐng)一二九師的是劉伯承。由于敵我的懸殊，一二九師的戰(zhàn)斗以游擊為主。在太行山初期，劉伯承就在敵后成功地組織了幾次突襲。1938年年初，鄧小平來(lái)到一二九師部就任政委，正式開(kāi)始了他的軍旅生涯。

此時(shí)，日軍行動(dòng)過(guò)快導(dǎo)致了后勤補(bǔ)給不暢的情況，這給了一二九師很大的發(fā)展空間。鄧小平一方面帶動(dòng)士兵，一方面又到老百姓中進(jìn)行宣傳。這為一二九師的游擊戰(zhàn)，取得了有老百姓支持的生存空間。

但隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)相持階段的到來(lái)，日軍轉(zhuǎn)移了戰(zhàn)略重點(diǎn)，開(kāi)始了對(duì)共產(chǎn)黨抗日根據(jù)地全面進(jìn)攻。1939年9月，日軍華北派遣軍司令多田駿上任后，在各抗日根據(jù)地推行“囚籠政策”。所謂“囚籠政策”，就是把鐵路看成鐵柱，把公路看成鐵鏈，把各個(gè)據(jù)點(diǎn)和碉堡當(dāng)作鐵鎖，就此在各個(gè)抗日根據(jù)地的周?chē)纬梢粋€(gè)鐵籠，然后以重兵對(duì)根據(jù)地進(jìn)行“掃蕩”，以消滅八路軍，摧毀根據(jù)地。

根據(jù)這個(gè)政策，到1940年年初，日軍依托平漢路向東擴(kuò)張，相繼修成石家莊至南官、內(nèi)丘至矩鹿、邢臺(tái)至威縣、邯鄲至大名等公路干線和許多支線，把冀南根據(jù)地分成若干小塊。在太行、太岳山區(qū)，日軍搶修白晉和臨（汾）邯（鄲）鐵路，妄圖將太行、太岳區(qū)分割成小塊。同時(shí)，日軍還在乎漢線西側(cè)增筑據(jù)點(diǎn)和公路，嚴(yán)密封鎖太行、冀南間的交通。

為了打破“囚籠政策”，劉伯承和鄧小平就領(lǐng)導(dǎo)一二九師與敵人展開(kāi)了“交通大戰(zhàn)”，即破壞敵人的交通線。

1940年4月5日，一二九師部署了首次大規(guī)模破擊敵人鐵路、公路的作戰(zhàn)計(jì)劃。為了讓全區(qū)軍民對(duì)破擊戰(zhàn)有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)，鄧小平還在戰(zhàn)前親自草擬了《破擊白晉鐵路作戰(zhàn)的政治訓(xùn)令》，強(qiáng)調(diào)和重申了全軍必須遵守的政策和紀(jì)律。

白晉戰(zhàn)役打響后，伴隨著戰(zhàn)斗的展開(kāi)，一二九師指揮所開(kāi)始轉(zhuǎn)移，劉伯承、鄧小平輪流駐守在指揮所的電臺(tái)旁，一刻不敢停歇地指揮著戰(zhàn)斗。僅在一日兩夜之間，我軍就把白晉鐵路徹底破壞了100多華里，50多座大小橋梁被摧毀，一列火車(chē)被炸毀，還消滅了警備隊(duì)長(zhǎng)峰正榮以下日軍350多人，并且敵軍兵站儲(chǔ)存的大批軍用品也被我軍奪取和燒毀了。

然而，這并沒(méi)有阻止“囚籠政策”對(duì)敵后根據(jù)地輪番的掃蕩、蠶食，加上國(guó)民黨頑固派也火上澆油，不斷制造反共摩擦，致使根據(jù)地的部分戰(zhàn)士與群眾產(chǎn)生了對(duì)自己力量估計(jì)不足的情緒，對(duì)抗戰(zhàn)勝利失去了信心。

不打一次大勝仗就不能粉碎日寇的“囚籠政策”，就不能制止國(guó)民黨的投降反共活動(dòng)，就不能堅(jiān)定全國(guó)軍民的勝利信心。從8月起，在朱德、彭德懷的指揮下，包括一二九師在內(nèi)的八路軍，向華北日軍占領(lǐng)的交通線和據(jù)點(diǎn)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的破擊戰(zhàn)役，這即是著名的“百團(tuán)大戰(zhàn)”。

戰(zhàn)斗從8月20日，持續(xù)到12月5日，取得了重大勝利。這場(chǎng)戰(zhàn)役不但徹底粉碎了日寇的瘋狂掃蕩，打破了日軍推行的“囚籠政策”，還有效地減輕了國(guó)民黨軍對(duì)根據(jù)地制造反共摩擦的勢(shì)頭。晉冀魯豫區(qū)建設(shè)迎來(lái)了前所未有的大好局面，劉伯承和鄧小平乘著這個(gè)形勢(shì)，大力發(fā)展根據(jù)地，取得了相當(dāng)好的成果。太行分局就在這樣的利好中建立了，鄧小平也因出色的工作表現(xiàn)，而成為太行分局的最高領(lǐng)導(dǎo)。

但“百團(tuán)大戰(zhàn)”的勝利，導(dǎo)致日軍將矛頭更加對(duì)準(zhǔn)了共產(chǎn)黨的邊區(qū)，這給各個(gè)根據(jù)地施加了巨大的壓力。即使是原本相對(duì)牢固的太行地區(qū)，在1941～1943年間，也遭受了重創(chuàng)。為了恢復(fù)和再發(fā)展，鄧小平主持召開(kāi)了這次太行分局的高級(jí)干部會(huì)議。

此時(shí)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了白熱化階段，就如黎明前的黑暗，尤為艱苦和重要。為了沖破這最后的黑暗，鄧小平在這次會(huì)議上對(duì)過(guò)去五年華北地區(qū)對(duì)敵斗爭(zhēng)的優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行了總結(jié)，涉及軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面，同時(shí)也提出了今后對(duì)敵斗爭(zhēng)的主要方針。

鄧小平將華北地區(qū)的戰(zhàn)斗分成了三個(gè)階段。第一階段，是抗戰(zhàn)開(kāi)始到武漢陷落（1938年10月25日），這是敵人進(jìn)攻作戰(zhàn)階段。此時(shí)的敵人把重點(diǎn)放在正面進(jìn)攻上，即是對(duì)徐州、武漢等重要城市進(jìn)行會(huì)戰(zhàn)。對(duì)此，鄧小平總結(jié)，敵人在軍事上開(kāi)始采取“突貫攻擊”，繼之轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺诌M(jìn)合擊”的戰(zhàn)術(shù)，進(jìn)行了三次大的“掃蕩”，在“掃蕩”中燒殺甚慘。

由于當(dāng)時(shí)日軍打的是閃電戰(zhàn)，在華北的兵力不算多，也缺乏經(jīng)驗(yàn)，更對(duì)共產(chǎn)黨的實(shí)力估計(jì)不足，這就給了八路軍發(fā)展的機(jī)會(huì)，在華北建立起了抗日根據(jù)地，開(kāi)創(chuàng)了自己的抗戰(zhàn)局面。鄧小平就此回憶道：“當(dāng)華北中央大軍南撤的時(shí)候，我黨我軍即提出了‘堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)，八路軍與華北人民共存亡’的基本口號(hào)，確定了堅(jiān)持?jǐn)澈蠖窢?zhēng)的基本方針。這一階段的對(duì)敵斗爭(zhēng)，是環(huán)繞在打開(kāi)局面，創(chuàng)造根據(jù)地與求得大發(fā)展的任務(wù)之上。”

鄧小平還驕傲地細(xì)數(shù)了當(dāng)年的成就：“1937年我們先以一部在同蒲路北段作戰(zhàn)，如在陽(yáng)明堡火燒飛機(jī)，隨即全部沿正太線作戰(zhàn)，如七亙村、黃崖底、廣陽(yáng)戰(zhàn)斗，都是在敵側(cè)背配合正面友軍防御作戰(zhàn)；只有在太原失守之后，才是本師單獨(dú)作戰(zhàn)，如在正太路粉碎敵人六路圍攻。1938年進(jìn)行了三次反‘掃蕩’作戰(zhàn)，其中尤以敵人調(diào)兵會(huì)攻徐州之前九路圍攻晉東南之被粉碎為最激烈，我大部分力量使用于邯長(zhǎng)大道的伏擊作戰(zhàn)，打退了黎涉沿線敵人，光復(fù)了長(zhǎng)治地區(qū)，伸向道清路活動(dòng)，擴(kuò)大了我們的影響，形成了晉東南根據(jù)地的局面；同時(shí)于1937年末，即對(duì)冀南派出東進(jìn)小支隊(duì)，做偵察式的活動(dòng)，1938年春夏正式進(jìn)入冀南，形成了冀南根據(jù)地的局面；當(dāng)徐州、武漢會(huì)戰(zhàn)之際，我們組織了平漢線津浦線的破擊作戰(zhàn)，尤以在平漢線的十余次大破擊，給了正面的國(guó)軍以很大的助力。”

此時(shí)的日軍，除了大規(guī)模的軍事行動(dòng)外，還提出了“以華制華，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的口號(hào)。敵人在政治上，著重于恢復(fù)“治安”，首先建立治安維持會(huì)，招回流亡人民，實(shí)施小恩小惠，欺騙人民回家，大肆收編土匪、散兵及封建武裝，建立皇協(xié)軍，開(kāi)始組織愛(ài)護(hù)村，提出“一人護(hù)路萬(wàn)人享福”的口號(hào)。在經(jīng)濟(jì)上，掌握與沒(méi)收占領(lǐng)地帶之工廠、礦山，實(shí)行軍事管理，1938年春成立偽聯(lián)合準(zhǔn)備銀行，大發(fā)偽鈔，吸收法幣，并開(kāi)始強(qiáng)征壯丁，1938年全年出關(guān)壯丁50萬(wàn)人以上。

面對(duì)如此的政治欺騙，只有通過(guò)政治的宣傳和堅(jiān)持，才可能對(duì)抗。鄧小平說(shuō)：“在政治上，我們的‘堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)’的方針，打擊了敵人‘以華制華，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)’的方針。我們嚴(yán)重地打擊了敵人的爪牙，打坍了晉東南、冀南廣大地區(qū)的維持會(huì)及為敵利用的封建組織，如會(huì)門(mén)、自衛(wèi)團(tuán)、聯(lián)莊會(huì)等，建立了廣大地區(qū)的抗日政府；消滅了六七萬(wàn)皇協(xié)軍及偽化了的土匪會(huì)門(mén)等封建武裝，普遍成立了抗日游擊隊(duì)，發(fā)展了正規(guī)軍數(shù)倍；進(jìn)行了廣泛而深入的抗日宣傳和民族教育，激發(fā)人民的抗日積極性，打擊了敵人‘招回流亡、恢復(fù)治安’的欺騙人民的詭計(jì)；游擊隊(duì)不斷地在鐵路兩側(cè)活動(dòng)，相當(dāng)程度上打擊了敵人的護(hù)路計(jì)劃。”

華北戰(zhàn)場(chǎng)的第二階段，是武漢失守到百團(tuán)大戰(zhàn)（1940年年底）。“這是敵人‘治安肅正’階段，也可說(shuō)是其‘總力戰(zhàn)’的實(shí)施階段。”軍事上，敵人占領(lǐng)了冀南所有城市。政治上，敵人又挑撥?chē)?guó)共關(guān)系，配合反共頑固派對(duì)我進(jìn)攻；加強(qiáng)宣撫工作，擴(kuò)大特務(wù)活動(dòng)，采用恩威并用、軟硬兼施的手段；加強(qiáng)偽軍組織，改皇協(xié)軍為“剿共軍”，建立治安軍、偽縣警備隊(duì)、警察、保甲自衛(wèi)團(tuán)及愛(ài)護(hù)村民的連坐法等，組織民眾團(tuán)體，掌握封建迷信組織，建立新民少年團(tuán)、護(hù)路隊(duì)、婦女隊(duì)等，設(shè)立佛教會(huì)。敵人通過(guò)這些手段，來(lái)加強(qiáng)對(duì)敵占區(qū)人民的控制。

在經(jīng)濟(jì)上，敵人則封鎖物資，隔斷平原與山地物資交流；大量發(fā)行偽鈔，破壞法幣；強(qiáng)占礦產(chǎn)資源、掠奪糧食、棉花等經(jīng)濟(jì)作物；建立日本商店、傾銷(xiāo)毒品等。在文化上，敵人又改縣志，改編學(xué)校教材，強(qiáng)行普及日語(yǔ)，組織留日學(xué)生和組織赴日參觀。這些行為用心險(xiǎn)惡，敵人不僅在軍事上進(jìn)行侵略，還企圖在經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，對(duì)敵占區(qū)進(jìn)行同化和控制。

這些毒辣的經(jīng)濟(jì)政策，導(dǎo)致民生凋敝，給軍隊(duì)的供給造成了極大的困難。但在1939年，共產(chǎn)黨并未注意到這個(gè)問(wèn)題，因此在敵占區(qū)征集資財(cái)幾乎沒(méi)有成績(jī)。直到1940年，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題才成為抗日斗爭(zhēng)中的重要部分。鄧小平說(shuō)：“在根據(jù)地注意生產(chǎn)和節(jié)約民力，在敵占區(qū)反對(duì)‘把敵占區(qū)變?yōu)橹趁竦亍挠^點(diǎn)（結(jié)果又形成了完全不到敵占區(qū)工作的偏向），根據(jù)地民眾才緩過(guò)氣來(lái)。同時(shí)，1939年發(fā)行了冀南鈔票，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)力量，軍需才有了保障。但在此期間對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的成效，則甚為微弱。”

華北戰(zhàn)場(chǎng)的第三階段，是1940年到現(xiàn)在。鄧小平認(rèn)為：“這是敵人‘治安強(qiáng)化’階段，也可以說(shuō)是其‘總力戰(zhàn)’的強(qiáng)化階段。”

這一階段，主要是因百團(tuán)大戰(zhàn)而產(chǎn)生的影響。1940年8月20日至12月15日，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，八路軍、新四軍與日軍在中國(guó)華北地區(qū)發(fā)生一次規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的戰(zhàn)役，這就是震驚中外的百團(tuán)大戰(zhàn)。這場(chǎng)戰(zhàn)役共攻克了2900余個(gè)據(jù)點(diǎn)，殲滅的日偽軍超過(guò)了4萬(wàn)5千人。受到沉重打擊的敵人，不得不重新考慮他們的戰(zhàn)略方針，提出了“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)的方針”，取消了“剿共滅黨”的口號(hào)，而專(zhuān)致力于“剿共”。

面對(duì)敵人的“治安強(qiáng)化”運(yùn)動(dòng)，華北根據(jù)地積極加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)，于是與敵人的斗爭(zhēng)進(jìn)入了空前尖銳化的階段。鄧小平總結(jié)說(shuō)：“在軍事上，我們進(jìn)行了19次大的反‘掃蕩’作戰(zhàn)和515次反小‘掃蕩’與襲擾，兩年作戰(zhàn)達(dá)7976次之多；我們于1941年初即強(qiáng)調(diào)了軍區(qū)建設(shè)工作，糾正了對(duì)地方武裝的編并與放任的錯(cuò)誤，縣區(qū)基干隊(duì)建立與逐漸健全了，不少正規(guī)兵團(tuán)地方化了。”

為做好下一步的抗日工作，在政治上共產(chǎn)黨也做出了相應(yīng)調(diào)整。“在政治上，1940年底北方局指示了一套明確的政策，1941年成立了臨時(shí)參議會(huì)和晉冀魯豫邊區(qū)政府，抗日根據(jù)地各方面的建設(shè)有了顯著的進(jìn)步；唯1941年對(duì)于發(fā)動(dòng)與組織群眾的工作，仍在忽視之列，所以民主建設(shè)等工作，還是架在云端之上而無(wú)確實(shí)的成就。”

不過(guò)，鄧小平說(shuō)：“在文化宣傳上，我們?cè)?941年進(jìn)行了對(duì)敵三次政治攻勢(shì)，在敵占區(qū)做了廣泛的政治宣傳鼓動(dòng)工作，在打擊敵人的‘治安強(qiáng)化’運(yùn)動(dòng)和振奮人民抗日情緒上，起了不小作用。”

經(jīng)濟(jì)方面，這一時(shí)期八路軍極為困難，可以說(shuō)是最窮困的時(shí)期。直到1942年，才掌握了一些經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，取得了一些較大的勝利。但冀南、太岳兩處，在經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)上仍處于劣勢(shì)。

當(dāng)時(shí)敵人對(duì)根據(jù)地的破壞活動(dòng)，可以說(shuō)是不遺余力，進(jìn)行了很多次特務(wù)活動(dòng)，但一直到黎城離卦道暴動(dòng)、柴關(guān)暴動(dòng)等事件發(fā)生后，黨和軍隊(duì)才注意到特務(wù)活動(dòng)的破壞性。就此，鄧小平提出了反特務(wù)斗爭(zhēng)工作的重要性。他不留情面地指出：“在反特務(wù)斗爭(zhēng)上，我們只做了些防御工作，故敵人的特務(wù)政策仍有相當(dāng)成就。”

就此，鄧小平提出，還是應(yīng)該注重?cái)痴紖^(qū)的組織工作與政策運(yùn)用。在他看來(lái)，敵占區(qū)組織工作的基本內(nèi)容是“打入”工作，是在敵占區(qū)建立黨和群眾組織的基礎(chǔ)，是在偽軍偽組織內(nèi)部發(fā)展革命工作，是革命兩面政策的正確運(yùn)用。

這樣的打入工作，之前不是沒(méi)有進(jìn)行過(guò)。曾經(jīng)有部門(mén)抽調(diào)部分干部到敵占區(qū)進(jìn)行打入工作，但除了少數(shù)取得了一定的效果外，大多數(shù)都失敗了。之所以會(huì)失敗，最主要的原因是這些派出的干部與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和人員缺乏聯(lián)系，這種生硬的方式，自然得不出什么結(jié)果。

鄧小平就此指出：“我們一般不善于從廣大的敵占區(qū)或偽軍偽組織內(nèi)部去物色打入人才，不善于爭(zhēng)取敵占區(qū)的知識(shí)分子、開(kāi)明進(jìn)步人士去實(shí)現(xiàn)打入工作，不善于爭(zhēng)取偽軍偽組織內(nèi)部的兩面派成為革命兩面派，變?yōu)槲覀兊拇蛉敫刹浚涣私庵挥兴麄儾排c敵占區(qū)或偽軍偽組織具有密切的聯(lián)系，只有他們才具備打入工作的現(xiàn)實(shí)條件。”

他建議，要真正地完成敵占區(qū)的打入工作，不僅要打入到敵占區(qū)的群眾中去，偽軍、黑團(tuán)、幫會(huì)、土匪等都是要打入的對(duì)象。打入工作的任務(wù)，就是長(zhǎng)期埋伏。為此，他指出，打入人員在長(zhǎng)期的埋伏中，應(yīng)該“進(jìn)行隱蔽的、巧妙的、謹(jǐn)慎的宣傳組織工作，積蓄力量，提高自己和革命者、抗日分子的地位，以待時(shí)機(jī)，配合反攻，適應(yīng)革命的需要”。

在目前根據(jù)地面臨困難的情況下，鄧小平重申了革命兩面政策的運(yùn)用。他指出過(guò)去有人錯(cuò)誤地把革命兩面政策當(dāng)作退卻方針，其實(shí)革命兩面政策是一種靈活的政策，形式多樣。如對(duì)敵的游擊戰(zhàn)；在敵占區(qū)開(kāi)展“打入”工作，建立黨和群眾組織的基礎(chǔ)。這些都屬于敵占區(qū)或敵占優(yōu)勢(shì)的游擊區(qū)范疇的政策，是一種進(jìn)攻政策。

事實(shí)上，在敵占區(qū)開(kāi)展游擊，建立根據(jù)地，不僅能推動(dòng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，還能為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)積蓄力量，同時(shí)還要盡一切努力保護(hù)中國(guó)人的利益。鄧小平說(shuō)：“我們的游擊隊(duì)、武工隊(duì)工作人員在敵占區(qū)的活動(dòng)，必須以保護(hù)中國(guó)人利益為前提，這是保存國(guó)力與積蓄力量的問(wèn)題，是在敵占區(qū)發(fā)展革命工作的起點(diǎn)。”

在政策方面，鄧小平覺(jué)得寬大政策與鎮(zhèn)壓政策的運(yùn)用要分清：“我們鎮(zhèn)壓的對(duì)象，主要是那些死心塌地的漢奸特務(wù)和對(duì)抗戰(zhàn)危害很大而為群眾最痛恨的破壞分子、借刀殺人分子和堅(jiān)決反動(dòng)的叛徒。對(duì)于那些脅從分子、次要分子，應(yīng)采取爭(zhēng)取的方針，給以回頭的機(jī)會(huì)。”

在結(jié)尾，鄧小平指出，不管是過(guò)去，還是將來(lái)，抗日斗爭(zhēng)形勢(shì)必然都是復(fù)雜且嚴(yán)峻的，明確我方的政策，靈活運(yùn)用不多的方式，在敵占區(qū)及非敵占區(qū)進(jìn)行斗爭(zhēng)活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。

為了給干部們打氣，他的語(yǔ)調(diào)又堅(jiān)定起來(lái)：“我黨中央和毛澤東同志，北方局和朱總司令、彭副總司令，對(duì)于敵后堅(jiān)持的原則，歷來(lái)都有明確的方針和指示。我們基本上執(zhí)行了這些方針和指示，所以我們有幾年來(lái)的成績(jī)。”

關(guān)于這個(gè)報(bào)告，薄一波曾說(shuō)過(guò)，通過(guò)學(xué)習(xí)鄧小平同志的報(bào)告和總結(jié)，我們對(duì)建設(shè)根據(jù)地與對(duì)敵斗爭(zhēng)的關(guān)系，建設(shè)根據(jù)地與發(fā)動(dòng)群眾的關(guān)系，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中抗戰(zhàn)與建國(guó)的關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線和階級(jí)斗爭(zhēng)的關(guān)系，根據(jù)地建設(shè)中武裝、政權(quán)、群眾、黨幾個(gè)方面之間的關(guān)系，有了更加自覺(jué)的理解。

這次會(huì)議總結(jié)了晉冀魯豫根據(jù)地的歷史經(jīng)驗(yàn)，又在全區(qū)深入開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，還為今后的工作制定了基本方針，是晉冀魯豫地區(qū)進(jìn)入恢復(fù)與再發(fā)展階段的重要標(biāo)志。

參加這個(gè)會(huì)議的，都是太行分局的骨干。這些人都是從最艱難的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的干部，太行分局的發(fā)展過(guò)去是靠他們的努力，未來(lái)也是靠他們的堅(jiān)持。

這年秋，中共中央北方局與太行分局合并，鄧小平接替彭德懷，任中共北方局代理書(shū)記，留在太行山，主持北方局和晉冀魯豫區(qū)的全面工作。