前言

IT技術(shù)的迅猛發(fā)展，已經(jīng)重構(gòu)中國社會的圖景，推動政府管理和企業(yè)競爭范式的變革。培育并掌握IT控制能力，是組織實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和構(gòu)建核心競爭力的決定因素之一，也是保證創(chuàng)新發(fā)展和信息化可持續(xù)的關(guān)鍵所在。有遠(yuǎn)見的企業(yè)抓住機(jī)遇，通過信息化實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式、生產(chǎn)方式和管理方式的創(chuàng)新，正在有效構(gòu)筑企業(yè)核心競爭力。

與此同時，復(fù)雜的信息化過程和眾多的內(nèi)外影響因素，導(dǎo)致組織面對巨大的信息技術(shù)風(fēng)險。隨著IT在組織中的應(yīng)用層次逐步加深，IT與所有的生產(chǎn)過程和業(yè)務(wù)管理體系深度整合，IT控制失效對組織造成的威脅越來越大。組織具備善治的IT治理機(jī)制和較強(qiáng)的IT控制能力，對于平衡風(fēng)險、確保IT價值的交付，具有舉足輕重的意義。

事實(shí)上，平衡IT風(fēng)險管控與IT價值交付的能力成為企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，也是當(dāng)前信息管理領(lǐng)域關(guān)注的理論前沿課題。但是，現(xiàn)有研究大多集中在某個IT控制要素的完善，尚未建立起有效的理論分析體系和可以指導(dǎo)企業(yè)IT控制實(shí)踐的方法。

針對上述問題，筆者在相關(guān)課題中對IT控制能力進(jìn)行了深入思考和研究。2005年作為課題組專家參加國務(wù)院國資委“中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引”的研制工作，在此過程中，筆者深深體會到，IT控制領(lǐng)域的研究滯后于政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策制定及實(shí)務(wù)界信息化推進(jìn)的迫切需求。后又相繼參與國家民航總局“中國民航業(yè)IT治理框架研究”（2008）軟科學(xué)課題、北京大學(xué)為新基金“IT風(fēng)險管理控制體系研究”（2009）軟科學(xué)課題、國家工業(yè)與信息化部十二五規(guī)劃重點(diǎn)“中國信息化運(yùn)維管理規(guī)范研究”（2010）軟科學(xué)課題，2010—2012年主持北京市教委資助項(xiàng)目“IT控制能力與企業(yè)績效關(guān)系研究”。

總結(jié)多年研究成果，作者以企業(yè)能力理論、內(nèi)部控制理論為基礎(chǔ)，提出IT控制能力概念，構(gòu)建了由IT控制基礎(chǔ)能力、IT控制過程能力和IT控制學(xué)習(xí)能力組成的IT控制能力結(jié)構(gòu)框架，構(gòu)建了IT控制能力測度模型，并對培育管理IT控制能力提出了若干具體建議，希冀對政府部門和企業(yè)培育IT控制能力這一信息化成功的基因有所裨益。

感謝工業(yè)和信息化部楊學(xué)山副部長、原國務(wù)院辦公廳陳拂曉局長、同濟(jì)大學(xué)胡克瑾教授，您們多次在百忙之中肯定研究方向并提出殷切希望，至此出版之際，肺腑感激之情難以言表，衷心說聲“謝謝了！”。

感謝我的愛人，在我最痛苦的時候，你也經(jīng)受著同樣的折磨，感謝我的女兒，謝謝你的理解和支持，媽媽很內(nèi)疚——在你想和媽媽分享你的快樂的時候，媽媽總是無暇去聽。

特別感謝我的父母和公婆。您們本應(yīng)安享晚年，卻一起經(jīng)受壓力、失眠和無人相伴的寂寞生活。沒有您們多年如一日的奉獻(xiàn)和至愛，我不可能取得今天的成績。

最后，向所有關(guān)心、幫助和寄予厚愛的人們再次表示由衷的感謝，我將繼續(xù)勇往直前！文中不妥之處歡迎批評指正。

本書由北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)術(shù)著作出版基金資助。

孟秀轉(zhuǎn)