當前，我國正處在改革發展的新階段，經濟發展進入了“新常態”。“新常態”條件下，人才對經濟社會發展的推動作用日益凸顯，對優秀人才的需求也更加迫切。習近平總書記多次強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在于人才建設。專業技術人才是掌握高新技術、引領技術創新的群體，是我國人才隊伍的骨干力量，是實現我國經濟社會跨越發展的中堅力量。做好“新常態”下專業技術人才隊伍建設，不斷提升專業技術人才隊伍的素質和能力，切實發揮專業技術人才隊伍的高端引領作用，對于提升全民族的創新精神和創新能力，增強我國的核心競爭力具有重要意義。

自上世紀80年代以來，我國逐步開拓并完善了專業技術人員繼續教育制度。經過30多年的探索和創新，我國的繼續教育制度逐步成熟和完善，已經形成了一套完整的政策體系和工作機制，成為廣大專業技術人員補充、更新、拓展專業知識和技能，完善知識結構，提高綜合素質，增強創新能力的重要途徑。特別是去年國家人社部發布了《專業技術人員繼續教育規定》（人力資源社會保障部令第25號）以來，我國在新時期繼續教育的工作方向得到了進一步明確，相關政策規定成為當前和今后一段歷史期我國繼續教育工作的指針和基本遵循。

本書緊緊圍繞人力資源社會保障部令第25號關于新時期繼續教育工作新要求，結合國家關于人才隊伍建設的相關政策規定，從目前專業技術人員的實際狀況和素質能力提升的需要出發，以本地區相關行業部門專業技術人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、技術信息及其他有利于提升綜合素質的基本知識為主，結合當前我國社會上與專業技術人員密切相關的一些熱點問題和焦點問題，從不同的角度分專題提供了專業技術人員綜合能力建設提升的部分素材，供廣大專業技術人員優化知識結構，拓寬眼界視野，提高科學人文素質。

本書出版后將作為山東省臨沂市專業技術人員繼續教育的公需類教材使用。在編寫過程中我們充分考慮到了臨沂市各系列專業技術人員的共同需求，在相關內容的適用性上下了較大的功夫。書中的相關內容好多都是近期發生在我們身邊的熱門問題，有不少內容是新出現的新理念、新政策、新變化，特別是本書最后一章關于家庭安全教育的問題，相關的觀點和措施都具有普遍的指導意義，對于提升全社會關于安全的認識和預防犯罪等方面具有重要的意義。總體上來講，本書不論從理論性還是實踐性上，都是一部緊扣當前形勢發展需要的實用性教材。

本書的編寫工作，得到了臨沂市委、市政府領導的高度重視，臨沂市的相關單位、部門也對編寫工作提供了力所能及的幫助，北京化工大學、中國人事科學研究院、中國人民公安大學的專家、教授承擔了本書的編寫工作，在此一并表示感謝。

編者

2016年5月