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三、應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)中國夢

下面我們來思考最重要的一個問題:中國夢究竟應(yīng)該是一個什么樣的夢?或者換言之,應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)中國夢?四年來,隨著中央一系列戰(zhàn)略布局的展開,可以說,中國夢已經(jīng)變得越來越清晰。對內(nèi),我們提出了“四個全面”的治國理政方略,全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中國夢的基礎(chǔ),全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國夢的動力,全面依法治國是實(shí)現(xiàn)中國夢的支撐,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵,可以說,“四個全面”為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供了戰(zhàn)略指引。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,為中國夢注入更加豐富而實(shí)質(zhì)的內(nèi)涵。對外,我們展開了“一帶一路”的戰(zhàn)略布局,加強(qiáng)區(qū)域間的合作,為中國夢與世界夢的聯(lián)通架起了橋梁。在對內(nèi)、對外戰(zhàn)略布局明朗的基礎(chǔ)上,我們思考中國夢的實(shí)現(xiàn)就有了堅實(shí)的基礎(chǔ)和依托。

(一)以深化改革助推中國夢

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。黨的十一屆三中全會以來,我國30多年來取得舉世矚目的發(fā)展成就,靠的就是改革開放。事實(shí)雄辯地證明,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源和必由之路。

從履新不到一個月就去“得風(fēng)氣之先”的廣東考察,宣示“改革不停頓、開放不止步”;到黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主題,描畫改革新藍(lán)圖、吹響改革集結(jié)號,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。全面深化改革不是推進(jìn)一個領(lǐng)域的改革,而是要協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,解決各種突出矛盾和問題,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力。當(dāng)前的改革進(jìn)入深水區(qū),而且面臨調(diào)整不合理利益格局的阻力,難度可想而知。但我們有信心進(jìn)行這樣一場改革,因?yàn)檎缌?xí)近平總書記所說,有“沖破思想觀念障礙,突破利益固化藩籬”的勇氣,有“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”的決心,有“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時”的堅韌,有“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路”的氣魄,針對的是當(dāng)今中國的基本國情和時代特點(diǎn),直面的是改革深水區(qū)攻堅期的特殊階段,回應(yīng)的是中國特色社會主義道路的新要求,彰顯了當(dāng)代共產(chǎn)黨人執(zhí)著的改革品格、鮮明的改革氣質(zhì)、奮發(fā)的改革精神。今天的改革,不僅是為了應(yīng)對挑戰(zhàn),更是為了把握機(jī)遇;不僅是為了短期目標(biāo),更是為了圖之長遠(yuǎn);不僅是時代要求,更是歷史責(zé)任。中國夢需要改革的強(qiáng)大動力來持續(xù)推進(jìn)。

(二)以社會公平托舉中國夢

在中國夢的豐富內(nèi)涵中,“人”無疑是關(guān)鍵要素。“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn),必須不斷為人民造福。”習(xí)近平總書記的重要講話,闡明了中國夢的核心價值,也指明了中國夢的動力源泉。在這個意義上,“宏大敘事”的國家夢,也是“具體而微”的個人夢。人民對美好生活的向往,對人生出彩機(jī)會的渴望,正是中國夢最富生命力的構(gòu)成。中國夢應(yīng)該尊重每一個人的夢,建立自由、平等、公正、法治的社會氛圍,讓每一個人“共同享有人生出彩、夢想成真的機(jī)會”。當(dāng)前社會存在著一些不平等的現(xiàn)象,而其中最可怕的就是機(jī)會的不平等。中國的發(fā)展再也不能以犧牲任何個人和群體的利益為代價,哪怕再卑微的生命也應(yīng)該接受陽光的平等照射。我們很難保證結(jié)果公平,但是卻應(yīng)該保證機(jī)會公平。要保證階層流動的渠道始終是暢通的,任何固化社會結(jié)構(gòu)的制度和體制,以及制度之外的種種潛規(guī)則、暗規(guī)則都必須通過改革徹底清理。

空談?wù)`國、實(shí)干興邦。我們對于機(jī)會平等的追求并非僅停留在口頭上,而是切實(shí)落實(shí)到了行動中。在黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》當(dāng)中,我們能夠看到這四個字:機(jī)會平等。比如,承認(rèn)市場在資源配置中起決定性的作用,對于壟斷行業(yè)的逐步破除,中央與地方財權(quán)與事權(quán)的再度匹配,戶籍制度改革與土地制度改革,使市場、民營企業(yè)、地方、農(nóng)村獲得更多平等的機(jī)會。2015年,黨的十八屆五中全會研究規(guī)劃全面建成小康社會路線圖。尤其是這次全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,為中國夢注入更加豐富而實(shí)質(zhì)的內(nèi)涵。在這五大理念下的發(fā)展,才是現(xiàn)代的發(fā)展,才是符合國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福內(nèi)涵的發(fā)展。尤其要指出,首次提出的“共享”發(fā)展,點(diǎn)中“中國夢歸根到底是人民的夢”的實(shí)質(zhì)。某種意義上,只有發(fā)展成果人人分享,人們普遍具有獲得感,中國夢才不會成為海市蜃樓。實(shí)現(xiàn)中國夢,必須保證機(jī)會平等,要保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,維護(hù)社會公平正義,從而激發(fā)每個中國人的進(jìn)取心和創(chuàng)造力,讓更多的人敢于做夢、勇于追夢、努力圓夢,匯聚每個人的夢想成就偉大的中國夢。

(三)以制度完善夯實(shí)中國夢

鄧小平同志曾經(jīng)說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。”制度建設(shè)的重要性可見一斑。中國特色社會主義制度是我們的發(fā)展優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)中國夢,對我們的中國特色的社會主義制度就要有堅定的自信,要用好、用足我們的制度優(yōu)勢。同時,我們也要看到,在一些經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)等具體的體制機(jī)制上,還沒有能夠完全釋放出活力來。在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域,制度建設(shè)還不夠健全。

黨和政府越來越重視制度建設(shè)問題,比如在反腐敗領(lǐng)域,制度建設(shè)逐步完善。

財產(chǎn)報告制度、公車改革、中央巡視組、紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制以及跨國追逃反腐機(jī)制的建立,都為反腐敗奠定了堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制正在逐步完善。權(quán)力正在被關(guān)進(jìn)制度的籠子,其運(yùn)行受到更完善的制約與監(jiān)督。此外,在社會管理領(lǐng)域,制度建設(shè)也正在穩(wěn)步推進(jìn)。例如,近年來誠信缺失一直是受到社會各方關(guān)注的一個問題,但卻一直找不到有效解決方案。針對這個問題,我國正在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù),以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐,以樹立誠信文化理念、弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求,以守信激勵和失信約束為獎懲機(jī)制,目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。這些制度化的措施必將有效提高我國的政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)水平。

實(shí)現(xiàn)中國夢要靠大量制度創(chuàng)新來保障、來激發(fā)各類主體的活力,包括社會保障體制的創(chuàng)新完善、稅收制度的改革、對科學(xué)進(jìn)步和文化進(jìn)步的推動的創(chuàng)新,真正讓完善的制度幫助中國人實(shí)現(xiàn)中國夢。黨的十八大報告明確提出“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”的目標(biāo)任務(wù)。這就是要使我們的制度自信不成為盲目自大和故步自封,而是在理論與實(shí)踐的結(jié)合上,在整體和局部的匹配上,都不斷與時俱進(jìn),不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。

(四)以法治昌明保障中國夢

國無法不治,民無法不立,法治是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要保障。回想我們的古代社會,從秦漢時期“殺人者死,傷人及盜抵罪”這樣最簡單的約法三章到清朝多達(dá)四十卷的《大清律例》,可以說,中國古代封建社會的法律體系日益完備,但我們不敢說,它逐漸走上了法治的道路。那么到底什么是法治呢?

這是法治的六條標(biāo)準(zhǔn),我們重點(diǎn)看第五條,權(quán)利的保障性和權(quán)力的制約性,這是法治的核心。它強(qiáng)調(diào)要對公權(quán)力進(jìn)行制約,對民眾權(quán)利進(jìn)行保障。對于這一點(diǎn),在黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中有非常清晰的體現(xiàn)。四中全會決定中有這么一段話:“行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得做出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。推行政府權(quán)力清單制度,堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。”政府只能行使那些法律所賦予的權(quán)力,不得法外設(shè)權(quán),也就是所謂的法無授權(quán)不可為,這樣才能逐步厘清權(quán)力的邊界。而對于私權(quán),也就是公民個人或者市場主體而言,施行的是負(fù)面清單的管理模式,只有明確規(guī)定的才是不許做的,其余的都可以做,也就是所謂的法無禁止即可為,這就給了私權(quán)極大的發(fā)展空間。所以,回到剛才的問題,究竟什么才是法治和人治的標(biāo)準(zhǔn)呢?要看你約束的對象是誰。如果只把法律當(dāng)成工具統(tǒng)治人民,法律再完備也是人治。只有把公權(quán)力本身也置于法律所約束的框架內(nèi),才能稱為法治。這一理念是非常重要的。

法治是治國理政的基本方式,我們必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。法治建設(shè)被提到一個前所未有的高度。大家知道,全國人大常委會2015年7月1日表決通過實(shí)行憲法宣誓制度的決定,誓詞共70個字:“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國,忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗!”從2016年1月1日起,從國家主席、國務(wù)院總理,到基層國家工作人員,就職時都要宣讀這段70個字的誓詞。這一儀式的重要意義就在于,它能夠彰顯主權(quán)在民的權(quán)力來源、建構(gòu)根本大法的權(quán)威尊嚴(yán)、塑造依法執(zhí)政的精神信仰。的確,我們的追夢之路需要法治精神的照耀,唯有如此,才更加有保障。

(五)以文化繁榮彰顯中國夢

著名的歷史學(xué)家湯因比曾經(jīng)說過,19世紀(jì)是英國的世紀(jì),20世紀(jì)是美國的世紀(jì),21世紀(jì)是中國的世紀(jì)。誠然,今天的中國是世界最大的制造中心和消費(fèi)市場,但僅憑借這個中國并不能獲得世界足夠的認(rèn)同。回想19世紀(jì)的英國,它給世界帶來工業(yè)文明、科技風(fēng)尚、人權(quán)精神、教育理念,20世紀(jì)的美國也并不僅僅有航空母艦、華爾街、好萊塢這些符號,它同樣給世界帶來創(chuàng)新精神、廣泛民主、活潑進(jìn)取以及對于個人奮斗的推崇。所以,我們必須思考,中華文化、中華價值觀能帶給世界什么?

文明是變與不變的融合。傳統(tǒng)文化就是文化中那部分比較穩(wěn)定的因素;而時代文化,這當(dāng)中既包括外來文化也包括我們隨時代的發(fā)展而產(chǎn)生的新觀念就是我們文化中比較活躍的因素。正是變與不變的統(tǒng)一,才造就了我們的文化。我們可以從傳統(tǒng)文化與時代精神兩個維度去尋找中華文明的價值。傳統(tǒng)文化中,我們有自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神、厚德載物的博大襟懷、貴和尚中的和諧理想、崇德重義的價值信念、成賢成圣的人格追求等,這些都是超越時代永不過時的精神品質(zhì)和價值追求。要尊重自己的歷史文化,把握文化根脈,取其精華、去其糟粕,堅守和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng),讓民族文化生命得以延續(xù)。時代文化中艱苦努力、主動創(chuàng)新、大膽試驗(yàn)、循序漸進(jìn)、集聚能量,也是具有積極價值的。這些優(yōu)秀的價值觀,我們應(yīng)該多方尋求渠道將它傳達(dá)給世界,真正讓中華文明、中華文化價值觀走向世界。

一個大國的崛起,必然是文明的崛起;一個大國的復(fù)興,必然是文明的復(fù)興。這一點(diǎn)對中華民族的偉大復(fù)興至關(guān)重要,因?yàn)槲幕孕趴梢哉f是制度自信、理論自信、道路自信的總源頭。

最后,我們對課程進(jìn)行總結(jié)回顧。課程內(nèi)容分為三個部分,第一部分從歷史的角度對中國夢進(jìn)行反觀;第二部分從世界的視野對中國夢進(jìn)行審視;第三部分對中國夢的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行總結(jié):以深化改革助推中國夢、以社會公平托舉中國夢、以制度完善夯實(shí)中國夢、以法治昌明保障中國夢、以文化繁榮彰顯中國夢。但必須指出的是,這些內(nèi)容并不足以概括中國夢的全貌,它呈現(xiàn)出的是中國夢的部分,而絕非整體,中國夢還應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的夢,是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、活力無限的夢,是生態(tài)和諧、美麗中國的夢,是和平發(fā)展、合作共贏的夢,還有很多內(nèi)容等待我們?nèi)ミM(jìn)一步思考和挖掘。我認(rèn)為,一個好的課,不應(yīng)該以一個句號結(jié)束,不應(yīng)該僅僅給出一些結(jié)論式的封閉表達(dá),而更應(yīng)該以一個問號結(jié)束,或者給一種思考問題的方法或者框架。整節(jié)課,我都試圖這么做,我力圖通過第一、二部分構(gòu)建一個時間、空間的縱橫坐標(biāo)體系,給大家提供一個思考問題的角度和方法,讓大家進(jìn)一步思考究竟什么是中國夢、該如何實(shí)現(xiàn)中國夢。所以,今天課程的結(jié)束,應(yīng)該是大家進(jìn)一步深入思考中國夢的開始。最后,以兩句我非常喜歡的話作為結(jié)語。第一句:“你光明,中國就不會黑暗”;第二句:“你對美好生活的向往,關(guān)乎這個國家發(fā)展的方向”。中國夢,我們的夢,我們一起努力。

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