——聚焦大眾創業萬眾創新

《中國制造2025》已開始實施，從制造大國發展成制造強國，企業是生產主體，產品和技術創新是關鍵一環。“雙創”時代更加需要工匠精神，青年創客要沉得下心、坐得住“冷板凳”，真正做出匠心獨運、經得起時間檢驗的“作品”。政府層面也應出臺相關配套政策，建立更多創新試錯機制，讓敢于創新者創得起新。

國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》

經李克強總理簽批，國務院于2015年6月印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），這是推動大眾創業、萬眾創新的系統性、普惠性政策文件。

《意見》指出，推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義，是穩增長、擴就業、激發億萬群眾智慧和創造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。

《意見》明確，推進大眾創業、萬眾創新要按照“四個全面”戰略布局，堅持改革推動，加快實施創新驅動發展戰略，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創業創新的良好氛圍，讓千千萬萬創業者活躍起來，匯聚成經濟社會發展的巨大動能。不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施，加強統籌協調，構建有利于大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系，以創業帶動就業、創新促進發展。要堅持深化改革，營造創業環境；堅持需求導向，釋放創業活力；堅持政策協同，實現落地生根；堅持開放共享，推動模式創新。

《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》之9大領域：

一是創新體制機制，實現創業便利化；

二是優化財稅政策，強化創業扶持；

三是搞活金融市場，實現便捷融資；

四是擴大創業投資，支持創業起步成長；

五是發展創業服務，構建創業生態；

六是建設創業創新平臺，增強支撐作用；

七是激發創造活力，發展創新型創業；

八是拓展城鄉創業渠道，實現創業帶動就業；

九是加強統籌協調，完善協同機制。

《意見》從9大領域、30個方面明確了96條政策措施。一是創新體制機制，實現創業便利化；二是優化財稅政策，強化創業扶持；三是搞活金融市場，實現便捷融資；四是擴大創業投資，支持創業起步成長；五是發展創業服務，構建創業生態；六是建設創業創新平臺，增強支撐作用；七是激發創造活力，發展創新型創業；八是拓展城鄉創業渠道，實現創業帶動就業；九是加強統籌協調，完善協同機制。

《意見》指出要建立部際聯席會議制度和政策協調聯動機制、政策措施落實情況督查督導機制，形成強大合力，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，確保各項政策措施落地生根。

《意見》要求，各地區、各部門要進一步統一思想認識，高度重視、認真落實，結合實際明確任務分工、落實工作責任，主動作為、敢于擔當，積極研究解決新問題，及時總結推廣經驗做法，推動各項政策措施落實到位，不斷拓展大眾創業、萬眾創新的空間，匯聚經濟社會發展新動能，促進我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

創客解讀國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》

“政府很嚴謹、很全面、很前衛，說出了我們的心里話。”創客們解讀完國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》后說。

一遍遍熟讀96條政策措施，在創業路上的人們說“原來順境創業更給力”，而正在為創業躊躇的人們則不禁感嘆“此時不創，更待何時”。

創客們將帶著更加飽滿的信心踏上新的創業征程……

為創業“輸血”：“投資方便了，創業容易多了”

“創業艱辛，但是日益改善的大環境，讓我愈發熱愛這份事業。”藍巨人機器人有限公司創始人宋法亮以這句話結束了18日的項目路演。

這是他本周第二次路演。宋法亮說，自國務院重視創新創業以來，大批投資資金蜂擁而至，去年同期，一個月鮮有一次路演機會，而現在一周平均就要講演兩次。

“資金一直是束縛著創業者的瓶頸，經歷了‘車庫’里的默默開發，我們期待資本進入將項目放大。”北京七厘米科技有限公司創始人王志強說，國務院提出“搞好金融市場，實現便捷融資”，仿佛一聲哨響，“新三板”、“創業板”等融資平臺間的改革與銜接也快速推進。

《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》之30條：

（一）完善公平競爭市場環境。（二）深化商事制度改革。（三）加強創業知識產權保護。（四）健全創業人才培養與流動機制。（五）加大財政資金支持和統籌力度。（六）完善普惠性稅收措施。（七）發揮政府采購支持作用。（八）優化資本市場。（九）創新銀行支持方式。（十）豐富創業融資新模式。（十一）建立和完善創業投資引導機制。（十二）拓寬創業投資資金供給渠道。（十三）發展國有資本創業投資。（十四）推動創業投資“引進來”與“走出去”。（十五）加快發展創業孵化服務。（十六）大力發展第三方專業服務。（十七）發展“互聯網+”創業服務。（十八）研究探索創業券、創新券等公共服務新模式。（十九）打造創業創新公共平臺。（二十）用好創業創新技術平臺。（二十一）發展創業創新區域平臺。（二十二）支持科研人員創業。（二十三）支持大學生創業。（二十四）支持境外人才來華創業。（二十五）支持電子商務向基層延伸。（二十六）支持返鄉創業集聚發展。（二十七）完善基層創業支撐服務。（二十八）加強組織領導。（二十九）加強政策協調聯動。（三十）加強政策落實情況督查。

股權轉讓改革拓寬了并購渠道，未來將催生更加頻繁的并購投資。王志強認為，融資退出機制被打通后，投資方將有更強的主動性去拉動投資，政策保底讓創業者和投資者都很踏實。

“最明顯的利好跡象是，大批準備去海外上市的企業開始拆分結構回歸本土市場。”正在籌備創業的資深投資人楊樂樂說，新政策為新三板、創業板減負，“降低門檻、快速審核、高效掛牌”不僅讓資本運轉效率空前提高，也為“自媒體”等輕資產公司提供了更大的融資空間。

“過去如果我有設計3D打印機的創意，由于缺少商業計劃只能自己掏錢實現，往往概念與產品的轉化率很低。”楊樂樂說，現在政策支持公開、小額股權眾籌融資，不僅為全民投資創業創新搭建了平臺，也幫助更多有創新想法的人能更快實現產品落地。

創業者說

這筆投資不僅讓我們的員工數量擴大了十倍，同時也引起了更多投資機構的注意。”高茂翔說，現階段創業企業還很少通過銀行進行融資，相信在政府的政策支持下，銀行等大型金融機構會開辟出為創業者量身定做的產品。

北京寵知道科技有限公司創始人 高茂翔

投資方便了，創業容易多了。作為一名剛剛邁入創業大門的新人，北京寵知道科技有限公司創始人高茂翔在公司正式運營了70天時，就獲得了第一筆投資。

為創業者減負：“證少了，稅減了，可以全力創業了”

當王志強讀到“三證合一”、“一照一碼”的改革措施時，長長地舒了一口氣。“過去工商稅務的年檢和各類審批一直是企業的一塊心病，每年至少需要提前兩個月準備，不僅需要跑多個部門備案，而且有時還需要送禮才能免受腿腳之苦。”王志強說。

“商事制度改革為企業提供了不少簡便。”意法半導體深圳研發公司高級工程師陳林感嘆道，過去只有大企業能夠享受的“快速通道”，現在創業者也可以順利通過，這一改革將有助于公平競爭市場環境的改善。

簡化流程把時間留給創業者，可以讓他們有更多的時間去“奇思妙想”、去找“風口”。常州大樂網絡科技有限公司創始人岳新華說，在商事制度改革基礎上，政府還通過減稅幫助創業者度過“資金有限、營收能力弱”的創業前期危險期，這將大大提高創業的成功率。

“如何最大限度合理避稅”幾乎成了創業者需要上的第一堂課，然而實際上這對于創業者和市場來說兩敗俱傷。王志強說，新政策中“完善創業投資企業享受70%應納稅所得額稅收抵免政策”如果能夠落地，將極大地扭轉現階段創業企業捉襟見肘的財務現狀。

王志強介紹說，過去很多企業為了合理避稅被迫“高消費、高投入”，而這樣的財務報表在銀行借貸、融資市場會遇到很大挫折，甚至最后需要補繳數以十萬計的稅款，因此下大力氣改革稅制符合初創企業的改革，可以讓我們將最大限度的財力和精力用在創業本身。

“國家支持科研人員創業讓我們看到了體制內多向發展的希望。”阜外心血管病醫院心臟外科副教授、副主任醫師孫宏濤說，醫生利用業余時間行醫本是治病救人的好事，然而受限于體制規定，醫生一直難以合法外出行醫。

專家觀點

離崗保留人事關系、雙向流動機制等改革將能夠極大地釋放體制內蘊含的巨大創新動力，打開體制內創業大門必將助力技術與市場碰撞出明亮的創新火花。

——阜外心血管病醫院心臟外科副教授、副主任醫師 孫宏濤

讓創新創業有盼頭：“紅利來了，前景亮了，期待更多了”

2015年也許不是創業元年，但一定是創業者受到關懷最多的一年。

無論是王志強般的資深創客，還是高茂翔一樣的創業小將都感受到了政府對創業者的全方位支持，在詳讀了96條政策后，政策早日落地釋放“紅利”成了新老創客們的最大期盼。

“三維（3D）打印開展面向創業者的社會化服務”成為國務院文件中的鼓勵重點。成都一家從事3D打印的企業創始人陳呂洲在看到行業新亮點的同時，也產生了新的疑問：面向創業者的社會化服務需要怎樣發力等問題在文件中沒有解釋。

“96條措施著實給力，但是信息量太大了，有些細節急需相關部門出面解讀清楚，讓創業者看得更明白。”陳呂洲說，創業本是一條風險極高的道路，國家大力扶持的當下，每一名創客都希望借風飛翔，但同時也擔心誤讀政策掉隊。

“發展創業服務，構建創業生態”也是眾多創客期盼的焦點。北京睦合達信息技術有限公司總裁孫翯說，如何讓小微創業公司不再一盤散沙、各自為戰，變成有機互補的商業生態組成部分，關鍵在于政府的政策鼓勵以及引導。

現階段小微企業同質性廝殺、重復性投入現象已略有顯現。創客們期待政府不斷深化政府的服務與協調功能，幫助社會資源更加高效運轉，讓小微企業具有更加廣闊的市場空間。

推進大眾創業、萬眾創新是一個系統工程，有“鏈反應”效應，應發揮從下至上的“眾”能量。

“希望政府盡快縮短商標注冊周期”、“知識產權的備案費用太高，小微企業難以承擔”、“創業的各項手續還應該簡化，比如放寬公司注冊地址，居民住房都應該可以”……從工商登記制度改革到大力推動大眾創業、萬眾創新政策措施的出臺，采訪中眾多創業者對進一步營造寬松創業環境還有更多的期待。

“國家大旗一揮，創客們猶如箭在弦上，期待進一步的解釋出臺，讓我們有的放矢。”在一個創業者交流微信群中，一名創業者發出了這樣的期待。

政策“干貨”頻出，創業者們過得好嗎？

政府工作報告提出“雙創”一年以來，創業環境究竟發生了哪些改變？創業者過得好嗎？創客們還有哪些期待？

政策激發創業活力：三大利好，你動心了嗎？

2015年以來，為推動“雙創”，政策“干貨”頻出。2015年3月2日，國務院印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，提出八項重點任務，加快發展眾創空間。2015年6月11日，國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，提出改革完善相關體制機制；2015年7月1日，國務院印發《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，“互聯網＋”創業創新被列為11項重點行動之一。

2016年，政府工作報告提出，將持續推動大眾創業、萬眾創新。受過去一年支持政策的推動，創業者已經迎來三個創業利好：

——創業門檻變低

創業的門檻在降低。36氪研究院院長朱一璞說，創業者明顯察覺到，以往創業門檻較高，而現在針對創業企業服務的軟硬件設施越來越完善，注冊辦公室、法務工商注冊等都有一系列的基礎設施設置和服務，創業的門檻在日趨降低。創業者為瑣事操心少了，集中精力創新多了。

——直接融資渠道增多

一年以來，在創業企業獲得的直接融資中，來自新三板的融資給了創新企業新的融資渠道，打破了原有的創業投融資模式。根據全國中小企業股轉公司的數據，2015年新三板市場股票發行次數2565次，融資金額1216.17億元，2014僅為年132.09億元。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業融資183.9億元，2014年是18.8億元。

朱一璞說，隨著我國打造多層次資本市場，原來創業企業融資環境大幅改善。以往多輪融資和IPO的“擊鼓傳花”規矩，伴隨新三板的崛起，增加了直接融資的渠道，利用掛牌新三板降低投資人對企業的認知成本，提高市場融資效率。

——創業環境持續改善

2016年政府工作報告寫到，圍繞激發市場活力，加大改革開放力度。不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。國家稅務總局數據顯示，2015年為支持“雙創”共減免稅收3000億元以上。

創業情緒詞云分析：積極情緒占比多

互聯網創業生態服務平臺36氪研究院對部分創新創業文章進行了文本語義分析。分析結果顯示，褒義詞占比達到52.4%，貶義屬性占11.1%。可以看出，對于創業相關的討論，明顯以積極情緒為主。

情感分析結果顯示，有關“互聯網＋”的創業文章主要以“好”的情感為主，占比達61.1%，其次是“樂”，為17.8%。可以說，在創業相關的深度分析文章中，美好、開心的情緒占據近八成。相比之下，“惡”的情感得分占比達到14.3%，排名第三。在創業潮中，一些概念型企業卷錢跑路，和法律灰色地帶企業出現的現象，為創投圈帶來了一些不好的影響。

本次文本分析的詞云顯示，“團隊”“用戶”“數據”“體驗”和“服務”等詞匯屢次被提到，從中也可看出創投圈重視的一些關鍵點。

兩會代表委員們還有哪些創業期許？

全國人大代表、小米科技有限責任公司董事長雷軍建議，應進一步改善創業創新的環境，他認為，支持雙創的制度建設還存在一定不足，公司法已落后于日新月異的雙創熱潮。他還建議，進一步完善農村互聯網的建設，激發農村互聯網領域醞釀的巨大創業機遇。

全國人大代表、騰訊公司董事局主席馬化騰對5個領域都提出了建議，分別是分享經濟、互聯網醫療、數字內容產業、互聯網生態安全，以及利用互聯網應對公共衛生突發事件。他表示，5個領域都存在巨大的創業機遇，政策環境的完善將激發潛在活力的釋放。

全國政協委員、百度公司董事長兼CEO李彥宏建議，應加快無人駕駛汽車方面法律法規的出臺、優化空域資源管理。無人駕駛和無人機是近年來創業的兩大熱點。無獨有偶，全國政協委員、吉利控股集團創始人兼董事長李書福也呼吁加快無人駕駛技術的立法進程。

全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東建議，加強農村電商人才培養，大力發展農村電商，同時加快跨境電商O2O發展，促進消費升級。

民間資本投向創業創新還有哪些“栓塞”？

——國務院督查“問診”“雙創”軟環境

當前，我國經濟發展正處于新舊動能轉換期，引導民間資本踴躍參與“雙創”，既能激發民間投資潛力，又能加快發展新經濟、培育壯大新動能，讓經濟發展活力進一步迸發出來。

記者跟隨國務院督查組走訪北京、遼寧、黑龍江、四川、重慶、廣東、福建、青海、山西等省市發現，各地認真落實大眾創業萬眾創新有關政策，推動“雙創”深入發展，取得了積極效果。但從督查情況看，民間資本投身“雙創”仍存諸多“栓塞”，“雙創”軟環境有待進一步改善。

從政策到資金 各地支持“雙創”力度大

“市、區科委引導我們走自主創新道路，研發具有自主知識產權的煎藥機，研發產品得到市場認可后，又給了150萬元產業化支持資金，推動產品走向市場。”北京東華原醫療設備公司姜黎濱說，政府支持對企業創新起到助推引擎的作用。

這只是全國各地支持創業創新的一個縮影。督查發現，各地認真落實國家推動大眾創業萬眾創新有關政策，從政策創新到設立各類產業基金，到培育服務機構，培養創新人才，積極想辦法、搭平臺、引資金、促創新：

在福建，政府出臺互聯網創業服務實施辦法，支持民營互聯網創業孵化基地發展，形成一批以民辦為主、多種發展模式的創業孵化基地。

在重慶，政府正在著力培育技術創新、信息技術、檢驗檢測、投融資類的創業創新服務機構，同時加大政府購買服務力度，為小微企業提供低收費服務。

在青海，省財政從省級科技發展專項資金中統籌安排，投入5000萬元投資引導資金，專項用于大學生利用自主研發或由其他合法渠道獲得的技術進行“雙創”活動。

一些細致貼身服務，也在各地創建的產業園、眾創空間中不斷涌現。2016年3月在新三板上市的北京億瑪在線科技公司負責人盛贊地方政府服務“很給力”：“上市過程中，涉及異地辦理多種證明材料，工商等有關部門開了綠色通道，加快辦理，一點沒耽誤上市進度。”

民企困惑多 折射民間投資三類“栓塞”

盡管各地支持力度不小，但從督查情況看，在投身“雙創”過程中，民營企業普遍存在各種各樣的困惑，反映當前民間投資仍存諸多“栓塞”：

——“有錢不愿投”折射“政策性栓塞”。在遼寧沈陽，多家創投基金反映，沈陽要求有政府引導基金參股的創投基金，60%的資金必須投在本地，本意是引導資金投身當地發展，實際效果卻是造成很多資金不愿投到沈陽。

——“有錢投不出”折射“服務性栓塞”。在山西太原，創業板上市企業東杰智能董事長姚長杰反映，公司掌握數億元資金，想投資城市智能停車設施卻“投不出去”，原因是停車設施建設涉及選址、立項、規劃、土地和消防等多部門，沒有哪個部門愿意牽頭協調推動。

——“想投沒有錢”折射“老舊觀念性栓塞”。在一些地方，政府政策性扶持資金、金融部門貸款等習慣性傾向于國有企業，導致一些有好項目、好創意的民營企業難以拿到急需的資金。

督查還發現，一些投資基金或者民營企業習慣經濟高速增長時期“投資兩三年就見回報”“賺快錢”，缺乏長遠投資意識，對創業創新健康可持續發展形成了制約。

“這些‘栓塞’，正是當前政府部門積極推動創業創新，但實際效果卻打折扣的根源所在。”東莞融易創投投資總監胡艷說。

提升雙創軟環境 “細節影響成效”

地方經濟轉型，“雙創”能發揮多大作用，效果如何，政府服務意識、服務細致程度等軟環境因素非常關鍵。

影響“雙創”軟環境的因素很多，也很細小，但這些細節卻對政策效果產生很大影響。“在一些地方，有投資人來考察，連杯喝咖啡的地方都沒有，人家看完就再也沒來過，事情很小，反映的是當地基本服務意識缺失。”山西紅土創新基金總經理陳永偉說。

浙商創投合伙人楊志龍反映，在北京，投資人看項目“在家里就行”，第三方機構會將創業項目資料整理好送上門；在東北或西部地區，缺乏基本的第三方服務，投資人得一個項目一個項目尋找走訪，“效率低下，不利于形成創投氛圍”。

一些地方對國家政策的宣介依然停留于“以文件落實文件”，還有一些文件是“鎖在抽屜里的”。哈爾濱嘉天投資發展股份有限公司董事長桑洪建議，“政府部門應進一步改變觀念，主動亮政策，服務民營企業。”

創業者說

創業辦各種審批手續要跑多個部門多個窗口，對創業初期的公司來說，人本來就少，還要有專人負責盯著跑審批，耗時耗力，希望開設審批“一站式服務”。

成都玖誠文化傳媒有限公司總經理 杜偉

“要提升軟環境，根源在于政府提升服務意識。”從海外回國的沈陽高新創業投資公司董經國反映，“國內很多省市對于特殊人才都有一次性補貼政策，在有些地方要跑上很多趟，跑到后來對這筆錢都沒興趣了。而在浙江，政府會幫你把手續辦好，錢很快就能到位。”

太原皓德科技公司總經理李濱建議，軟環境落后地區與先進地區建立交流機制，通過人才互換，帶來新思路、新觀念和新做法，來一點一點改變，一點一點提升。

民營企業家普遍期待，專項督查能夠改善民間資本投身“雙創”軟環境。在整改具體問題的基礎上，進一步推動地方政府、創投機構、創業企業、第三方服務機構等付出腳踏實地、長期不懈的努力，為“雙創”營造良好的市場環境。

“雙創”時代呼喚工匠精神

2016年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提到：“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。”“工匠精神”也成為此次政府工作報告的新詞，備受社會關注。

工匠精神，古今中外皆有。提到工匠精神，不少人很快會聯想到瑞士的鐘表、德國的汽車。中國同樣也有著悠久的“匠文化”傳統，留下了都江堰、故宮等享譽中外的作品。

何為工匠精神？有企業家曾形象地將之形容為“一針捅破天”的決心，即在行業細分領域做到國內第一乃至世界第一。往小里說，工匠精神體現的是生產者在技藝和工藝流程上的精益求精，將產品打造成精致的藝術品，而不僅是商品；從大處講，如切如磋、如琢如磨的鉆勁背后則是對事業和人生的敬畏之心。

為何再提工匠精神？眾所周知，當前國內產品競爭面臨的一個重要問題是低價、低質，不僅難以充分滿足消費者的需求，也不利于行業進步和技術創新。隨著經濟社會發展和人們生活水平的逐步提高，對品質和個性表達的追求已成為大眾消費的重要趨勢。這是推進供給側改革的重要機會。

近年來，隨著國家一系列支持“大眾創業、萬眾創新”政策的出臺，不少人走上了互聯網創業的道路，諸如“眾創空間”等創新創業平臺也在蓬勃發展。然而，其中也存在一些不好的苗頭，創業過程中急功近利者有之，對實體產業認識不足者有之，只玩概念不做實實在在創新的亦有之。

《中國制造2025》已開始實施，從制造大國發展成制造強國，企業是生產主體，產品和技術創新是關鍵一環。“雙創”時代更加需要工匠精神，青年創客要沉得下心、坐得住“冷板凳”，真正做出匠心獨運、經得起時間檢驗的“作品”。政府層面也應出臺相關配套政策，建立更多創新試錯機制，讓敢于創新者創得起新。

《尚書·大禹謨》有云：“人心惟危，道心惟微；惟精惟一，允執厥中。”工匠精神本質上就是古人所說的“精一”哲學。實際上，不光產品和技術創新需要工匠精神，社會的行穩致遠同樣也需要多一點踏實專注的“匠氣”。

專家觀點

弘揚大國工匠精神能夠有力推動我國由制造業大國向制造業強國的躍升。我們已成為世界第一制造業大國，但我們也應清醒地認識到，在一國產業發展需要經歷的農業輸出、低端制造、中高端制造、創新科技中心的四個階段中，我們仍停留在第二個階段。我們亟須實現由制造業大國向制造業強國的躍升，而絕離不開大國工匠精神的堅實支撐。如果把提高科技創新水平、強化工業基礎能力、提升信息化與工業化融合水平等視為我國制造業轉型升級的“硬件”，那么，一大批產業勞動者身上的大國工匠精神則是必不可少的“軟件”，缺少軟件支撐的硬件，猶如斷弦之弓，發揮不出任何價值。任何科學技術的發展都不能取代勞動者的雙手，從制造業大國邁向制造業強國的過程中，需要一大批具備工匠精神的勞動者揮灑熱血，他們才是真正的筑夢人。

——北京大學教授 董志勇

延伸閱讀

中關村“雙創生態”調查：創新種子何以“野蠻生長”？

2016年一季度，中關村國家自主創新示范區企業申請國際專利2284件，同比增長351.4%；申請國內專利13114件，同比增長14.6%。

在中關村，創新的種子何以如此“野蠻生長”？中關村科技園區管委會主任郭洪一語道破“天機”：“中關村已經步入創新創業服務3.0模式，繼企業孵化器提供物業服務和增值服務之后，可為創業者提供全方位、個性化的服務。我們為創新的種子提供生態。”

為最有潛力的項目提供最專業的創投服務

“80后”總裁陳逸非怎么也沒料到，4年之間，他所帶領的“升哲科技”創業團隊竟完成了一段加速跑：在美國、日本開設分公司，產品進入260列中國高鐵，走進故宮博物院、國家博物館，覆蓋40個國家級風景區，更成為谷歌智慧城市的服務提供商……

陳逸非能夠實現夢想，除了其團隊自主研發的超低功耗藍牙傳感器這一核心技術，還離不開中關村得天獨厚的技術孵化資源。“一項技術要被國際認可，有的長達十幾年，在這里，我們只用了4年，很難想象。”

促成升哲科技“加速跑”的是微軟公司在中關村設立的“微軟創投加速器”。“我們致力于為最有潛力的創新項目提供最專業的創投服務，包括人、財、策略、市場拓展等全方位優質服務。”微軟創投加速器首席執行官羅斌說。

圍繞物聯網、云計算、人工智能等核心技術孵化，是微軟孵化加速的特征。自2012年7月設立以來，微軟創投加速器已加速孵化126家技術型創新企業，這些企業總體估值超過380億元。

記者在中關村創業大街走訪了解到，有別于傳統的集中辦公服務、地產物業型孵化器，近來一大批科技產業巨頭、專業服務機構、大企業高管等投身專業孵化服務，提升了雙創服務專業水平。

例如，英特爾通過眾創空間加速器給創客輸出技術、產品、生態鏈、品牌等資源；36氪“氪空間”以聯合辦公空間為載體，孵化大量新企業；藥明康德致力于打造涵蓋“投資＋知識產權＋專業技術”等專業服務的開放式生物醫藥創新創業孵化服務平臺……

創業者變身投資人：“多次創業”云涌中關村

在中關村開放、循環的創新創業生態中，創業已經成為一種基本的生存狀態。在這里，二次創業、多次創業風起云涌。

“我自己創業已經27年了，尤其是經歷了金山的創業期，整個過程非常艱難。10年前創業最缺天使投資，那時候的創業要從零開始。”中關村連續創業者、小米科技創始人雷軍回憶起當時創業的“短板”，和許多創業者一樣他也渴求“天使”降臨。因此，成功之后，雷軍選擇專心做天使投資。

如今，雷軍與小米科技正從“創業者”轉變為“循環生態”中的重要“投資者”，計劃投資100家創業企業。他認為，創業者越多，投資者便越多，而投資者越多，成功的創業者則有可能越多，這形成雙創、創投的良性循環，這是中關村的優勢。

事實上，除了圍繞創業投資的閉環，更有圍繞人才的循環鏈條。郭洪說，一些跨國大企業抱怨人才流失率高，但這也為整個區域的創新生態提供了人才資源。于是，企業高管離職創業、大企業技術人才創業等成了中關村的新風景。

如今，中關村已經形成“金山系”“聯想系”“百度系”等創業大軍，推動著企業自我革新、不斷超越。

營造“雙創生態”，政府該做什么？

雙創服務新模式的形成既是市場加速進化的必然，也是政府不斷創新管理方式、服務模式的結果。

在陳逸非看來，如果沒有2013年夏天的一場中關村管委會等政府部門組織的創業者交流活動，升哲科技也很難進入微軟創投加速器的視野。羅斌說，若沒有中關村區域的數十家加速器、孵化器、高校、人才生態，微軟則很難發掘中國創新的一張張“名片”；聯想之星總經理王明耀則認為，若沒有政府規劃、市場唱主角的“中關村創業大街”聚集資源，就不會有比肩美國“硅谷”的創業氛圍。

近年來，中關村管理部門借力創新創業熱潮，先后梳理、規劃出了“中關村創業大街”“升級版中關村大街”“科技金融一條街”“知識產權標準化一條街”，以及即將亮相的“中關村智能制造大街”等等。其共同點是，聚合資源優勢，降低創業成本。

同時，政府創新服務模式，便利創業創新。例如，把服務創業企業的多項政府服務“混搭”100多項市場專業服務等裝進“創業會客廳”。2015年3月運營至今，創業會客廳共接待5815次創業咨詢，為超過1200家企業提供專業服務，有514家創業企業通過窗口辦理企業設立業務。

“推動創新創業，要厘清政府、市場和社會的關系。”郭洪認為，在這個過程中，政府不只是靠優惠政策，最關鍵的是要做生態。生態系統包括領軍企業、高校院所、高端人才、天使投資和創業金融、創業服務、創新創業文化等六大關鍵要素，以及良好的市場、法制、政策環境。

“為創業者找人找錢找市場，這是生態才能做的事情。”郭洪說。