第一部分 生態視角下的當代城市發展方向

西方公共空間生態文明意識對當前我國城市生態優化之借鑒

張守連 劉炳良

(北京建筑大學，100044)

2015年10月26日至29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對我國新時期經濟、政治、社會、文化發展和生態文明建設做出了重大部署。

早在2014年2月，習近平總書記就推進北京發展和管理工作要求明確指出：“要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。”然而近年來，霧霾長期籠罩北京上空造成嚴重的空氣污染，公共空間尤其是旅游景點在游客散盡后遍地各式垃圾仿佛成了不可缺少的點綴，過街天橋、電線桿子、人行道上雙面膠小廣告似乎成了怎么都除不掉的橡皮糖，地鐵站、公交站上下班以及旅游高峰期人頭攢動、摩肩接踵、一望無垠的擁堵問題，廣場舞大媽那每天固定來襲的高分貝喇叭聲和社區居民那對寧靜生活渴望的激烈沖突，小商小販、違章建筑對公共空間的全面侵襲，人們在完全意識到公共空間藍天、綠地和潔凈的地面對自己生命所起的正能量情況下卻仍然殘酷麻木地走在破壞生態公共空間的行列中，在對公共空間生態化管理政策嚴重缺失情況下相關部門和單位在管理和踐行生態理念中的嚴重不作為，等等……這都是北京城市公共空間在走向習總書記所積極倡導的“國際一流的和諧宜居之都”所必須面臨和解決的重大問題。

所謂城市公共空間 (Urban Public Space)一般是指由公共權力創造并保持的、供所有市民使用和享受的場所和空間。城市公共空間不僅承載了城市形象表達，還集合了人類與自然進行物質能量交換及滿足市民文化需求等多重功能于一體的作用，它跨越了單純的建成環境的范疇，體現出微妙但重要的實體環境同社會的關系，具有重要人文價值，成為東西方學術界關注的重點議題。

所謂生態文明是指人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之后的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。

所謂的生態意識，就是在思想意識深處要樹立一種生態觀念，具體來說就是科學看待人與自然、人與自己所處環境的關系，強調人與自然相互協調和諧發展關系的意識。其核心是指人類對生態環境及相關問題的認識、判斷、態度以及行為取向。同時，這種認識、判斷、態度和行為取向又能動地作用于客觀存在的生態環境，對人類實踐活動提出了更高的要求和標準。具體到城市公共空間的生態意識，則主要是指運用整體思維，不僅把整個公共空間生態系統看成是一個有機體，而且它把人、社會和環境整個作為一個大系統來考量，其中不僅考慮到人的發展問題，而且考慮到社會的發展問題，同時還兼顧公共空間環境的發展問題，因此城市公共空間生態意識強調的是整體發展，是系統發展，而不是片面的發展，也不是單方面的發展，強調人與人、人與社會、人與公共空間之間共同發展、和諧共榮。

在國外，德國學者哈貝馬斯在其著作《公共領域的結構轉型》中提出了“公共空間”的概念；凱文·林奇的《城市意象》則對公共空間的認知理論進行了揭示：一方面，它突破了以往對環境認識僅僅建立在研究者和專業人員主觀審美基礎之上，指出對環境的認知是環境中的人普遍存在的體驗；另一方面，它使本來單一的以客觀實體環境作為目標的城市空間研究拓展到研究人與環境的關系。揚·蓋爾在其代表作《公共空間公共生活》中探討了如何通過加強步行交通和公共生活，為城市創造良好的步行環境，切實地以“人”作為城市公共空間的主體，集中研究闡釋公共生活與城市公共空間之間的關系問題。

生態文明視域下城市公共空間優化管理是指將城市作為一個有機體，從其健康和持續發展意義上，摒棄工業文明時期粗放式發展，唯效益至上的錯誤影響，著眼于城市結構中的最重要的公共空間在目前管理中存在的問題，從生態優化角度，從人與環境和諧和長遠發展角度上，從政策到意識，從社會群體到個人，對城市公共空間強化生態優化管理理念以及監督實施，以保證真個城市有機體和城市中的每個人的綠色健康發展，促進人與城市的和諧共榮。

一、西方有關生態文明意識的主要觀點：生態意識是現代城市公共空間可持續發展價值觀

在工業文明之前的發展階段，由于生產力水平簡單和低下，科學技術比較落后和原始，人們對自然資源的開發和利用處于比較低級的階段，基本上沒有什么環境污染，再加上人口較少，所以資源相對比較豐富。那個時期人們基本上處于一種自然狀態，也不存在因為環境污染而遭到地球的報復現象。那個時期人們的價值觀念主要還停留在原始的生存價值觀念上。

隨著生產力的不斷發展，人類逐漸出現了城市，也正是隨著生產力的不斷發展，尤其是自然科學領域的重大科技突破，蒸汽機的發明、電力的發現，使得人類社會的生產力、科技水平有了大幅度的提升，隨之改造自然的能力也有了巨大進步，于是出現了以效益至上的工業文明，尤其體現在人口密集、工業和商業發達的城市，在這種條件下，人們在經濟效益至上價值觀念的引導下，往往片面追求經濟效益的提升，而盲目的過度開發和利用自然資源，從而導致了人類對自然環境，具體到城市來說就是對公共空間的生態的極大破壞，因而遭到了恩格斯所說的“自然對人類的報復”，出現了一系列的城市公共空間的問題。

人們在這種情況下重新思考自身與自然的關系，思考可持續發展問題，即出現了注重環保，注重生態，注重公共空間可持續發展的生態意識，即城市公共空間生態價值觀。城市公共空間生態價值觀強調人與自然的和諧，注重經濟、社會和整個自然發展的整體可持續性，成為人們現在在公共空間里明進行各種生產活動、生活等領域所首要考慮和遵循的價值觀念。

生態意識不僅關注淺層問題，而且關注深層公共空間問題，呈現出由淺入深的一個動態過程。從剛開始出現小范圍的污染問題，比如一定區域的、一定范圍的污染現象，這種污染產生了一定的負面效應后引起人們的關注，大家開始意識到這種污染損害了自己的利益，于是逐漸開始呼吁減少污染、懲治污染，這就是從淺層次上對生態問題的關注。這個時期，人們往往還是以自己的健康、利益作為軸心，換句話說這個時期人們是以自己為中心，處處考慮的是自己的利益，而沒有考慮到整個城市公共空間的長期可持續發展問題。

而隨著時間的推移，污染的程度和規模愈演愈烈，比如出現了地球變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性消失和危險廢物在全球范圍轉移等，人們開始逐漸認識到自己也是自然的一部分，不能光把人類作為整個的中心，必須把與人發生關系的自然也作為問題的中心，也就是說在城市里面的公共空間的設置、規劃以及各種活動中，不僅要考慮到人類的利益和發展問題，同時要考慮到整個公共空間的可持續發展問題，這是人們對城市公共空間生態問題的深層次考慮，人們意識到了應該把人和整個公共空間都作為中心來考慮，這樣才能為子孫后代和全人類的未來留下一片健康、可持續發展的綠色公共空間。這樣，人們從治理污染的理念也逐步過渡到了減少甚至是摒除污染的理念上來，更加注重對公共空間環境的生態保護，更加注重人類與公共空間的共同協調發展。

同時，城市公共空間的生態意識超越傳統科學模式。傳統科學模式側重對生產領域減少污染的理念，注意力集中在發明減少污染的技術和裝備上，而生態意識則在對生產領域減少污染的基礎上，提倡綠色消費和綠色生產，追求更加自然的生活狀態，使生產過程和消費過程都貫徹生態理念，意識到資源的有限性，而注重資源的保護和合理開發利用，注重生產、消費與自然的和諧發展。

此外，城市公共空間生態意識愈來愈注重提升人口素質。馬克思主義認為社會存在包括地理環境、人口因素和物質資料的生產及其生產方式，因此在注重更加生態環保的物質資料生產的基礎上，生態意識更加注意到了人口因素對環境的作用，尤其是城市作為經濟發展中心，人口增長過快，總量過多，從而需要更多的資源，從而形成了生態發展的一個重要威脅，所以應該在控制人口增長速度的基礎上，更加注重提高人口質量，尤其注重提高城市人口的生態環保意識，必然會有利于人與自然的和諧發展，有利于城市公共空間的可持續發展。

西方城市公共空間的規劃與治理可以上溯至古希臘－古羅馬時期。在歐洲、北美洲與大洋洲自中世紀 (5世紀至15世紀)城市化進程以來，其城市公共空間的規劃與治理的過程中積累了大量可供借鑒的理論與實踐經驗。

二、古代西方城邦公共空間生態優化對北京城市公共空間的借鑒

自古希臘city－state(城邦)出現后，citizens (城邦公民)就誕生了。隨之，“城邦公民”賴以生存的public space of city state (城邦公共空間)就應運而生了。雅典城邦、斯巴達城邦、腓尼基城邦、瑪雅城邦、撒馬爾罕城邦、布哈拉城邦以及佛羅倫斯城邦與威尼斯城邦都擁有過“城邦公共空間”。雅典“城邦公共空間”最具典型的代表是雅典衛城與雅典學園。雅典衛城作為古希臘的“城邦公共空間”內建有帕賽農神廟、雅典娜神廟、亞革拉廣場、大會堂、競技場和迪奧尼蘇斯劇場，“城邦公共空間”的功能為祭祀、集會與娛樂為主。雅典學院學園作為“城邦公共空間”的主要職能是教育與科學研究。這對今天北京城市公共空間的職能具有啟示作用，北京城市公共空間的主要職能為娛樂、集會與教育并且呈現出動態化特征。

三、墨爾本城市公共空間生態優化管理經驗對北京城市公共空間的借鑒

墨爾本的城市公共空間規劃注重了“人”與“自然”兩大因素的和諧發展，形成了“人與自然和諧”的“生態”城市公共空間規劃。墨爾本城市公共空間規劃的著眼點是：“注重環境保護與生態意識、具有長期可持續發展模式”。

(一) 墨爾本城市公共空間代際公平

代際公平，又稱“世代間公平”，其基本含義是城市居民類社會是作為一個世代延續的狀態而發展的。每代城市居民應該對其成員提供平行接觸和使用前代城市居民的遺產的權利，并且為后代城市居民保存這項接觸和使用權。對于前代城市居民留下的東西，應該使當代城市居民都有權來了解和受益，也應該繼續保存，使下一代城市居民也能接觸到隔代遺留下來的東西。

盡管澳大利亞是一個地多人口少的國家，但是城市建設的土地集約化利用程度相對較高，這就留出了較多的土地資源給以后的城市居民和動植物。墨爾本的城市公共空間規劃則采用了環境代際公平的思想來指導與控制城市的發展，充分而有效地利用土地，同時強調城市與環境必須協調發展，也就是規劃應包含反映環境的意識與行為，不能把城市土地、資源用竭，要為以后的城市居民著想，體現城市公共空間規劃具有可持續的發展性。墨爾本正處于“現代城市化”發展階段，提高城市土地的集約化利用是墨爾本政府所關注的話題。另外，墨爾本政府還積極倡導研究并保護關鍵的生態敏感點和敏感區，因為對于這些區域的破壞，將導致整個城市環境的嚴重惡化。

(二) 生態意識與環保意識：墨爾本城市公共空間規劃中的“3R政策”

墨爾本在環境保護方面取得優異成效，堪稱世界環保行列中之佼佼者。據1991年聯合國評估，墨爾本為全球最適宜城市居民類居住的城市之首。他們的國土遼闊、城市居民煙稀少、森林河流資源豐富，是保證環境良好的基礎，而政府與市民的強烈環境意識乃是根本。他們幾代城市居民致力于保持生態平衡，做到了國土的山形和植被完整無缺，河流暢通清澈，對野生動物，如：企鵝、袋鼠、鴕鳥、樹熊，考拉等愛護備至，使其在大自然中自由地生存。海鷗在城市公園里覓食停歇，對游城市居民毫無畏懼之感。他們采取的主要措施是以“3R政策”來整治環境污染，效果顯著。

第一個“R”為Reuse，即重復使用，盡可能減少廢棄物；第二個“R”為Reduce，即減少垃圾量，如提倡市民自備裝物袋購物；第三個“R”為Recycle，即：再回收利用，街頭放置的“垃圾收集器”標志著不同類別的垃圾投入不同的容器，分別有玻璃制品、塑料制品、紙盒紙箱和其他廢品等，即使辦公室也按此分裝垃圾。墨爾本做到了1/6的生活垃圾回收利用，其余為野外深埋。此外，市民自覺保護環境意識很強，在公共綠地上很少有亂扔的垃圾，在城市水面上也沒有廢棄漂浮物，更重要的是城市綠化普及，吸收了城市噪音，提高了城市空氣的潔凈度。

(三) 墨爾本城市公共空間文化與科技的統一

城市交通管理方面采用了先進的“可協調的適應性交通管理系統”。在土地管理方面更有獨到之處，它由環境、土地和規劃部門共同開發管理地理信息系統 (GIS)。其做法是：將土地測繪資料輸入計算機，以電腦收集信息，并與相關部門溝通，每5分鐘輸入一次地理信息，每5分鐘更新一次文字數據，每24小時更新一次圖形，有效、準確地提高土地利用率，也可很方便地了解各個城市在不同地區內的詳細地形與地物，為城市建設提供了可靠的基礎資料，提高不同部門之間行政管理能力，減少部門因基礎資料不同所造成的沖突和失誤。墨爾本較少會出現交通堵塞的現象，最多在上下班高峰期間，車行速度較慢。其市內交通，很少采用車行立交橋和城市居民使用的高架橋。主要采用地面單行線路和分布較密的路網，以達到保護城市風貌的效果。

墨爾本采用了先進的“可協調的適應性交通系統”(Sydney Coordinated Adoptive Traffic System，簡稱SCATS)，它是以計算機組群來組織地塊交通信號的控制系統，能根據交通需要和系統容量及時調整信號。SCATS的適應性具有兩個含義：其一是該系統能自動地適應各交通點隨時變化著的交通流量的需要，及時疏導突如其來的、無法預料的交通負荷，如體育比賽和戲劇散場時的交通負荷；其二是可調控白晝高峰期外的交通流量并連續調控，使之優化交通流量。據介紹全球已有36個城市采用120個SCATS系統，以6217個交通信號控制箱控制著市內交通，均取得顯著效果。

此外，墨爾本城市交通還考慮了無障礙設計，如交叉口的城市居民行道均有坡道，便于輪椅通行；設置了與常規路面不同的盲城市居民步行帶；考慮了殘疾城市居民的停車位；在交叉口處轉換信號燈時發出聲響以提示盲城市居民通行等。關于停車問題，市中心設有多層車庫，但更多的是采用地下車庫。也有街邊停車，并以“計時收費機”限制車輛停放時間，而交通流量不大的街道兩邊則劃分出單向或雙向停車位，免費停車，保證了交通方便和市容整齊。

(四) 墨爾本城市公共空間的綠色規劃

墨爾本城建的主題是“綠色城建”，綠地與房屋、道路處于同等重要的地位。市內的各類公園近400個，加上大、小草坪，綠地約占全市總面積四分之一。在環繞城市的公園、林帶圈中，最突出的當屬皇家植物園。它占地36公頃，園內綠蔭如畫，繁花似錦，有世界名貴植物4萬多種。到2001年底，該園用了8年時間精心選取、引進了4000多種中國南方珍奇植物。為了吸引和保護野生鳥類，該園還專門開辟了一個14公頃的灌木叢林，供過往鳥類棲息。園內還有一個4公頃大的城市人工湖，猶如一塊寶石鑲嵌在園中，黑天鵝、野鴨子游蕩其上，肥壯的鰻魚時隱時現，海鷗大膽地走近游客討食。

墨爾本的公園草地，都有專業隊伍精心維護。春夏時節，他們定期出動割草機修剪草坪，使之平整美觀；秋冬季則進行機械化松土、噴藥、滾壓，以除蟲滅害。城市居民們時經常在房前屋后種花植草，有時還在公共場所見縫插針地鋪植綠色草坪，使寸土不裸、凡土必綠。墨爾本不僅滿目翠綠，樹冠蓋城，而且大部分的林木包括法國梧桐都枝挺葉秀，難得見到蟲害的蹤影。

(五) 墨爾本城市公共空間垃圾處理

澳大利亞的環境保護起步早、措施多。早在1863年，塔斯馬尼亞就通過了澳洲第一個保護風景區的地區性法令。隨著澳大利亞經濟與社會的發展，防止破壞生態平衡的法規也逐漸拓展延伸至社會生活各個領域。墨爾本《垃圾處理法案》權威性很高，政府的決策都不得破壞環境，與之相違背。澳大利亞聯邦政府和各州合作，很早就建立起了一個全國空氣質量數據中心，嚴格控制污染源的產生。除政府下屬有保護環境的專門機構外，社團性的環保組織如“綠黨”、“清潔澳大利亞”等也發揮著重要的作用。正是由于長期的環保教育和嚴格的環保執法，墨爾本居民都養成了主動參與環保的習慣。不論是在繁華的鬧市還是在邊遠的小鎮，經?？梢钥吹侥信嫌着苌弦淮蠖温烦虒⒐?、雜物投進垃圾箱。生活垃圾的處理也很規范，住宅、飲食店以及大酒樓的烹調油煙都不能直接排放到空氣中，而是由吸油煙機自行消化后排入城市居民陰溝中。居民家中的生活垃圾平時用塑料袋包扎后存放于各家加蓋的垃圾桶內，空瓶罐及廢紙張等可回收利用的垃圾都經整理后單獨存放。當每星期固定的日子來到時，由垃圾車統一收取各家的垃圾。

政府高度干預垃圾處理。墨爾本市政府專門設立了一個環境管理委員會，它獨立于市政府之外，有權制定有利于環境的各種標準，并有執行權。任何機構、任何項目違反《垃圾處理法案》，都會受到環境管理委員會的相應處罰，包括罰款、限期整改、按原貌恢復、消除污染等等，最高曾有過對一個項目罰款幾百萬澳元的事例。必要時，這個環境管理委員會甚至有權撤銷某個項目的投資許可證。環境管理委員會還要求任何一個投資項目在開工前都要提供“垃圾處理評估報告”，讓投資城市居民對垃圾的處理條例充分了解，以及清楚垃圾處理不達標的后果。除此之外，澳大利亞聯邦政府還有關于環境保護的具體條例，它要求各個州都要遵守這個條例。如果聯邦政府認為某個州的環保法案不健全或執行不力，聯邦政府有權要求這個州改變。這個條例明確規定，就環境保護而言，聯邦政府的條例凌駕于各州之上，且不受黨派的影響。受到墨爾本市政府資助的環保小組是公眾與政府共同參與垃圾處理的另一種形式。這種組織由社會知名城市居民士、環境志愿者組成，定期開展活動。目前最為活躍的是一個名叫“澳大利亞保護協會”的民間組織，他們指導公眾改變生活習慣，減少垃圾排放，實行垃圾分類，促進推行垃圾堆放收費制等等。

總之，墨爾本的城市公共空間規劃注重了“城市居民”與“自然”兩大因素的和諧發展，以處理垃圾為著眼點，形成了“城市居民與自然和諧”的“生態”城市公共空間規劃。墨爾本城市公共空間規劃的著眼點是：“注重環境保護與生態意識、具有長期可持續發展模式”。墨爾本在垃圾處理問題上面臨的挑戰和政策創新是澳大利亞城市公共空間規劃研究和實踐的一個縮影。墨爾本的垃圾處理模式對北京城市公共空間規劃與北京全球化進程頗具借鑒意義。

四、北京城市公共空間生態優化之整體規劃與發展

馬克思指出：“城市居民靠自然界生活。這就是說，自然界是城市居民為了不致死亡而必須與之處于持續不斷地交互作用過程的、城市居民的身體。所謂城市居民的肉體生活和精神生活同自然界相聯系，不外是說自然界同自身相聯系，因為城市居民是自然界的一部分?！?/p>

因此城市居民與北京城市公共空間是一個統一的整體，是一個大系統，處在這個系統中的城市居民或者物，都是這個系統的一部分，應該注重協同發展，可持續發展，注重對公共空間的生態保護，從公共空間的設計、管理等都要樹立生態價值觀。

生態文明注重整體、系統觀念，而人恰恰是北京城市公共空間中最重要的要素之一，所以城市公共空間的生態建設能否取得預期成果，關鍵是看公眾的參與程度。所以，生態文明建設不但需要人們觀念的深入，更急需具體行為的實施。目前，北京市民整體上生態文明水平較低，生態文明意識缺乏，在行動上參與度不高，所以，北京公共空間生態文明的建設迫切需要公眾全面大力參與，要求公眾不僅在思想意識層面上樹立生態保護的觀點，而且要控制自己的欲望，尊重自然、愛護環境，實現自身與公共空間的可持續發展。

五、培育北京市民公共空間的生態意識

注重培育北京市民公共空間的生態意識。一方面，培養北京城市公共空間整體系統觀念。整個地球是一個有機大系統，整個城市公共空間也是一個開放的系統，在以往人們處理和公共空間的關系時，往往只注重片面的追求經濟效益，從而出現了對公共空間的破壞，導致出現了許多生態問題。因此，我們應該樹立整體的系統觀念，把公共空間的經濟發展、人的活動等都看作一個大的有機整體，這樣才能科學的處理自身與自然的關系。另一方面，倡導北京城市公共空間可持續發展理念。公共空間的生態文明意識超越短期利益觀，注重長期可持續發展方式，既考慮到人們的短期利益，也考慮到人們和公共空間的長期可持續發展，注重對公共空間的生態保護，實現長遠的發展。

思想是行動的向導，要想增加徹底改善北京城市公共空間的生態化建設，首先必須提高北京市民在公共空間的道德境界。

舉辦多種形式的生態理念宣傳活動講座。通過舉辦各種宣傳活動講座，積極吸引廣大市民參加，使廣大市民樹立整體意識，認識到自身與公共空間的和諧共生，提升廣大市民公共空間的生態境界，從而在公共空間的活動時注重生態理念，注重可持續發展，注重對公共空間環境的保護，追求高尚的行為準則符合生態文明的健康生活方式。

開展“北京公共空間生態文明標兵”評選。以北京市環保單位為發起者和組織者，在全市范圍內開展，尋找北京公共空間生態文明標兵評選互動。以各個社區、廣場、地鐵以及其他公共空間為單位，分別評選出北京城市公共空間文明標兵，并給予一定的精神和物質獎勵，并且對相關事跡進行廣泛宣傳，從而增加公眾對公共空間生態文明的了解和認識，進而提高公共空間的生態文明道德境界。

展開“北京公共空間生態文明大討論”。以電視作為媒介，舉辦系列“北京城市公共空間生態文明行為辯論”，以現在北京城市公共空間內存在的各種問題為契機，比如霧霾問題、堵車問題、擁擠問題、人性化問題、垃圾問題，進行多場廣泛的討論，并廣泛征求市民的意見，從而提倡“生態文明，從我做起”的思想觀念。

舉辦以“提升公共空間生態文明行為”文藝活動。通過舉辦各種以提升市民生態文明意識的各項生態文明宣傳的文藝活動，充分利用北京富含文化、文藝資源的特點，增加如演唱會、相聲、小品等各種形式的文藝活動，從而使廣大市民提升公共空間的生態境界，改善他們的精神面貌，促使他們自覺地改變落后的思想觀念，拋棄陳規陋習，積極追求更加生態的公共空間的生活。

增加城市公共空間生態文明類圖書、報紙、雜志。讀書是人們獲取知識的一個很好途徑，通過加強生態意識類圖書、雜志、報紙等?？陌l行，使公眾以更大的接觸面能夠認識到公共空間存在的問題嚴重性以及如何樹立生態意識等，提升對北京城市公共空間的參與熱情和積極性，以更好地提升公眾的生態意識。

北京城市公共空間生態優化構建，需要政府、市民、社會力量的共同參與。政府機構在解決北京城市公共空間的生態問題、建設生態化城市公共空間時應起主導作用，北京市民和其他社會力量也應該積極參與北京生態化城市。

完善北京城市的自然生態環境，由內而外、全方位地把城市融入到大自然之中，讓城市被大自然所包圍。生態城市的構建，自然環境的建構尤為重要。北京市在建設生態城市的過程中要把大自然融入到生態城市中來，同時也要把城市放到大自然中去。這也就是說，北京生態城市的建設是由內而外、全方位地融入到大自然之中，讓城市被大自然所包圍。在城市內部，增加北京城市公共空間的綠化覆蓋面積，比如植樹造林、建設公園湖泊、對城市公共空間原有的土壤地貌進行改良和綠化。在城市外部，通過建設北京城市公共空間周邊的自然環境，建設圍繞北京城的綠化帶，對北京地區農業用地、山川、叢林等要做好充分的保護，保證較高的森林覆蓋率，使北京的自然生態環境更加優越，這樣對于生態城市的發展也是有利的。

以建設生態園林為首要目標來構建北京城市公共空間的內部環境。北京城市公共空間生態構建，內部要以建設生態園林為首要目標。一是北京市政府要逐步完善園林綠化系統，建立健全相應的賞罰制度，以約束和提醒人們時時刻刻注意身邊的自然生態環境的保護。二是北京市政府要加大投資力度，保證生態園林系統設施的完備。

合理規劃北京城市公共空間周邊的土地。北京城市公共空間周邊的耕地、綠化帶、森林、湖泊等要有統一的規劃，讓大自然環境得到充分的利用。同時，也可以按照功能的不同將北京城市周邊環境劃分為幾塊，每一塊都有自己的綠化、美化大自然環境的功能。

北京城市公共空間在建筑的設計和建造上應突破傳統思維模式，充分考慮自然生態環境，建立更加符合生態城市自然環境建設的現代建筑。北京市在城市建筑規劃、設計、施工時既要符合人們的生活習慣、有更好的舒適度、更加美觀的外形，還要有利于自然生態環境的保護，讓人們猶如生活在自然環境中，脫離了城市的喧囂。另外，街道作為北京城市公共空間節點的布局也很重要，更好地安排街道的布局能夠最大限度地提升北京城市公共空間中的綠化空間。

合理規劃北京市中心區的街道等公共空間。北京市中心區需要的是街道和大片的樹蔭，不需要穿越式馬路或橫切式的高速公路?！按笊鐓^，小城市”內的林蔭道將會設計成環狀的有中轉站和配送中心的道路，服務于出租車、公共汽車、新型的客運系統及急救車。為了能接送遍及城市中心的commuter train(通勤車)站點上的乘客，入口的回路也會連接更小的北京城市公共空間的街道。少數必須在各社區間通勤的城市居民將使用Strassen Ban (德語，“軌道交通”)。汽車將被嚴格地限制在北京城市公共空間邊緣的有限地域，只有特殊或緊急情況才使用。以休閑觀光為目的的長距離汽車 (Tram)旅行還會有，但是人們最喜歡和最方便的長途旅行的交通工具將是火車、飛機或自行車。

“公共性”是人們之間公共生活的本質屬性，它表現為在公開環境中和在具有差異性視點的評判下形成一種共識，進而鞏固一種維系他們之間共同存在的意識的過程。北京城市公共空間的公共性體現在城市物質公共空間在容納市民與市民之間公開的交往以及促進北京市民之間精神共同體形成的過程中所體現出的一種屬性。北京城市公共空間應有提供公眾休閑、娛樂場所，平衡城市發展，調節土地使用密度，完善城市防災、美化環境、凈化污染等多項功能，實現人與人、人與社會、人與自然的和諧。

合理規劃和建設北京城市公共空間的“文化帶”。北京城市公共空間文化建設中始終有三個“文化帶”貫穿其中：北京與市民社會之間的“文化帶”、系統世界與生活世界的“文化帶”以及市民私人家庭領域與市民公共領域之間的“文化帶”。北京城市公共空間文化建設既要關注國家公共性，還要關注市民公共性。例如，北京很多公共權力機關的建筑設計已經開始重視公共性問題，開始重視交往行為場地的必要性。此外，北京商業公共空間和醫院、學校、辦公場所等這些比較內向的公共空間要引入多樣性的交往活動，這樣才能真正成為北京市民公共性的空間。

合理規劃和建設市民私人家庭領域與市民公共領域之間的“文化帶”。在北京城市公共空間中，現代社區本身并不是一個必然的共同體，因為北京城市社區的居民之間不再有傳統的血緣和地緣關系，也不再可以通過“單位”的形式凝聚起來。所以，北京城市公共空間文化建設要通過社區內部與社區之間交往活動的引入，幫助社區居民正確地認識營造安全、私密的家庭空間與建立社區團結之間的關系以及社區內部團結與社區之間溝通的關系。

注重北京市各社區公共空間內的交往活動的建設。公共空間的交往活動，是與市民私密性的居住活動完全不同的生活體驗，它主要強調居民與物質環境間的適居關系，是一種以達到各種生理和心理目標位指向的目的活動。北京城市公共空間文化建設時，要注重公共空間內的人際交往活動。

合理規劃和建設北京廣場公共空間，建設城市庭院。廣場公共空間是北京城市公共空間的一種開放空間形式。根據北京每個社區公共空間不同的“spatial status－quo”(空間狀況)，進行分層設計，就會使北京城市公共空間更具公共性，讓所有的北京市民都能夠在城市公共空間中盡情享受到“communicative joy”(交往樂趣)。

挖掘北京公共空間蘊含的文化意蘊。北京作為有著深厚歷史文化底蘊的城市，在建設北京城市公共空間、傳播其文化信息的過程中要重視對歷史文化景點的開發。但僅僅做好這一點，其實是不夠的。北京市文物古跡的復建要慎重行事，如果大量復建甚至新造一些“古跡景點”，可能會給北京這座歷史名城帶來災難。因為文化并不意味著就是古舊的東西，重要的是城市管理者和建設者精心的人文智慧和細心投入。

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