第三節(jié) 中國(guó)的著作權(quán)集體管理

? 3.1 制度概況

1992年中國(guó)成立了第一家著作權(quán)集體管理組織，即中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)。而從法律制度上明確肯定著作權(quán)集體管理組織則是在該組織成立的9年之后。中國(guó)2001年《著作權(quán)法》第8條首次規(guī)定：“著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后，可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利，并可以作為當(dāng)事人進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁活動(dòng)。”“著作權(quán)集體管理組織是非營(yíng)利性組織，其設(shè)立方式、權(quán)利義務(wù)、著作權(quán)許可使用費(fèi)的收取和分配，以及對(duì)其監(jiān)督和管理等由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。”目前我國(guó)已成立的著作權(quán)集體管理組織有中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)、中華版權(quán)代理總公司和中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)。中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)是世界上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事攝影著作權(quán)集體管理的組織。

2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第2條規(guī)定，著作權(quán)集體管理“是指著作權(quán)集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán)，集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利并以自己的名義進(jìn)行的下列活動(dòng)：（1）與使用者訂立著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利許可使用合同；（2）向使用者收取使用費(fèi)；（3）向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi)；（4）進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁等”。

? 3.2 著作權(quán)集體管理組織

3.2.1 法律性質(zhì)

根據(jù)2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第3條的規(guī)定，著作權(quán)集體管理組織，是指為權(quán)利人的利益依法設(shè)立，根據(jù)權(quán)利人授權(quán)、對(duì)權(quán)利人的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進(jìn)行集體管理的社會(huì)團(tuán)體。由此可見(jiàn)，中國(guó)的著作權(quán)集體管理組織屬于社會(huì)團(tuán)體法人，既不是官方組織，也不是企業(yè)法人，而是為著作權(quán)人這一特定群體利益服務(wù)的公益性法人。該條例第6條還規(guī)定：“除依照本條例規(guī)定設(shè)立的著作權(quán)集體管理組織外，任何組織和個(gè)人不得從事著作權(quán)集體管理活動(dòng)。”

3.2.2 設(shè)立條件

根據(jù)中國(guó)的法律規(guī)定，著作權(quán)人和鄰接權(quán)人都可以發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織。設(shè)立著作權(quán)集體管理組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：第一，發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織的權(quán)利人不少于50人；第二，不與已經(jīng)依法登記的著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)范圍交叉或重合；第三，能在全國(guó)范圍代表相關(guān)權(quán)利人的利益；第四，有著作權(quán)集體管理組織的章程草案、使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)草案和使用費(fèi)轉(zhuǎn)付辦法草案。

根據(jù)2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第8條的規(guī)定，著作權(quán)集體管理組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：第一，名稱(chēng)和住所；第二，設(shè)立宗旨；第三，業(yè)務(wù)范圍；第四，組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；第五，會(huì)員大會(huì)的最低人數(shù)；第六，理事會(huì)職責(zé)及理事會(huì)負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免程序；第七，管理費(fèi)提取和使用辦法；第八，會(huì)員加入或退出著作權(quán)集體管理組織的條件和程序；第九，章程的修改程序；第十，著作權(quán)集體管理組織終止的條件、程序和終止后資產(chǎn)的處理。

3.2.3 設(shè)立程序

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立著作權(quán)集體管理組織，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)提交符合法律規(guī)定要求的材料。國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給著作權(quán)集體管理許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)人應(yīng)自國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)發(fā)給著作權(quán)集體管理許可證之日起30日內(nèi)，依照有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記管理的行政法規(guī)到國(guó)務(wù)院民政部門(mén)辦理登記手續(xù)。依法登記的著作權(quán)集體管理組織，應(yīng)當(dāng)自國(guó)務(wù)院民政部門(mén)發(fā)給登記證書(shū)之日起30日內(nèi)，將其登記證書(shū)副本報(bào)國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)備案；國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將報(bào)備的登記證書(shū)副本以及著作權(quán)集體管理組織章程、使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、使用費(fèi)轉(zhuǎn)付辦法予以公告。

著作權(quán)集體管理組織設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記管理的行政法規(guī)到國(guó)務(wù)院民政部門(mén)辦理登記手續(xù)。經(jīng)依法登記的，應(yīng)當(dāng)將分支機(jī)構(gòu)的登記證書(shū)副本報(bào)國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)備案，由國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)予以公告。

3.2.4 內(nèi)部機(jī)構(gòu)

著作權(quán)集體管理組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)包括會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)。會(huì)員大會(huì)是著作權(quán)集體管理組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由參加著作權(quán)集體管理組織的全體權(quán)利人組成，并行使下列職權(quán)：第一，制定和修改章程；第二，制定和修改使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；第三，制定和修改使用費(fèi)轉(zhuǎn)付辦法；第四，選舉和罷免理事；第五，審議批準(zhǔn)理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；第六，制定內(nèi)部管理制度；第七，決定使用費(fèi)轉(zhuǎn)付方案和著作權(quán)集體管理組織提取管理費(fèi)的比例；第八，決定其他重大事項(xiàng)。

會(huì)員大會(huì)每年召開(kāi)一次；經(jīng)10%以上會(huì)員或者理事會(huì)的提議，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員大會(huì)。會(huì)員大會(huì)由理事會(huì)依照2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的規(guī)定負(fù)責(zé)召集。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)員大會(huì)召開(kāi)60日以前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和擬審議的事項(xiàng)予以公告；出席會(huì)員大會(huì)的會(huì)員，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)30日以前報(bào)名。報(bào)名出席會(huì)員大會(huì)的會(huì)員少于章程規(guī)定的最低人數(shù)時(shí)，理事會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員大會(huì)報(bào)名情況予以公告，會(huì)員可以于會(huì)議召開(kāi)5日以前補(bǔ)充報(bào)名，并由全部報(bào)名出席會(huì)員大會(huì)的會(huì)員舉行會(huì)員大會(huì)。會(huì)員大會(huì)作出決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會(huì)議的會(huì)員過(guò)半數(shù)表決通過(guò)。

理事會(huì)是著作權(quán)集體管理組織依法設(shè)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議。理事會(huì)成員不得少于9人。理事會(huì)任期為4年，任期屆滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。因特殊情況可以提前或者延期換屆，但是換屆延期的時(shí)間不得超過(guò)1年。

3.2.5 對(duì)著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督

為防止可能出現(xiàn)的著作權(quán)集體管理組織違背集體管理的宗旨，濫用其壟斷地位和職權(quán)，2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》從外部監(jiān)督措施和內(nèi)部制度規(guī)范兩方面作出明確具體的規(guī)定。著作權(quán)集體管理組織的資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理受?chē)?guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)和民政部門(mén)的監(jiān)督。著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公布。著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)對(duì)作品許可使用情況、使用費(fèi)收取和轉(zhuǎn)付情況以及管理費(fèi)提取和使用情況進(jìn)行記錄，以供權(quán)利人和使用者查閱。權(quán)利人還有權(quán)查閱、復(fù)制著作權(quán)集體管理組織的財(cái)務(wù)報(bào)告、工作報(bào)告和其他業(yè)務(wù)材料；著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)提供便利。

權(quán)利人認(rèn)為著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的，可以向國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)進(jìn)行檢舉：第一，權(quán)利人符合章程規(guī)定的加入條件要求加入著作權(quán)集體管理組織，或者會(huì)員依照章程規(guī)定的程序要求退出著作權(quán)集體管理組織，著作權(quán)集體管理組織拒絕的；第二，著作權(quán)集體管理組織不按照規(guī)定收取、轉(zhuǎn)付使用費(fèi)，或者不按照規(guī)定提取、使用管理費(fèi)的；第三，權(quán)利人要求查閱作品許可使用情況、使用費(fèi)收取和轉(zhuǎn)付情況以及管理費(fèi)提取和使用情況的記錄、業(yè)務(wù)材料，著作權(quán)集體管理組織拒絕提供的。

使用者認(rèn)為著作權(quán)集體管理組織有下列情形之一的，可以向國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)進(jìn)行檢舉：第一，著作權(quán)集體管理組織違反規(guī)定拒絕與使用者訂立許可使用合同的；第二，著作權(quán)集體管理組織未根據(jù)公告的使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)約定收取使用費(fèi)的具體數(shù)額的；第三，使用者要求查閱作品許可使用情況、使用費(fèi)收取和轉(zhuǎn)付情況以及管理費(fèi)提取和使用情況的記錄，著作權(quán)集體管理組織拒絕提供的。

權(quán)利人和使用者以外的自然人、法人或者其他組織認(rèn)為著作權(quán)集體管理組織有違反《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為的，可以向國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)舉報(bào)。國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到檢舉、舉報(bào)之日起60日內(nèi)對(duì)檢舉、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查并依法處理。

國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)可以采取下列方式對(duì)著作權(quán)集體管理組織進(jìn)行監(jiān)督，并應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督活動(dòng)作出記錄：第一，檢查著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》及其章程的規(guī)定；第二，核查著作權(quán)集體管理組織的會(huì)計(jì)賬簿、年度預(yù)算和決算報(bào)告及其他有關(guān)業(yè)務(wù)材料；第三，派員列席著作權(quán)集體管理組織的會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)等重要會(huì)議。著作權(quán)集體管理組織同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法接受?chē)?guó)務(wù)院民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

? 3.3 著作權(quán)集體管理組織的職能

3.3.1 授權(quán)管理

根據(jù)2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第4條的規(guī)定，著作權(quán)集體管理組織可以管理的權(quán)利包括表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利人自己難以有效行使的權(quán)利。根據(jù)該《條例》，集體管理屬自愿性質(zhì)，即是否選擇集體管理屬于權(quán)利人意思自治的范疇。

權(quán)利人可以與著作權(quán)集體管理組織以書(shū)面形式訂立著作權(quán)集體管理合同，授權(quán)該組織對(duì)其依法享有的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進(jìn)行管理。權(quán)利人符合章程規(guī)定加入條件的，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)與其訂立著作權(quán)集體管理合同，不得拒絕。權(quán)利人與著作權(quán)集體管理組織訂立著作權(quán)集體管理合同并按照章程規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)后，即成為該著作權(quán)集體管理組織的會(huì)員。

權(quán)利人可以依照章程規(guī)定的程序，退出著作權(quán)集體管理組織，終止著作權(quán)集體管理合同。但是，著作權(quán)集體管理組織已經(jīng)與他人訂立許可使用合同的，該合同在期限屆滿前繼續(xù)有效；該合同有效期內(nèi)，權(quán)利人有權(quán)獲得相應(yīng)的使用費(fèi)并可以查閱有關(guān)業(yè)務(wù)材料。

外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人可以通過(guò)與中國(guó)的著作權(quán)集體管理組織訂立相互代表協(xié)議的境外同類(lèi)組織，授權(quán)中國(guó)的著作權(quán)集體管理組織管理其依法在中國(guó)境內(nèi)享有的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。著作權(quán)集體管理組織與境外同類(lèi)組織訂立的相互代表協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)備案，由國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)予以公告。

3.3.2 許可使用與信息查詢(xún)

著作權(quán)集體管理組織許可他人使用其管理的作品、錄音錄像制品等，應(yīng)當(dāng)與使用者以書(shū)面形式訂立許可使用合同。著作權(quán)集體管理組織不得與使用者訂立專(zhuān)有許可使用合同。使用者以合理的條件要求與著作權(quán)集體管理組織訂立許可使用合同，著作權(quán)集體管理組織不得拒絕。許可使用合同的期限不得超過(guò)2年，合同期限屆滿后可以續(xù)訂。

著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)建立權(quán)利信息查詢(xún)系統(tǒng)，以供權(quán)利人和使用者查詢(xún)。權(quán)利信息查詢(xún)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括著作權(quán)集體管理組織管理的權(quán)利種類(lèi)和作品、錄音錄像制品等的名稱(chēng)、權(quán)利人姓名或者名稱(chēng)、授權(quán)管理的期限。權(quán)利人和使用者對(duì)著作權(quán)集體管理組織管理的權(quán)利的信息進(jìn)行咨詢(xún)時(shí)，該組織應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。

3.3.3 使用費(fèi)的收取與轉(zhuǎn)付

2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第13條規(guī)定，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素制定使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：第一，使用作品、錄音錄像制品等的時(shí)間、方式和地域范圍；第二，權(quán)利的種類(lèi)；第三，訂立許可使用合同和收取使用費(fèi)工作的繁簡(jiǎn)程度。

除2002年《著作權(quán)法實(shí)施條例》第22條規(guī)定的法定許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、公布以外，著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院著作權(quán)管理部門(mén)公告的使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，與使用者約定收取使用費(fèi)的具體數(shù)額。兩個(gè)或者兩個(gè)以上著作權(quán)集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費(fèi)，可以事先協(xié)商確定由其中一個(gè)著作權(quán)集體管理組織統(tǒng)一收取。統(tǒng)一收取的使用費(fèi)在有關(guān)著作權(quán)集體管理組織之間經(jīng)協(xié)商分配。

使用者向著作權(quán)集體管理組織支付使用費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其使用的作品、錄音錄像制品等的名稱(chēng)、權(quán)利人姓名或者名稱(chēng)和使用的方式、數(shù)量、時(shí)間等有關(guān)使用情況；許可使用合同另有約定的除外。使用者提供的有關(guān)使用情況涉及該使用者商業(yè)秘密的，著作權(quán)集體管理組織負(fù)有保密義務(wù)。

著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)利人的作品或者錄音錄像制品等使用情況制定使用費(fèi)轉(zhuǎn)付辦法。著作權(quán)集體管理組織收取的使用費(fèi)，在提取管理費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)全部轉(zhuǎn)付給權(quán)利人，不得挪作他用。著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付使用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)編制使用費(fèi)轉(zhuǎn)付記錄。使用費(fèi)轉(zhuǎn)付記錄應(yīng)當(dāng)載明使用費(fèi)總額、管理費(fèi)數(shù)額、權(quán)利人姓名或者名稱(chēng)、作品或者錄音錄像制品等的名稱(chēng)、有關(guān)使用情況、向各權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi)的具體數(shù)額等事項(xiàng)，并應(yīng)當(dāng)保存10年以上。

3.3.4 管理費(fèi)的提取

著作權(quán)集體管理組織可以從收取的使用費(fèi)中提取一定比例作為管理費(fèi)，用于維持其正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)。著作權(quán)集體管理組織提取管理費(fèi)的比例應(yīng)當(dāng)隨著使用費(fèi)收入的增加而逐步降低。

? 3.4 中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)

中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)成立于1992年12月17日，是由國(guó)家版權(quán)局和中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立的中國(guó)第一家著作權(quán)集體管理組織，也是目前中國(guó)大陸唯一的音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織，是專(zhuān)門(mén)維護(hù)作曲者、作詞者和其他音樂(lè)著作權(quán)人合法權(quán)益的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)總部設(shè)在北京，依據(jù)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)職能劃分，下設(shè)會(huì)員部、作品資料部、許可證部、法律部、分配與技術(shù)部、財(cái)務(wù)與總務(wù)部，共6個(gè)職能部門(mén)。

協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制。凡中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)人，包括作曲者、作詞者、音樂(lè)出版者和其他權(quán)利人，通過(guò)與協(xié)會(huì)簽訂《音樂(lè)著作權(quán)合同》，都可以成為協(xié)會(huì)會(huì)員。協(xié)會(huì)目前共有二千五百多名會(huì)員，在國(guó)際合作方面，協(xié)會(huì)于1994年5月加入了國(guó)際作者作曲者協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，并與四十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的同類(lèi)組織簽訂了相互代表協(xié)議。

協(xié)會(huì)的具體業(yè)務(wù)范圍包括：第一，為集體管理的目的進(jìn)行音樂(lè)作品的登記和有關(guān)信息的收集；第二，就本協(xié)會(huì)管理的音樂(lè)作品的使用與使用者簽訂合同；第三，就本協(xié)會(huì)管理的音樂(lè)作品的使用向使用者發(fā)放許可證；第四，就本協(xié)會(huì)管理的音樂(lè)作品的使用向使用者收取使用費(fèi)；第五，向音樂(lè)著作權(quán)人分配報(bào)酬；第六，為集體管理的目的與音樂(lè)作品的使用者協(xié)商使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；第七，對(duì)侵犯本協(xié)會(huì)管理的音樂(lè)著作權(quán)的行為向著作權(quán)行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政處罰或提起法律訴訟及仲裁等；第八，促進(jìn)中國(guó)大陸地區(qū)音樂(lè)作品在中國(guó)大陸地區(qū)以外受到保護(hù)以及外國(guó)（地區(qū)）音樂(lè)作品在中國(guó)大陸地區(qū)受到保護(hù)，并為此目的與外國(guó)（地區(qū)）同類(lèi)機(jī)構(gòu)簽訂相互代理協(xié)議；第九，發(fā)展與音樂(lè)作品使用者合作關(guān)系，促進(jìn)音樂(lè)著作權(quán)保護(hù)水平的不斷提高，并積極向國(guó)家立法機(jī)關(guān)和著作權(quán)行政管理部門(mén)提出建議；第十，增進(jìn)音樂(lè)著作權(quán)人對(duì)著作權(quán)保護(hù)的了解，為音樂(lè)著作權(quán)人提供有關(guān)的咨詢(xún)和法律服務(wù)；第十一，促進(jìn)音樂(lè)創(chuàng)作條件的改善并為此目的開(kāi)展與音樂(lè)著作權(quán)人有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和福利項(xiàng)目；第十二，開(kāi)展其他與協(xié)會(huì)宗旨一致的活動(dòng)。

協(xié)會(huì)對(duì)音樂(lè)著作權(quán)的管理，適用于下列情況：第一，使用音樂(lè)作品進(jìn)行公開(kāi)表演；第二，使用音樂(lè)作品進(jìn)行公開(kāi)廣播；第三，使用音樂(lè)作品制作、復(fù)制、發(fā)行錄音錄像制品；第四，使用音樂(lè)作品制作廣播電視節(jié)目；第五，以攝制電影或者類(lèi)似攝制電影的方法將音樂(lè)作品固定在載體上；第六，以信息網(wǎng)絡(luò)傳播的方式向公眾提供音樂(lè)作品；第七，其他適合集體管理的對(duì)音樂(lè)作品的使用。

中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)著作權(quán)集體管理的先河，不僅為2004年《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的制定積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且也為其他類(lèi)型著作權(quán)集體管理組織的建立提供了學(xué)習(xí)的榜樣。盡管如此，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的著作權(quán)集體管理制度從整體上看仍然不夠成熟，隨著信息網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的發(fā)展，還會(huì)不斷地發(fā)生新的情況和問(wèn)題，因此，完善和提高水平仍是擺在中國(guó)著作權(quán)集體管理制度面前的艱巨任務(wù)。