2．為什么會出現漕運？

漕運是古代中國集權政治和農耕社會結合的產物。全國性統治中心的確立、中央到地方官僚體系的形成、龐大軍事體系及全國性社會秩序的建立，促使王朝必須建立一個有序的、有保障的、以糧食為主體的物資供應體系。然而，以農立國的經濟特性，使得統一的集權王朝在建立物資供應體系時，不得不面對廣泛而分散的小農經濟。這是漕運制度形成和發展的歷史動因。古代中國的國家政治中心和軍事中心大多坐落在北方，而由于氣候的變化，中國的經濟中心自南北朝后（5世紀至6世紀末）逐漸由北方地區轉向南方地區，因此在從5世紀到20世紀初的一千多年中，中國都處于經濟中心與政治軍事中心分離的局面。為了緊密聯系南方地區的經濟中心與北方地區的政治軍事中心，保證南方的賦稅和物資能夠源源不斷地運往北方，滿足政治軍事中心的需求，對于中國歷代政府來說，開辟并維持一條縱貫南北的運輸干線，就成為極具戰略重要性的政治舉措和統治需要。為了實現這一目的，古代中央政權大多選擇內陸水運的方式，以中國大運河作為較為安全、快捷的運輸通道，不惜投入巨大的人力物力，不斷修建維護運河河道、水工設施、運輸儲存設施，制定與之配套的管理體系，逐漸建立起一套完善的政治與經濟管理制度，專門負責調運國家戰略物資，保證了通過中國大運河進行持續、暢通地運輸。這種由國家政府組織和管理，利用水路（主要是大運河水運，偶爾也采用海運）調運專門物資（主要是糧食）到首都（或其他由國家政府指定的重要軍事政治目的地）的專門運輸體系被稱作“漕運”。

千帆競發，現依然運量巨大的運河

揚州兩淮鹽運使司衙署

陽谷縣運河邊的鹽運司遺址