本章論述莊子的無為而無不為的治國思想。人生來就懂得趨利避害，因而順乎人性，而不以仁義道德、法律制度等外在的東西騷擾百姓，才是合乎自然的帝王治國之道。

本章可以分為三大部分。第一大部分（從開頭至“一以是終”）包括五個故事，主要闡釋治國的要義在于做到第二大部分所說的“無為名尸，無為謀府；無為事任，無為知主。體盡無窮而游無朕”（不要成為名譽的承受者，不要成為聚藏智謀的地方；不要為事務所羈絆，不...