二、WTO協議與中國民事司法制度的關系

正像某些專家所主張的那樣，WTO所倡導的多邊貿易體制實質上是經濟全球化的載體之一。在世界各國經濟相互融合日益緊密、相互依存不斷加深的背景下，我國必須作出自己的選擇：是參與國際貿易規則的制定，爭取分享貿易自由化的好處，還是坐等被排除在世界經濟發展的主流之外。“在經濟全球化的浪潮中，被作為這一浪潮的重要載體之一的多邊貿易體制裹挾著前行，應當是對發展中國家狀態的一個較為準確的描述。”我國也不例外。但是同時，我國國內改革也需要入世作為外力來推動，通過參與經濟全球化和實行貿易自由化，確保國內改革的繼續進行是中國加入世界貿易組織的基本出發點。只有對法律及行政體制進行徹底的改革才能為持續的經濟增長鋪平道路，世界貿易組織恰好有助于消除改革的許多阻力。一些評論家們擔心中國入世的承諾很膚淺，也不會認真地遵守WTO協議的規定。這種看法忽略了很重要的一點：中國領導人已經作出了一個富有勇氣和冒險精神的選擇，那就是通過加入世界貿易組織來確保改革的順利進行，否則可能會失去動力。

迄今為止，還沒有任何一個國家像中國這樣承諾在如此廣泛的范圍內進行徹底的制度改革。通過艱苦談判而形成的長達一千多頁的法律文件以及就所有相關國際條約與其他成員所達成的協議，時刻提醒著人們：“隨著世界貿易組織來到中國，中國已經走進更深更急的水域。”根據WTO的宗旨和規則，WTO協議國內實施的義務主體是成員國中能夠運用國家或政府職能管理貿易和貿易相關事項的機構，包括立法機關、行政機關和司法機關。“為有效地履行在世界貿易組織中的義務和承諾，中國正在根據WTO的規則重新審查并修訂中國現有的法律和法規，所有與WTO和中國所作出的承諾不一致的法律條款都將被修改；而所有與WTO和中國所做出的承諾相抵觸的條款將全部被廢除；對于尚未建立的和WTO相關的法律法規，中國將盡快頒布新的有關法規。”而履行WTO相關規則的法律義務，不僅需要行政機關在經濟和貿易管理上按照貿易自由化規則的要求更新管理方法和模式，而且需要發揮國家司法部門的職能，為貿易自由化規則在中國國內的實施提供秩序保障。

毋庸諱言，WTO協議及其爭端解決機制與成員方的司法制度是相互獨立的。WTO協議作為調整其成員方貿易政策與措施的一整套法律制度，是政府間的機制，具有其自身的爭端解決機制，私人之間的糾紛不屬于其規制對象。也就是說，各成員方主要通過制定或修改其國內法來遵守協議的規定，協議不直接調整國際貿易當事人的權利和義務關系。這與成員方國內民事司法制度要處理平等民事主體之間的糾紛顯然不同，成員方法院既不能直接援引WTO規則，也不能利用其爭端解決機制處理個人向其提起的糾紛。但是WTO協議對成員方民事司法制度并非沒有影響。我國已于2001年11月11日被批準成為WTO成員國。入世后，涉外的或相關的民商事案件會大幅增加，涉外法律沖突及司法協助案件會大量增加，如果處理不好這些爭端，勢必導致外國當事人一方提請其本國政府，從而引發國與國之間的經貿爭端及WTO爭端解決機制的啟動。而要處理好這些爭端，除了在立法方面清理與修改現行法律法規之外，按照WTO協議有關一國司法制度的要求，不斷完善我國民事司法制度已成為當務之急。同時，既然我們自愿選擇了加入世貿組織，將要運用其一整套國際游戲規則參與國際市場的競爭，以促進我國市場經濟體制的建立與發展，當然也要履行其中的義務，我國在有關國內民事司法方面的義務即體現為按照WTO協議的要求完善我國的民事司法制度。

應當說，在我國司法改革的大背景下探討民事司法制度與WTO協議的關系問題，其影響已經遠遠超出了單純的國內民事司法制度與WTO協議的協調方面，而具有了完善國內民事司法制度的意義。如果說我國加入WTO是出于擔心處于更加不利的境況而不得已為之，那么根據WTO協議的要求，調整我國國內司法制度以適應WTO的要求則是我們的主動之舉和應有之舉。實際上，WTO協議所要求的透明度、法制統一等原則恰恰也是我們國內司法改革所關注的；WTO協議所涉及的程序濫用、專家組斷案、訴前禁令等制度也是值得我國國內司法制度所借鑒的。