檢察

【檢察概況】

2015年，唐山市檢察機關深化“政治建檢、業務立檢、公信樹檢、素質興檢、科技強檢”布局，依法履行法律監督職能，在全省年度檢察工作考核中排名第一。年內，市檢察院依法審查逮捕1691件2062人、起訴2941件3585人。打擊民生領域犯罪，批捕生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品、假冒偽劣產品犯罪28人，起訴73人，批捕詐騙和非法吸收公眾存款犯罪218人，起訴211人。落實信訪機制改革要求，接待來訪群眾5750余人次，受理來信1500余件，發放刑事被害人救助款41.2萬元。把握刑事政策界限，對輕微刑事犯罪、老年人犯罪等案件少捕慎訴，決定不批捕546人、不起訴272人。修復社會關系，依據刑事和解規定促成和解案件64件次。重視未成年人司法保護，教育、挽救、幫助涉罪未成年人，開展社會調查88人，提供法律援助27人，不批捕17人，不起訴34人，全市檢察機關5個檢察院被評為國家級或省級“優秀青少年維權崗”。全市檢察機關有12個集體、40名個人受到省級以上表彰。推進專業化職業化建設，組織1300余人次參加15類業務技能、崗位素能比武。與國內知名高校啟動“檢校合作”，舉辦專家講座6次，多人被評為省級以上檢察業務專家和業務尖子。以信息化促進基層基礎建設，8個院實現“AAAAA級”檔案管理，市院被評為“全國檢察機關檢務保障工作先進集體”。提高信息化應用程度，建成案件突破保障系統、規范執法行為保障系統、訴訟監督保障系統、機關運轉保障系統、隊伍建設保障系統、基礎應用保障系統六大系統，市院、路北區院被評為全國科技強檢示范院，市院代表河北省在全國檢察機關電子檢務工程會議上交流經驗。

【檢察服務發展大局】

2015年，唐山市檢察院落實《關于充分發揮檢察職能服務和保障京津冀協同發展的指導意見》，在唐曹鐵路、遷曹高速、水曹鐵路、世界園藝博覽會工程等大型重點項目建設中，開展專項調查和法律咨詢514次，提供行賄犯罪檔案查詢1.3萬次。服務民營企業，堅持同等對待、同等預防、同等服務、同等保護原則，建立“服務非公有制企業工作站”98個。開展懲治破壞環境資源犯罪專項監督，實行重大案件提前介入，監督移送破壞環境資源案件9件，監督公安機關立案7件，依法批捕21件48人，依法查處職務犯罪11件11人，通過檢察建議督促履行職責264件。

【職務犯罪查辦和預防】

2015年，唐山市檢察院立案查辦貪污賄賂犯罪197件260人、瀆職侵權犯罪60件86人，為國家挽回直接經濟損失1.29億元。所辦案件中大案254人、縣處級以上要案25人、瀆職背后貪賄犯罪27人。查辦遵化市委原副書記、清東陵管委會原主任蘇廣均，遷安市原副市長黃玉東，曹妃甸工業區管委會原副主任王永山等人，震懾職務犯罪。查辦利用組織人事權、行政審批權、執法司法權等實施職務犯罪158人，查辦重大工程建設、國土資源、金融保險等領域職務犯罪72人，查辦發生在社會保障、教育就業、醫藥衛生領域侵犯民生民利職務犯罪40人，查辦司法工作人員貪贓枉法、徇私舞弊等職務犯罪22人。立案偵查上級機關交辦系列專案16人，涉及廳級干部3人、縣處級干部13人，查辦中國演藝集團原董事長顧欣（正廳級）、承德市原市委書記鄭雪碧、承德市原副市長蘇愛國、省環境執法監督局原黨委書記胡明、保定市高陽縣原縣長馬一蕊等案件。開展警示教育，舉辦“大釗講堂”6次，在機關、企業、鄉村、學校、社區開展法制教育200余場次，受教育人員2.6萬余人。實施一個案件對應一份檢察建議的“一案一建議”，向發案單位及其主管、監管部門提出檢察建議38件。開展項目化預防，發布《懲治和預防職務犯罪情況綜合報告》，創辦《唐山預防職務犯罪手機報》，構建新型警示教育平臺。

【檢察維護司法公正】

2015年，唐山市檢察院深化立案和偵查活動監督，持續開展破壞環境資源、危害食品藥品安全和行賄犯罪專項監督活動，開展限制人身自由強制措施和偵查手段、公安派出所刑事執法監督。糾正有案不立、錯誤立案等問題，追捕92人，追訴244人。加強和改進刑事審判監督，發揮抗訴剛性監督作用，貫徹證據裁判規則，健全抗訴案件證據審查機制，審查判決裁定中事實認定、定罪量刑等內容，及時發現、監督糾正審判中違法和錯誤裁判。開展刑罰執行監督，依法書面監督糾正監管活動違法385件次，糾正減刑、假釋、保外就醫呈報不當237件次，審查提請特赦罪犯案件151件，監督糾正社區服刑人員脫管21人、涉財產刑案件執行51件，最高人民檢察院在全國推廣唐山市財產刑執行監督工作經驗。鞏固民事訴訟多元化監督格局，辦結民事行政申訴案件1501件，其中提請抗訴44件、發出再審檢察建議46件、對執行活動提出檢察建議370件、督促履行職責308次。在保險公估領域開展“打擊虛假訴訟、保護國有資產”專項活動，支持起訴65件，為國家挽回直接經濟損失260余萬元。強化行政權力制約和監督，制發《唐山市行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》，調閱行政處罰卷宗2600余冊，監督行政執法機關移送刑事案件24件26人，監督公安機關立案12件14人。

【檢察公信力提升】

2015年，唐山市檢察院規范行使檢察權，開展規范司法行為專項整治，解決辦案程序不規范、執行辦案紀律不嚴格、適用強制措施不合規等11個方面問題。執行人民監督員制度，組織個案監督15件。嚴明涉企辦案紀律，維護涉案單位正常經營和發展。把握辦案尺度和力度，依法區分改革失誤與失職瀆職、創新探索與鉆改革空子界限，懲治犯罪者，保護實干者，教育失誤者。深化檢務公開，市縣兩級機關同步舉辦“檢察開放周”活動，1671名人大代表、政協委員及法律工作者、企業員工、社區居民、媒體記者走進檢察機關監督檢察。發揮檢務公開大廳和網上公開系統作用，公開程序性信息9770條、法律文書2399件，為案件當事人和社會各界提供控申接待、檢務咨詢、案件查詢、閱卷預約等便捷服務。依托統一業務應用系統，實現全部案件網上辦理，對案件全程動態監督。年內，市檢察院官網獲“2015年度中國政務網站優秀獎”。

王巍 攝

（佟鑫）