六、鄰近營業(yè)線施工

（一）鐵路線路安全保護區(qū)

鐵路線路安全保護區(qū)，是指為防止外來因素對鐵路運行的干擾，減少鐵路運輸安全隱患，在鐵路沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)對影響鐵路運輸安全行為進行限制而設(shè)置的特定區(qū)域。鐵路線路安全保護區(qū)不涉及土地權(quán)屬問題，在此區(qū)域內(nèi)，禁止從事危及鐵路運輸安全的行為，但并不改變土地的權(quán)屬關(guān)系。

鐵路線路安全保護區(qū)，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或橋梁外側(cè)起算：

1.城市市區(qū)≥8m；

2.城市郊區(qū)居民居住區(qū)≥10m；

3.村鎮(zhèn)居民居住區(qū)≥12m；

4.其他地區(qū)≥15m。

（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容

鄰近營業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路）涉及營業(yè)線安全和正常使用的施工以及局管內(nèi)國鐵和委托鐵路局管理的合資鐵路及各專用線（含非路產(chǎn)用線）、辦理路企直通運輸?shù)姆菄F線路（指國鐵機車及機車乘務(wù)員直通非國鐵單位線路）比照辦理。

距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為鄰近營業(yè)線范圍。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2m（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2m）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1m范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。鄰近營業(yè)線施工主要包括以下內(nèi)容：

1.進入鐵路安全保護區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工。

2.挖掘機、起重吊機、旋挖鉆機等自行式施工機械和運輸車輛進入鐵路安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)。

3.距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進行橋梁鉆孔樁、承臺等各種基坑開挖施工。

4.距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工。

5.非自行式施工機械自身高度（或作業(yè)時的伸展高度）在機位的水平投影侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2m、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1m范圍內(nèi)（簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的。

6.利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工。

7.下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工。

8.新建上跨鐵路立交主體、防護和支架設(shè)施搭設(shè)以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護區(qū)范圍的。

9.對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進行大中修、維修。

10.凡是移動設(shè)備（含車輛）及施工機械、機具等設(shè)備安全距離的各類施工。

11.凡是移動設(shè)備（含車輛）及施工機械、機具傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)，超重設(shè)備索具斷裂，物體墜落，液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全距離的各類施工。

12.凡是影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工。

13.電力線路跨越既有線的防護和支架設(shè)施搭設(shè)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的。

14.其他直接或間接影響行車安全或行車設(shè)備安全的鄰近營業(yè)線施工項目（距既有線線路中心30m范圍內(nèi)）。

（三）鄰近營業(yè)線施工分類

鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。

1.A類施工

鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。

2.B類施工

鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并以鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、鷹架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.C類施工

鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10m范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，需辦理營業(yè)線施工安全審批未辦理的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理、行車組織單位等單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場，安全員、技術(shù)員、防護人員未到場禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工

5.鄰近營業(yè)線大型機械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施的，禁止施工。

6.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育、并經(jīng)考試合格的，進入電氣化區(qū)段作業(yè)、參與施工的作業(yè)人員未做好電化安全教育培訓(xùn)的，禁止施工。

7.鐵路局有關(guān)部門、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改并經(jīng)檢查單位確認(rèn)的，禁止復(fù)工。

8.凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、設(shè)備管理單位的或監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，禁止施工。

9.施工方案審查明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護程序，必須配備對講機、停車信號和廠制短路銅線，否則禁止施工。