中共唐山市委員會

·綜述·

【全委會和常委會】

2015年11月25日，中共唐山市委召開九屆七次全體（擴(kuò)大）會議，全會總結(jié)市委九屆六次全會以來工作，審議通過《中共唐山市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。年內(nèi)，中共唐山市委九屆常委會召開會議34次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨）戰(zhàn)略布局，落實中央和省委各項決策部署，推進(jìn)“三個努力建成”（努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點），把方向、謀全局、抓大事，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

【市委新常態(tài)下發(fā)展思路】

2015年，唐山市委學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記習(xí)近平對唐山發(fā)展要求，分析唐山發(fā)展基礎(chǔ)、機(jī)遇、優(yōu)勢和突出問題，確立“32239”總體發(fā)展思路：以“三個努力建成”為發(fā)展方向，打好“沿海”和“京津”兩張牌，推動發(fā)展方式由投入增長型向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由資源依賴型發(fā)展向沿海開放拉動轉(zhuǎn)變，做大做強沿海增長極、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大板塊”，抓實項目建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等“九大經(jīng)濟(jì)增長點”。指明唐山發(fā)展方向、總體布局、發(fā)展路徑、核心任務(wù)、突破指向等系列重大問題，形成唐山總體工作布局和發(fā)展戰(zhàn)略思路，提升全市工作整體性、系統(tǒng)性和前瞻性，適應(yīng)中央和省委、省政府戰(zhàn)略部署和唐山所處歷史方位和發(fā)展階段，凝聚推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧沿海強市合力。

【項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級】

2015年，唐山市委以項目建設(shè)為抓手，保持經(jīng)濟(jì)增長不失速，完成省下達(dá)壓減產(chǎn)能任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。年內(nèi)，組織實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項目924個、億元以上鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目89個、裝備制造業(yè)項目75個。增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)耗鋼量占全市鋼鐵產(chǎn)量比重24.1%、比上年提高5.2%，裝備制造業(yè)增加值增長13.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值2.8%，比上年提高5.4%。擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)，組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目132個、億元以上服務(wù)業(yè)項目235個，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)增加值分別增長15%、16.1%和11.9%，全市三次產(chǎn)業(yè)比由上年8.9:57.8：33.3調(diào)整為8.7:56.3:35。項目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，從9月開始，一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)正增長，扭轉(zhuǎn)下滑被動局面，穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

【政治生態(tài)環(huán)境改善】

2015年，唐山市委改善政治生態(tài)和從政環(huán)境，推行“四個干”（干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成）抓落實工作機(jī)制，建立健全干部“干事檔案”，組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育，制發(fā)《唐山市重大決策部署貫徹落實情況約談辦法》，開展“抓機(jī)遇、促轉(zhuǎn)型、干成事、出亮點”主題實踐活動和治理不作為、慢作為、亂作為專項整治行動，在全市推行“實干興唐”主旋律，形成擔(dān)當(dāng)實干、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。堅持公平公正選用干部，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干原則看干部、用干部，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，營造風(fēng)清氣正的政治局面。

【沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

2015年，唐山市委以曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點，推動沿海經(jīng)濟(jì)增長極建設(shè)。與北京合作建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，組建示范區(qū)管委會籌備組，成立京冀協(xié)同發(fā)展曹妃甸投資基金管理公司和示范區(qū)建設(shè)投資有限公司，完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)先行啟動區(qū)和曹妃甸生態(tài)城產(chǎn)城融合先行啟動區(qū)選址，發(fā)布試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，投資32億元開展啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)合作上，簽約北京項目79個，投資2582億元，開工項目35個，投資958億元。在城市建設(shè)上，華北理工大學(xué)新校園和大學(xué)城綜合商務(wù)區(qū)主體建筑全部封頂，北京數(shù)字學(xué)校、翔宇航天學(xué)校、景山學(xué)校分校和安貞、友誼、婦產(chǎn)醫(yī)院分院項目均簽訂合作協(xié)議。加強與天津合作，津冀（蘆臺·漢沽）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)列入省規(guī)劃，確定起步試驗區(qū)選址。重大支撐項目建設(shè)中，首鋼二期、華潤二期、東華新能源頁巖氣生產(chǎn)新材料等重大項目開工建設(shè)，淺海集團(tuán)1500萬噸煉化一體化項目注冊。推動港口功能和通道建設(shè)，新開工建設(shè)專用煤炭碼頭、集裝箱碼頭等碼頭泊位7個，新開通國際、國內(nèi)航線11條，唐山港與世界上70余個國家和地區(qū)160個港口實現(xiàn)通航；加快曹妃甸鐵礦石、煤炭、木材、再生資源等6個大宗商品交易中心建設(shè)進(jìn)度，推動唐山港由第二代港口向第三代港口提升。推進(jìn)唐曹鐵路、水曹鐵路、遷曹高速等路網(wǎng)建設(shè)，張?zhí)畦F路年底通車，曹妃甸腹地延伸到大西北和外蒙古，“一帶”“一路”以港口為核心、以海陸通道為網(wǎng)絡(luò)在此交匯，唐山成為“一帶一路”重要樞紐。推動綜合保稅區(qū)建設(shè)，新注冊企業(yè)48家，累計108家，美國紐約州商品中心項目揭牌，推進(jìn)跨境電商、整車進(jìn)口等新業(yè)務(wù)。推動與東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地實施方案獲批，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和核心區(qū)總體規(guī)劃編制，啟動基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，“普真再生資源分揀加工及集散市場”等與日、韓國家合作項目開工。

【中心城市輻射帶動能力提升】

2015年，唐山市委統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理，把中心城市打造成京津冀東北部新型工業(yè)化基地和綜合交通運輸中心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心和公共服務(wù)中心。完善城市功能，借籌辦2016唐山世園會等大型活動契機(jī)，建設(shè)大劇院、規(guī)劃館、圖書館、綜合展示中心、植物園、體育公園等基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南湖景觀。唐山站—唐山北站客車線正式運營，車站路、復(fù)興路、唐曹公路等道路拓寬改造完工，唐古快速路、西電路、體育館道等新建道路工程在建，提高城市宜居水平。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)，茂華科創(chuàng)大廈、世博廣場、高科總部大廈等建成激活唐山樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)勒泰城、香港新世界中心等商業(yè)綜合體，推進(jìn)傳化智能物流港、中陶國際博覽中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，聚集唐山金融中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、豐潤動車城等特色園區(qū)，發(fā)展高速動車組、機(jī)器人、甲醇汽油燃料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。精細(xì)城市管理，推行“三全七化”（社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位，網(wǎng)格化定位、責(zé)任化分工、精細(xì)化管理、親情化服務(wù)、多元化參與、規(guī)范化運行、信息化支撐）管理模式，建設(shè)“智慧唐山”，實施“綠美亮凈”整治提升工程，提升城市管理水平。

【城鄉(xiāng)一體化發(fā)展】

2015年，唐山市委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌、同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”建設(shè)。堅持開放興縣、工業(yè)強縣，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺，加大招商引資力度，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)向園區(qū)化、集群化、特色化發(fā)展。建設(shè)遷安市灤河生態(tài)休閑區(qū)，聚集中唐文化旅游綜合體為代表的高端服務(wù)業(yè)；樂亭縣引進(jìn)開工5個“京”字頭產(chǎn)業(yè)園，全縣4個市級以上園區(qū)實施千萬元以上項目156個；玉田縣新開工千萬元以上項目51個，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；遷西縣投資50億元建設(shè)綠色鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化基地，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條；灤縣引進(jìn)投資110億元潮汕電子產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展以灤州古城為龍頭的文化旅游產(chǎn)業(yè)；遵化市引進(jìn)投資12億元華麗聯(lián)合新型墻體材料項目，啟動冶金建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；灤南縣實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目25個。壯大民營經(jīng)濟(jì)，召開全市民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，制發(fā)《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》，開展全民創(chuàng)業(yè)行動，年內(nèi)，唐山市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值4186.7億元，比上年增長6.6%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值68.6%，總量位居全省首位。推動縣城擴(kuò)容升級，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）搞好城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃“三規(guī)合一”，優(yōu)化縣城空間布局，促進(jìn)縣城與園區(qū)互動發(fā)展，提高縣城經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)比重、縣城人口占總?cè)丝诒戎亍Ｍ七M(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，圍繞“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”總要求，全市369個省級重點村謀劃實施項目3273個，以10個市級重點片區(qū)和30個“美麗鄉(xiāng)村”為重點，示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)，改善農(nóng)村面貌。推進(jìn)農(nóng)村土地、金融、產(chǎn)權(quán)等方面制度改革，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

【“九大增長點”打造】

2015年，唐山市委推進(jìn)重點項目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心城市、利用外資和擴(kuò)大出口大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新“九大增長點”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。重點項目建設(shè)方面，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包76個立市大項目，年內(nèi)市級安排重點項目210個，總投資6628億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，制訂《關(guān)于穩(wěn)增長遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的若干措施》，實施工業(yè)項目1359個，完成投資2045.6億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2287.9億元，比上年增長4.1%。制發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，全年實施“兩化”深度融合項目106個，唐車公司等3家企業(yè)納入國家級“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)。實施企業(yè)“登臺階”計劃和龍頭企業(yè)培育工程，全市新增中小微企業(yè)9652戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家，軌道客車公司營業(yè)收入超200億元，渤海鋼鐵整合重組、搬遷改造項目開工建設(shè)。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)方面，制訂《省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平考核評價辦法》，全市主營業(yè)務(wù)收入超100億元、超500億元、超1000億元園區(qū)分別達(dá)到10個、5個和2個。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，全市實施億元以上臨港產(chǎn)業(yè)項目645個，總投資8519億元，推進(jìn)曹妃甸漢能薄膜太陽能、開灤中泓焦油深加工、海港京唐國際石材城等重大產(chǎn)業(yè)項目。年內(nèi)，完成沿海增長極板塊固定資產(chǎn)投資1039.9億元，比上年下降5.9%。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，建設(shè)國家一級物流園區(qū)布局城市和物流共同配送試點城市，同時發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，年內(nèi)，全市服務(wù)業(yè)增加值完成2168.6億元，比上年增長7.5%。全市10個省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)入園企業(yè)1250個，完成主營業(yè)務(wù)收入490億元、固定資產(chǎn)投資150億元、納稅30億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目290個，全市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)74個、家庭農(nóng)場456個、專業(yè)大戶4726戶。中心城市、縣（市、區(qū)）城和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)方面，分別完成投資170億元、160億元和6.5億元，全市城鎮(zhèn)化率57.4%。利用外資和擴(kuò)大出口方面，全年全市實際利用外資12.4億美元，比上年下降11.6%。進(jìn)出口完成139.13億美元，比上年下降17.1%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，全市行政權(quán)力由4227項削減到1767項，削減58.2%。實施工商登記“三證合一”，設(shè)立股權(quán)投資基金和風(fēng)險投資基金，制發(fā)《財政激勵科技型中小企業(yè)發(fā)展的意見》和《財政助推金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》。全市新增市場主體6萬戶，“新三板”上市企業(yè)6家。唐山科技中心投入運營，全市新增科技型中小企業(yè)896家、高新技術(shù)企業(yè)15家，增加市級以上工程技術(shù)研究中心24家、重點實驗室6家、科技企業(yè)孵化器12家，培養(yǎng)引進(jìn)高技能人才2萬名。

【民生保障和改善】

2015年，唐山市財政用于民生和社會事業(yè)資金79億元，占公共預(yù)算支出76%，完成年初確定提高社會保障水平、持續(xù)改善空氣質(zhì)量、飲水安全提升等10件實事，在“2015年全國民生發(fā)展百強城市”中唐山市位列第33位，居全省首位。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.1萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由400元提高到490元，大病保險參保人數(shù)484萬人。開工保障性住房2.76萬套，竣工1.96萬套。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月470元提高到500元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3150元提高到3550元。實施環(huán)保治理專項行動，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比上年增加24天，重度污染以上天數(shù)比上年減少32天，環(huán)境空氣質(zhì)量改善率20.4%。加強法治唐山、平安唐山建設(shè)，開展矛盾糾紛排查化解，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案力度，推進(jìn)重點領(lǐng)域信訪維穩(wěn)，開展嚴(yán)打整治、進(jìn)京非訪治理和積案化解專項行動，推進(jìn)暑期和“9·3”閱兵等重大敏感時期信訪安保維穩(wěn)。保障安全生產(chǎn)和食品藥品安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

【黨組織建設(shè)】

2015年，唐山市委開展“三嚴(yán)三實”專題教育，加強黨紀(jì)黨規(guī)和警示教育，強化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，制發(fā)《關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實”要求的規(guī)定》，查處和糾正“不嚴(yán)不實”問題123個，組織處理和黨政紀(jì)處分126人。推進(jìn)“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動，推動全市形成樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型局面。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制訂《市委管理干部日常任免工作流程》和市管干部選拔任用動議、民主推薦、考察等操作規(guī)范。完善考評體系，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、污染防治等指標(biāo)權(quán)重，體現(xiàn)以轉(zhuǎn)型升級實效看干部、用干部導(dǎo)向。選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，實行發(fā)展黨員全程紀(jì)實制度，處置不合格黨員，加強城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建，提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。重視宣傳思想工作，強化對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“中國夢·唐山篇章”宣傳教育和“善行河北·大愛唐山”主題道德實踐活動，弘揚“好人”精神，唐山市繼續(xù)保持“全國文明城市”榮譽。制發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任具體化的意見》，制訂《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任三項制度》，促進(jìn)各級黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實。

（李愛君 劉興源）

·市委辦公廳·

【市委辦公廳概況】

2015年，唐山市委辦公廳貫徹落實黨的十八屆五中全會和省、市委決策部署，開展“四個干”工作機(jī)制抓落實、“三嚴(yán)三實”專題教育和解放思想大討論活動，堅持“細(xì)致、精致、極致”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，踐行“忠誠服務(wù)”，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障等職能，保障市委機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)和各項決策部署貫徹落實。推進(jìn)信息、機(jī)要、保密、機(jī)關(guān)黨建等工作，辦公廳牽頭負(fù)責(zé)的“‘四個干’抓落實機(jī)制推動全市形成實干之風(fēng)”位列2015年度全市“十大亮點”工作評選第一名。組織意見建議征詢、蹲點調(diào)研、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策等活動，制訂《問題清單》《整改清單》，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，營造真抓實干、忠誠服務(wù)氛圍。以唐山市特教學(xué)校為志愿服務(wù)基地、唐山市兒童福利院為愛心服務(wù)站服務(wù)群眾，組織志愿服務(wù)5次，參加黨員200余人次。為豐南區(qū)嶺子上村、灤縣西趙莊村辦利民實事，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍隙ā?zhí)行“六必談、六必訪”制度，籌集資金3萬元，幫扶困難黨員19名。年內(nèi)，按照公開、公平、公正原則，依規(guī)定、依程序提拔3名縣級干部，推薦5名后備干部，選調(diào)7名工作人員。制發(fā)《市委辦公廳廉政制度匯編》，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾、科級干部“兩書一卡”等制度。貫徹中央八項規(guī)定，持續(xù)開展清理辦公用房和禁止超標(biāo)接待、整治奢侈浪費等項工作，在重大節(jié)日期間開展明察暗訪和督促檢查，營造風(fēng)氣清正氛圍，市委辦公廳年內(nèi)沒有出現(xiàn)違紀(jì)問題。

【市委辦公廳文稿起草】

2015年，唐山市委辦公廳起草各類文稿380余篇150萬字。圍繞“32239”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查研究，選定傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等11個重點課題，組織多篇調(diào)研材料。增強規(guī)范性和權(quán)威性，全年核發(fā)各類公文284件，包括《關(guān)于建立“四個干”抓落實機(jī)制的實施意見》《唐山市重大決策部署貫徹落實情況約談辦法（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)文件，向省委報備規(guī)范性文件25件，審核把關(guān)各縣（市、區(qū)）、部門報備規(guī)范性文件286件，清理市委規(guī)范性文件706件。創(chuàng)新理念，在信息服務(wù)中打造精品刊物，全年編發(fā)《每日重要動態(tài)》《網(wǎng)絡(luò)信息專報》等4類刊物508期，刊發(fā)文章7000余篇，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示18件次。圍繞中辦、省辦采編重點組織撰寫稿件，中辦采用30余篇，省辦采用165篇。全年受理網(wǎng)絡(luò)問政平臺、人民網(wǎng)網(wǎng)民留言120條，辦結(jié)118條，解決網(wǎng)民關(guān)注熱點難點問題。關(guān)注網(wǎng)上輿情信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)對處置網(wǎng)上負(fù)面信息，報送《社情民意專報》32期，為省、市委決策提供社情民意參考。

【市委辦公廳綜合協(xié)調(diào)】

2015年，唐山市委辦公廳與省委辦公廳聯(lián)系，統(tǒng)籌安排市委主要領(lǐng)導(dǎo)活動，落實市四大班子秘書長聯(lián)席會議制度，服務(wù)市委常委會、市委重要工作。成立世園會等重大活動籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭制訂運行圖，組織召開碰頭會，確保重要活動整體推進(jìn)和階段性任務(wù)順利完成。會務(wù)活動堅持早謀劃、早介入，審核把關(guān)各項會議活動，年內(nèi)組織全市性重要會議活動40次、市委常委會34次，撰寫會議紀(jì)要21期，服務(wù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研43次。規(guī)范公文辦理、運轉(zhuǎn)流程，處理中央、省級文件738件，辦理市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示2355件，擬辦請示報告254件，印發(fā)市委、市委辦公廳文件490件，交換文件信函20萬余件，印刷各類文件5萬余份，完成2014年文件歸檔。修訂完善保密制度11項，實現(xiàn)保密教育和檢查常態(tài)化。實行雙人雙崗24小時在崗兩級值班制度，全時段保證政令暢通，緊急突發(fā)事件信息報告實現(xiàn)“早、快、準(zhǔn)”，全年辦理上報卡239期、值班報告288期、請示報告90期。拓展網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)用，全年網(wǎng)上發(fā)送非密級公文616份，收發(fā)郵件6.7萬余件，市委網(wǎng)站瀏覽量超過63萬人次。發(fā)揮密碼通信主渠道作用，傳輸辦理電報4.45萬余份，實現(xiàn)零停留、零差錯。在重大活動和中央、省領(lǐng)導(dǎo)在唐期間保障密碼服務(wù)，全年跟隨領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)12次，傳輸辦理電報37份。推進(jìn)保密管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開展保密監(jiān)督檢查，保障保密服務(wù)，確保國家秘密安全，全年組織專項檢查5項，抽查保密部門75次，保密“約談”隱患問題單位3家，為全市重要活動提供保密技術(shù)服務(wù)22次，組織保密教育培訓(xùn)2200余人次。

【市委重要決策部署督導(dǎo)落實】

2015年，市委辦公廳制訂市委重點任務(wù)“四個干”運行圖，涉及市委大事、重點項目和民生實事工程等10方面38個目標(biāo)任務(wù)125項具體內(nèi)容，分成1個主運行圖和16個子運行圖，建立“四個干”落實臺賬，每月匯總、定期通報、專題匯報，推動全市“32239”戰(zhàn)略及重點項目、世園會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中心工作落實。新設(shè)《市委常委重要批示快報》《督查與檢查》兩個專報刊物，每周匯總市委領(lǐng)導(dǎo)重要批示，每周上報市委領(lǐng)導(dǎo)批示落實情況，每10天上報市委常委會議定事項落實情況，確保件件有著落、事事有回音。構(gòu)建大督查格局，建立聯(lián)合督查工作機(jī)制，形成督查合力，制訂《全市重點任務(wù)“四個干”抓落實督查活動實施方案》《抓好全市重點工作督導(dǎo)檢查的措施》等文件，建立督考一體機(jī)制，推動省、市委年度重點工作落實，全年開展各類督查活動138次，呈報督查專報、重點工作清單52期，向省市上報綜合報告26份，提出有價值建議96條，協(xié)調(diào)解決各類問題208個，辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項60件并全部辦結(jié)，承辦政協(xié)委員提案30份、人大代表建議8份，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

【市委辦公廳推進(jìn)深化改革】

2015年，市委辦公廳制發(fā)《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點》《唐山市全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃（2015～2020年）》《加快建設(shè)法治唐山全面推進(jìn)依法治市重要改革工作要點》《重點改革任務(wù)“四個干”運行圖》等文件，保障改革任務(wù)梯次接續(xù)、取得實效。梳理匯總?cè)懈母镫A段工作，組織召開2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)推進(jìn)市級機(jī)關(guān)公車改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等多項重點領(lǐng)域改革任務(wù)，督導(dǎo)檢查全市改革進(jìn)展情況。在《唐山勞動日報》、唐山電視臺等主流媒體開設(shè)《深化改革、創(chuàng)新發(fā)展》專欄，刊發(fā)改革文章7篇。編發(fā)《改革動態(tài)》14期，省委改革辦采用6篇，其中，信息《曹妃甸一枚公章管審批》得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

【市委辦公廳后勤保障】

2015年，唐山市委辦公廳后勤規(guī)范管理、精細(xì)服務(wù)，落實“用心、入細(xì)、有度、求特”接待工作要求，制發(fā)《唐山市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則》，提供“節(jié)約型”“服務(wù)型”“規(guī)范型”接待服務(wù)，全年接待來賓427批次5960人次，其中省（部）級以上領(lǐng)導(dǎo)181人次，完成常萬全等5位國家級領(lǐng)導(dǎo)人和比爾·英格利希等外賓在唐視察以及農(nóng)工黨十五屆中常會第十次會議等重要公務(wù)接待任務(wù)。組織擬定世園會開幕式組織指揮體系和工作流程，舉辦全市公務(wù)接待培訓(xùn)，推進(jìn)世園會及重大活動公務(wù)接待前期準(zhǔn)備工作。創(chuàng)新后勤管理理念，規(guī)范運行機(jī)制，提升服務(wù)保障水平，年內(nèi)壓縮各項開支，執(zhí)行公車管理規(guī)定，完成食堂管理、綠化、房屋維修等服務(wù)任務(wù)。落實老干部政治、生活待遇，提供多樣化服務(wù)，豐富老干部精神文化生活，全年組織老干部集中學(xué)習(xí)20次，集體外出參觀考察2次，為老干部訂閱圖書報刊10余種，陪同就醫(yī)治療70余人次，組織健康查體22人次，走訪慰問60余次。

【市委辦公廳機(jī)關(guān)建設(shè)】

2015年，市委辦公廳分專題、分領(lǐng)域組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記‘五個堅持’、做黨性堅強的辦公廳人”為主題的忠誠教育，組織赴愛國主義教育基地參觀，開展主題征文和演講活動。深化團(tuán)隊學(xué)習(xí)模式，搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)、案例研討、調(diào)研學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)通訊等學(xué)習(xí)交流平臺，全年組織中心組學(xué)習(xí)12次，安排黨課輔導(dǎo)4次，編發(fā)《機(jī)關(guān)通訊》13期，配發(fā)學(xué)習(xí)資料200余份，購買書籍520余冊，安排10余名干部參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)型黨組織工作思路和載體創(chuàng)新獲省優(yōu)秀課題二等獎，省委辦公廳調(diào)研課題組專門就市委辦公廳黨建工作列題調(diào)研，在全省黨委辦公廳（室）推廣。與省委辦公廳、滄州市委辦公室等先進(jìn)單位對接對標(biāo)，改革調(diào)整原有工作流程、工作機(jī)制。“橫傳件”“四重盯辦”和“雙線串并聯(lián)”機(jī)制、市委文件擬稿審簽簽批機(jī)制等工作得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。

（李愛君）

·組織·

【組織概況】

2015年，唐山市有基層黨組織2.2萬個，其中基層黨委753個、黨總支部1159個、黨支部2萬個，黨員57.55萬人。各級組織部門貫徹全國、全省組織部長會議精神，把握京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級大局，提升組織工作科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。開展“三嚴(yán)三實”專題教育、建立干部干事檔案、推行“四個干”落實機(jī)制、完善干部考評、建立問題任務(wù)責(zé)任“三清單”強化黨建責(zé)任、創(chuàng)新黨員電化教育等做法，分別被中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組《黨建要報》《人民日報內(nèi)參》《人民日報》《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)內(nèi)參》《全國基層組織建設(shè)工作情況通報》《黨員電教與遠(yuǎn)程教育》等報刊刊發(fā)。

【“三嚴(yán)三實”專題教育】

2015年，唐山市委組織部組織開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》等規(guī)定篇目，推進(jìn)“六查六看六做”（查修身嚴(yán)不嚴(yán)，看是否黨性堅強、信念堅定，做對黨忠誠組工干部；查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，看是否不搞特權(quán)、不謀私利，做公道正派組工干部；查律己嚴(yán)不嚴(yán)，看是否遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己，做為政清廉組工干部；查謀事實不實，看是否從實際出發(fā)、尊重客觀規(guī)律，做求真務(wù)實組工干部；查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否腳踏實地、敢于擔(dān)當(dāng)，做真抓實干組工干部；查做人實不實，看是否對黨、對組織、對人民、對同志真誠老實，做誠實守信組工干部）自我剖析，結(jié)合群眾路線教育實踐活動整改落實邊學(xué)邊改、以學(xué)促改。制訂《中共唐山市委關(guān)于踐行“三嚴(yán)三實”要求的規(guī)定》，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出包括“開解決問題的會、辦群眾期盼的事”等16條規(guī)定，成為全市領(lǐng)導(dǎo)干部立身行事標(biāo)準(zhǔn)。各黨委（黨組）結(jié)合實際，制訂紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范干部行為，形成一批制度成果。開展“侵害群眾利益”“群眾辦事難”“亂收費亂罰款亂攤派”“落實惠民政策縮水”“拖欠群眾錢款、克扣群眾財物”“為官不為”6個專項整治，全年全市開展監(jiān)督檢查152次，查處懶政、怠政、不作為問題123個，給予黨政紀(jì)處分74人，組織處理52人，查處各類違紀(jì)違法案件1564件，涉及1747人。采取集中檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場測試等多種形式，督導(dǎo)、推動工作落實。唐山市在“三嚴(yán)三實”專題教育中“促進(jìn)為官有為”做法先后被《人民日報內(nèi)參》和《人民日報》刊發(fā)。

【“四個干”機(jī)制落實】

2015年，唐山市委組織部制訂《關(guān)于建立“四個干”抓落實機(jī)制的實施意見》，圍繞“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”4個要素，制訂目標(biāo)、措施、責(zé)任和時限。按照干部管理權(quán)限，逐級逐人建立干部干事檔案，明確年度內(nèi)必須完成大事要事、重點工作、核心任務(wù)，形成“干事清單”“責(zé)任清單”。制訂干事檔案專項考評辦法，了解干部在全局性重點工作、急難險重任務(wù)前及關(guān)鍵時刻表現(xiàn)，全市科級以上干部全部建立“干事檔案”。市、縣（市、區(qū)）兩級分別制訂《年度重點任務(wù)運行圖》，明確責(zé)任單位、時間節(jié)點和完成時限，落實分包領(lǐng)導(dǎo)。對重要任務(wù)、重大項目、重點民生實事工程制訂單項運行圖，確保每項任務(wù)具體到事、責(zé)任到人。強化對2015年度市管干部干事檔案記載事項跟蹤考評，全程考核干部謀事、干事、干成事情況，對“干成事、出亮點”干部向市委推薦，將重點任務(wù)評估考核情況作為評選全市年度十大“亮點工作”參考。制定《重大決策部署貫徹落實情況約談辦法（試行）》，約談明確重點工作落實不力且主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)持續(xù)負(fù)增長、年度領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評為“一般”及以下檔次、重要敏感時期出現(xiàn)群體性事件、不能按期完成過剩產(chǎn)能化解等10種情形領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，并責(zé)令整改，追責(zé)整改不力者。唐山市“四個干”機(jī)制落實方法被中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組《黨建要報》刊發(fā)。

【領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)】

2015年，唐山市委組織部遵循《黨政干部選拔任用工作條例》，選拔忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干干部。完善干部選拔任用配套制度，建立健全干部選拔任用“1+N”制度體系，即《市委管理干部日常任免工作流程》以及市管干部選拔任用動議、民主推薦、考察等多個辦法，做到依法依規(guī)依程序選人用人。市委常委帶隊，開展后備干部專項調(diào)研，綜合研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況。采取現(xiàn)場陳述、現(xiàn)場投票方法，集體、擇優(yōu)確定一批縣（市、區(qū)）長、副書記、常務(wù)副職人選，從“70后”“80后”中選拔一批有潛力干部，全年調(diào)整干部16批203人。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，開展互派干部掛職工作，向北京派出掛職干部5名，接收北京在唐掛職干部6名。選定3名金融機(jī)構(gòu)高管掛任縣（市、區(qū)）政府副職。提高選調(diào)生選拔數(shù)量，改善基層公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，年內(nèi)新選拔選調(diào)生200名，比上年增加36%，面向清華、北大等“985”“211”院校定向招錄選調(diào)生。在全市范圍內(nèi)開展干部檔案專項審核，加強對全市199家管檔單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，審核1321卷列入范圍市管在職干部檔案。實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程，制訂《進(jìn)一步加強干部教育培訓(xùn)工作的實施意見》，制發(fā)《黨校學(xué)員管理補充規(guī)定》，采取“按需、分類、高端、嚴(yán)格”培訓(xùn)方式，開展依法治國、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、京津冀協(xié)同發(fā)展等專題培訓(xùn)，邀請北京大學(xué)專家學(xué)者開展“全面深化改革、積極適應(yīng)新常態(tài)”系列培訓(xùn)，全年培訓(xùn)各級各類干部3.8萬余人次，其中縣級以上干部3500余人次，科級干部1.8萬余人次，為上級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選調(diào)學(xué)員656人。強化干部監(jiān)督，制訂《市管干部選拔任用工作紀(jì)實辦法》和《鄉(xiāng)科級干部選拔任用預(yù)審備案辦法》，實現(xiàn)監(jiān)督前置、全程記錄、終身追責(zé)。堅持和完善“一報告兩評議”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、縣委書記離任檢查等制度，結(jié)合《干部任用條例》檢查，專項檢查4個縣（市、區(qū)）選人用人工作。推行干部日常“痕跡監(jiān)督管理”，落實個人有關(guān)事項報告、談心談話、函詢、誡勉等制度，組織函詢、誡勉談話22人。對69名省管干部和1601名市管干部進(jìn)行個人有關(guān)事項集中報告，對753名市管干部、417名科級干部進(jìn)行重點核查和信息比對。將因私出境公安備案人員延伸至科級干部，年內(nèi)報備2.20萬人。整治消化超職數(shù)配備干部564名，其中縣處級干部96名。清理領(lǐng)導(dǎo)干部人事關(guān)系和工資關(guān)系，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職清理工作，清理退休干部社團(tuán)兼職137人次，清理黨政機(jī)關(guān)干部在企業(yè)兼職269人次。

【基層組織建設(shè)】

2015年，唐山市委組織部建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，打造心系群眾隊伍，搭建便捷高效平臺，完善科學(xué)管用機(jī)制。市委常委全部建立縣、鄉(xiāng)、村“一聯(lián)三”換屆工作聯(lián)系點，市委組織部部務(wù)會成員每人分包1～3個縣（市、區(qū)），完成村“兩委”換屆任務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作社黨組織覆蓋，實現(xiàn)組織設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“無縫對接”做法被《河北日報》刊發(fā)。按照倒排15%比例，把換屆一次不成功、矛盾隱患突出村全部列入后進(jìn)整頓范圍，確定741個后進(jìn)基層黨組織，市四大班子成員、市直單位主要負(fù)責(zé)人、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部分包攻堅，選派598名“第一書記”駐村整頓。市管黨費投資800余萬元，支持補助村級組織活動場所建設(shè)，確保每個村都有標(biāo)準(zhǔn)組織活動場所和為民服務(wù)平臺。選派330名村黨組織書記分別參加黑龍江興十四村、山東西霞口村、安徽小崗村、湖北南橋村等6個省級培訓(xùn)基地11期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，承辦2期省級農(nóng)村干部“萬人示范”培訓(xùn)班，深化農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，組建有131名授課教師的講師團(tuán)，確定教學(xué)實踐基地30個，完成村“兩委”干部輪訓(xùn)。強化村干部管理，編印《唐山大學(xué)生村官服務(wù)群眾“金點子”60例》,200名優(yōu)秀大學(xué)生村官考錄為選調(diào)生、公務(wù)員，評選出“奮斗在林改一線的十佳大學(xué)生村官”遷西林家峪村黨支部書記陳陽、“河北省農(nóng)村青年致富帶頭人”豐南西崔坨村黨支部副書記高康等一批先進(jìn)典型。年內(nèi)新選聘大學(xué)生村官167人，其中“985”院校38人，碩士研究生45人。實施黨內(nèi)關(guān)懷，籌款430余萬元，走訪慰問新中國成立前入黨老黨員和生活困難黨員7652名，通過唐山共產(chǎn)黨員網(wǎng)站受理黨員訴求188件，解答黨員問題咨詢1740條。處置不合格黨員，以樂亭縣為試點，確定不合格黨員114名，其中開除黨籍7名、教育幫扶轉(zhuǎn)化107名。完善運行機(jī)制，建立村黨支部、村委會、村代會和村監(jiān)會“四位一體”村級組織治理結(jié)構(gòu)，全市5490個村基本建立村代會和村監(jiān)會。打造市政務(wù)服務(wù)中心——縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“三級平臺”，推行為民服務(wù)全程代辦、重點項目全程代辦“兩個代辦”，培育樂亭縣“信息超市”、玉田縣“百姓百事”等先進(jìn)典型。擴(kuò)大基層民主，指導(dǎo)灤縣黨代會常任制試點，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制試點，指導(dǎo)112個試點單位全部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會。總結(jié)推薦6個黨代表提案被省委組織部評為優(yōu)秀提案，數(shù)量居全省第一。堅持“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，開展基層黨建工作績效考核，考核結(jié)果納入干部年度考核內(nèi)容，占權(quán)重10%。采取縣（市、區(qū)）委書記會議述職述黨建、黨建項目觀摩拉練看黨建、市委領(lǐng)導(dǎo)具體點評黨建、參會人員打票測黨建、簽訂責(zé)任狀諾黨建等方式，加強考核評議工作。

【黨員教育】

2015年，唐山市委組織部落實“黨章學(xué)習(xí)日”“黨員活動日”等黨員教育管理制度，開展黨員學(xué)習(xí)黨章、基層黨組織書記講黨課、黨員志愿服務(wù)等系列活動。在唐山共產(chǎn)黨員網(wǎng)站開辟“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論等內(nèi)容專欄，傳達(dá)黨委部署，宣傳推介黨建亮點。抓好黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育，全年制片66部，10部作品獲第20屆河北省影視藝術(shù)“奔馬獎”一等獎，3部作品分獲第7屆中國新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)一、二、三等獎，1部作品獲“全國新絲路長安杯”微電影節(jié)一等獎。黨員教育頻道建設(shè)情況被全國電教遠(yuǎn)教專業(yè)雜志《黨員電教與遠(yuǎn)程教育》刊發(fā)。

【干部考評】

2015年，唐山市委組織部制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》，加大對項目建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善等工作考核力度，把推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實際成效作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績和綜合表現(xiàn)主要依據(jù)，樹立以干事創(chuàng)業(yè)實績、改革創(chuàng)新成果用干部導(dǎo)向。堅持“以四抓促四干”，推動工作剛性落實。分包盯辦抓項目，將全市重點項目分包給市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部，做到“一個專項、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”。以評促創(chuàng)抓亮點，開展年度“十大亮點工作”評選，通報表揚主要負(fù)責(zé)干部。督考一體抓落實，整合督查、考評工作力量，對大事要事、重大項目和重點民生實事工程等實施聯(lián)合督考、合力攻堅。建立“一保護(hù)、一支持、一追責(zé)”機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量。保護(hù)勇于擔(dān)當(dāng)干部，對因工作中不怕傷人、敢抓敢管造成民主測評結(jié)果不理想的干部，其測評結(jié)果不作為考評依據(jù)，不影響綜合考評結(jié)果；支持銳意改革干部，對勇于改革、大膽創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效突出，但受外部因素影響個別指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的干部，一般不做負(fù)面評價；追責(zé)“為官不為”干部，追究問責(zé)不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不干實事干部，視情節(jié)進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整。

【“三清單”做法被中組部推廣】

2015年，唐山市建立“三清單”強化黨建工作責(zé)任做法被中組部《全國基層組織建設(shè)工作情況通報》刊發(fā)。唐山市委組織部按照“四個干”抓落實工作機(jī)制，對中央提出農(nóng)村基層黨建7方面重點工作，列出問題、任務(wù)、責(zé)任“三清單”，梳理出17個方面具體問題、23項主要任務(wù)和46項具體舉措，建立基層黨建追責(zé)制度，實行“三級預(yù)警”，即對抓落實不力的，第一次下發(fā)“預(yù)警告知書”，第二次下發(fā)“預(yù)警質(zhì)詢書”，第三次下發(fā)“監(jiān)察建議書”，視情況按規(guī)定問責(zé)責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

【“千人計劃專家唐山行”活動】

2015年8月28～30日，唐山市舉辦“國家千人計劃專家唐山行”活動。活動由市委組織部主辦，協(xié)調(diào)市委辦公廳（接待辦）、市委宣傳部、市政府辦公廳、發(fā)改委、人社局、科技局及豐南區(qū)等相關(guān)部門和單位共同承辦。來自不同領(lǐng)域，有創(chuàng)業(yè)需求、希望找到合作伙伴或?qū)⒆陨砜蒲谐晒蛏a(chǎn)轉(zhuǎn)化的63名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才參加活動，其中，36人創(chuàng)辦企業(yè)并任企業(yè)董事長、總經(jīng)理、CEO、研發(fā)中心主任等職務(wù)。主要開展項目考察、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推介暨高峰論壇會議、4個平行項目對接會（臨港產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與互聯(lián)網(wǎng)+、先進(jìn)裝備制造）、智慧沙龍、千人專家建言獻(xiàn)策會等活動。張彥春、劉正白、張亮、張世紅等多名專家分別赴華北理工大學(xué)、機(jī)車車輛廠、海格雷陶瓷廠、樂亭縣等地參觀、座談。29日，在項目對接會和智慧沙龍上，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）和企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)率隊洽談，300余家單位400余人參加活動。唐山建華實業(yè)集團(tuán)有限公司石墨烯下游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)應(yīng)用、納米材料工業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)用項目與美國天業(yè)科技有限公司達(dá)成初步合作協(xié)議，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長田秀萍與千人專家、英國皇家特許工程師曾平良，全維智碼信息中心CEO張濤等3名專家洽談合作。建言獻(xiàn)策會上，20名專家就唐山轉(zhuǎn)型升級中工業(yè)4.0、醫(yī)療健康中大數(shù)據(jù)、深水港資源開發(fā)利用、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)升級以及唐山文化建設(shè)、環(huán)境改善、研究院引進(jìn)、唐山宣傳推介等方面發(fā)表見解，為唐山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供參考和借鑒。活動中，簽訂2項合作協(xié)議，達(dá)成9項合作意向，另有9家單位與13名專家洽談對接。

（孫慶武）

·宣傳（外宣）·

【宣傳概況】

2015年，唐山市委宣傳部組織全市各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，開展多種形式學(xué)習(xí)活動，每月向各級黨委（黨組）下發(fā)一次專題學(xué)習(xí)通知，在全市各級黨委（黨組）中心組成員中開展“月讀一本書”活動。圍繞黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會、市委九屆六次全會精神，在全市開展基層宣講活動，受眾黨員干部10萬余人次。組織開展解放思想大討論活動2次。圍繞“抓機(jī)遇、促轉(zhuǎn)型、干成事、出亮點”“四個干”工作機(jī)制和促進(jìn)“京津冀”協(xié)同發(fā)展等主題，組織開展系列主題宣傳。搭建京唐宣傳合作平臺，與北京市委宣傳部以及北京日報社、北京廣播電視臺達(dá)成宣傳唐山合作意向，《北京日報》《北京晚報》、北京電視臺衛(wèi)視頻道相繼刊發(fā)唐山市宣傳專版或?qū)ｎ}節(jié)目6個，推出《京唐共同打造協(xié)同發(fā)展示范區(qū)》專欄36期，刊發(fā)各類新聞稿件100余篇條、公益廣告900余條次。截至年底，累計在中央新聞媒體刊播宣傳唐山稿件1300余篇條，在省委宣傳部對外宣傳發(fā)稿考核中位列全省第二。推動網(wǎng)絡(luò)宣傳管理創(chuàng)新，籌資120萬元建設(shè)1800平方米互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，分批引導(dǎo)自媒體入駐。開展“經(jīng)濟(jì)強省·美麗河北”公益廣告宣傳活動。推進(jìn)思想大解放，在全市宣傳文化系統(tǒng)組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動。開展意見大征集，圍繞干部作風(fēng)、工作創(chuàng)新等方面，征集基層對策建議130余條次。組織工作大調(diào)研，結(jié)合省委宣傳部調(diào)研任務(wù)，制發(fā)《2015年全市宣傳思想文化系統(tǒng)重點課題調(diào)研工作方案》，全年展開44個課題調(diào)研。11月17～20日，舉辦全市宣傳干部培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員290余人。

【理論宣傳】

2015年，唐山市委宣傳部組織市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)11次，為市委理論中心組成員提供學(xué)習(xí)書目27本，下發(fā)學(xué)習(xí)資料22期。先后編印下發(fā)《關(guān)于2015年全市各級黨委（黨組）中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的通知》《2015年全市干部理論學(xué)習(xí)讀本》《學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)典型案例選編》等文件和學(xué)習(xí)資料。圍繞中央、省、市委全會和省委中心組學(xué)習(xí)會精神，組織形式多樣宣講活動，每次宣講受眾黨員干部均達(dá)10萬余人次。承辦以“堅定理想信念 筑牢反腐倡廉思想底線”為主題的“大釗講堂”第2場專題講座。按照市委安排部署，1月下旬至4月上旬，在全市開展“學(xué)習(xí)臺州經(jīng)驗，轉(zhuǎn)腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”解放思想大討論活動。10月開始，參與開展“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話特別是對唐山作出“三個努力建成”指示精神，以及關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)省委書記趙克志到河北工作后系列講話精神，學(xué)習(xí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策性文件，定期編發(fā)大討論活動《簡報》，編印下發(fā)《“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”——全市大討論活動暨河北省委中心組學(xué)習(xí)會精神學(xué)習(xí)宣講讀本》5000余冊。

【社會宣傳】

2015年，唐山市委宣傳部組織開展以“記錄感人瞬間·講述大愛故事”為主題的踐行核心價值觀“百姓隨手拍”活動，收到圖片897幅、DV作品101部，優(yōu)秀作品在《唐山勞動日報》《唐山晚報》和唐山電視臺等媒體刊播。在全省建立首個核心價值觀微信平臺，宣傳核心價值觀典型做法、經(jīng)驗以及愛崗敬業(yè)、孝老愛親、助人為樂等先進(jìn)人物典型事跡。舉辦第2期、第3期“最美人物”發(fā)布廳，推出培育和踐行社會主義核心價值觀先進(jìn)集體1個、“最美青年”9人、韓宏升等“最美敬業(yè)人”10人。為全市12家省級以上愛國主義教育基地制作愛國主義教育基地3D網(wǎng)上展館，命名韓東征紀(jì)念館等6家愛國主義教育基地為第六批市級愛國主義教育基地。在開灤博物館組織“冀東抗日烽火”主題展覽，組織“緬懷先烈、圓夢中華”演講比賽。舉辦“冀東烽火·抗戰(zhàn)歲月”紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年征文，開展紅色電影展映月活動，組織抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念章統(tǒng)計發(fā)放，組織愛國主義教育基地講解員參加全省基層巡演。開展群眾性主題教育活動，利用各級博物館、紀(jì)念館、展覽館和愛國主義教育基地開展抗戰(zhàn)實物、圖片、文學(xué)作品展覽，組織群眾參觀。圍繞重要紀(jì)念日，開展抗戰(zhàn)故事匯、參觀走訪、緬懷先烈、“開學(xué)第一課”等活動，組織楹聯(lián)、詩詞征集展示等網(wǎng)上群眾性紀(jì)念活動。制訂《中共唐山市委宣傳部2016年唐山世園會社會宣傳提升工作方案》和世園會知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動方案，編寫《2016唐山世園會知識讀本》。組織開展“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年知識競賽”答題活動，受到中宣部《黨建》雜志社通報表彰。組織開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，展出宣傳展牌52塊，發(fā)放藥品、種子等物資價值18萬余元，發(fā)放各種書籍1.3萬余冊、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植類光盤4000盤，發(fā)放各類宣傳材料15萬余份。組織開展以“歡樂下基層、文化進(jìn)萬家”為主題的文化下鄉(xiāng)活動。組織以“美麗農(nóng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、溫暖鄉(xiāng)親”為主題的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”大型集中示范活動。

李曉蘭 攝

【文化產(chǎn)業(yè)】

2015年，唐山市委宣傳部制發(fā)《唐山市文化產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，起草《唐山市文化產(chǎn)業(yè)成長性企業(yè)培育方案》和《唐山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。開展對接京津文化產(chǎn)業(yè)交流合作活動，組織參加以“京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流”為主題的項目推介會，與市商務(wù)局協(xié)作，組織全市部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)參加第十屆北京國際文博會。5月，組織相關(guān)縣（市、區(qū)）和重點項目參加第十一屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，在展會期間舉行的河北省重點文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)布推介暨簽約儀式上，唐山陶瓷文化創(chuàng)意中心“唐山街”等8個重點文化產(chǎn)業(yè)項目簽約，簽約金額112億元。優(yōu)選涉及七大業(yè)態(tài)60個項目，制發(fā)《唐山市重點文化產(chǎn)業(yè)項目招商推介手冊》，重點宣傳推介展示招商。10月，組織全市6家文化企業(yè)參加在石家莊舉行的第四屆河北省特色文化產(chǎn)品博覽會。5月21日，為推進(jìn)互相交流經(jīng)驗和調(diào)度重點項目進(jìn)度，組織召開全市文化產(chǎn)業(yè)項目觀摩調(diào)度會，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各縣（市、區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及文化產(chǎn)業(yè)項目單位負(fù)責(zé)人參加。10月10日，組織召開文化產(chǎn)業(yè)調(diào)度會，部分縣區(qū)和重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法、重點項目建設(shè)情況，調(diào)度創(chuàng)建2016年度省文化產(chǎn)業(yè)“三個十”工作。組織省文化產(chǎn)業(yè)“三個十”及文化發(fā)展專項、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金申報，遷安市和灤縣被評為“十強縣”，唐山陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被評為“十大集聚區(qū)”, “旺年紅”紅木博物館項目被評為“十大重點文化項目”。

【文藝宣傳】

2015年，唐山市委宣傳部組織“唐山記憶·文化鄉(xiāng)愁”全市文藝精品創(chuàng)作和系列文化活動，制發(fā)《“唐山記憶·文化鄉(xiāng)愁”全市文藝精品創(chuàng)作和系列文化活動實施方案》，全市創(chuàng)作出電視劇《黑鳳凰》《龍?zhí)枡C(jī)車》，電影《守夢者》《長城絕唱》《別人的城市》，評劇《榆錢瑤》《燕趙漢子》、京劇《節(jié)振國》，紀(jì)錄片《唐山的交大記憶》《灤河》，圖書《大海上的鋼城》《紅樓百問》《龍騰》，歌曲《中華好家風(fēng)》《我有一個夢》等文藝精品，組織“唐山記憶·文化鄉(xiāng)愁”紀(jì)念唐山抗震40周年原創(chuàng)文藝作品征集活動、“喜迎世園會——‘唐山記憶·文化鄉(xiāng)愁’美術(shù)、書法、攝影作品邀請展”“唐山記憶·文化鄉(xiāng)愁”基層創(chuàng)作采風(fēng)活動、系列展演展示、優(yōu)秀影片展映、愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)、“讀書圓夢——萬人采書”七大系列百余項活動。元旦、春節(jié)期間，組織舉辦“唐山市2015年春節(jié)聯(lián)歡晚會”“唐山市2015年少年兒童春節(jié)晚會”“百場大戲唱新春”“新春音樂會”、唐山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演等文化活動120余項。開展“善行河北·大愛唐山——唱響核心價值觀，共跳百姓健康舞”廣場舞普及展示、第五屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、《唐山大舞臺》《文化大講堂》、“文化唐山”公益大講堂等系列主題文化活動。組織征集2016唐山世界園藝博覽會主題歌，收到社會各界應(yīng)征作品200余首。舉辦河北省詞曲作家創(chuàng)作采風(fēng)活動，發(fā)動詞曲作家創(chuàng)作歌曲20余首。梳理全市各藝術(shù)門類人才包括知名唐山籍文藝人才，建立“文藝人才庫”。起草上報《“文藝振興獎”實施方案》，開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民文化建設(shè)先進(jìn)集體”和“鄉(xiāng)土文化帶頭人”評選表彰活動，并推薦上報省委宣傳部。

【新聞輿論宣傳】

2015年，唐山市委宣傳部組織開展全市2015年度“十大亮點”工作評選，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義制發(fā)《開展2015年度“十大亮點”工作評選活動的實施方案》，通過組織申報、歸納梳理、跟蹤宣傳報道、集中展示、公眾投票和結(jié)果公布，完成“十大亮點”工作評選各項任務(wù)。組織“抓機(jī)遇、促轉(zhuǎn)型、干成事、出亮點”、解放思想大討論活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、2016唐山世園會、“愛唐山、做貢獻(xiàn)”主題實踐活動等主題新聞宣傳，集中宣傳報道市十四屆人大會議、市政協(xié)十一屆三次會議、農(nóng)工黨第十五屆中央常務(wù)委員會第十次會議、第十八屆陶博會、創(chuàng)建國家食品安全城市、環(huán)境污染綜合整治等重要活動和重點工作。開展第二十五屆中國新聞獎和第三十一屆河北新聞獎推薦報送、全省新聞戰(zhàn)線“好記者講好故事”演講比賽、第16個記者節(jié)慶祝活動以及全省新聞界第十五屆乒乓球比賽等工作。召開2016年度重點黨報黨刊發(fā)行工作會議，調(diào)研督導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位征訂進(jìn)展情況。

【掃黃打非】

2015年，唐山市委宣傳部制發(fā)《唐山市2015年掃黃打非工作方案》，建立掃黃打非臺賬制度，做好全市掃黃打非信息工作，全年編發(fā)掃黃打非《工作簡報》25期。組織協(xié)調(diào)文化、新聞、出版、公安、工商等部門，打擊各類非法出版、銷售行為，查獲各類非法報刊4369冊、盜版光盤2758張。組織開展節(jié)期全市文化市場突擊檢查、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)打擊侵權(quán)盜版專項治理、2015年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳、“反盜版”有獎?wù)魑暮凸鎻V告征集、暑期文化市場集中治理、書報刊音像制品專項治理、網(wǎng)吧演出市場及各類文化娛樂場所專項治理等系列集中治理行動，打擊非法經(jīng)營行為，凈化社會文化環(huán)境。

【“中國夢·趕考行”系列活動】

2015年，唐山市委宣傳部舉辦“中國夢·趕考行”365百姓故事匯全省巡講活動和全市第三期“中國夢·趕考行——百姓故事匯”宣講，年內(nèi)組織專題宣講1000余場次，參與群眾5萬余人。制發(fā)《“中國夢·唐山夢·我的夢”宣傳教育活動實施意見》，利用專家講堂、百姓講堂、機(jī)關(guān)講堂、基層黨校作為黨員干部教育培訓(xùn)重要基地，組織舉辦各類專題輔導(dǎo)1428場次，受眾人數(shù)16.5萬余人次。在新聞媒體開設(shè)《中國夢·唐山夢·我的夢》專題專欄，解讀“中國夢·唐山夢·我的夢”內(nèi)涵。按省委宣傳部通知要求，在全市開展“3·23”趕考日系列活動。開展“共筑輝煌唐山夢·尋找最美追夢人”活動，推出30位“最美追夢人”并通報表彰。在市級各新聞媒體開設(shè)《“唐山夢·我的夢”——追夢我先行》專欄，宣傳活動典型。開展“共筑輝煌唐山夢·詩詞楹聯(lián)頌黨恩”活動，評出優(yōu)秀詩詞38篇、優(yōu)秀楹聯(lián)作品21件，并向省委宣傳部推薦，2人獲二等獎、3人獲三等獎、8人獲參與獎。開展以“轉(zhuǎn)型筑夢·實干興唐”“綠色逐夢·實干興唐”“創(chuàng)業(yè)追夢·實干興唐”3項主題實踐活動為載體的系列活動，其中青少年夢想封存活動收到全市各地青少年青春夢想10萬余份。開展“中國夢·唐山夢·我的夢”活動做法被中宣部《黨建》雜志社主辦黨建網(wǎng)刊發(fā)。

【“善行河北·大愛唐山”主題道德實踐活動】

2015年，唐山市委宣傳部圍繞“大愛唐山·德耀鳳凰城”活動推進(jìn)公民道德建設(shè)，繼續(xù)開展“月評學(xué)雷鋒十佳事跡”活動，唐鋼職工鄭久強被評為第五屆全國道德模范，成為本屆評選中全國鋼鐵行業(yè)唯一獲獎?wù)撸彩侨∥ㄒ灰幻礃I(yè)奉獻(xiàn)道德模范。持續(xù)推進(jìn)“孝德講堂”和“善行功德榜”建設(shè)，縣級以上文明村鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。培育良好家風(fēng)，組織開展“德耀鳳凰城·家庭要先行”系列家風(fēng)、家訓(xùn)培育傳承活動。圍繞“大愛唐山·美靚鳳凰城”活動，推進(jìn)文化城市創(chuàng)建工作常態(tài)化，組織實施市容環(huán)境、交通環(huán)境、市場環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和“五小”環(huán)境5項治理提升行動，拓展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高文明城市建設(shè)水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，建立黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊千余支，累計注冊黨員志愿者31.8萬人。開展“大愛唐山·情暖鳳凰城·鄰里守望”志愿服務(wù)活動，“鄰里守望‘十個一’”志愿服務(wù)活動在國家、省、市級媒體刊登，中央文明辦《精神文明建設(shè)簡報》刊發(fā)。圍繞“大愛唐山·誠鑄鳳凰城”活動，加強全民誠信教育，完善“紅黑榜”發(fā)布機(jī)制，開展系列誠信評比展示活動，推動全市誠信體系建設(shè)。

【群眾性文化活動開展】

2015年，唐山市委宣傳部組織群眾性文化活動，開展“深入生活，扎根人民”主題實踐活動，創(chuàng)建“唐山大舞臺”“文化大講堂”“文化唐山”公益大講堂，截至年底，唐山大舞臺演出24場，文化大講堂舉辦4期，“文化唐山”公益大講堂舉辦35場。啟動實施“唐山記憶·文化鄉(xiāng)愁”文化工程，紀(jì)錄片《唐山的交大記憶》《呔商傳奇》在央視播出，電影《守夢者》在全國院線上映。啟動實施唐山“文化名人”和“鄉(xiāng)土文化帶頭人”評選活動，建立“文藝精品庫”和“文藝人才庫”。

【社會主義核心價值觀培育和踐行】

2015年，唐山市委宣傳部制發(fā)《培育和踐行社會主義核心價值觀行動責(zé)任分工方案》，明確責(zé)任主體。在市中心區(qū)建設(shè)6個社會主義核心價值觀涵養(yǎng)基地，改造提升老唐山交大遺址，在城鄉(xiāng)各處建設(shè)“好人公園”“好人雕像”“好人天橋”“好人路徑”，從歷年“月評學(xué)雷鋒十佳事跡”中遴選出部分先進(jìn)人物足跡建成“好人足跡”甬路。開通社會主義核心價值觀交流微信平臺，開展“記錄感人瞬間·講述大愛故事——百姓隨手拍”活動，收到圖片及視頻資料1000余幅（條）。全市12家省級以上愛國主義教育基地全部完成3D網(wǎng)上展館建設(shè)，促進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)有形化、具體化。打造“社會主義核心價值觀宣傳一條街”，在大釗公園建設(shè)“好人天橋”。編印《培育和踐行社會主義核心價值觀形勢政策教育讀本》，為“核心價值觀講師團(tuán)”提供基礎(chǔ)材料。

【首屆“光明書香節(jié)”】

2015年5月15日，唐山市首屆“光明書香節(jié)”在萬達(dá)廣場開幕，遵化市等12個縣（市、區(qū)）在各地中心廣場同時舉辦。活動由市委宣傳部、市文明辦、市文廣新局、市教育局和市城管局主辦，市新華書店承辦。旨在推動唐山市全民閱讀活動深入開展，營造全民閱讀氛圍，提高社會各界對全民閱讀認(rèn)知度，號召全民參與閱讀活動。活動持續(xù)到5月25日。書香節(jié)期間，開展圖書展銷、名家簽售和名家講座等活動，展出圖書2300種，選擇試點學(xué)校，為每個學(xué)校和相應(yīng)班級提供100元班級“圖書角”建設(shè)基金。

（戴振輝）

【對外新聞宣傳】

2015年，唐山市委外宣局組織開展轉(zhuǎn)型升級、做大做強沿海經(jīng)濟(jì)增長極、唐山印象、京津冀協(xié)同發(fā)展以及“四個干”等系列主題外宣活動。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動京唐宣傳報道合作，實現(xiàn)在北京主要媒體宣傳報道唐山工作常態(tài)化。《北京日報》《北京晚報》刊發(fā)宣傳唐山專版6個，推出《京唐共同打造協(xié)同發(fā)展示范區(qū)》專欄36期，刊發(fā)各類新聞稿件70余篇；北京電視臺累計播發(fā)“打造曹妃甸京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”公益廣告900余條次，刊播新聞稿件32篇條。挖掘唐山圍繞“四個干”工作機(jī)制、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、重點項目建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和深化改革發(fā)展等方面特色亮點、經(jīng)驗做法，加強與上級媒體溝通對接，在中央、省新聞媒體相繼推出一批重頭報道，全年在中央、省主要新聞媒體刊播唐山重點工作稿件400余篇條。5月，《河北日報》在頭版位置連續(xù)刊發(fā)5篇《跨越“資源詛咒”·新常態(tài)下唐山轉(zhuǎn)型調(diào)研》系列報道，被列為市委中心組學(xué)習(xí)資料印發(fā)各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)。圍繞“四個干”運行機(jī)制、建立干部干事檔案和重大決策落實情況約談機(jī)制開展對外宣傳報道。10月18日，《人民日報》《光明日報》在頭版位置刊發(fā)《“四個干”機(jī)制讓干與不干不一樣——唐山 促為官有為有一套》《劍指不作為慢作為——唐山啟動重大決策落實情況約談機(jī)制》2篇稿件，報道“四個干”工作機(jī)制運行情況和取得成效。《人民日報》《新華社》刊發(fā)內(nèi)參3條。借助世園會倒計時一周年、世園會組委會成立暨第一次新聞發(fā)布會等契機(jī)，集中開展宣傳報道。年內(nèi)，中央、省直媒體累計刊發(fā)唐山世園會宣傳稿件220余篇（不含網(wǎng)絡(luò)媒體），其中，省直主要新聞媒體刊播世園會宣傳稿件130余篇（不含網(wǎng)絡(luò)媒體）,《河北日報》推出《2016唐山世園會》專欄12期。《光明日報》《河北日報》刊發(fā)植入唐山世園會元素公益宣傳廣告34期，河北衛(wèi)視頻道《河北新聞聯(lián)播》欄目播放世園會形象宣傳片22次。世園會組委會成立暨第一次新聞發(fā)布會期間，邀請中央、省及北京、天津媒體參加活動并報道。會后，百度搜索“2016唐山世園會新聞發(fā)布會”“2016唐山世園會會徽、吉祥物、形象大使”等詞匯相關(guān)內(nèi)容近60萬條。全年在中央、省新聞媒體刊發(fā)各類新聞稿件5400余篇條，在中央主要媒體發(fā)稿1500余篇條。

李曉蘭 攝

【城市形象宣傳】

2015年，唐山市委外宣局圍繞全市中心工作，結(jié)合“世園會”“電影節(jié)”等重大活動開展城市形象宣傳，做好城市及世園會形象宣傳片制作和廣告投放，拍攝制作城市形象和世園會宣傳片在央視等高端媒體投放。年內(nèi)，在央視綜合頻道《朝聞天下》欄目、國際頻道《走遍中國》欄目投放唐山城市形象宣傳及世園會廣告宣傳片，在北京、天津、石家莊等城市重點社區(qū)及北京市重要地段公交候車亭、地鐵線、首都機(jī)場投放多處世園會宣傳廣告。利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺美化唐山、宣傳唐山，與長城網(wǎng)合作，組織以“美麗唐山”為主題的形象宣傳圖片網(wǎng)上展覽活動，宣傳唐山“城市之美”“鄉(xiāng)村之美”“旅途之美”；發(fā)揮“微博看唐山”平臺宣傳作用，發(fā)布2100條宣傳唐山消息，粉絲量超過12萬人。與全國各城市官方微博之間互動，宣傳唐山形象，借用世園會形象大使宣傳推介，提升城市及世園會影響力，協(xié)調(diào)周冬雨、方瓊等世園會公益形象大使通過新浪微博轉(zhuǎn)發(fā)世園會宣傳博文，總閱讀量200余萬人次。制發(fā)基礎(chǔ)性外宣品，組織編印《2015年外地記者來唐采訪提綱》《唐山概覽（2015）》圖書、《唐山，想不到的美》宣傳畫冊及宣傳折頁等系列基礎(chǔ)性外宣產(chǎn)品。

【網(wǎng)絡(luò)宣傳管理】

2015年，唐山市委外宣局加強互聯(lián)網(wǎng)管理，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，傳播“好聲音”，凝聚網(wǎng)上正能量，為唐山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好網(wǎng)上輿論環(huán)境。完善組織機(jī)構(gòu)，加強管理力量，6月，中共唐山市委網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記焦彥龍任組長，市長丁繡峰、市委副書記曹征平任副組長。明確重點任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，加強對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)聚正能量，傳播好聲音，開展“網(wǎng)聚唐山正能量”主題宣傳活動，在全市新聞網(wǎng)站、縣區(qū)新聞網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)站、各縣區(qū)媒體和政務(wù)微博微信客戶端統(tǒng)一開設(shè)《網(wǎng)聚唐山正能量》專題專欄頁面，設(shè)置議題話題，綜合運用網(wǎng)絡(luò)語言、音樂視頻和網(wǎng)絡(luò)漫畫等多種方式，集中開展宣傳。拓寬輿情收集范圍，及時報送輿情信息。市網(wǎng)信辦對涉唐重要輿情堅持“一事一報”制度，年內(nèi)呈報《互聯(lián)網(wǎng)輿情信息》33期、《網(wǎng)絡(luò)輿情專報》28期，發(fā)送重要輿情預(yù)警短信125條，其中市主要領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)信息批示37件次。規(guī)范自媒體傳播行為，使其依法依規(guī)運行和發(fā)展，市網(wǎng)信辦搭建平臺，建設(shè)“唐山互聯(lián)網(wǎng)媒體中心”，以新理念、新思路引導(dǎo)自媒體逐步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)唐山網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整體改善。

（付海濱）

·統(tǒng)一戰(zhàn)線·

【統(tǒng)戰(zhàn)概況】

2015年，唐山市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助各民主黨派執(zhí)行《河北省民主黨派組織發(fā)展工作規(guī)程》精神，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)、提高黨員層次、保持界別特色，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)并重原則，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全年，各民主黨派新成立總支、支部或小組8個，發(fā)展新成員132人。提高各民主黨派自身建設(shè)水平，民進(jìn)市委被民進(jìn)中央評為“全國先進(jìn)市級組織”，農(nóng)工黨市委被農(nóng)工黨中央評為“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動先進(jìn)市級組織”。發(fā)揮智力優(yōu)勢建言獻(xiàn)策，推動“黨委政府出題、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)、民主黨派調(diào)研、政府部門落實”調(diào)研運行機(jī)制，以市委辦公廳名義發(fā)布《2015年度唐山市參政議政重點調(diào)研課題》，內(nèi)容涉及依法治市、京津冀協(xié)同發(fā)展、大氣污染治理和2016世園會建設(shè)等方面，開展“調(diào)研議政出精品”活動，組織各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士結(jié)合界別特色和自身優(yōu)勢認(rèn)領(lǐng)調(diào)研課題，創(chuàng)新課題招標(biāo)，累計開展調(diào)研課題研究分析會9次，專題考察57批次，完成調(diào)研報告29篇。支持各民主黨派開展“一支一案”“一人一案”和“議政日”等活動，提出各類意見建議578份。《關(guān)于懇請農(nóng)工黨中央幫助唐山呼吁國家支持的幾點建議》得到中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗批示，《推進(jìn)鋼鐵、煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展》等11條建議被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用。各民主黨派圍繞“強力推進(jìn)項目建設(shè)”“做大做強沿海經(jīng)濟(jì)增長極”“加快中心城市發(fā)展”“堅持工業(yè)強市不動搖”等議題撰寫多篇調(diào)研報告，得到市委書記焦彥龍肯定并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門采納落實，九三學(xué)社市委《關(guān)于繼續(xù)加大唐山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度的建議》被列為2015年市政協(xié)一號提案，市委書記焦彥龍作出批示。“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”“培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”等建議得到市委副書記、市長丁繡峰肯定并被采納吸收到《唐山市十三五規(guī)劃》之中。民革市委被民革省委評為“參政議政先進(jìn)集體”“反映社情民意先進(jìn)集體”，獲“參政議政優(yōu)秀組織獎”；民進(jìn)市委獲省民進(jìn)“參政議政特等獎”，被評為“社情民意工作先進(jìn)集體”；農(nóng)工黨市委被農(nóng)工黨省委評為“反映社情民意信息工作先進(jìn)單位”；九三學(xué)社市委獲九三學(xué)社省委“宣傳工作先進(jìn)集體一等獎”。民進(jìn)市委、農(nóng)工黨市委分別被各自黨派中央評為“全國社會服務(wù)先進(jìn)集體”。

【民主黨派活動】

2015年，唐山市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派市委學(xué)習(xí)中共中央和省、市委有關(guān)會議精神，召開學(xué)習(xí)交流會議9次。組織各民主黨派市委負(fù)責(zé)人赴荊州、宜昌學(xué)習(xí)交流，分別與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門和相關(guān)民主黨派市委就“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動”開展、民主黨派自身建設(shè)和作用發(fā)揮等情況座談交流，實地調(diào)研觀摩。舉辦民主黨派機(jī)關(guān)干部及基層支部負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央社會主義學(xué)院高層學(xué)者專題輔導(dǎo)加強參政黨建設(shè)和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及《條例》主要精神，各民主黨派市委機(jī)關(guān)全體及基層支部（社）、小組負(fù)責(zé)人180余人參加培訓(xùn)。協(xié)助各民主黨派加強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，優(yōu)化專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)動成員積極性和主動性，開展基層組織換屆。為民主黨派基層組織開展工作和活動創(chuàng)造條件，專項督導(dǎo)檢查各區(qū)和國有企業(yè)、院校開展民主黨派基層組織活動經(jīng)費和場所落實情況，促進(jìn)各地各單位重視和支持民主黨派基層組織工作。指導(dǎo)各民主黨派做亮社會服務(wù)品牌，各民主黨派全年組織醫(yī)藥、科技、文化、法律咨詢等活動150余次，捐贈圖書4200余冊，捐資捐物價值73萬余元，受益群眾5萬余人。各民主黨派發(fā)揮自身優(yōu)勢建言獻(xiàn)策，組織特色活動。民革市委與民革省委為貴州納雍縣茶產(chǎn)業(yè)文化獻(xiàn)計出力，民進(jìn)市委組織“迎新春，送春聯(lián)——書畫家進(jìn)社區(qū)”活動，民盟市委開展資助“春蕾女童”活動，民建市委設(shè)立“愛心基金”，農(nóng)工黨市委組織“情系且末、健康同行”“杏林春雨”、法治宣傳周活動，九三學(xué)社市委組織“全國腫瘤宣傳周基層醫(yī)生培訓(xùn)講座”。

【民族宗教建設(shè)】

2015年，唐山市委統(tǒng)戰(zhàn)部維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，指導(dǎo)宗教界開展“我愛國、我爭先”主題培訓(xùn)、“我愛國、我擔(dān)當(dāng)”主題教育、“我愛國、我圓夢”主題征文、“我愛國、我自豪”主題講堂、“我愛國、我行動”日行一善美化家園5項活動。年內(nèi)，累計組織全市性主題教育培訓(xùn)和外出考察11次，市縣統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門舉辦各類培訓(xùn)、參觀活動100余場次，收到宗教界人士書畫攝影作品300余幅，詩歌、散文90余篇。宗教教職人員以愛國愛教為主題，圍繞尊老愛幼、遵紀(jì)守法、鄰里和睦、家庭和諧等內(nèi)容，開展愛國愛教大講堂200余場次，信教群眾參加人數(shù)10萬余人次。五大宗教團(tuán)體組織捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困等活動，累計為近千戶特困戶提供幫扶，先后捐款捐物價值600余萬元。省宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次專題刊發(fā)唐山市主題教育活動系列做法，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉青作出批示。提升基層宗教工作水平，完善市、縣、鄉(xiāng)、村4級宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和縣、鄉(xiāng)、村3級宗教工作責(zé)任制，將“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、具體到村、規(guī)范到點”的4級領(lǐng)導(dǎo)工作管理機(jī)制落實到位。深入基層、深入宗教活動場所開展調(diào)查研究，掌握一手資料和數(shù)據(jù)。規(guī)范宗教事務(wù)依法管理，發(fā)揮宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)作用，完善多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，定期與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，提升超前預(yù)警、迅速處置民族宗教問題隱患能力。在宗教敏感期和各重大國事期間部署全市穩(wěn)控工作，制訂應(yīng)對措施。按照疏堵結(jié)合、綜合治理原則，妥善處置多起突發(fā)事件，確保民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

【統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)活動】

2015年，唐山市委統(tǒng)戰(zhàn)部助力民企發(fā)展。搭建素質(zhì)培訓(xùn)平臺，開展民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦企業(yè)家刑事法律風(fēng)險防范、依法治企培訓(xùn)班和《新常態(tài)下2015年中國經(jīng)濟(jì)走勢和宏觀調(diào)控政策》專題講座，邀請國家知名專家學(xué)者作專題報告。繼續(xù)實施“唐山民營企業(yè)家沙龍”活動，年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)家3000余人次。邀請市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題培訓(xùn)預(yù)防職務(wù)犯罪，以規(guī)范用工為主題邀請市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人講解相關(guān)政策法規(guī)。搭建支持服務(wù)平臺，開展科技進(jìn)民企活動，成立民營企業(yè)科技促進(jìn)會。開展“百家民企進(jìn)高校”“春季民營企業(yè)招聘周”等活動，為民營企業(yè)引進(jìn)人才，2000余人達(dá)成就業(yè)意向。推進(jìn)商會和企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接，舉辦“小微金融活水流”銀企對接會和“中小企業(yè)融資推介會”等活動，累計達(dá)成貸款意向3.2億元。召開全市學(xué)習(xí)貫徹中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神暨民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會，選樹40余家先進(jìn)企業(yè)和商會典型。搭建政企對接平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持問題導(dǎo)向，建立市政府及有關(guān)部門與民營企業(yè)季度聯(lián)系溝通機(jī)制，11月27日，召開首次政企共商民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會，市委常委、副市長劉建立和市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人聽取全市各商會會長、重點民營企業(yè)代表意見和建議。搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺，與省工商聯(lián)共同組織“河北知名商會走進(jìn)樂亭對接會”，為樂亭、灤南、遷安、高新區(qū)等縣（市、區(qū)）招商引資牽線搭橋。邀請?zhí)旖驗I海新區(qū)、新疆巴州、寧夏石嘴山工商聯(lián)在唐交流考察，開展項目對接，推介唐山市投資環(huán)境。搭建企業(yè)上市平臺，加強上市知識培訓(xùn)，完善服務(wù)工作機(jī)制，形成輔導(dǎo)、股改、掛牌上市工作機(jī)制，年內(nèi)組織發(fā)動8家民營企業(yè)上市。截至年底，市工商聯(lián)會員企業(yè)有上市企業(yè)26家，其中22家分別在主板、新三板、天交所、石交所等地掛牌交易，4家進(jìn)入上市程序，上市后備企業(yè)近百家。與市政協(xié)聯(lián)合開展“助推曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)——政協(xié)委員企業(yè)家走進(jìn)曹妃甸”活動，促成曹妃甸臺灣產(chǎn)業(yè)園整體出租、農(nóng)商行金融合作等6個項目簽約。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，與北京市工商聯(lián)對接聯(lián)系，促成“攜手共促京冀協(xié)同發(fā)展——走進(jìn)唐山市產(chǎn)業(yè)融合項目對接會”在唐舉辦。市工商聯(lián)與北京市東城區(qū)工商聯(lián)簽訂“友好商會協(xié)議”，路南區(qū)政府與北京市工商聯(lián)簽訂“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”, “農(nóng)業(yè)光伏”等7個項目與路南區(qū)達(dá)成合作意向。以海聯(lián)會、僑商會等社團(tuán)組織為媒介，邀請和接待臺灣地區(qū)統(tǒng)一聯(lián)盟參訪團(tuán)、柬埔寨柬華理事會會長助理徐野和美國河北工商總會理事長賈徑等海外人士在唐參觀考察。與南京、江門、中山、惠州、溫州、臺州等市建立友好商會組織。完成農(nóng)工黨第十五屆中央常務(wù)委員會第十次會議接待服務(wù)工作。

【黨外人士安排】

2015年，唐山市委統(tǒng)戰(zhàn)部落實市委《關(guān)于貫徹落實<2010～2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要>的實施意見》精神，以落實中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會精神為重點，分類別、分層次謀劃制訂統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)教育培訓(xùn)方案。年內(nèi)會同市社會主義學(xué)院舉辦民主黨派成員、宗教界人士、無黨派人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部各類培訓(xùn)班8期。以省社會主義學(xué)院為陣地，與市委組織部聯(lián)合舉辦為期15天的科級黨外干部培訓(xùn)班，遴選40名黨外干部參加培訓(xùn)。完成全省第五批縣處級黨外干部掛職鍛煉和京津冀異地培訓(xùn)班人選推薦。組織政協(xié)委員屆中調(diào)整，調(diào)查摸底市政協(xié)十一屆二次會議以來委員變化情況，確定調(diào)整增補原則，經(jīng)市委同意，與市委組織部、市政協(xié)黨組溝通協(xié)商，調(diào)整免去政協(xié)常委職務(wù)1人（非中共黨員），免去政協(xié)委員職務(wù)9人（中共黨員8人，非中共黨員1人），撤銷政協(xié)委員資格4人（中共黨員1人，非中共黨員3人），增補政協(xié)委員3人（均為中共黨員），調(diào)整后黨內(nèi)外委員、常委比例符合規(guī)定要求，完成政協(xié)委員屆中調(diào)整和增補政協(xié)副主席相關(guān)工作。

【黨外知識分子聯(lián)系】

2015年，唐山市委統(tǒng)戰(zhàn)部按照“強化督導(dǎo)、加強幫扶、成立分會”原則，推進(jìn)剩余縣（市、區(qū)）成立知聯(lián)會，深入縣（市、區(qū)）督導(dǎo)調(diào)研，幫助分析、解決籌備過程中存在問題，研究改進(jìn)措施，完善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。唐山市在國企高校實現(xiàn)黨外知識分子聯(lián)誼會全覆蓋，縣（市、區(qū)）成立聯(lián)誼會10家。創(chuàng)新模式，建立服務(wù)制度，對黨外專家調(diào)查摸底，建立服務(wù)模式，引導(dǎo)黨外專家與農(nóng)業(yè)重點項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)殖農(nóng)戶建立聯(lián)系。截至年底，各縣（市、區(qū)）組織200名黨外專家和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社對接，為縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展提出合理化建議2000余條，培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次，建立黨外專家服務(wù)“三農(nóng)”示范基地45個，涵蓋畜牧養(yǎng)殖、花卉、蔬菜等各領(lǐng)域，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）黨外專家服務(wù)“三農(nóng)”示范基地全覆蓋。

（姜英楠）

·保密·

【保密概況】

2015年，唐山市國家保密局推進(jìn)市縣兩級保密行政管理部門機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范統(tǒng)一，全部完成更名，調(diào)整完善保密組織機(jī)構(gòu)，加強保密干部隊伍建設(shè)。3月6日，召開市委保密委全體會議，市委常委、秘書長、市委保密委主任胡國輝主持會議并講話。召開全市保密工作會議，市委保密委成員和各縣（市、區(qū)）、市直單位分管保密工作負(fù)責(zé)人200人參加會議。堅持把保密法規(guī)教育、保密知識和保密常識培訓(xùn)作為保密工作基礎(chǔ)工程，運用“六五”普法、干部培訓(xùn)、社會宣傳等方式方法，促進(jìn)保密教育常態(tài)化。實施保密知識入腦工程，通過組織督查調(diào)研、指派專家授課指導(dǎo)等形式，在各地各單位舉辦講座、保密黨課、知識競賽等活動50余次。利用市保密教育基地，組織1100余名機(jī)關(guān)干部接受保密警示教育。借助新公務(wù)員錄入、軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)，對500余名新入職機(jī)關(guān)干部普及保密知識。加強涉密人員培訓(xùn)，組織縣直機(jī)關(guān)和涉密單位11批次645名保密干部和涉密人員參加全省保密業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，遵化市等地專門組織中青年后備干部保密知識培訓(xùn)。面向社會普及保密知識，及時更新“中國保密在線·唐山市國家保密局”門戶網(wǎng)站內(nèi)容，年內(nèi)上傳各類信息300余條，灤南縣開通“灤南保密在線”網(wǎng)站，路南區(qū)、遷西縣、遵化市組織開展保密法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、上電視活動。全市保密系統(tǒng)借助“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，以擺放展板、發(fā)放宣傳冊（單）、現(xiàn)場解答等形式宣傳保密法規(guī)，在《唐山勞動日報》刊發(fā)《齊抓共管構(gòu)筑保密“管控防線”》文章。推動學(xué)刊用刊工作，年內(nèi)，在國家局《保密工作》《保密科學(xué)技術(shù)》刊發(fā)稿件5篇，在省局《河北保密工作》刊發(fā)稿件26篇。市局編發(fā)《唐山保密工作》12期，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示和市縣工作動態(tài)等128篇。組織編印《保密工作規(guī)范》讀本，發(fā)放給全市機(jī)關(guān)單位作為保密教育培訓(xùn)教材和指導(dǎo)工作工具書。

【保密“三大管理”建設(shè)】

2015年，唐山市國家保密局強化定密管理，在市四大班子和法檢兩院落實法定定密權(quán)單位、法定定密責(zé)任人制度，結(jié)合實際制訂定密授權(quán)方案。支持民政、衛(wèi)計委、檢察院等10個系統(tǒng)按照《國家秘密及其密級范圍規(guī)定》，修訂定密事項目錄。市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委等單位規(guī)范定密工作，提升定密準(zhǔn)確性和實效性。強化網(wǎng)絡(luò)保密管理，建立涉密網(wǎng)建設(shè)審批備案制度，實施涉密網(wǎng)項目立項、建設(shè)施工、測評審批全過程監(jiān)管，建立并實行涉密計算機(jī)使用單位與保密行政管理部門“雙備案”制度，落實“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”和信息公開審查制度，實行互聯(lián)網(wǎng)集中接入口監(jiān)測和門戶網(wǎng)站掃描檢測機(jī)制。強化涉密人員管理，督查落實涉密崗位、涉密人員審查備案和動態(tài)管理制度，加強定期復(fù)查動態(tài)監(jiān)管。

楊曉天 攝

【保密監(jiān)督檢查】

2015年，唐山市國家保密局開展專項檢查，采取自查與抽查相結(jié)合方式，重點開展全市網(wǎng)絡(luò)保密檢查、國有企業(yè)保密管理檢查、暑期保密督導(dǎo)檢查和國家統(tǒng)一考試保密檢查4項專項檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，對相關(guān)單位提出整改要求，消除存在失泄密隱患，完成各縣（市、區(qū)）國考試卷室安全保密審查和驗證換證。開展保密責(zé)任制督查，督查全市機(jī)關(guān)單位落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》情況，對存在問題單位及時下達(dá)整改通知，受市委保密委委托，保密約談3個問題單位主要負(fù)責(zé)人。強化平臺監(jiān)控檢查，利用互聯(lián)網(wǎng)出口監(jiān)測平臺、涉密計算機(jī)違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控平臺和網(wǎng)站檢測系統(tǒng)等手段，實時檢測市委、市政府系統(tǒng)重點涉密單位互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)，檢測114個機(jī)關(guān)單位在線門戶網(wǎng)站敏感信息，下達(dá)整改通知21份，堵塞失泄密漏洞。

【保密服務(wù)保障】

2015年，唐山市國家保密局開展涉密資質(zhì)申報審查，3家涉密載體印制資質(zhì)申報單位、3家武器裝備科研生產(chǎn)資質(zhì)申報單位通過省認(rèn)證審查，1家涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申報單位經(jīng)初審上報省局審批，1家武器裝備科研生產(chǎn)資質(zhì)單位通過認(rèn)證復(fù)審。履行涉密載體集中銷毀及監(jiān)管責(zé)任，組織涉密載體銷毀200余次100余噸。為市委、市政府重要會議和重大活動提供保密技術(shù)服務(wù)22次。完成年度保密數(shù)據(jù)普查統(tǒng)計上報工作。

（楊曉天）

·信訪·

【信訪概況】

2015年，唐山市信訪局開展“信訪法治建設(shè)年”活動，以“解決問題、提高滿意度”“降存量、控增量”為核心，打造“責(zé)任信訪”“法治信訪”“陽光信訪”，全市信訪形勢整體平穩(wěn)。年內(nèi)，接待受理到市級以上訪1萬余批6萬余人次，全部依法依規(guī)妥善處理。經(jīng)省聯(lián)席會議辦公室綜合考核評比，唐山市信訪局位列全省優(yōu)秀檔次。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位民情信息員和矛盾糾紛排查調(diào)解員作用，從源頭排查各類矛盾隱患，95%以上被及時化解在當(dāng)?shù)亍Ｒ?guī)范信訪流程，提升受理、辦理、答復(fù)、送達(dá)、錄入、督查督辦等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，自11月開始，組織開展信訪信息錄入“百日會戰(zhàn)”，促進(jìn)信訪事項辦理規(guī)范化，提高信訪事項受理率、按期辦理率、群眾參評及滿意率“三率”指標(biāo)。組織開展 “三嚴(yán)三實”專題教育，以及“學(xué)臺州、強服務(wù)、促和諧”“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論、“愛唐山·做奉獻(xiàn)·促和諧”等系列活動，引導(dǎo)全市信訪工作者把群眾利益放在首位，提升為民服務(wù)能力。全年收到信訪群眾感謝信61封，群眾贈送錦旗15面、牌匾9個。

【“陽光信訪”全覆蓋】

2015年，唐山市信訪局依托公務(wù)外網(wǎng)，建立健全網(wǎng)上信訪辦理“互聯(lián)網(wǎng)+”信訪工作機(jī)制，市、縣、鄉(xiāng)三級及其職能部門實現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)建盡建，形成來信、來訪、網(wǎng)上投訴等信訪形式全覆蓋，受理辦理、復(fù)查復(fù)核、考核評價等工作過程全覆蓋，各級有權(quán)處理信訪事項責(zé)任部門信訪工作全覆蓋，在全市形成法治、為民、公正、透明新型信訪工作模式。

【信訪專項行動】

2015年2月和5月，唐山市信訪局按照省統(tǒng)一部署，連續(xù)2次開展化解信訪積案專項行動，作為踐行“三嚴(yán)三實”要求具體實踐，以最“嚴(yán)”要求、最“實”措施、最“強”手段，集中力量、合力攻堅化解積案。以專項行動為載體，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案責(zé)任，實行市、縣兩級會審，開展聽證評議，綜合施策化解信訪事項，減少信訪存量。部分信訪案件納入臺賬積案全部結(jié)案，息訴率75%，完成省、市預(yù)定目標(biāo)。針對進(jìn)京非訪量上升勢頭，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強進(jìn)京非訪治理工作的意見》《關(guān)于加強進(jìn)京非訪綜合治理及責(zé)任追究的實施辦法》，建立健全以公安干警為主的勸返接回、應(yīng)急處置、依法打擊機(jī)制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、依法處置、源頭治理、通報問責(zé)等措施，全市進(jìn)京非訪形勢好轉(zhuǎn)。2015年全市發(fā)生進(jìn)京非訪總量較上年下降27%，下降幅度在全省排第三位。

【信訪重點整治】

2015年，唐山市信訪局針對拆遷安置、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域信訪問題突出情況，開展調(diào)研，分析形勢，研究應(yīng)對措施，組織協(xié)調(diào)并配合有關(guān)單位推進(jìn)拆遷安置及房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域問題專項整治。集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題，發(fā)揮建筑領(lǐng)域農(nóng)民工服務(wù)中心作用，集中辦公，大量拖欠問題得到解決，服務(wù)中心被譽為“農(nóng)民工之家”。集中整治非法集資類信訪問題，結(jié)合市金融辦，研究制發(fā)《開展非法集資信訪問題專項治理實施方案》，整體安排治理非法集資信訪問題，強化工作措施，促進(jìn)該類群體穩(wěn)定。年內(nèi)各敏感時間段期間，全市各地各單位加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，嚴(yán)排細(xì)查隱患，集中解決問題，注重穩(wěn)控應(yīng)急，筑牢屬地穩(wěn)控、沿途勸返、駐京（駐北戴河）值班3道防線，維護(hù)敏感期間和諧穩(wěn)定，受到中聯(lián)辦、省聯(lián)辦肯定。

（李泮興）

·政策研究·

【政研概況】

2015年，唐山市委市政府研究室（簡稱市政研室）直接起草各類重要文稿26篇，參與起草重要文稿12篇，其中市委文件5篇，21篇調(diào)研文稿得到市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示。承擔(dān)全市“三嚴(yán)三實”專題教育、解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成果組工作和市委改革辦日常工作運轉(zhuǎn)。起草《2015年市委全面深化改革工作要點》《唐山市全面深化改革規(guī)劃2015～2020》和《全面深化法治唐山建設(shè)2015年工作要點》等文件，協(xié)調(diào)組織中共唐山市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組二次全體會議。參與完成世園會籌委會辦公室相關(guān)工作。完成鄉(xiāng)村面貌改造提升駐遷西縣三屯營鎮(zhèn)侯莊村幫扶任務(wù)。

【重點課題調(diào)研】

2015年，唐山市政研室完成專題調(diào)研報告21篇，其中《關(guān)于加快唐山港發(fā)展的調(diào)查報告》得到省委常委、市委書記焦彥龍，市委副書記、市長丁繡峰批示，市政府按照市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，責(zé)成相關(guān)部門召開專題調(diào)度會議研究落實方案。《將蘆臺開發(fā)區(qū)打造成“飛地”特區(qū)的思考與建議》得到省委常委、市委書記焦彥龍，市委常委、常務(wù)副市長王久宗批示肯定，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展，主動對接京津提供新思路。《關(guān)于提升唐山城市形象增強城市競爭力的對策建議》得到省委常委、市委書記焦彥龍，副市長李國忠批示肯定，部分建議納入城建決策。《關(guān)于2016年世園會啟動公共自行車試點工作的建議》得到市委副書記、市長丁繡峰肯定批示，所提建議被市政府采納，開展前期試點工作。《關(guān)于主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)我市開放發(fā)展的對策建議》《我市專業(yè)市場建設(shè)急需全域統(tǒng)籌規(guī)劃》《對我市職業(yè)技能型人才的調(diào)查與建議》《關(guān)于協(xié)調(diào)市區(qū)兩級關(guān)系提高行政審批效率的建議》《關(guān)于及早啟動市縣兩級成立行政審批局試點工作的建議》《靠土地流轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)模種植和經(jīng)營的新模式》等專題調(diào)研報告均獲市領(lǐng)導(dǎo)批示，主要觀點分別在領(lǐng)導(dǎo)講話和市委、市政府制發(fā)文件中采納引用。

【典型經(jīng)驗調(diào)研】

2015年，唐山市政研室圍繞如何創(chuàng)新社會治理方式，提高服務(wù)群眾水平撰寫題為《改革社會治理方式 提高服務(wù)群眾水平——唐山市路南區(qū)實施網(wǎng)格化治理體系成效顯著》調(diào)研文章得到省委副書記趙勇批示肯定，并在全省交流推廣。《三屯營鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)示范試點方案》得到國家財政部等有關(guān)部委和省財政廳肯定，使遷西縣三屯營鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)試點一次性通過審批。《關(guān)于我市全面擴(kuò)大開放的調(diào)查與建議》《津西鋼鐵集團(tuán)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實踐與啟示》《遷西縣利用工業(yè)余熱進(jìn)行生態(tài)供暖的經(jīng)驗與啟示》《走好科技創(chuàng)新這步先手棋——遷安市著力提高科技創(chuàng)新能力為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得優(yōu)勢》《栽得梧桐樹 引得鳳凰來——海港區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢對接北京產(chǎn)業(yè)的調(diào)查》《將樂亭縣納入沿海增長極及一帶一路建設(shè)的調(diào)查研究》等一批調(diào)研文章分別得到領(lǐng)導(dǎo)批示肯定或通過各種平臺向基層單位推廣交流。

【市委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話撰寫】

2015年，唐山市政研室完成唐山市“十三五”規(guī)劃建議起草工作，《唐山市“十三五”規(guī)劃建議》在市委常委會、市委全會上一次性通過。完成“中心城市中心開花”相關(guān)工作，起草市委、市政府四大戰(zhàn)役之一“中心城市中心開花”實施方案，建立完善“中心城市中心開花”信息反饋機(jī)制，推動全市“中心城市”建設(shè)。完成市委、市政府其他重要文稿起草。完成省委常委、市委書記焦彥龍交辦世園會規(guī)劃展館“雙曲天域——天人合一”總規(guī)沙盤解說詞起草任務(wù)。參與唐山市《政府工作報告》《關(guān)于貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實現(xiàn)“三個努力建成”目標(biāo)的意見》《唐山市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》等一批市委、市政府重要文稿起草。

【內(nèi)刊信息編發(fā)】

2015年，唐山市政研室圍繞全市中心工作，重點宣傳全市各行各業(yè)貫徹落實市委、市政府工作部署，創(chuàng)造性抓好工作落實典型做法和經(jīng)驗，宣傳弘揚匯聚正能量。全年出版《新唐山》《唐山經(jīng)濟(jì)》各12期，對外交流124個城市，《新唐山》雜志在2015年全國城市黨刊研究會上被評為“全國城市優(yōu)秀黨刊”。

（甄慶民）

·黨史研究·

【黨史研究概況】

2015年，唐山市委黨史研究室學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史和黨史工作重要論述精神，貫徹落實全國、全省黨史工作會議精神，以黨史基本著作編寫為重點，推進(jìn)全市黨史工作。《黨史二卷》8個縣（市、區(qū)）完成出版發(fā)行或完成初稿，其余6個縣（市、區(qū)）進(jìn)入統(tǒng)稿階段或完成大部分初稿。《唐山黨史三卷本》撰寫報請市委同意并正式啟動，著手撰寫起草編寫大綱。2個縣（市、區(qū)）完成一卷本修編。全市黨史基本著作編寫工作經(jīng)驗在全省黨史工作會上推廣交流。在黨史編研方面，出版《年鑒》《抗戰(zhàn)史》等書籍3部，縣（市、區(qū)）出版《年鑒》《大事記》等書籍6部。在黨史宣教方面，以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年為載體開展黨史宣教，在《唐山勞動日報》刊發(fā)大型專題紀(jì)念文章和圖片專版3期，選登代表性紀(jì)念圖片20幅。擴(kuò)版印發(fā)《唐山黨史》5期。組織開展征文、宣講、答題等活動，開通唐山黨史網(wǎng)站。與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦《慷慨悲歌冀東魂》大型攝影圖片展，在全市巡展，參觀人數(shù)30萬人次。以“三嚴(yán)三實”專題教育和解放思想大討論活動為契機(jī)，加強機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊伍建設(shè)。圍繞中心、服務(wù)大局，提高黨史工作科學(xué)化水平，完成年初確定各項目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮“資政育人、服務(wù)社會”職能作用。

【黨史基本著作撰寫出版】

2015年，唐山市委黨史研究室召開唐山黨史一、二卷出版座談會。《中國共產(chǎn)黨唐山歷史》第一卷、第二卷于2014年年底由中共黨史出版社正式出版發(fā)行，填補唐山?jīng)]有黨史空白。1月22日，舉辦出版發(fā)行座談會，市委副書記曹征平等出席會議并講話。會上以市委名義印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好<中國共產(chǎn)黨唐山歷史>第一、二卷學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》，會后，免費向全市各級領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部和青少年發(fā)放一二卷本1.5萬余套，各縣（市、區(qū)）開展多種形式學(xué)用宣傳活動。中央黨研室和省室簡報分別刊發(fā)唐山市做法。推進(jìn)縣（市、區(qū)）二卷本編纂出版。年內(nèi)，縣區(qū)二卷本編纂進(jìn)展順利，其中古冶區(qū)出版發(fā)行，遵化、灤縣、灤南、豐南、樂亭、玉田、遷安等7個縣（市、區(qū)）完成初稿或報黨研室審閱把關(guān)，其他縣進(jìn)入統(tǒng)稿階段或完成部分初稿。12月17日，在全市黨史系統(tǒng)解放思想大討論暨市委九屆七次全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)會上，重點調(diào)度工作難度大的縣（市、區(qū)），現(xiàn)場解決存在問題，確保編寫進(jìn)度。加速一卷修編和三卷啟動工作，將黨史三卷編撰工作正式提上日程，唐山黨史三卷啟動工作報請市委批準(zhǔn)同意，向市財政申請啟動預(yù)算資金，開始前期準(zhǔn)備，撰寫起草編寫大綱，著手開展查閱檔案、征集資料、走訪調(diào)查等工作。推進(jìn)有條件縣（市、區(qū)）提前謀劃啟動三卷。推進(jìn)一卷編修，灤南縣、古冶區(qū)一卷本具備出版發(fā)行條件。

【黨史書籍、刊物出版】

2015年，唐山市委黨史研究室編撰出版《唐山抗戰(zhàn)史》，該書2014年8月份啟動，年初形成40萬字初稿，6月，形成送審稿并送出版社審閱。8月，國家廣電總局審核完成，轉(zhuǎn)總政和中央統(tǒng)戰(zhàn)部審定。編纂出版抗損調(diào)研綜合卷。開展《唐山抗日戰(zhàn)爭時期人口傷亡和財產(chǎn)損失》綜合卷編纂出版，舉辦抗損調(diào)研相關(guān)工作培訓(xùn)班，專題培訓(xùn)做好慘案調(diào)研查證、統(tǒng)計匯總等工作。完成慘案卷專題并上報省室，該綜合卷于11月由中共黨史出版社出版發(fā)行。恢復(fù)擴(kuò)版《唐山黨史》，擴(kuò)版后設(shè)《抗戰(zhàn)特載》《抗戰(zhàn)英烈》《日軍暴行》《理念陣地》《知識園地》《工作動態(tài)》等欄目。以抗戰(zhàn)勝利70周年為主題，刊發(fā)紀(jì)念專版，每期1萬余字，年內(nèi)印發(fā)5期。征訂、發(fā)行和學(xué)用《黨史博采》，拓展黨史宣傳領(lǐng)域，宣傳發(fā)行工作經(jīng)驗作法在全省會議上交流發(fā)言。

【黨史宣傳教育】

2015年，唐山市委黨史研究室圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年開展宣教活動，9月，在《唐山勞動日報》刊發(fā)《唐山為全國抗日戰(zhàn)爭勝利做出重要貢獻(xiàn)》和《昨日傷處的淚、今日警示的鐘》2期大型專題紀(jì)念文章，刊發(fā)題為《御倭圖強、氣壯山河》圖片專版，選登代表性紀(jì)念圖片20幅。落實省室要求，開展征文活動，評選優(yōu)秀論文上報并刊發(fā)。開展以“慷慨悲歌冀東魂”為主題大型紀(jì)念活動，與市老攝影家協(xié)會等聯(lián)合舉辦《慷慨悲歌冀東魂》大型攝影圖片展，分為“艱苦卓絕的冀東抗戰(zhàn)”“冀東抗戰(zhàn)英烈”“英雄回首70年”“銘記歷史”4個部分，收錄各種攝影圖片近千幅。自7月開始，分別在唐山博物館和鳳凰山公園展出，并與豐潤區(qū)、遵化市、遷西縣、曹妃甸區(qū)等黨史研究室聯(lián)合巡展，充實完善資料和圖片，出版《慷慨悲歌冀東魂》畫冊。展覽為期2個月，參觀人數(shù)30萬人次。利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大宣傳覆蓋面，落實省室關(guān)于加快黨史網(wǎng)站建設(shè)、強化網(wǎng)上宣傳教育、維護(hù)捍衛(wèi)主流意識形態(tài)要求，年初，專門召開會議研究恢復(fù)網(wǎng)站建設(shè)、創(chuàng)建黨史微信等宣傳平臺事宜，組織相關(guān)人員赴滄州黨研室學(xué)習(xí)黨史宣教平臺建設(shè)經(jīng)驗。7月，與聯(lián)通公司合作開展黨史網(wǎng)站恢復(fù)建設(shè)，經(jīng)設(shè)計、制作、注冊、備案、試運行后，于11月正式恢復(fù)開通，唐山黨史網(wǎng)站開設(shè)《黨史研究》《黨史鉤沉》《黨史人物》《影視播放》《紅色資源》《抗戰(zhàn)亡損》等10個主欄目、17個子欄目，同時設(shè)有唐山黨史官方微信、官方微博鏈接。

【黨史資料編纂】

2015年，唐山市委黨史研究室編纂出版《中共唐山年鑒》（2015年卷）。3月，以市委辦名義印發(fā)征集編纂通知，10月，送出版社審閱。該書展示135家相關(guān)單位2014年所取得成就及經(jīng)驗，整理收錄2014年唐山大事記，于12月底出版發(fā)行。樂亭、灤南、灤縣、曹妃甸等縣（市、區(qū)）出版發(fā)行年鑒（2015年卷），樂亭出版大事記，遷西編纂出版《開啟灤河時代》（第三卷）。編寫“震后唐山的重建與發(fā)展”專題，此專題入選中共中央黨史研究室組織《改革開放實錄》第二批研究課題，9月形成2萬余字稿件并報送省室。起草2016～2020年五年規(guī)劃，11月17日，召開全市黨史系統(tǒng)解放思想大討論暨市委九屆七次全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，對唐山市五年規(guī)劃向各縣（市、區(qū)）征求意見，并著手起草規(guī)劃制訂，待中央、省委黨史工作5年規(guī)劃下發(fā)后進(jìn)一步修改完善，報請市委同意并印發(fā)。

（袁衛(wèi)東）

·老干部服務(wù)管理·

【老干部服務(wù)管理概況】

2015年，唐山市委老干部局貫徹落實全國離退休干部“雙先”表彰大會部署要求，加強離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，做好離退休干部服務(wù)管理工作，重視發(fā)揮離退休干部優(yōu)勢。年內(nèi)，被省委組織部、省委老干部局、省人力資源和社會保障廳評為“全省老干部工作先進(jìn)集體”，被省委老干部局、《燕趙老年報》授予“我親歷的抗日戰(zhàn)爭”征文活動“優(yōu)秀組織獎”。截至年底，全市有離退休干部10.86萬人，其中，離休干部4761人、退休干部10.38萬人；市管離退休干部7.70萬人、省部屬單位管理離退休干部3.16萬人。市管離退休干部中，離休干部3439人，平均年齡87.6歲，其中享受副廳級待遇109人、縣級待遇1788人、科級及以下待遇1535人；退休干部7.35萬人，其中老紅軍2人、享受副省級醫(yī)療待遇5人、擔(dān)任過唐山市正廳級實職9人、擔(dān)任過唐山市副廳級實職79人。

【離退休干部待遇】

2015年，唐山市委老干部局組織50余名副廳級實職以上離退休干部和市直部分離退休干部黨支部書記參觀考察唐山灣國際旅游島、樂亭縣冀東國際農(nóng)產(chǎn)品加工及綜合貿(mào)易區(qū)、灤南縣華以生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司及北河新區(qū)等部分經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)情況，召開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況離退休干部通報會，走訪慰問享受副省醫(yī)療待遇老干部7人、副廳級實職以上離退休干部85人、住院離退休干部150人、老干部困難戶80戶。制發(fā)《關(guān)于為抗戰(zhàn)期間及以前參加革命工作的離休干部發(fā)放一次性慰問金并進(jìn)行走訪慰問的通知》（唐組字〔2015〕46號），走訪慰問1945年9月2日前參加革命工作抗戰(zhàn)老同志263名，每人發(fā)放慰問金5000元。為市直73名特困老同志發(fā)放1000～3000元不等特困幫扶資金14萬元，為214名離休干部遺屬發(fā)放生活補助145萬元，報銷遺屬參保費6萬元，為150名無工資收入離休干部遺屬辦理免交冬季取暖費手續(xù)。組織副廳級以上離退休干部赴北戴河療養(yǎng)，組織市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位500余名離休干部體檢，走訪慰問11個省、市易地安置離休干部56名。

【離退休干部正能量傳播】

2015年，唐山市委老干部局在全市離退休干部中開展“我親歷的抗日戰(zhàn)爭”征文活動，征集作品300篇，編印《熱血忠魂》500冊。開展“本色——‘老一輩’共產(chǎn)黨員訪談”活動，邀請抗戰(zhàn)老干部回憶抗戰(zhàn)歷史，在唐山電視臺《國防時空》欄目播放。在全市離退休干部中開展“我為協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)良策”活動，組織引導(dǎo)離退休干部圍繞“三個努力建成”、京津冀協(xié)同發(fā)展、唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、打造沿海經(jīng)濟(jì)增長極和制定唐山“十三五”規(guī)劃等方面建言獻(xiàn)策，收到意見建議125條，向市委上報86條。開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”主題教育實踐活動，舉辦家庭教育講座158場，受教育家長3.2萬人次。開展法制宣傳教育活動，組建32個法制報告團(tuán)作法制報告68場次，受教育人數(shù)11萬人次。對全市9個縣（市、區(qū)）老區(qū)開展精準(zhǔn)幫扶，確定109個老區(qū)重點幫扶村農(nóng)戶為幫扶對象，確定11個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)老區(qū)重點幫扶村建設(shè)項目522個，撥付960萬元老區(qū)建設(shè)專項資金。以老年書畫研究會為平臺，在全市開展為黨和人民事業(yè)增添正能量、同心共筑中國夢等宣傳展示活動，在唐山市博物館舉辦“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年書畫展”，編輯出版《紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利書畫作品集》。

【離退休干部陣地建設(shè)】

2015年，唐山市建有各級老年大學(xué)63所，在校學(xué)員1.57萬名，其中唐山市老年大學(xué)學(xué)員6605名。全市建有老干部活動中心（室、站）194個，全年接待老干部8萬人次。市老年大學(xué)、市老干部活動中心聯(lián)合舉辦慶“五·一”文藝演出、慶國慶迎重陽等系列活動，深入社區(qū)、公園、光榮院開展演出170余場次，各類藝術(shù)團(tuán)參加國內(nèi)比賽獲國家級獎項1項、市級獎項7項，組織公益慰問演出40場次。建立“中共唐山市委老干部局工作網(wǎng)”,25名老干部組成網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，依托老年大學(xué)開展普及上網(wǎng)知識、講解網(wǎng)絡(luò)熱點、傳授網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方法和技巧網(wǎng)宣培訓(xùn)活動4場次，引導(dǎo)老同志利用網(wǎng)絡(luò)媒體凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境，維護(hù)黨和政府形象。《河北老干部工作》《中國老年報》《老人世界》等省級以上媒體刊發(fā)唐山市老干部工作情況稿件70余篇。

（崔保旺）

·黨校·

【黨校概況】

2015年，唐山市委黨校學(xué)習(xí)貫徹全國黨校工作會議和省市委全會精神，按照“教學(xué)提質(zhì)量、科研出精品、管理升檔次、服務(wù)上水平”總要求，完成各項工作目標(biāo)。全年舉辦各類培訓(xùn)班42個，累計培訓(xùn)學(xué)員6243人次。其中，縣級干部進(jìn)修班和中青年干部培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)學(xué)員220人次；在職研究生班6個，培訓(xùn)學(xué)員323人次；與組織部聯(lián)合舉辦全市“全面深化改革，積極適應(yīng)新常態(tài)”專題培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)學(xué)員2100人次；舉辦市人大代表、市紀(jì)委、市政法委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)單位培訓(xùn)班29班次，培訓(xùn)學(xué)員3600人次。召開校委會、校長辦公會36次，組織校委理論中心組集體學(xué)習(xí)8次。完成全校新版事業(yè)單位聘用合同簽訂、人事檔案審核及改版工作，評選優(yōu)秀教師和優(yōu)秀青年教師。年內(nèi)，選派10名教師參加上海交通大學(xué)教師技能技巧培訓(xùn)班，16名教師參加十八屆五中全會精神培訓(xùn)班，3名教師參加省委黨校“理想信念”學(xué)習(xí)班，3名教師參加省委黨校“京津冀協(xié)同發(fā)展”培訓(xùn)班，6名教師在主體班跟班鍛煉，3名教師參加深化加強基層建設(shè)年活動。

【黨校教學(xué)創(chuàng)新與管理】

2015年，唐山市委黨校開設(shè)專題課50個，其中理論教育和黨性教育專題課占50%以上，開設(shè)新專題13個，更新率26%。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，聘請國內(nèi)知名專家學(xué)者和省市領(lǐng)導(dǎo)到校授課。組織主體班學(xué)員到天津濱海新區(qū)黨校異地教學(xué)，到西柏坡參加“重走趕考路”大型黨性鍛煉實踐教學(xué)活動。提高講授式教學(xué)深刻性、互動性，加大研討式、案例式、體驗式、情景式教學(xué)方法創(chuàng)新力度，開展訪談式教學(xué)。注重理論與實踐相結(jié)合，組織學(xué)員到教學(xué)實踐基地灤南縣李營村、玉田縣劉現(xiàn)莊村、遵化市沙石峪村及腰帶山抗日遺址等地現(xiàn)場教學(xué)。發(fā)揮學(xué)員論壇作用，加大討論分量，調(diào)動學(xué)員主體作用。堅持“黨校姓黨”辦學(xué)方向，強調(diào)教師和學(xué)員樹立黨性意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)黨的形象和黨校聲譽。堅持制度治學(xué)，完善課題競標(biāo)、集體備課和通審稿制度，完善教學(xué)考核機(jī)制，開展教學(xué)觀摩活動。制發(fā)《關(guān)于加強黨校學(xué)員管理的補充規(guī)定》，對學(xué)員實行百分制量化考核，使學(xué)員管理規(guī)范化、制度化，主體班次到課率、學(xué)員滿意率均為90%以上，教學(xué)事故率為零。組織省委黨校在職研究生入學(xué)考試，錄取新學(xué)員90人。在主體班教室設(shè)置流動書架，改造圖書館硬件設(shè)施，開設(shè)專題書屋3個。完成主體班次教學(xué)視頻錄制，制作完成市領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者授課視頻。建設(shè)校園網(wǎng)站和情景模擬教室，保障教學(xué)科研工作開展。拓展培訓(xùn)范圍，承接市人大、市政協(xié)等部門班次29期。

【黨校理論宣傳和理論研究】

2015年，唐山市委黨校會同市委宣傳部、市社科聯(lián)組織編寫10萬字《解放思想 搶抓機(jī)遇 奮發(fā)作為 協(xié)同發(fā)展——河北省委中心組學(xué)習(xí)會精神學(xué)習(xí)宣講讀本》，編寫20萬字《培育和弘揚社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)讀本》。圍繞“社會主義核心價值觀”在《唐山勞動日報》發(fā)表解讀文章12篇，圍繞“中國夢，唐山夢，我的夢”“全要素生產(chǎn)率”和“實干興唐”等主題在《唐山勞動日報》等報刊發(fā)表系列解讀文章。開展課題研究，全年完成課題結(jié)項42項，其中省社科聯(lián)課題5項、省委黨校課題14項、省委講師團(tuán)課題3項、市社科聯(lián)課題15項、市科技局課題2項、其他廳局級課題2項。發(fā)表科研文章83篇，其中核心期刊7篇、省級報刊28篇、市級報刊30篇，19篇解讀文章在《唐山勞動日報》發(fā)表。圍繞市委重大決策和社會熱點問題，編輯出版《唐山黨政干部論壇》4期，刊登理論文章33篇。加強對重大理論和實踐問題研究，建設(shè)新型智庫。圍繞市委、市政府工作中心編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》。一批調(diào)研成果被市委、市政府和有關(guān)部門采納，《對潘家峪愛國主義教育基地抗戰(zhàn)資源進(jìn)行整合建設(shè)的調(diào)研》得到市委副書記曹征平簽批，《以啟新1889文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為例淺談唐山市工業(yè)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》《發(fā)揮唐山世園會場館和品牌后續(xù)效應(yīng)的幾點建議》得到市委常委、宣傳部長楊潔簽批并轉(zhuǎn)有關(guān)部門進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

【黨校機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)】

2015年，唐山市委黨校開展深化加強基層建設(shè)年活動，駐灤南縣坨里鎮(zhèn)趙莊村工作組立足該村實際，圍繞幫扶重點工作內(nèi)容開展調(diào)研，為當(dāng)?shù)厝罕娦薰贰⒏脑旌祹⒏脑齑逦瘯⒃黾泳G化面積。按照《黨員干部理論學(xué)習(xí)制度》和理論學(xué)習(xí)時間安排表，開展黨章學(xué)習(xí)日、黨員活動日、進(jìn)行日、黨員志愿服務(wù)日、專題民主生活日活動，全年組織支部活動及黨員干部理論學(xué)習(xí)8次。落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》和《校級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解》，研究制訂《校委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》，履行校委主體責(zé)任和校紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)行民主集中制和重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”集體討論決定制度。開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，召開警示教育大會、通報典型案件、觀看反腐倡廉教育專題片、集中上廉政黨課等系列活動，在李大釗紀(jì)念館、冀東烈士陵園進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

【縣級黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)】

2015年，唐山市委黨校召開全市黨校校長會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委副書記、省委黨校校長趙勇在省委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上的講話精神，交流研討縣級黨校在干部培訓(xùn)、教學(xué)科研、行政后勤服務(wù)等方面工作開展情況及工作設(shè)想。召開部分縣（市、區(qū)）黨校征求意見會，針對《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，結(jié)合黨校工作實際，征集部分縣（市、區(qū)）黨校常務(wù)副校長意見，并向省委黨校反饋。落實縣級黨校教師跟隨主體班培訓(xùn)制度，開展縣級黨校教師教學(xué)觀摩活動，舉辦全市黨校系統(tǒng)教師“授課藝術(shù)與技巧”專題講座，全年培訓(xùn)縣級黨校教師200余人次。落實《唐山市縣級黨校科研工作組織獎管理辦法》《唐山市縣級黨校優(yōu)秀科研成果獎管理辦法》等業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，組織縣級黨校第二屆科研組織獎和科研成果獎評選活動。

（唐雅靜）

·機(jī)構(gòu)編制·

【機(jī)構(gòu)編制概況】

2015年，唐山市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（簡稱市編辦）推進(jìn)市、縣政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革和事業(yè)單位分類改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，完成各項目標(biāo)任務(wù)。以“四個干”工作機(jī)制為抓手，提高干部隊伍能力素質(zhì)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹落實民主集中制，堅持每周一上午主任辦公會議制度，研究部署工作。落實理論中心組學(xué)習(xí)制度，開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論和“愛唐山、做貢獻(xiàn)”主題實踐活動。結(jié)合唐山市機(jī)構(gòu)編制工作實際，深入縣鄉(xiāng)和市直部門調(diào)研，形成各類調(diào)研報告30余篇，多篇報告得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示。召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會，開展批評和自我批評。強化能力建設(shè)，舉辦“唐山市機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，開展“愛唐山、做貢獻(xiàn)”主題實踐活動。推進(jìn)信息宣傳，著眼機(jī)構(gòu)編制改革與創(chuàng)新，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作的意見》。年內(nèi)，累計在市以上媒體、報刊、網(wǎng)站上發(fā)表信息稿件130余篇，印發(fā)《唐山機(jī)構(gòu)編制信息》32期。市編辦被市委、市政府評為“唐山市文明單位”，被市委評為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”，在市委重點任務(wù)“四個干”運行圖年終考核中受到通報表彰，“愛唐山、做貢獻(xiàn)，比一比、看一看”活動被市委宣傳部評為思想政治工作案例創(chuàng)新一等獎，被市直黨工委評為“2015年度現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)”和“2015年度市直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”。被市衛(wèi)計委評為“愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”。

【行政審批制度改革】

2015年，唐山市編辦先后2批銜接上級取消、下放和調(diào)整行政審批事項，對應(yīng)取消48項，將21項工商登記前置審批事項改為后置審批。梳理出申請事項57項，形成《唐山市提請省政府向沿海地區(qū)下放權(quán)力事項目錄》。清理和調(diào)整市直各部門48項非行政許可審批事項，對市本級保留行政許可事項149項，在《市政府部門行政權(quán)力清單》予以公開（2項涉密事項未予公開）。推進(jìn)曹妃甸區(qū)行政審批制度改革試點，研究謀劃《唐山市曹妃甸區(qū)行政審批制度改革試點工作方案》，制訂落實配套制度，5月，指導(dǎo)曹妃甸區(qū)行政審批局掛牌成立，22個部門154項行政審批事項劃轉(zhuǎn)到行政審批局，實現(xiàn)“一枚公章管審批，一個中心全覆蓋”行政審批體制，《人民日報》《河北日報》等媒體宣傳報道唐山市改革經(jīng)驗。推進(jìn)“兩集中、兩到位”（推進(jìn)一個行政機(jī)關(guān)審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心審批事項到位、審批權(quán)限到位）改革，制發(fā)《唐山市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”改革工作實施方案》，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，修訂商務(wù)局、工商局等15個部門定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制機(jī)構(gòu)“三定”方案，完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，推動行政審批服務(wù)事項“兩集中”，實行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一送達(dá)，一個窗口對外”審批方式。推行企業(yè)注冊登記制度改革，實行“三證合一、一照一碼”登記注冊模式，實現(xiàn)“一表申請、一套材料、一窗受理、一個證照”，提升市場準(zhǔn)入便利化，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。截至年底，全市新增各類市場主體6.86萬戶，比上年增長6.82%，累計34.77萬戶。在優(yōu)化服務(wù)上求突破，開展民生領(lǐng)域證明材料清理工作，形成2015年第一批民生領(lǐng)域證明材料規(guī)范改進(jìn)工作意見，將涉公證類、涉民政類等重點領(lǐng)域證明材料事項由108項規(guī)范精簡為17項。制發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)的實施方案》，公布《市政府部門保留行政許可中介服務(wù)事項清單》（56項）和《納入行政許可技術(shù)性服務(wù)事項清單》（9項）。在強化監(jiān)管上求突破，規(guī)范權(quán)力運行。建立權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個清單”制度，市本級納入行政權(quán)力清單編制范圍，44個部門行政權(quán)力由4227項削減到1767項，減少2460項，精簡比例58.19%。對市政府40個部門責(zé)任清單認(rèn)真審核和反復(fù)溝通，確定518項主要職責(zé)（不含涉密事項）,2712項部門細(xì)化責(zé)任事項，304項與相關(guān)部門有職責(zé)邊界管理事項，370項加強事中事后監(jiān)管制度措施和304項公共服務(wù)事項。

【政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革】

2015年，唐山市編辦推進(jìn)市縣兩級政府機(jī)構(gòu)改革。落實《唐山市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》,6月底完成市政府機(jī)構(gòu)改革，改革后，市政府工作部門設(shè)置35個，直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)比改革前減少1個，撤銷部門管理機(jī)構(gòu)2個。涉及改革10個部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比改革前減少14個，縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比改革前減少12名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比改革前減少27名。對10個涉及改革部門所屬44個事業(yè)單位重新核定機(jī)構(gòu)、人員編制、職能任務(wù)、經(jīng)費形式和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。唐山市是全省唯一政府機(jī)構(gòu)改革與所屬事業(yè)單位改革同步推進(jìn)設(shè)區(qū)市，按照市委、市政府《關(guān)于縣（市）區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》要求，從各縣（市、區(qū)）實際出發(fā)，推進(jìn)縣級政府機(jī)構(gòu)改革。在不突破原有機(jī)構(gòu)限額前提下，按照精簡統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)大部制改革，遷安市、遵化市、灤縣、灤南縣、遷西縣、樂亭縣、玉田縣7個縣（市）政府設(shè)置24個工作部門，曹妃甸區(qū)、豐潤區(qū)、豐南區(qū)3個區(qū)政府設(shè)置22個工作部門，路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)4個區(qū)政府設(shè)置18個工作部門，各縣（市、區(qū)）政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)由3個精簡到1個。

【事業(yè)單位改革】

2015年，唐山市事業(yè)單位改革重點集中清理規(guī)范布局不科學(xué)、職能交叉重疊、機(jī)構(gòu)編制不規(guī)范以及部分承擔(dān)行政職能或經(jīng)營職能單位，撤銷15家，合并6家，規(guī)范經(jīng)費形式20余家，消減編制1家，按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)重新核定職數(shù)200余家。創(chuàng)新教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)校編制管理方式，建立教育系統(tǒng)市直中小學(xué)（幼兒園）編制“ABC動態(tài)管理模式”，動態(tài)調(diào)整6個單位174個編制。創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機(jī)制，探索唐山市中心醫(yī)院編制備案制管理模式被省編辦確定為省級改革試點，并上報中央編辦爭取列為國家級改革試點。創(chuàng)新投融資機(jī)構(gòu)管理模式，成立中小微企業(yè)信用保證基金運行中心，破解企業(yè)發(fā)展中資金瓶頸。推進(jìn)事業(yè)單位法人登記管理改革，制發(fā)《唐山市事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點工作實施方案》，確定唐山市第四幼兒園等15家試點單位，法人治理架構(gòu)全部組建完成。

【相關(guān)重點領(lǐng)域改革】

2015年，唐山市編辦完成市縣兩級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作，建立以國土資源主管部門為召集人，農(nóng)工委、農(nóng)牧局、住建局、林業(yè)局等部門為成員單位的聯(lián)席會議制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點全面完成，提升遷西縣三屯營鎮(zhèn)、玉田縣鴉鴻橋鎮(zhèn)2個省級試點鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿ΑＵ{(diào)整鳳凰新城和陡河青龍河管委會（籌建）管理體制，將2個管委會調(diào)整為科級行政機(jī)構(gòu)，納入路北區(qū)政府管理，人員根據(jù)自愿到市直單位帶編劃轉(zhuǎn)或隨機(jī)構(gòu)一并劃轉(zhuǎn)到路北區(qū)，均得到妥善安置。理順曹妃甸區(qū)管理體制。制訂并印發(fā)《關(guān)于調(diào)整中日唐山曹妃甸生態(tài)工業(yè)園等3個園區(qū)和6個經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理體制及有關(guān)事業(yè)單位調(diào)整的批復(fù)》。在樂亭縣汀流河鎮(zhèn)、馬頭營鎮(zhèn)，路北區(qū)韓城鎮(zhèn)、果園鄉(xiāng)，灤南縣倴城鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索新型行政機(jī)構(gòu)與園區(qū)有機(jī)結(jié)合新模式，促進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)、招商引資和重大項目落地。完成市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，爭取省編辦批準(zhǔn)設(shè)立“唐山市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息中心”和“唐山市廉政中心（辦案點）”。推進(jìn)市中級人民法院審執(zhí)分離體制改革試點，自7月1日開始后，執(zhí)行結(jié)案率比上年上升9%。保障世園會，市貿(mào)促會機(jī)構(gòu)規(guī)格由副處級調(diào)整為正處級，設(shè)立唐山市公安局交通警察支隊第十交警大隊，成立唐山市公安局南湖分局，增加公安專項編制及市城市展覽館、市圖書館編制。

【機(jī)構(gòu)編制管理】

2015年，唐山市編辦落實《河北省編辦關(guān)于唐山市控編減編方案的批復(fù)》，加大控編減編力度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)事項的通知》，要求凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門審核，按程序報批。嚴(yán)控編制總量，全市所增加編制全部按照省下達(dá)文件執(zhí)行。嚴(yán)控財政供養(yǎng)人員，截至年底，全市財政供養(yǎng)人員比2012年底減少5020人。消化超編人員，除公安系統(tǒng)外，市、縣兩級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位均實現(xiàn)整體不超編。清理歷史遺留沒有按規(guī)定權(quán)限審批而自行設(shè)立機(jī)構(gòu)345個，撤銷141個，按程序報省編辦204個。建立編辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財政、審計等部門聯(lián)動機(jī)制，對機(jī)構(gòu)編制工作落實情況定期分析、資源共享。實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中文域名注冊和黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站掛標(biāo)全覆蓋。

（馬衛(wèi)民）

（李愛君）