一、共享經濟的中國大映像

過去三年，我國共享經濟持續快速發展，新業態、新模式持續涌現，技術創新應用明顯加速，在培育經濟發展新動能、促進就業方面發揮了重要作用，國際影響力顯著提升，成為新時期經濟轉型發展的突出亮點。

（一）4.9萬億元的成績單

國家信息中心研究報告顯示，2017年中國共享經濟市場交易額約為49205億元，比上年增長47.2%，繼續保持快速發展勢頭。其中，非金融共享領域（包括生活服務、生產能力、交通出行、知識技能、房屋住宿等）市場交易額約為20941億元，比上年增長66.8%。金融共享領域市場交易額約為28264億元，比上年增長35.5%。共享經濟成為引領經濟發展新常態、推動新舊動能接續轉換的重要引擎，對促進經濟高質量發展、推動供給側結構性改革做出了突出貢獻。

共享經濟市場結構繼續改善，非金融共享領域市場交易額占總規模的比重從上年的37.6%上升到42.6%，而金融共享領域市場交易額占總規模的比重則從上年的62.4%下降到57.4%，下降了5%。

從各領域增速看，2017年知識技能、生活服務、房屋住宿三個領域的共享經濟市場交易額增長最快，增速分別為126.6%、82.7%和70.6%。

從投融資市場情況看，初步估算，2017年我國共享經濟領域融資規模約2160億元，同比增長25.7%。其中，交通出行、生活服務和知識技能領域共享經濟的融資規模位居前三，分別為1072億元、512億元和266億元，同比分別增長53.2%、57.5%和33.8%。2017年全球規模最大的10筆風險投資中，有5筆投向中國企業。其中，單筆規模最大的是滴滴出行55億美元的融資。

共享經濟領域獨角獸企業成長迅速。根據CB Insights公布的數據，截至2017年年底，全球獨角獸企業共有224家，其中中國企業60家，占總數的26.8%；具有典型共享經濟屬性的中國企業31家，占中國獨角獸企業總數的51.7%。

2017年新進入全球獨角獸企業榜單的中國企業有17家：今日頭條、聯影中國、快手、摩拜單車、ofo小黃車、斗魚、拼多多、VIPKID、小紅書、團貸網、網易云音樂、猿輔導、一下科技（秒拍）、iTutorGroup、滬江網、小豬短租、51信用卡。

共享企業的成長速度尤其引人關注：滴滴出行和陸金所用了3年時間，美團點評和今日頭條用了5年時間，均成為估值超過100億美元的超級獨角獸企業；ofo小黃車和摩拜單車僅成立1年多就成長為獨角獸企業。

（二）讓7000萬共享服務提供者勞有所得

就業是最大的民生，也是包容性增長的根本，我國始終堅持把就業置于發展優先的位置。十九大報告指出，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。過去五年是我國就業最好的五年，也是共享經濟大發展的五年，共享經濟發揮了就業蓄水池和穩定器的作用。

根據國家信息中心的測算，2017年我國參與共享經濟活動的人數超過7億人，比上年增加1億人左右；其中提供服務者人數約為7000萬人，比上年增加1000萬人。

2017年我國共享經濟平臺企業員工數約716萬人，比上年增加131萬人，約占當年城鎮新增就業人數（1354萬）的9.7%，意味著城鎮每100個新增就業人員中，就有約10人是平臺企業新雇用員工；而2016年共享經濟平臺企業新增員工數（85萬）占當年城鎮新增就業人數（1314萬）的比重約為6.5%。共享經濟對擴大就業的作用進一步凸顯。

共享經濟有力地促進了包容性增長，在解決產能過剩行業工人再就業和貧困地區勞動力就業等方面的作用開始顯現，對“去產能”和脫貧攻堅起到積極推動作用。

數據顯示，滴滴出行平臺已經為去產能行業（煤炭、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬等）職工提供了393.1萬個工作和收入機會，為復員、轉業軍人提供了178萬個工作和收入機會，幫助133萬失業人員和137萬零就業家庭實現再就業，促進了社會和諧穩定。在生活服務領域，截至2017年年底，美團外賣配送側活躍騎手人數超過50萬人，其中15.6萬人曾經是煤炭、鋼鐵等傳統產業工人，占比31.2%；有4.6萬人來自貧困地區，占比9.2%。在勞務分享領域，好活是一家專注于提供勞務外包服務的雙創平臺，成立兩年時間已經有用戶數72.1萬，月活躍用戶數12.1萬人，絕大多數分布在勞動密集型產業。

（三）新時代最亮麗的創新名片

共享經濟作為一種新的經濟形態、新的資源配置方式和新的發展理念，集中體現了理念創新、技術創新、模式創新和制度創新的內在要求。近年來，我國共享經濟發展迅猛，新業態新模式蓬勃興起，創新型企業不斷涌現，成為中國創新的一張亮麗名片。

移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、基于位置的服務（LBS）、移動支付、近場通信等一系列信息技術的不斷成熟和創新應用，是共享經濟爆發式發展的關鍵支撐條件。作為中國的原創性產品，共享單車是繼網約車之后信息技術在交通出行領域的又一重大應用創新，成為2017年共享經濟領域最耀眼的一顆明星。數據顯示，截至2017年年底，共享單車全球投放量超過2300萬輛，注冊用戶接近4億人，累計訂單量超過115億單，覆蓋全球20多個國家的304個城市，先后有74家企業進入共享單車行業，融資額超過200億元。

共享單車發展有力地帶動了自行車行業技術升級，包括輕便的一體化車身設計、真空鞍座、鋁合金培林花鼓、NB-IoT物聯網智能鎖、獨特的太陽能電池板及雙密度結構的特殊車胎等。據不完全統計，共享單車企業累計申請專利超過300項，如ofo小黃車的產品累計進行了25次更新迭代，最新推出的“ofo小黃蜂”進行了101項用戶體驗研究。

共享經濟是模式創新最活躍的領域。依托轉型發展的強大需求、網民大國紅利、節儉的文化及互聯網企業發展的成功經驗，中國共享經濟領域的模式創新取得了巨大成就。網約車、在線短租等引入國內后，短時間內迅速形成了大規模應用市場，產生了明顯的示范帶動效應，共享單車、共享充電寶等新模式不斷涌現，表現出強大的滲透力。滴滴出行、ofo小黃車、小豬短租、美團點評、運滿滿、名醫主刀、好活等一批創新型企業迅速成長，成為創新驅動發展的典型代表。

（四）產能共享推動大國制造悄然崛起

新一輪科技革命正在引發影響深遠的產業變革，信息技術與制造業深度融合，加速形成新的生產方式、商業模式和產業形態，網絡眾包、協同設計、大規模個性化定制等正在重塑價值鏈體系。在創新驅動發展戰略、供給側結構性改革及中國制造2025戰略深入實施的時代背景下，制造業產能共享正在悄然崛起。

一些傳統制造型企業開始實施轉型發展戰略，積極開放研發、設計、生產、營銷、金融等資源，加速推進基于平臺的個性化、網絡化、柔性化制造與服務化轉型，打造上下聯動、內外協同的創新創業生態系統，如沈陽機床廠推出了Isesol平臺，海爾推出了“海創匯”“Hope”“COSMO”三大平臺，航天科工打造了“航天云網”平臺等。

新興的互聯網企業開始涉足制造業領域，通過搭建第三方共享平臺，以輕資產方式整合分散的優質制造資源和閑置產能，為大量中小微企業提供低成本、低門檻、低風險的加工制造服務。阿里巴巴“淘工廠”、硬蛋科技等企業正在崛起，已經覆蓋工業制造、智能硬件、裝備制造等多個細分領域?！疤怨S”平臺上的企業商鋪覆蓋了服裝、家居、工業品等49個一級行業和1709個二級行業。

制造業產能共享創新取得積極進展，初步形成了四個主要模式：一是中介型，其特點是平臺自身不擁有制造資源，主要提供撮合及交易相關服務；二是眾創型，其特點是平臺開放自身優勢資源，打造面向企業內部和行業的創新創業生態系統；三是服務型，其特點是平臺以工業系統、軟件、智能控制、云服務等共享為中心，為用戶提供全方位的生產技術服務；四是協同型，其特點是多個企業共同使用制造資源，實現訂單共享和協同生產。

與生活服務領域相比，共享經濟在制造業的融合滲透程度還很低。由于企業轉型參與的意識不足、信息化水平不高、工業互聯網尚不成熟及共享模式尚處于探索階段，因此，制造業產能共享整體上還處于起步期。

（五）釋放大數據紅利

大數據是信息化發展的新階段。以共享經濟為代表的新業態、新模式蓬勃發展，推動數據呈現出爆發增長、海量聚集的特點，對經濟發展、社會治理、國家管理、人民生活都產生了重大影響。在復雜多變的市場需求及行業競爭加劇的雙重驅動下，大數據、云計算、人工智能（AI）等新一代信息技術應用不斷深化，引領共享經濟創新發展，在優化產品服務、保障交易安全及智能化輔助決策方面發揮了重要作用，推動形成數據驅動型創新體系和發展模式。

優化產品與服務。滴滴出行的交通大腦是兼具云計算、AI技術、交通大數據和交通工程的智能系統，通過機器自我學習的方式，搭建出能夠支撐類腦推理的核心算法模型，幫助實現更準確的預測能力、智能的調配能力，實現最優的交通組織。2017年，滴滴出行平臺為全國400多個城市的4.5億用戶提供了超過74.3億次的移動出行服務，為出租車司機鏈接了11億次出行需求，每日定位軌跡數據70TB、處理數據4500TB、路徑規劃請求200多億次，日均定位數據超過150億次，推出了3000萬個推薦上車點，全年節省司乘通話超過21億次，對15分鐘后的出行需求預測準確率超過85%。運滿滿平臺匯聚了全國接近80%的公路干線重卡運力，平臺上單車月行駛里程由9000千米提高到12000千米，平均找貨時間由2.27天縮短為0.38天，節省柴油費用1300億元，減少碳排放量7000萬噸，促進物流降本增效和節能減排效果顯著。為應對潮汐效應帶來的需求變化，ofo小黃車和摩拜單車分別推出了“奇點”和“魔方”大數據平臺，采用卷積神經網絡預測用戶出行需求，優化車輛調度，結合即時的地點、時間、單車數量等因素，使單車供給最大限度滿足用戶需求。美團“智能O2O實時調度系統”的應用，使得單均配送時長縮短至28分鐘，準時率超過98%，人均日配送單量比過去增長46%，單均配送成本下降20%。

保障安全。滴滴出行從駕駛時長、車速、加速、轉彎、剎車五個維度監測司機駕駛行為，提醒司機減少危險駕駛行為，保障出行安全。數據顯示，滴滴平臺上發生的交通事故死亡率較傳統出租車行業低40%。Wifi萬能鑰匙通過自主研發的“安全云感知系統”和“安全隧道保護系統”，在連接前、連接中、連接后三個階段為用戶提供全方位的安全防護。美團外賣研發了智能語音助手，通過智能耳機、PUSH、APP等多種智能方式與騎手進行互動，使騎手在送餐過程中可以使用語音交互完成接單、到店上報、取餐上報、撥打電話及送達上報等操作，大幅降低了騎行過程中的安全隱患。

智能化輔助決策。名醫主刀依托平臺上沉淀的大量醫患數據，當患者發起手術預約請求后，平臺會根據患者的描述在病例庫、術式庫和專家庫中進行自動匹配，簡單病例1分鐘、復雜病例半小時就能為患者找到最合適的專家。微醫集團開發的中醫輔助診斷系統，在浙江已經累計開放超過170萬個處方，幫助全科醫生、基層醫生甚至中醫學生開處方，相比過去也更加精準。春雨醫生開發的智能輔助診療系統，在3分鐘內幫助用戶匹配合適科室的醫生，根據用戶提供的信息，給醫生提供相應的自動追問、癥狀輔助診斷等服務。在使用輔診體系后，春雨醫生的用戶滿意度已經超過98%。

（六）領先企業積極打造共享經濟生態系統

生態化成為領先企業的普遍選擇。為進一步提升企業競爭優勢，彌補自身技術與資源不足，平臺企業往往采用“小步快跑、迭代創新”的發展策略，積極推動橫向業務拓展，開發增值服務，利用已經掌握的客戶資源、用戶數據、技術能力推進生態化擴張?；邶嫶蟮挠脩羧后w和海量數據的深度挖掘，通過與用戶、金融機構、政府、高校及其他企業等不同主體的協同互動，企業逐步打通用戶、需求和流量入口，降低用戶獲取成本，提高用戶轉換能力，完善線上線下服務，打造全鏈條生態系統。

2017年共享經濟領先企業的生態化擴張加速。4月，美團點評的“榛果民宿”上線，進入住宿分享領域。11月又推出出行相關服務。美團點評旗下還有各種在線教育平臺，如針對餐飲從業者的餐飲學院，針對手工藝人、美業從業者的麗人美業學院，針對酒店從業者的美酒學院等。通過線上線下體系化、閉環式、可即時反饋效果的培訓服務，實現專業知識共享。

豬八戒平臺在提供知識技能共享服務之外，還推出了辦公空間分享業務，為會員提供工作臺、會議室預訂和其他辦公設施服務，也為創業公司提供商標注冊、版權申報、財稅管理等一系列創業孵化服務。截至2017年年底，全國已有20多個辦公共享社區開放運營，入住率達75%。

優客工場除了提供辦公空間共享，還連接了721家服務商，涵蓋財稅、法律、人力、金融、政務、營銷、旅行、軟件等服務，同時鏈接與創業教育輔導相關的人才、技術、市場和資源，形成了較為完整的創新創業服務體系。截至2017年年底，優客工場已與超過150個創業導師建立合作，開設超過5000場次現場課，與超過100個投資機構建立了合作關系，平臺上處于新興和高增長行業的企業占比達83%。

（七）明確“鼓勵創新、包容審慎”的監管原則

2017年我國明確了以“鼓勵創新、包容審慎”為核心的共享經濟發展原則和政策導向。2017年3月的《政府工作報告》中提出，加快培育壯大新興產業，本著“鼓勵創新、包容審慎”的原則，制定新興產業監管規則。6月21日的國務院常務會議上明確提出，要清理和調整不適應共享經濟發展的行政許可、商事登記等事項及相關制度，同時按照“鼓勵創新、包容審慎”原則，審慎出臺新的準入和監管政策。6月27日，李克強總理在夏季達沃斯論壇的致辭中提出，“我們對新產業、新業態、新模式，如電子商務、移動支付、共享單車，都實行包容審慎監管方式，促進了其健康發展”。7月12日的國務院常務會議上又強調，“對于任何新生事物，應盡量秉持‘包容審慎’的監管方式，不能一上來就‘管死’”?！肮膭顒撔?、包容審慎”成為我國制度創新的基本政策取向，為共享經濟發展營造了良好的外部環境。

2017年7月，國家發改委等八部門聯合印發《關于促進共享經濟發展的指導性意見》，圍繞市場準入、行業監管、營造發展環境等進行了全面部署，這是共享經濟發展過程中一個里程碑式的文件。該文件的出臺表明，“鼓勵創新、包容審慎”成為共享經濟監管主基調，“放寬準入、底線思維”成為共享經濟監管新要求，“多方參與、協同治理”成為共享經濟監管大方向。隨后重慶、浙江、天津、江蘇、甘肅等地區也出臺了鼓勵共享經濟發展的指導性意見。

為支持和鼓勵有條件的行業和地區先行先試，充分發揮示范引領作用，促進共享經濟健康良性發展，2017年12月，國家發改委啟動了首批共享經濟示范平臺申報工作，圍繞創新能力、生產能力兩大領域，瞄準科研儀器、知識技能、生產設備、生產資源及分散產能五個方向，發展一批共享經濟示范平臺，以梳理總結共享經濟示范平臺典型實踐和先進經驗，加大宣傳推廣力度，增強共享經濟創新力和競爭力。

在網約車、共享單車、共享汽車、在線直播、互聯網金融、網絡餐飲、互聯網醫療等細分領域，近年來中央有關部委及地方政府主管部門也相繼出臺了一系列政策文件，如《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《互聯網直播服務管理規定》《網絡表演經營活動管理辦法》《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《互聯網診療管理辦法（試行）》（征求意見稿）和《關于推進互聯網醫療服務發展的意見》（征求意見稿）等。

（八）中國的共享經濟創新引領世界潮流

共享經濟是創新發展的結果，也是創新發展的動力源泉，正在改變全球生產方式、生活方式和思考方式。中國共享經濟發展時間雖然不長，但在市場規模、創新應用、國際影響力及制度創新探索等方面都走在了世界前列。

新模式應用領跑全球。過去5年，共享經濟已經滲透到我國交通出行、住宿餐飲、文化創意、教育培訓、醫療診斷、制造服務等多個細分領域，產生了豐富多彩的新產品新模式，對全球共享經濟起到了創新引領效果。以共享單車為例，國外共享單車市場多是插卡繳費、固定位置，而我國的單車則利用移動支付、GPS定位、App掃碼功能，打造了一個全新的商業模式。

企業全球競爭力明顯提升。在全球十大獨角獸榜單中，中、美兩國各領風騷，滴滴出行、美團點評、今日頭條、陸金所四家中國共享經濟企業位列其中。中國共享經濟企業國際化步伐顯著加快，通過海外業務拓展、國際化投資與合作等方式，大幅提升全球競爭力。共享單車在短短一年時間內，已經在全球20多個國家布局，成為“中國智造”的新代言人。運滿滿研發了越南語、阿拉伯語、俄語等多語種的國際版App，將服務范圍拓展至中亞、東盟等“一帶一路”沿線國家。小豬短租在線房源已經覆蓋全球100多個城市，在有華人的歐美國家，幾乎都有小豬短租的房源。VIPKID推出全球首個100%浸入式教學在線少兒中文教育平臺，發力中文出海業務，成為中國文化出?！靶旅保脚_學員來自美國、加拿大、埃及等28個國家和地區，中文教師申請人數超過4000余人。在近3年時間里，滴滴出行通過投資或產品技術合作等形式，將全球合作網絡延伸至北美、東南亞、南亞、南美等的1000多個城市，覆蓋全球70%以上的市場。

制度創新探索引領全球。面對蓬勃發展的共享經濟，我國積極鼓勵市場準入開放和業務模式創新，為新業態發展和新模式應用創造了更充分的發展空間。黨的十九大報告、政府工作報告及相關戰略規劃，都明確提出要大力發展共享經濟，地方政府和有關部門也出臺了一系列促進共享經濟發展的政策文件，充分反映了我國政府大力發展共享經濟的堅定決心。以網約車為例，我國是全球首個承認網約車合法的國家。

共享經濟“中國式創新”引發全球關注。美國彭博社、英國《金融時報》、日本《日本經濟新聞》、德國“德國之聲”、西班牙《發展報》等媒體都對我國共享經濟發展給予了高度關注和贊譽。《紐約時報》針對中國共享經濟的創新勢頭評論到：“現在，輪到硅谷山寨中國企業了”“中國抄襲美國的時代過去了，在移動領域，美國已經開始抄襲中國”。我國共享經濟創新也受到國外企業家的贊譽，Airbnb（愛彼迎）聯合創始人、首席戰略官內森·布萊查奇克指出，“與其他國家相比，中國對于共享經濟的創新模式更為認可、熱情更高、反應更快”。