第六章 中國(guó)犯罪的狀況與特點(diǎn)

犯罪問(wèn)題是一種社會(huì)現(xiàn)象，又是個(gè)人行為。因此，它不是孤立的，是隨著政治、經(jīng)濟(jì)的變革而變化的。新中國(guó)成立后，我國(guó)犯罪隨著我國(guó)的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)變革和社會(huì)治安情況等的變化而變化著的事實(shí)，充分證明了這一犯罪的發(fā)展規(guī)律。考察新中國(guó)成立后犯罪的背景、狀況與特點(diǎn)，如果以“文化大革命”作為分水嶺，大致可以分為“文化大革命”之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期和“文化大革命”之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期。這兩種不同經(jīng)濟(jì)體制下的犯罪背景、狀況與特點(diǎn)大致又可以分為五個(gè)時(shí)期（時(shí)期系按歷史文件的叫法）和五次犯罪高峰。詳見(jiàn)下列新中國(guó)成立后1950年至2006年刑事案件發(fā)案數(shù)量圖和1950年至2006年刑事案件發(fā)案率圖（圖6-1、圖6-2）。2008年3月10日前最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所作《工作報(bào)告》指出：“2003年至2007年，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人423261人，提起公訴4692655人，比前五年分別上升20.5%和32.8%。”

圖6-1 1950—2006年刑事案件發(fā)案數(shù)量

從圖6-1、圖6-2可見(jiàn)，我國(guó)犯罪特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的犯罪，總體上說(shuō)是增加的發(fā)展趨勢(shì)，并且基本上是每隔10年形成一次高峰。1950年是新中國(guó)成立后的第一次犯罪高峰；1961年是新中國(guó)成立后的第二次犯罪高峰；1981年是新中國(guó)成立后的第三次犯罪高峰；1991年是新中國(guó)成立后的第四次犯罪高峰；2001年是新中國(guó)成立后的第五次犯罪高峰。

圖6-2 1950—2004年刑事案件發(fā)案率

由于第一次高峰是在國(guó)民黨破爛攤子基礎(chǔ)上造成的，所以新中國(guó)成立之后形成的第二次高峰低于第一次高峰，并且很快就平息下去。第三次高峰形成于改革開(kāi)放初期，較之第二次高峰從數(shù)量上看增加了一倍多。第四次高峰與第三次高峰相比增多了近兩倍，第五次高峰與第四次高峰比較增加了兩倍多，并且嚴(yán)重犯罪都有較大幅度增加，充分反映了我國(guó)犯罪在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的日益嚴(yán)重性。如果以第五次犯罪高峰的4457579件與新中國(guó)成立后的第一次高峰513461件比較，則增加了近8倍。但是，近幾年來(lái)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，特別是社會(huì)治安綜合治理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，2005年與2004年相比，殺人、強(qiáng)奸、搶劫、盜竊等的立案數(shù)都有所下降。2005年，全國(guó)發(fā)生故意殺人、故意傷害致死和爆炸、投毒、放火、搶劫、強(qiáng)奸、綁架致人死亡8類命案3.1萬(wàn)余起，破案率達(dá)到89.6%，共破歷年命案積案2384起，其中殺人案件2萬(wàn)余起，破案率達(dá)87.2%。按每10萬(wàn)人命案發(fā)案數(shù)的國(guó)際慣例，2005年我國(guó)命案發(fā)案數(shù)遠(yuǎn)低于美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家。

據(jù)介紹，2005年江蘇、河南、湖北、山東、吉林等14個(gè)省份命案破案率超過(guò)90%。我國(guó)偵破命案的能力和水平已接近日本、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家的破案水平，超過(guò)了英、法、美等國(guó)家的命案破案率。中央綜治委委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，群眾認(rèn)為“安全和基本安全”的達(dá)91.9%，人民群眾的安全感進(jìn)一步加強(qiáng)。