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對(duì)杰克遜希望的破滅,英國(guó)人所負(fù)的責(zé)任最小,他們?cè)诿绹?guó)要迅速達(dá)成協(xié)議的路上并沒(méi)有造成多少實(shí)質(zhì)性的障礙。他們不滿美國(guó)人的專(zhuān)橫跋扈,也憂慮如何設(shè)計(jì)審判程序來(lái)調(diào)和蘇聯(lián)和西方的法律制度,還對(duì)美國(guó)的審判計(jì)劃深感困惑。其困惑主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

首先,對(duì)于美國(guó)是籌劃一場(chǎng)審判,或是三四場(chǎng)審判,存在認(rèn)識(shí)上的分歧。因?yàn)椋芸诉d的副手多諾萬(wàn)將軍,告訴英國(guó)代表,他預(yù)想同一法庭在同一次對(duì)納粹被告的起訴中,需要進(jìn)行一系列審判,這引起英國(guó)人在這一點(diǎn)上的混亂認(rèn)識(shí)。馬克斯韋爾-法伊夫認(rèn)為,把戈林列為納粹首腦,對(duì)他的判罪,可以使整個(gè)納粹政權(quán)名聲掃地,也就達(dá)到了消除納粹主義的審判目的;因此,他相信,其他一切事項(xiàng)也都從屬于對(duì)戈林死罪的宣判。

其次,英國(guó)人也不明白,美國(guó)打算如何起訴共謀罪和犯罪組織?審判的主要焦點(diǎn)是戰(zhàn)爭(zhēng)罪,還是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)罪?

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論,他們決定讓美國(guó)人把一個(gè)納粹“共謀統(tǒng)治歐洲”的計(jì)劃作為控訴的核心,認(rèn)為這是最好的方法,憑此可以限制被告的人數(shù)以及所需證據(jù)的數(shù)量。英國(guó)外交部收集到了有關(guān)納粹頭目的生平資料,這些資料比美國(guó)人隨后要使用到的更新更準(zhǔn)確,從中,英國(guó)人做了龐大的篩選工作,結(jié)果列出了一張簡(jiǎn)潔的包括十個(gè)被告人的名單。用這張名單,英國(guó)人希望說(shuō)服美國(guó)人,以一個(gè)“共謀統(tǒng)治歐洲”的計(jì)劃為基礎(chǔ)來(lái)組織一場(chǎng)審判,既富有效率又切實(shí)可行。

當(dāng)杰克遜一行到達(dá)倫敦,并急于敲定英國(guó)對(duì)其修訂后的行政協(xié)議的支持時(shí),馬克斯韋爾-法伊夫與其助手已經(jīng)完成了自己大部分的準(zhǔn)備工作。因而,在法國(guó)和蘇聯(lián)代表團(tuán)到來(lái)之前,英、美雙方立即展開(kāi)了廣泛的會(huì)談。美國(guó)代表團(tuán)對(duì)英國(guó)的合作精神明顯感到高興,這使英國(guó)人很快獲得了主動(dòng)權(quán),提出他們預(yù)期的被告人名單。杰克遜關(guān)注的重點(diǎn)在于,要使同盟國(guó)就基本的審判體系達(dá)成協(xié)議,因此無(wú)暇顧及被告人的挑選工作。在此問(wèn)題上,美國(guó)人無(wú)能為力,只同意名單上的被告不應(yīng)該太多,但同時(shí)也為隨后能夠增加被告人留下了余地。

杰克遜對(duì)蘇聯(lián)的看法和意見(jiàn)非常復(fù)雜,但在與英國(guó)的整個(gè)會(huì)談期間,他的總體傾向基本上是合作的。他表示,他不希望審判在德國(guó)境內(nèi)的蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)進(jìn)行,他強(qiáng)調(diào),如果蘇聯(lián)代表團(tuán)不能及時(shí)趕到,他提議“公開(kāi)發(fā)表宣言延期召開(kāi)四方會(huì)議”,這樣就可以毫不含糊地責(zé)備蘇聯(lián)人。然而,有時(shí)他又評(píng)論說(shuō),不能認(rèn)為只有英、美兩國(guó)才是世界正義的捍衛(wèi)者而疏遠(yuǎn)法國(guó)和蘇聯(lián)。會(huì)談中,英、美代表相互欣賞對(duì)方的通情達(dá)理,而期待協(xié)議能夠迅速達(dá)成,他們決定提早行動(dòng),建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)開(kāi)始起草起訴書(shū),并著手籌劃實(shí)際的審判機(jī)構(gòu)。

6月24日羅伯特·法爾科率領(lǐng)的法國(guó)談判團(tuán)、25日尼基欽科率領(lǐng)的蘇聯(lián)談判團(tuán),相繼抵達(dá)倫敦。伴隨著他們的到來(lái),杰克遜的憂慮也隨之而生。

蘇、法代表明顯感到,英、美代表趕在其到來(lái)之前已經(jīng)聯(lián)起手來(lái)對(duì)抗他們。由于來(lái)自弱小國(guó)家,法國(guó)代表的自尊心因此備受刺激;蘇聯(lián)代表卻滿懷強(qiáng)國(guó)的自信,同時(shí)充滿著蘇聯(lián)一向?qū)ξ鞣揭鈭D的不信任態(tài)度。這些歐洲大陸代表面臨的處境與英、美代表截然不同,他們需要時(shí)間仔細(xì)了解形勢(shì)。因此,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)其英、美同仁不僅對(duì)一些基本問(wèn)題達(dá)成了共識(shí),并且已經(jīng)動(dòng)手組織實(shí)際的審判時(shí),軟弱的法國(guó)政府雖無(wú)力提出強(qiáng)烈抗議,而強(qiáng)悍的蘇聯(lián)人卻表示堅(jiān)決反對(duì),認(rèn)為這是一種侮慢。英、美代表激進(jìn)的行為適得其反,恰好引起蘇聯(lián)人的警惕,遂使他們堅(jiān)信,最好的對(duì)策是放慢行動(dòng)的速度。

在這種情況下,杰克遜不能指望這兩個(gè)代表團(tuán)平心靜氣地坐下來(lái),順利接受美國(guó)人的方案。他們也各有主張,并和美國(guó)人的一樣強(qiáng)烈。還讓杰克遜煩惱不安的是,蘇、法談判團(tuán)代表了以羅馬法為基礎(chǔ)的大陸法律傳統(tǒng)。英、美代表能夠以共同的普通法為前提討論問(wèn)題,他們分享相似的程序和原則;然而蘇、法兩國(guó)代表的心理狀態(tài)則與之不同,他們不以普通法為先決條件,而且還對(duì)普通法的一些原則懷有潛在的批判和敵意。杰克遜一針見(jiàn)血地指出:“顯而易見(jiàn)的是,我們最大的問(wèn)題從一開(kāi)始就是如何調(diào)和這兩套差別極大的法律程序……”85實(shí)際上,在即將召開(kāi)的倫敦會(huì)議上,經(jīng)過(guò)沒(méi)完沒(méi)了的爭(zhēng)論后,他們往往發(fā)現(xiàn)羅馬法和普通法之間的差異并沒(méi)有想象中的那么大。86

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