三、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展必須破除體制機制障礙

推動科技創(chuàng)新，需要體制機制創(chuàng)新在內(nèi)的全面創(chuàng)新發(fā)揮合力。習近平總書記指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”多年來，我國科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題一直沒有得到很好解決，存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。要解決這個問題，就必須深化改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關(guān)系，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

十八大以來，圍繞深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的改革措施不斷涌現(xiàn)：《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化科技體制改革實施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》……有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計日臻完善，多樣改革舉措正在深入實施。全面深化改革領(lǐng)導小組及6個專項小組成立，提高了改革的決策效率，將解決長期困擾改革的政出多門、部門扯皮、互相掣肘的問題；負面清單、后置審批以及便捷工商登記等一系列便利措施的推出為市場資源的流動提供了良好的政策環(huán)境。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風起云涌，涌現(xiàn)出了一大批年輕的極客、創(chuàng)客乃至企業(yè)家。