3.2　高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀、特征與挑戰(zhàn)

3.2.1　發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國內(nèi)各方對(duì)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理日益重視，現(xiàn)已有許多科研單位、高校的科研人員進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制方面的研究，一些權(quán)威專家組成的專業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)也做了大量工作，為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供了有效途徑。為了建立健全覆蓋我國城鄉(xiāng)發(fā)展的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理法律體系，確保工程質(zhì)量順利達(dá)標(biāo)，我國各相關(guān)部門多措并舉，于1979年經(jīng)批準(zhǔn)成立了中國質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)，并先后于1993年和1998年頒布了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國建筑法》。這些法律的順利實(shí)施，標(biāo)志著我國質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理法律體系已經(jīng)逐步趨于完善。21世紀(jì)初，建設(shè)部又提出了“建立并推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度”的要求，為工程建設(shè)企業(yè)加強(qiáng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的建設(shè)工程質(zhì)量管理提供了良好的環(huán)境。目前，通過這些質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對(duì)施工過程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。這是因?yàn)閷?duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)大量的資源都在施工現(xiàn)場進(jìn)行優(yōu)化配置，造成了工程項(xiàng)目施工過程承擔(dān)了巨大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。因此，從保證質(zhì)量前提出發(fā)，需要對(duì)質(zhì)量體系防范點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)方式和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理方法等進(jìn)行選擇，通過“人、機(jī)、料、法、環(huán)”諸要素的質(zhì)量保證等措施，以及隱蔽工程檢查、預(yù)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等質(zhì)量檢查檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，做到恰如其分的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理策劃及其安全細(xì)致的實(shí)施，從而保證在施工過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不允許出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題。近幾年，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸得以高度的關(guān)注，我國工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的方法不斷增加，大致可以將其分成五大類。

（1）一般技術(shù)管理方法，包括對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，即施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底和技術(shù)復(fù)審等；

（2）試驗(yàn)方法，包括材料試驗(yàn)、施工試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)與構(gòu)件試驗(yàn)等；

（3）檢查驗(yàn)收方法，包括預(yù)驗(yàn)收、隱蔽構(gòu)件驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、材料驗(yàn)收、機(jī)械驗(yàn)收等；

（4）管理技術(shù)方法，包括數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、篩選法、圖表方法和全面質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理方法等；

（5）多單元控制法，包括操作者自我控制、項(xiàng)目經(jīng)理控制、設(shè)計(jì)單位控制、分包企業(yè)控制等。

比較而言，工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和方法在我國鐵路工程領(lǐng)域中的應(yīng)用還處于起步階段，但是高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目作為我國重要的大型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是保證其建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。因此，我國相關(guān)部門對(duì)高速鐵路的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求，高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理也隨著經(jīng)驗(yàn)累積正在逐步加強(qiáng)和完善。2008年，在京滬高速鐵路開工建設(shè)后，鐵道部提出質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的管理要求，其中將質(zhì)量放在首位，作為管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2012年，為貫徹落實(shí)鐵道部黨組關(guān)于在全路推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的決策部署，鐵道部安全監(jiān)察司出臺(tái)了《關(guān)于推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見》，明確了2012年全路初步建立起職責(zé)明確、程序清晰、實(shí)用有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，2013年基本建成機(jī)制健全、科學(xué)高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。與此同時(shí)，各鐵路局也在各管轄范圍內(nèi)進(jìn)行了鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的有益實(shí)踐，對(duì)相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理水平的提高起到了重要的推動(dòng)作用。

目前，我國高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)各自的具體情況都編制了風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度，建立了風(fēng)險(xiǎn)管理體系，設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，劃分了管理職責(zé)，確立了工作人員責(zé)任。

3.2.2　特點(diǎn)與難點(diǎn)

3.2.2.1　高速鐵路項(xiàng)目的特點(diǎn)

（1）網(wǎng)（絡(luò)）運(yùn)（營）合一

與水運(yùn)、空運(yùn)和公路運(yùn)輸不同，目前鐵路的路網(wǎng)和客運(yùn)運(yùn)營統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，較難測算單一項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益。

（2）長期使用

鐵路項(xiàng)目的貸款主要由車輛購置貸款和路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目貸款組成。車輛使用期限一般在10年以上，路網(wǎng)使用年限可長達(dá)幾十年，如維修更新得當(dāng)，甚至更長。

（3）較長時(shí)期內(nèi)仍具有優(yōu)勢但受其他方式的影響較大

高速鐵路具有長距離、大運(yùn)量、低成本、污染少、安全快捷的特點(diǎn)，適用于全天候運(yùn)輸要求。由于我國幅員遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大空間，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一歩提高，我國高速鐵路旅客運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)量會(huì)有較大增長。

3.2.2.2　高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的一般特點(diǎn)

（1）風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和普遍性

與其他工程項(xiàng)目施工相同，高速鐵路工程項(xiàng)目存在著自身的風(fēng)險(xiǎn)，其具有客觀性和普遍性，施工中的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)隨著工程參與人員的意愿而發(fā)生任何轉(zhuǎn)移。

（2）風(fēng)險(xiǎn)的可變性

由于高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目的周期一般較長，其施工里程、建設(shè)工期比較長，而且鐵路工程項(xiàng)目施工在室外環(huán)境下進(jìn)行，受到天氣、自然環(huán)境、不明地質(zhì)狀況、施工技術(shù)、政治、社會(huì)等因素的影響，具有顯著的可變性，其風(fēng)險(xiǎn)的大小、出現(xiàn)的可能性等都會(huì)隨著這些外在的因素的變化而發(fā)生變化。

（3）風(fēng)險(xiǎn)的可轉(zhuǎn)移性

按照現(xiàn)有高速鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)施工的特點(diǎn)，鐵路項(xiàng)目的總承包者承擔(dān)著項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)，然而可以將一些沒有優(yōu)勢的子項(xiàng)目分包給其他施工單位，這也會(huì)將相關(guān)的施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分包給其他施工單位。

（4）風(fēng)險(xiǎn)的可控性

高速鐵路工程項(xiàng)目施工管理人員及工程參與人員一般都具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的工程經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于嫻熟的工程人員來說，通過加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場管理、適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)方案和方法，以及工程人員自身的工程經(jīng)驗(yàn)等，都能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生及其可能帶來的不利影響的程度。

（5）投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的可利用性

投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指可能產(chǎn)生收益或者會(huì)造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的結(jié)果有三種情況：獲得收益、沒有損失、遭受損失。對(duì)于高速鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目，由于專業(yè)分工的不同，其建設(shè)施工都是由許多單位一同完成的，工程項(xiàng)目施工管理只要善于利用上述投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，就可能創(chuàng)造出獲利的機(jī)會(huì)。

3.2.2.3　高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的特殊特點(diǎn)

除了上述一般特點(diǎn)之外，高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)還有與其自身特性相關(guān)的特殊特點(diǎn)。

（1）潛伏期長

高速鐵路項(xiàng)目中車輛使用期限一般在10年以上，路網(wǎng)使用年限可長達(dá)幾十年，如維修更新得當(dāng)，甚至更長。因此，如果存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，其一般貫穿高速鐵路工程從建設(shè)到運(yùn)營的整個(gè)生命周期，其風(fēng)險(xiǎn)潛伏期很長。

（2）隱蔽性強(qiáng)

一方面，高速鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目類型眾多，包括了既有線改擴(kuò)建工程、隧道工程、跨既有線鐵路橋梁、跨高速公路橋梁、跨通航河流橋梁、箱梁制造及運(yùn)架梁工程等，再加上施工環(huán)境多變等，造成工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，難以全部識(shí)別。另一方面，由于高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目的周期一般較長，且其施工受到天氣、自然環(huán)境、不明地質(zhì)狀況、施工技術(shù)、政治、社會(huì)等因素的影響，即施工環(huán)境具有顯著的可變性，這很有可能導(dǎo)致其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的大小、出現(xiàn)的可能性等都會(huì)隨著外在因素的變化而變化，進(jìn)一步加劇質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性。

（3）難以測度

由于高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的潛伏期長、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致了該質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的難以測度。首先，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素的辨識(shí)及其主次分析主要依靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)，其完整性、合理性取決于個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)，使得質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的測度難以普及化，造成其測度難。其次，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的危害程度往往是通過主觀臆測來定性確定，很少采用科學(xué)的方法進(jìn)行定量分析確定，這導(dǎo)致了其定量測度難。最后，目前高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理模式比較陳舊，管理環(huán)節(jié)呈離散性，造成其測度無法標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

3.2.2.4　高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)

對(duì)于高速鐵路工程項(xiàng)目的管理人員而言，如果能抓住項(xiàng)目本身的特點(diǎn)及其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的特性，提前對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測評(píng)估，及時(shí)采取防范及相應(yīng)的措施和策略，就可能盡量減少或避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失或損害。高速鐵路項(xiàng)目的自身特點(diǎn)及其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的特性決定了高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理比傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理有著更多難點(diǎn)。

（1）職責(zé)劃分不清晰

由于高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件的成因多種多樣紛繁復(fù)雜管理部門眾多當(dāng)、，，某一質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，很有可能發(fā)生責(zé)任權(quán)限不明的問題。

（2）缺乏定量評(píng)價(jià)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件的定量評(píng)價(jià)是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的重要一環(huán)，亦是目前管理的不足之處之一。本書將探討引入科學(xué)、合理、方便、實(shí)用的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)方法。

（3）把控難度高

如何有效把控高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的成因具有多樣性及復(fù)雜性，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件本身又具有隱蔽性及潛伏性。因此，本書將探討如何采取科學(xué)、合理、方便、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，全面識(shí)別質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)監(jiān)控措施將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，甚至消除質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.3　管理思想與發(fā)展趨勢

我國高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理正處于試行和探索階段，在管理制度建設(shè)、管理手段應(yīng)用等方面取得了一定的成果，但是仍存在一些不足之處，在當(dāng)前新的發(fā)展趨勢下面臨著許多新的挑戰(zhàn)。根據(jù)我國高速鐵路建設(shè)工程的特點(diǎn)和建設(shè)管理體制的特性，高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量隱患問題本質(zhì)上就是一種風(fēng)險(xiǎn)，它具有潛伏期長、隱蔽性強(qiáng)、難以測度的特殊性，以及管理職責(zé)難以清晰劃分、缺乏定量評(píng)價(jià)手段、把控難度高等難點(diǎn)。因此，本書將風(fēng)險(xiǎn)管理思想引入到質(zhì)量管理之中，有針對(duì)性地提出質(zhì)量預(yù)防性管理的思想——高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理思想，并據(jù)此給出如下高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢。

3.2.3.1　增加質(zhì)量追溯機(jī)制

質(zhì)量追溯機(jī)制就是在生產(chǎn)過程中，每完成一道工序或一項(xiàng)工作，都要記錄其檢驗(yàn)結(jié)果及存在問題，記錄操作者及檢驗(yàn)者的姓名、時(shí)間、地點(diǎn)及情況分析，在產(chǎn)品的適當(dāng)部位做出相應(yīng)的質(zhì)量狀態(tài)標(biāo)志。高速鐵路建設(shè)工程要建立質(zhì)量追溯機(jī)制，成立由相關(guān)業(yè)務(wù)處室、設(shè)備管理單位、項(xiàng)目參建單位參與的領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)管理組，明確工作職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究、診斷和協(xié)調(diào)解決問題，對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行進(jìn)一步檢查，對(duì)遺留問題和對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理，保證高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，解決質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)潛伏期長的問題。

3.2.3.2　引入風(fēng)險(xiǎn)管理思想

高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題具有隱蔽性的特征，使得傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法難以達(dá)到質(zhì)量要求，因此需要引入風(fēng)險(xiǎn)管理的思想來進(jìn)行高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理。引入風(fēng)險(xiǎn)管理能夠提前預(yù)判質(zhì)量隱患，制訂相關(guān)措施預(yù)防質(zhì)量問題，解決了質(zhì)量問題隱蔽性強(qiáng)的難點(diǎn)，保證了高速鐵路工程的質(zhì)量合格。

3.2.3.3　建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫

對(duì)高速鐵路建設(shè)過程中的各種質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行總結(jié)，建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，即高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表，并提出相關(guān)解決措施與監(jiān)控方法。這樣，對(duì)于工程管理人員而言，僅需要對(duì)照質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫中各個(gè)條目，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)即可，省去了工程管理人員按照自身的工程經(jīng)驗(yàn)來判別工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和如何解決的步驟，從而避免了由于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)難以測度和工程管理人員經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別遺漏與應(yīng)對(duì)不妥的情況。通過建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，解決了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)難以測度的難點(diǎn)，使工程人員能夠全面、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.2.3.4　建立完善的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理政策法規(guī)

完善的政策法規(guī)是高速鐵路建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的制度保障和指南方針。從宏觀層面來看，我國有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的法規(guī)政策無法滿足高速鐵路快速發(fā)展的建設(shè)形勢，主要體現(xiàn)在工程保險(xiǎn)與擔(dān)保的制度相對(duì)滯后；行業(yè)信用體系有待構(gòu)建；外部監(jiān)督體制有待建立。

3.2.3.5　提高全面質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)

當(dāng)前，部分在建高速鐵路的風(fēng)險(xiǎn)管理僅注重安全風(fēng)險(xiǎn)管理，其建設(shè)單位制訂的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法多是針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，忽略了質(zhì)量、進(jìn)度、財(cái)務(wù)等其他項(xiàng)目目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理，而安全、質(zhì)量、進(jìn)度、財(cái)務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理是相互聯(lián)系、相互影響的，所以，對(duì)于高速鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，需要從系統(tǒng)、全局的角度出發(fā)進(jìn)行全面管理。據(jù)此，高速鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的所有參建單位應(yīng)采取積極措施，提高全面質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的思想意識(shí)，使質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理思想深入全體員工的工作意識(shí)中。

3.2.3.6　重視質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的過程控制

目前，在我國部分高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目的決策分析和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控中，還是停留在簡單的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，主要表現(xiàn)在：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍不夠完整，以至于識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素不全面；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工具過于單一，評(píng)價(jià)的結(jié)果與實(shí)際差別較大，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出現(xiàn)失真性；風(fēng)險(xiǎn)控制的手段較為落后，不能滿足高速鐵路的建設(shè)形勢。因此，高速鐵路建設(shè)單位應(yīng)采取必要的措施，提高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的過程控制水平。

3.2.3.7　改進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的方法與技術(shù)

當(dāng)前，鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的技術(shù)與方法比較傳統(tǒng)，不能完全適應(yīng)高速鐵路快速發(fā)展的形勢。首先，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)多數(shù)還停留在定性方法上，缺少適用的模型進(jìn)行定量分析；其次，規(guī)避和化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法單一，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法落后；最后，風(fēng)險(xiǎn)防范的工具應(yīng)用不夠全面，不能有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。而高速鐵路的建設(shè)規(guī)模巨大，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求也較高，落后的風(fēng)險(xiǎn)管理方法與技術(shù)必然會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

3.2.3.8　信息化應(yīng)用的普及深入

現(xiàn)階段，我國高速鐵路建設(shè)的信息化應(yīng)用還有許多改進(jìn)之處，其具體表現(xiàn)為：高速鐵路建設(shè)單位對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為信息化就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，投入大量建設(shè)資金購買先進(jìn)計(jì)算機(jī)硬件、軟件，但收效不大；信息化建設(shè)缺少組織體系的保障，缺少職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)，不能把握信息化與高速鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理需求之間的關(guān)系，致使信息化建設(shè)目標(biāo)不明確、建設(shè)無計(jì)劃、信息化資金沒有保障，無法保持信息化的持續(xù)進(jìn)行；全員培訓(xùn)流于形式，全員培訓(xùn)只注重了操作技術(shù)方面的培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)效果缺乏檢驗(yàn)和考核，使員工缺少對(duì)信息化的全面認(rèn)識(shí)。

3.2.3.9　可視化在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用

將關(guān)鍵質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人等相關(guān)重要信息在施工現(xiàn)場展示，不僅能督促相關(guān)職責(zé)部門時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而且從長遠(yuǎn)來看，能夠促使相關(guān)部門提升質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

3.2.3.10　引入系統(tǒng)工程思想和動(dòng)態(tài)管理方法

為應(yīng)對(duì)高速鐵路建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中的難點(diǎn)，應(yīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，還要積極引入系統(tǒng)工程思想及動(dòng)態(tài)管理方法。

3.2.3.11　增設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)判環(huán)節(jié)

高速鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事件眾多，通過增設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判環(huán)節(jié)，在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別開始前，召集專家提前對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行預(yù)判，以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)把控關(guān)鍵質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量的目的。