如何完善現代市場體系？

現代市場體系包括消費品和生產資料等商品市場、資本市場、勞動力市場、技術市場、信息市場以及房地產市場等生產要素市場。其中，商品市場、資本市場和勞動力市場是現代市場體系的核心，現代市場經濟只有借助于完整的市場體系，才能有效地配置資源。

健全全國統一開放市場，要以規范政府行為為核心，進一步打破行政性壟斷和地區封鎖。提高市場準入程序的公開化和準入透明度；加快制定保護和促進公平競爭的法律制度，進一步放寬對行政性壟斷行業的準入限制，保障各類經濟主體獲得平等的市場準入機會。著力推進要素市場建設，進一步發揮市場在土地資源配置中的基礎性作用，要完善土地管理法律法規，改革征地制度。

逐步建立城鄉統一的勞動力市場，建立健全失業、養老、工傷、醫療等社會保障體系，建立多樣化的勞動就業和專業技能培訓等社會服務體系。

積極發展技術市場。要加強技術市場基礎設施建設，積極發展資本市場，規范發展產權交易市場和各類市場中介組織等。完善商品和要素價格形成機制，重點是要加強和改進宏觀調控，完善水、電力、煤炭、石油、天然氣、土地等資源性產品價格形成機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制。

規范市場秩序，建立公平競爭的市場環境，強化協同監管，逐步形成反商業欺詐長效機制，完善行政執法、行業自律、輿論監督相結合的市場監管體系。

發揮政府在信用體系建設中的倡導和組織作用，加強對信用體系建設的整體規劃，加強輿論引導和輿論監督，建立信用信息公開和保護制度，建立健全失信懲戒的法律法規和制度，加大知識產權保護力度。

如何構建節約型經濟體系？

節約型經濟體系是指按照科學發展觀，生產部門和其他勞動部門組成的整體所形成的節約型發展模式。構建節約型經濟體系的要求有：

大力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，加快發展高新技術產業，大力發展服務業；加快建立能源資源技術支持體系，加大國家對能源資源技術開發資金的投入，集中力量研究開發提高能源資源利用效率的技術；

倡導社會循環式消費，大力推行清潔生產，努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化；建立健全節約能源資源的法律法規和標準體系，認真實施有關法律，加大執法和監督檢查力度；

注重優化消費結構，在消費領域全面推廣和普及節約技術，合理引導消費方式；

促進建立市場化的能源資源節約體制機制，完善政府調控手段，形成有利于節約能源資源的市場環境和長效機制；研究制定有利于節約能源資源的財稅、投資、價格和外貿政策，促進能源資源的節約和有效利用；

加強節約能源資源的宣傳教育，開展形式多樣的節約能源資源活動，提高人民群眾特別是廣大青少年的能源資源意識和節約意識。

什么是社會主義新農村？

社會主義新農村是指在社會主義條件或社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。社會主義新農村建設是農村全面建設小康社會重要歷史階段和工作載體，即通過新農村建設，逐步實現農村經濟發展、社會進步、政治民主、生活質量改善，構建社會主義和諧農村社會。

新農村建設不僅僅是一個村鎮建設的問題，一個村民發展的問題；而且是一個包括社會、政治、經濟、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等涉及社會生活方方面面的有機統一體，是社會綜合發展程度的標志，全面綜合反映社會文明進步的程度。

新農村建設要求“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，故此要求包括五個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。

居住房要因地制宜突顯民族和地域風情，房屋建設要符合節約型社會要求；

完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全；

生態環境良好、生活環境優美，尤其在環境衛生處理能力上要體現出新的時代特征；

新農民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；

新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

如何解決“三農”問題？

三農問題指我國農村問題、農業問題和農民問題從而產生的社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等。這是一個從事行業、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮。

農業問題，主要是農業產業化程度低，農民種田不賺錢，產業化程度低，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。農村問題，突出表現在城鄉戶籍制度的二元分割，形成城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異，農村面貌落后，經濟不發達。

農民問題，表現為農民收入低，增收難，城鄉居民貧富差距大，實質表現為農民權利得不到保障。一個農村居民無論是剛出生還是年過百歲都得交納稅費。

另外在義務教育的權利、社會保險、醫療等一系列權利的落實上也有待完善。

要解決“三農”問題，最根本的出路在于城鎮化，創造有效的就業崗位，把勞動力轉移到制造業和服務業上，最關鍵就是要提高制造業的效益。農村費改稅的問題，以后主要要靠完善制度來保證，農民減負涉及的農村教育、政府經費問題也要妥善解決。

增加農民收入，首先應該是政府加大投資，加大良種基地的建設和農田水利的投入，三積極推廣農業科技成果的，發展優勢產業，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養殖等。發展農村經濟、增加農民收入，政府要推進農業結構調整，深化糧棉流通體制改革，進行農村稅費改革試點，增加對農業和農村的投入，加強農村扶貧開發，引導農村勞動力合理有序流動。

什么是農村稅費改革？

按照社會主義市場經濟轉變政府職能和簡歷公共財產的要求，對現行農業和農村的賦稅制度進行改革和完善，進一步規范農村分配制度，從根本上減輕農民負擔，理順歸家、集體和農民的分配關系。中央明確提出了對現行農村稅費制度進行改革，并從2001年開始，逐步在部分省市進行試點、推廣。

其主要內容可以概括為：“三取消、兩調整、一改革”。“三取消”，分別是指取消鄉統籌和農村教育集資等專門向農民征收的行政事業性收費和政府性基金、集資；取消屠宰稅；取消統一規定的勞動積累工和義務工。“兩調整”，是指調整現行農業稅政策和調整農業特產稅政策。“一改革”，是指改革現行村提留征收使用辦法。

什么是農村醫療保障制度？

農村醫療保障制度是以農村居民為對象，由集體和個人共同籌集醫療預防保健基金并按一定比例補償的各種形式的醫療保健制度。

合作醫療是主要形式，主要解決農村居民因病致貧等風險問題。農村合作醫療提倡鄉辦鄉管的管理形式，以“合醫合藥”類合作為主，以保小又保大的補償方式最為普遍。以個人籌資投入為主，集體扶持，政府導支持，按一定人均標準下撥縣鄉作為合作導資金。村集體從公益金和鄉鎮企業利稅中提取一定比例的資金納入合作醫療基金。

什么是土地承包經營權流轉？

在農村土地承包期內，承包方以轉讓、轉包、出租、入股、和互換等方式來承包土地的使用權轉移給第三方從事農業生產經營的經濟現象。主要是采取轉包或租賃的流轉方式，流轉給種植大戶和農業龍頭企業。

農村土地承包經營權流轉要在長期穩定家庭承包經營的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則規范盡心通過，流轉的土地不得改作非農用地，流轉過程中要尊重農戶的自主權和流轉效益。土地承包經營權的流轉可以提高農業經營的規模化、集約化，有利于先進設備、技術的應用，提高農業的效益，適合現代農業的發展。土地承包經營權的流轉還解放了勞動力，土地流出的農民可以轉移到二產、三產，有能力的農民還可以自主創業，這樣不但提高了勞動力的效益，還增加了農民的收入。

藍色農業是什么？

藍色農業亦稱“海洋生物農業”，即以海洋為基礎，對海洋水生和浮游生物資源進行綜利用的特色農業。其重點是水產生產農牧化，即海水養殖業，就是把魚蝦幼苗培育到具有立生存能力，然后放養到自然水體，讓其自己生長發育，也就是“有養有放”，充分利用海洋體的自然生長力。當今藍色農業的規模和獲得的數量、產值水平還遠遠趕不上陸地農業。由此可見，目前的藍色農業發展首要的目標應該是在養殖對象種類、生產規模和產品數量上取得更大的發展。

藍色農業產品大多富含高品位的蛋白質，進一步擴大藍色農業，從而可以由海洋中獲取更多的蛋白類食品，緩解了人口食物安全問題對陸地農業壓力，增加了勞動就業機會，擴大了出口換匯，促進了沿海地區經濟的發展。

何為白色農業？

白色農業是以蛋自質工程、細胞工程和酶工程為基礎，以基因工程全面綜合組建的工程農業。由于它是在高度潔凈的工廠內進行生產，人人都將穿戴白色工作服從事勞動，所以形象化地稱之為“白色工程農業”。白色工程農業分為微生物工程農業和細胞工程農業。

“白色農業”的核心是利用微生物發酵生產單細胞蛋白飼料等產品，以緩解糧食生產的緊張局面。微生物生產的蛋白質比一般植物蛋白質質量高，有營養價值超過動物蛋自。微生物工業生產是節約土地型工業。一座年產10萬噸單細胞蛋白質的微生物工廠，能生產出相當于180萬畝耕地生產的大豆蛋白，或3億畝草原養牛所生產的動物的蛋白質。

“四位一體”農貸模式是怎樣的？

“四位一體”農貸模式即“龍頭企業+擔保公司+銀行+農戶”的貸款模式。由龍頭企業成立一家專業的擔保公司，來擔保和其關系緊密的農戶向信用社或農行的貸款，降低銀行、信用社風險，貸款給農戶發展生產。龍頭企業不僅可以更好地合作，更可以通過擔保公司，獲得一筆不小的擔保收入，從而迅速擴大基地規模、做大做強。

經濟學家提出“四位一體”農貸模式是鑒于農戶加入龍頭企業的種養殖基地的積極性很高，但是由于缺乏資金不能進行必要的投資，無法加入龍頭企業所組織的產業化經營基地，或是加入后無法擴大生產規模。對龍頭企業而言，農戶缺乏資金，既使農民無法利用企業加農戶的方式來增加收入，也限制了龍頭企業的發展。

如何發展“公司+農戶”組織形式？

以公司、企業、科研單位、各類農民技術或專業協會為龍頭，以系列化的社會服務帶動農村千家萬戶進行商品生產的方式，是農村中一種新的企業化生產的組織形式。這些公司往往擁有農村地域性合作經濟組織和農民個體不具備的資金、技術、人才、設備等方面的優勢，可以滿足農民家庭經營的需要。

“公司+農產”的組織形式是以農戶生產為基礎，充分發揮農民群體的生產規模優勢，不強調生產組織的集約化程度；有從良種供應到產品銷售的一整套產前、產中、產后服務體系；有企業化的組織者和較完善的組織形式，保證農戶專業化生產的有效運行；有明確的經營方向和利潤傾向。發展“公司+農戶”的組織形式，有利于提高農業生產的技術層次，有利于提高農民的技術文化素質，有利于農村政治、經濟的穩定和發展。

何為石油農業？

石油農業亦稱石油密集農業、化學農業、無機農業或工業式農業，是世界經濟發達國家以廉價石油為基礎的高度工業化的農業的總稱，是在昂貴的生產因素（即人力、畜力和土地等），可由廉價的生產因素（即石油、機械、農藥、化肥、技術等）代替的理論指導下，把農業發展建立在以石油、煤和天然氣等能源和原料為基礎，以高投資、高能耗方式經營的大型農業，常稱能量集約式農業。這一模式之所以被稱為“石油農業”，是因為它大量地使用以石油產品為動力的農業機械，大量使用以石油制品為原料的化肥、農藥等農用化學品。

石油農業特點是高能量的投入，主要靠外加的能量和物質，如石油、機械、化肥等，以物理和化學過程來代替人力，推動農業生產的速度。機械化和化學化是這一農業現代化模式的共同特點。盡管石油農業提高了農業生產率，但也造成生態破壞、環境污染以及過分依賴石油等問題。一般認為，中國大部分地區已于20世紀70年代末實現了從傳統農業向石油農業的轉型。

循環農業具體指什么？

循環農業即運用生態學、生態技術與經濟學的原理及規律作指導的農業經濟形態。簡而言之就是采用循環生產模式的農業。循環農業有利于促進農業生產與生態環保的融合，優化農業生態環境，真正實現農業的可持續發展。

我國傳統農業采用的是一種初級循環生產方式。發展循環農業應開發節約資源和保護環境的農業技術，積極發展鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。盡量減少進入生產和消費過程的物質量，節約資源使用，減少污染物的排放；提高產品和服務的利用效率，減少一次用品污染；物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。最大限度地利用進入生產和消費系統的物質和能量，提高經濟運行的質量和效益，達到經濟發展與資源、環境保護相協調，并符合可持續發展戰略的目標。

什么是觀光農業？

觀光農業是指為美化環境，滿足人們的觀賞享受而生產經營的農業，是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業，包括花卉、樹木、景、鳥類、金魚等。觀光農業發展的特點是以觀光、休閑功能為主，包括觀賞、品嘗農作物、文化娛樂、農業技術學習、森林浴、鄉土文化欣賞等；與旅游業相結合。近年來，伴隨全球農業的產業化發展，現代農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。

觀光農業區往往靠近旅游景區或景點，是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規模較大的主要有以下幾種：觀光農園，在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。農業公園，按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體；教育農園，兼顧農業生產與科普教育功能的農業經營形態。民俗觀光村，到民俗村體驗農村生活，感受農村氣息。

工廠化農業是什么？

工廠化農業是綜合運用現代高科技、新設備和管理方法而發展起來的一種全面機械化、自動化技術（資金）高度密集型生產，能夠在人工創造的環境中進行全過程的連續作業，從而擺脫自然界的制約，追求合理投入與最佳產出的現代化農業生產方式。

工廠化農業不受地形、氣候、水文、土壤等自然因素制約和影響，農（畜、禽）產品生產直接在人工控制下，通過采用現代化生產裝備、先進技術和科學管理方法來進行，故具有穩定、高產、高效率等特點。工廠化農業既可使農業生產完全擺脫或減輕對自然界的依賴，又可大大改善勞動者的生產環境和工作條件，提高勞動效率和農業生產水平，實現現代化生產。

設施農業是什么？

設施農業是可控環境保護設施下的農業生產，是利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業生產的必由之路，同時也是農產品打破傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。

目前已由簡易塑料大棚、溫室發展到具有人工環境控制設施的自動化、機械化程度極高的現代化大型溫室和植物工廠。設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業，要有一個配套的技術體系，在有必要的設備之余，同時選擇適宜的品種和相應的栽培和管理技術。設施農業從種類上分，主要包括設施園藝和設施養殖兩大部分。

設施養殖主要有水產養殖和畜牧養殖兩大類。近年來，設施畜牧養殖業也逐漸發展。中國設施農業的發展也以超時令、反季節生產的設施園藝作物的發展為主，且發展迅猛，栽培主要對象為蔬菜、花卉和果樹。

什么叫做農田小氣候？

農田小氣候是農田貼地氣層與土層同作物群體間的生物過程和物理過程相互作用所形成的一種局部氣候。由土壤溫度和濕度、田間空氣溫度和濕度、貼地層與作物層中的輻射和光照、風速和二氧化碳濃度等要素組成。

由于農田不同的農業耕作措施、不同的作物和作物群體動態變化的影響，不斷改變著農田活動面的狀況和各項物理特性，導致局部輻射平衡和熱量平衡各分量的變化，從而形成各種不同類型的農田小氣候特征。

農田小氣候對農作物的生長、發育和產量以及病蟲害都有很大影響。由于各種農作物的群體結構不同，株間的光能分布、空氣溫濕度、風速和土壤溫濕度的特征均與裸露地上有顯著差異。農田小氣候既具有其固有的自然特征，又還是一種人工小氣候，人類可以通過農業技術措施在一定程度上改變農田小氣候。

研究農田小氣候的目的，是通過對農田小氣候各要素的分布和變化特征的分析，尋找改善作物生長環境條件（即農田小氣候條件）的措施，從而使這些小氣候條件有利于作物的生長發育，提高農作物的產量和質量。近些年來，在套種間作、耕耙、灌溉、地膜覆蓋、增溫保墑劑等方面已取得明顯效果。

如何進行農業信息化建設？

農業信息化是指充分運用信息技術的最新成果，全面實現農業生產、加工、營銷、管理、務以及農業科技信息和知識的獲取、處理、傳播、合理利用，加速傳統農業改造，大幅度地提高農業生產效率和管理、經營、決策水平，促進農業持續、穩定、快速發展的過程。農業信息過程，不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統應用的過程。

通過發展，使信息及知識越來越成為農業生產活動的基本資源和發展動力，信息和技術咨詢服務業越來越成為整個農業結構的基礎產業，信息和智力活動對農業的增長的貢獻越來越加大。要實事求是，進行農業信息化建設，開發農業信息資源，建設農業信息設施，包括用來采集、傳輸、處理、利用農業信息的各種物理設備，如計算機、傳真機、電話復印機等，開發農業專業信息系統，建立農業信息網絡，健全農業信息法制。只有在不斷的探索和發展中，才能真正實現農業生產過程智能化、數字化、管理信息化和服務的網絡化。

什么是庭院經濟經營項目？

庭院經濟經營項目是指農民利用庭院、宅院設施、宅旁隙地和邊地空間，從事種植、養殖、加工、流通服務等生產經營，并取得經濟效益的活動。庭院經濟經營項目主要有經濟價值或觀賞價值較高的蔬菜、瓜果、花卉、苗木，以高密度飼養畜、禽、經濟昆蟲、觀賞動物、水生動物，除此之外還有以農副產品加工為主的加工業，還有瓜果蔬菜的貯藏和保鮮等。庭院經濟可以充分利用農村各類自然與社會經濟資源，具有普及性、集約性、商品性、靈活性等特點。

何謂農村市場化？

農村市場化是農村中的一切經濟活動以市場為中心，建立起市場體系健全、運行機制完善、市場關系規范、市場競爭有序、宏觀調控有度的農村市場經濟體制，將市場機制和市場行為滲透于農村經濟活動的各個方面和各個環節，推動農業和農村經濟持續快速健康發展。推進農村市場化建設，需要借鑒國外經驗，探索符合國情的發展道路，要深入研究農村市場化與工業化、城市化，政府“有所為”與“有所不為”等關系。

現階段推進農村市場化建設，要以實現農業現代化為目標，以完善農村市場經濟體制、有機連接國內外農產品市場、幫助農民順利進入國內外農產品市場為重點，著力培育和提高市場主體的整體素質，充分發揮市場調節和政府宏觀調控兩個方面的作用，健全和完善農村市場體系和運行機制，加強對弱質農業的保護，擴大農業的對外合作與交流，切實增強農產品的市場競爭力。

糧食作物和經濟作物比例關系如何？

糧食作物和經濟作物比例是指農業內部的一個重要比例關系。糧食作物主要有水稻、麥、玉米、大豆等，經濟作物主要有棉、油、絲、糖、菜、果、藥、雜等。糧食作物與經濟作物存相互聯系、互相制約的關系。糧食生產是各項經濟作物發展的基礎，只有吃飯問題基本得保證，經濟作物才有可能較快發展；反過來，經濟作物的發展對糧食生產也會起促進或限制作用。在經濟作物種植中單位耕地成本收益較高的誘因，形成了減少糧食作物種植與保障國家糧食安全問題的兩難局面。

專家認為，要解決這個問題要不斷的加快制度創新和技術創新，保障我國可以加快經濟作物種植業，同時積極張開糧食貿易，積極利用國外的水資源和土地資源，解決國內糧食需要的缺口，同時促進經濟作物的發展。

浦東模式如何構造經濟框架？

浦東模式是指由中央政府發動，地方政府推動，開發與開放相結合，內外聯合，相互促進的區域經濟發展模式。模式著重發展以金融貿易為橫心的第三產業，吸引以跨國公司投資為主體的重化工業和高新技術產業，進而塑造以金融貿易為核心的區域化、國際化集聚性增長中心。

浦東開發的過程實質上是城市化的過程。浦東開發的前10年里，浦東城市化已初具規模，形成了由都市經濟支持的中心城區和開發區、由城鎮經濟支撐的中小城鎮共同構成的城市體系，即“中心城（陸家嘴）——開發區——中小城鎮”體系。這種以開發區作為區域城市化龍頭的做法是浦東特色的城市化模式。

蘇南模式是怎樣發展的？

蘇南模式是對以江蘇蘇南（主要指江蘇南部的蘇州、無錫、常州3市所轄的12個縣市）為典型，以鄉鎮政府為主，農民依靠自己的力量發展鄉鎮企業，鄉鎮企業的所有制結構以集體經濟為主，鄉鎮政府主導鄉鎮企業發展模式的高度概括。蘇南地區通過發展鄉鎮企業，走的是一條先工業化，再市場化的發展路徑。以鄉鎮政府為主組織資源方式。政府出面組織土地、資本和勞動力等生產資料，出資辦企業，并由政府指派所謂的能人來擔任企業負責人。這種組織方式將能人（企業家）和社會閑散資本結合起來，很快跨越和資本原始積累階段，實現了蘇南鄉鎮企業在全國的領先發展。

但不可否認的是，這是一種“地方政府公司主義模式”、“能人經濟模式”和“政績經濟模式”，本質上是“政府超強干預模式”，“地方產權制度”。

90年代中后期，鄉鎮企業對內進行產權改革，對外實行開放，抓住外向型經濟發展的機遇，走上了國際化發展道路。這一改革，使蘇南模式有了全新的內涵，以外資、外貿、外經“三外齊上，以外養內”的戰略為基調，突破了原來以鄉鎮企業為主體、城鄉經濟結合為內容的舊“蘇南模式”，成為中國開放型經濟發展的典范。

溫州模式是怎樣的？

溫州形成了專業市場與市場網絡并舉、本地市場與在外市場并存、有形市場和無形市場并重的完整的市場營銷體系，成就了溫州獨特的經濟發展模式。簡而言之就是以家庭工業和專業化市場的方式發展非農產業，“小商品、大市場”的發展格局。其中小商品指生產規模、技術含量和運輸成本都較低的商品；大市場指溫州人在全國建立的市場網絡。

全國縣以上的地方幾乎都有溫州人在做生意。溫州經濟是一種典型的區域性規模經濟，以市場為導向，通過社會分工和專業化合作，把分散的小企業連接起來，形成了塊狀經濟。“溫州模式”的實踐證明，放手發展民營經濟，在利益的激勵下，蘊藏在群眾中的巨大的積極性和創造性便可煥發出來，轉化成經濟發展的強大動力。無須政府的安排和鞭策，也不依賴政府，人們自己就會千方百計地尋求致富之路、發展之路，按照市場的變化去配置資源，在市場的壓力下去提高效率，并自己承擔風險。

什么是沃土工程？

“沃土工程”是指通過對土、水、肥三個資源的優化配置，綜合開發利用，對增產潛力大的小低產田加大耕地質量建設力度，實現農用土壤肥力的精培，水、肥調控的精準，從而提升耕地土壤基礎地力，使農業投入和產出達到最佳效果，增強耕地持續高產穩產能力的項目，促進農業的可持續發展。通過“沃土工程”的實施，有效地改善當地農業生產環境和生態環境，為農業增效、農民增收創造了條件，同時健全了全市農業服務功能和服務體系。沃土工程總體目標是：提高耕地基礎生產能力，建立耕量建設和保護的長效機制。主要任務是：增加土壤有機質投入；提高耕地、肥料和水的和率；改良土壤，改造中低產田；防治農田污染，防止水土退化；建立健全相關法律法規和技準體系。

2005年，國務院印發的《關于進一步加強農村工作，提高農業綜合生產力若干政策的意見》指出：“搞好‘沃土工程’建設，增加投入，加大土壤肥力調查和監測工力度，盡快建立全國耕地質量動態監測和預警系統，為農民科學種田提供指導和服務。傳統耕作方法，發展保護性耕作。推廣測土配方施肥，推行有機肥綜合利用與無害化處理導農民多施農家肥，增加土壤有機質。”

什么是城鄉二元經濟結構？

城鄉二元經濟結構一般是指以社會化生產為主要特點的城市經濟和以小生產為主要特點的農村經濟并存的經濟結構。一般情況下，二元經濟結下傳統部門比重過大，現代經濟部門發展不足以及城鄉差距十分明顯。

城市經濟以大工業生產為主，而農村經濟以典型的小農經濟為主；城市的道路、通信、衛生和教育等基礎設施發達，而農村的基礎設施落后；城市的人均消費水平遠遠高于農村。這種狀態既是發展中國家的經濟結構存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。

什么是城鄉一體化？

城鄉一體化是隨著生產力的發展而促進城鄉居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程，是把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌謀劃，通過體制改革和政策調整，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠。城鄉一體化，不僅是思想觀念的更新，發展思路和增長方式的轉變，也是產業布局和利益關系的調整。對于城鄉一體化的根本應該廢除原有的城鄉二元體制制度。改革戶籍制度廢除現行的人口流動管制。

什么是新城市主義？

新城市主義主張塑造具有城鎮生活氛圍、緊湊的社區。新城市主義城市是以區域性交通站點為中心，以適宜的步行距離為半徑，取代汽車在城市中的主導地位；在這個半徑范圍內建設中高密度住宅，提高社區居住密度，混合住宅及配套的公共用地、就業、商業和服務等多種功能設施，以此有效地達成復合功能的目的。

以不規則的格網式道路為骨架，為減少車流量和增加社區的可步行性，減少房屋周圍的草地面積，停車場地面積控制到最小，并規定停車庫不能露在沿街路面。新城市主義在外觀上以人和環境為本，營造一個生活便捷、步行為主，居住環境與生態環境怡人的社區，通過各種社會、文化、宗教場所、商店、公交中心、學校和城鎮行政機構，為居民提供聚居場所；

高效率的土地使用模式有助于保護開敞空間、減少空氣污染；

別具匠心的鄰里特征和個性。

新城市主義把多樣性、社區感、儉樸性和人性尺度等傳統價值標準與當今的現實生活環境結合起來。

什么是生態化城市？

生態城市是在城市及其周圍地域空間內，人類社會和自然環境之間的關系高度和諧，人工建筑、基礎設施和自然景觀完美的統一，保護與合理利用一切自然資源與能源，提高人類對城市生態系統的自我調節、修復、維持和發展的能力，使社會、經濟、自然可持續發展和物質、能量、信息高效利用的人類聚居地。

植樹種草，整治水體，營造青山碧水的風景區，有條件的還可以建立城市自然保護區，使之和城市組成統一的生態系統。要嚴格控制高層建筑的數量，降低建筑物的密度，保證道路的寬敞和綠蔭化，改善城市的通風條件和排水條件。環境質量是城市生態環境系統的重要環節，利用太陽能供熱等，并組織力量開發煤的潔凈化處理技術，以減少因燃煤而引起的空氣污染。

何謂城市森林？

城市森林是城市綠化建設的一種形態。建設城市森林納入城市總體規劃，相關城市的管理法規應齊全，無非法侵占林地、破壞森林和樹木的嚴重事件，要有足夠的科技支撐，應以水網化和林網化作為城市森林建設理念，布局合理，讓道路、農田、水系均實現林網化，營造各種類型的森林和以林木為主體的綠地，使城市林木覆蓋率在南方城市達到30%，北方城市達到26%，城市規劃建成區綠地率達到35%以上。按照要求建設防護綠地，在城市周邊、城市功能分區交界處建有綠化隔離帶，維護管理措施落實，來緩解城市的熱島效應和調節空氣質量。

東北產業結構如何調整？

東北老工業基地產業發展的初衷是為國民經濟工業化提供技術裝備而優先發展重工業，但在工業化進程中排斥了對農業的升級改造和第三產業的相應發展。第二產業在產業結構上缺乏產業間有效協同，不能有效帶動和提高農業和第三產業的生產能力。并伴隨而出現了包括資源枯竭、生態環境遭到破壞等一系列問題。而單一的產業結構又阻礙了東北地區的產業轉移、結構調整升級以及接續產業的發展。

2002年，十六大報告中提出：支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，首次提出振興東北產業結構調整。2005年，國務院辦公廳又頒發了《國務院辦公廳關于促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》。因此東北在產業發展過程中，要合理配置生產要素，改變原來東北產業結構以為國民經濟工業化提供技術裝備而優先發展的重工業為主，調整好各產業部門之間的比例關系，促進各種生產要素有效利用，為實現高質量的經濟增長打下基礎。

為什么要實現產權市場一體化

在一個區域內，技術產權交易形成一個整體態勢。產權市場作為企業資本運營的平臺，是實現生產要素加快流動、資源有效合理配置的重要手段。統一產權市場有利于生產要素跨區域自由流動，促進區域市場一體化發展，真正促成資源的優化配置，提升市場經濟運行的總體效率和效益，促進技術和管理的擴散以及產業在區域內的集聚，還有利于統一區域經濟規則，最終實現經濟、社會、人口、生態、空間等“五大基本要素”的一體化。

什么是梯度發展戰略？

梯度發展戰略是一種建立在非均衡理論基礎上，以效率優先為基本指導思想的區域戰略。梯度發展戰略在理論上承認地區發展非均衡的現實，強調遵循由非到均衡的客觀發展規律，強調集中資金和資源實行重點發展的同時，在地區間形成產構轉換的連續關系，從而使產業空間分布與地區經濟互相聯系，產業結構與產業布局相全經濟發展與產業政策相適應。

什么是合資嫁接？

合資嫁接是指國有小型企業引進境外投資者，通過出售部分股權，引進技術、設備等，與之存量資產和增量投入相融合，實行嫁接改制，包裝改造。嫁接的方式可以是整體嫁接，也可以是部分嫁接。外資嫁接有利于直接利用世界先進技術和設備，實現技術創新的高起點，彌補企業的資金不足，同時還引進了國外先進的管理和機制，適應市場環境，加快與國際市場的接軌，建立相互促進、相互監督的機制，優化生產要素結構和調整投資方向。

什么是鄉鎮經濟社團所有制形式？

鄉鎮經濟社團所有制形式是在農村改革中出現的社團所有制經濟組織。社團所有制的形成和確立，一般是從鎮辦企業到資產經營一體化的集團公司的發展過程。在公司內部，以資產一體化經營為基本原則，按照集權與分權相協調，實行集團公司、專業公司、基層單位分級核算和層層承包的制度。社團經濟組織的自有資產是有企業積累形成的，屬于社會范圍內全體成員共所有，不得量化給任何人或成員和企業，員工在社團經濟組織內按條件享有務工權、按勞分配權和福利待遇權，但是只要離開社團經濟組織，就失去一切享有權。

租賃民營指什么？

租賃民營是國有企業將其財產出租給個人、合伙或集體企業進行經營管理，而租賃者不投入經營資產的一種類型。租賃民營是國有企業實行經營權與所有權分離的一種新型經濟類型。其中有個人租賃經營、合伙經營、全體企業職工租賃經營、一個企業對另一個企業的租賃經營等。租賃民營的承包者的選定一般要采取招標辦法，然后簽訂租賃合同；承包者對租賃企業不投入自有資產；承包者對租賃企業的民事責任，采用比例的資產擔保或法人單位擔保；承包者對租賃企業的收益分配在依法納稅后具有自主分配權力。

什么是社區聯合？

社區聯合是指“社區法人所有制與民營經濟聯合”的簡稱，通常指大批社區、民營企業紛紛以掛靠、聯營等形式加入區街經濟。實行“社區法人所有制與民營經濟聯合”的新機制，有利于社區所轄范圍內的民營企業迅速發展，有利于增強資本的擴張能力、凝聚能力、組合能力，有利于充分挖掘和調動干部群眾中蘊藏的發展經濟的積極性和創造性，聚四方之力發展自己，不斷壯大社區經濟。

利潤包干承包制？

利潤包干承包制是依據企業利潤額確定與企業之間經濟利益關系的一種承包形式。主要有以下四種類型，如利潤基數包干承包制、利潤定額包干承包制、固定比例包干承包制和虧損補貼包干承包制等。

利潤基數包干承包制指通過上繳利潤基數包干，超收全留和超收分成兩種辦法確定國家與企業之間的經濟利益關系的一種承包形式。首先是確定利潤上繳的基數，其次確定超額利潤的分配辦法，再次如完不成上繳基數，必須由企業自有資金補足。利潤定額包干承包制指承包的利潤按國家核定的標準額上繳的一種承包形式。實行這種承包，國家在核定企業包干利潤定額時，保證幾年不變。企業在完成包干上繳利潤任務后，剩余部分全部留歸企業支配。

因此，這種承包形式以前多在一些微利企業采用，如部分礦山企業。固定比例包干承包制指企業交納所得稅后的剩余利潤部分，按國家核定的固定比例計算包干上繳利潤數。

實行這種承包形式的具體做法是，先核定企業稅后利潤的上繳基數，再計算上繳基數占實現利潤的百分比，即為包干比例。虧損補貼包干承包制指國家對虧損企業實行承包經營責任制的一種承包形式。根據虧損企業的不同情況，由上級主管部門和財政部門按當年虧損的數額核定減虧包干基數，基數內的虧損額由國家財政補貼，超虧不補，減虧留用（或分成），或者對其實行虧損額遞減包干。

什么是企業內部承包制？

企業內部承包制是企業依據下屬單位的生產經營特點，在全面經濟核算的基礎上實行分級分權管理的一種經濟責任制。搞好內部承包制的關鍵是抓好獎懲兌現，搞活內部分配。向關鍵部門、高技術和艱苦崗位傾斜分配，把激勵和約束作用結合起來。企業內部承包制對企業內部存在的問題，大膽進行配套改革，使承包指標體系更科學、更合理，使承包的激勵作用推進企業走向市場。

什么是資產經營承包制

資產經營承包制是企業對國家的一種經濟責任制，是在公開招標和對企業資產進行合理評估基礎上，擇優聘用經營者，并通過簽訂資產經營合同書的方式，將企業的經營管理權在一定的期限內完全賦予經營者，使其對經營期滿時的企業資產增減值負責。資產經營承包制理順了國家與企業之間的關系，實現了生產資料所有權與經營權的分離，轉換經營機制。

何謂政府部門承包？

政府部門承包是指以政府部門為承包單位，向財政部門承包。這種政府部門包干辦法，可以在一個部門內集中財力重點扶植有困難的企業，增強企業應變能力。但是這種承包模式容易造成政企職責不分，也讓企業容易產生依賴心理。所以這種模式只能在一些經濟發展落后，企業小且管理直接的小城鎮實行。

何謂投人產出承包制？

投入產出承包制是按照生產要素投入與產出的相互關系，由企業本身承擔積累和提高職工收入的職能的一種綜合承包經營責任制。這種承包制以減少生產要素損耗、相對提高經濟效益為主，在完成上繳任務的前提下實現企業的自我發展。企業既承包產出，又包技術改造、固定資產增值；既注意效益水平和程度，又要謀求企業全方位發展。投入產出承包制有利于重塑企業投資主體的投資約束機制，因為企業積累和發展純屬企業行為，只能依靠企業經濟效益的提高來完成。

什么是鄉鎮經濟社團所有制？

鄉鎮經濟社團所有制形式是在農村改革中某些地區出現的社團所有制經濟組織。以資產一體化經營為基本原則，按照集權與分權相協調，及責權利相結合的原則，實行集團公司、專業公司、基層單位分級核算和層層承包的制度。

社團經濟組織的資產是由企業自我積累形成的，屬于社會范圍內全體成員共同所有，社團共有資產不得量化給任何人或成員企業，社團范圍內的個人，只能在社團經濟組織內按條件享有務工權、按勞分配權和福利待遇權。離開社團經濟組織，就失去一切享有權，更沒有繼承權。

社會信用體系是什么？

社會信用體系是對企業與個人在經濟活動中必須普遍守信所作的制度安排，以及與之相應的一系列保障措施。社會信用體系建設主要包括建立企業與個人信用數據庫、設立或引進信用中介機構，建立健全企業內部信用管理制度，加強行業信用管理，建立信用獎懲機制，實施信用立法等內容。目前國際上各國信用體系建設發展模式不同，主要有三種方式：一是歐洲方式，即央行和政府出面，深度介入，資信評估機構實際上是政府的附屬，法國、德國、比利時等國都采用這種方式；二是美國方式，完全交由市場化公司去運作，信用服務中介機構在信用體系中發展重要作用，英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等國的信用制度建設方面與美國做法比較接近；三是日本的會員制方式。

什么是初次分配？

初次分配是指企業單位內部的分配，其依據主要是效率原則，即根據各生產要素在生產中發揮的效率帶來的總收益多少進行分配，高效率獲得高回報。初次分配注重效率，必將促進經濟迅速發展。適當拉開收入差距，可以在一定范圍內整合有限資源的配置，鼓勵人通過市場競爭來富裕，激發不同生產要素所有者追求高效率的投資熱情，創造更多的財富，從而提高整個經濟運行的效率。改革實踐證明，如果沒有一部分地區、一部分人先富起來，就不可能有我國綜合國力的迅速增強。

什么是再分配？

再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調節各收入主體之間現金或實物的分配過程，也是對要素收入再次調節的過程。再分配注重公平，有利于保持社會穩定。

在市場機制的作用下，人們所擁有的稟賦不同、對生產要素占有的差異，按生產要素分配必然帶來社會成員收入上的差距，差距過大則有失社會公平。而且，收入結構的失衡會導致消費結構的失衡，最終影響經濟總量的增長和經濟結構的平衡，反過來又影響企業的效率。所以，再分配要充分發揮政府的調節功能，實現收入分配的相對公平，限制社會各類人員之間收入差距的過分懸殊，通過稅收、財政轉移支付等政策措施，使高收入者個人、階層、行業或機構收入的一部分再轉化為社會的收入，并使低收入階層成為收入再分配的主要獲益者。

什么是恩格爾系數？

恩格爾系數是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。19世紀德國統計學家恩格爾對消費結構的變化總結出了一個規律：一個家庭收入越少，家庭收入中用來購買食物的支出所占的比例就越大。一個國家越窮，每個國民的平均收入中用于購買食物的支出所占比例就越大，簡單地說，一個家庭或國家的恩格爾系數越小，就說明這個家庭或國家經濟越富裕。國際上常常用恩格爾系數來衡量一個國家和地區人民生活水平的狀況。

根據聯合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。恩格爾系數反映的是一種長期的趨勢，而不是逐年下降的絕對傾向。在我國運用這一標準進行對比時，要考慮消費品價格比價不同、居民生活習慣的差異、以及由社會經濟制度不同所產生的特殊因素。在分析和比較時應做相應的剔除。

什么叫縣域經濟？

縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。簡單一點說就是一種行政區劃型區域經濟，是以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的區域經濟。縣域經濟具有一個特定的地理空間，區域界線明確，這種地域特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯。而且以縣級政權作為市場調控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性。

縣域經濟不是封閉的“諸侯經濟”，縣域經濟雖然是在縣級行政區劃上形成的，隨著市場經濟的發展，在更大的區域內進行資源配置，獲取競爭優勢，同時縣域經濟又不同于國民經濟，縣域經濟不能“小而全”，要“宜農則農”、“宜工則工”、“宜商則商”“宜游則游”，注重發揮比較優勢，突出重點產業。縣域經濟要以農業和農村經濟為主體，工業化、城鎮化、現代化是縣域經的發展主題和方向，發展縣域經濟是解決“三農”問題的切入點，是全面推進小康建設的重要任務。

什么是現代服務業？

現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。

現代服務業具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點。主要分為基礎服務，包括通信服務和信息服務；生產和市場服務，包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務；個人消費服務，包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等；公共服務，包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。

什么是國民生產總值？

國民生產總值，簡稱GNP，是指一個國家地區的國民經濟在一定時期（一般1年）內以貨幣表現的全部最終產品（含貨物和服務）價值的總和。也是一個國家地區所有常住機構單位在一定時期內收入初次分配的最終成果。也就是說，國內生產總值加上來自國外的勞動報酬和財產收入減去支付給國外的勞動者報酬和財產收入。國民生產總值是最重要的宏觀經濟指標，能反映一個國家的經濟水平。按可比價格計算的國民生產總值，可以計算不同時期不同地區的經濟發展速度。

什么是國內生產總值？

國內生產總值，簡稱GDP，指在一定時期內（一個季度或一年），一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值，常被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標，國內生產總值不但可反映一個國家的經濟表現，更可以反映一國的國力與財富。一般情況下一個國家的GDP大幅增長，反映出經濟發展蓬勃，國民收入增加，消費能力也隨之增強，中央銀行將提高利率，緊縮貨幣供應，貨幣的吸引力將會增強。反過來說，如果GDP出現負增長，顯示經濟處于衰退狀態，消費能力減低，中央銀行減息以刺激經濟再度增長，貨幣的吸引力也就隨之降低。因此，一般來說，高經濟增長率會推動本國貨幣匯率的上漲，而低經濟增長率則會造成該國貨幣匯率下跌。國內生產總值計算的是一個地區內生產的產品價值，不將國與國之間的收入轉移計算在內。而國民生產總值則計算一個地區實際獲得的生產性收入。

什么是資本流動？

資本流動有時候也叫資本移動，是指資本從一個國家向另一個國家的運動。在絕大多數情況下，這個過程是通過貸款，債券、股票、土地、建筑或設備的所有權銀行存款等資產交易來完成的。國際資本流動表現為資本的流入和流出，并直接影響該國的國際收支狀況。

資本的流入和流出往往是同時存在，兩者在一定的時期內所形成的差額稱為資本流入或者流出額，集中反映在一個國家的國際收支平衡表中。為抑制投資過熱，防止物價全面上漲，應實施略微從緊的貨幣政策，適當控制銀行信貸投放的規模和速度。貨幣政策應適度從緊，要防止貨幣供應總量和信貸規模大起大落，同時要切實加強對商業銀行貸款行為的監督管理，降低金融風險。

什么是集聚效應？

“集聚效應”是指各種產業和經濟活動在空間上集中產生的經濟效果以及吸引經濟活動向一定地區靠近的向心力，是導致城市形成和不斷擴大的基本因素。企業向某一特定地區集中，會產生集聚經濟效益，這種集聚效益是城市存在和發展的重要原因與動力。城市集中著眾多的企業，首先是同一產業或性質相近的許多企業的集中，這種集中使一個城市或地區內的企業數目增大，生產規模也相應擴大；隨之而來的是生產總量的增加、分工協作的加強和輔助產業的發展，其結果不僅創造了大規模的外部經濟，而且也提高了企業的勞動生產率、降低了產品的成本。

隨著城市的發展，屬于不同產業和不同性質的企業也會不斷集中，這種集中較之于前一種集中會產生更大的經濟效益。北京上海這樣的大城市就具有多種集聚效應，包括經濟、文化、人才、交通乃至政治等等。知識管理中也存在著集聚效應，并且通過這種效應，我們可以在某種程度上對組織中知識的傳播和共享起到一定的控制作用。

什么是中介組織？

中介組織也叫市場中介組織，一般是指那些介于政府與企業之間、商品生產者與經營者之間、個人與單位之間，為市場主體提供信息咨詢、培訓、經紀、法律等各種服務，并且在各類市場主體，包括企業之間、政府與企業、個人與單位、國內與國外企業之間從事協調、評價、評估、檢驗、仲裁等活動的機構或組織。中介組織大多屬于民間性機構，有的還具有官方色彩。它們都要通過專門的資格認定依法設立，對其行為后果承擔相應的法律責任和經濟責任，并接受政府有關部門的管理和監督。社會中介組織是宏觀調控與市場調節相結合中不可缺少的環節，具有政府行政管理不可替代的作用。

什么是彩票？

彩票，也稱獎券，是以籌集資金為目的而發行的印有號碼、圖形或文字供人們自愿購買并按特定規則確定購買人獲取或不獲取獎金的有價證券。它是一種建立在機會均等基礎上，公平競爭的娛樂性游戲。無論是發達國家，還是發展中國家，彩票已被廣泛承認和接受，成為各國政府集資增稅的重要手段之一。

目前全球有兩大世界性彩票組織：“國際彩票組織”和“國家彩票國際協會”。新中國的彩票始于80年代，起步雖晚，發展卻很快，目前的彩票具有公益性和特許性的特征，近年來常見的彩票主要為體育彩票和福利彩票。國家發行彩票的目的是籌集社會公眾資金，資助福利、體育等社會公眾事業發展，中國人民銀行是彩票的主管機關。彩票的發行須經中國人民銀行審核同意后報國務院批準，并由人民銀行批準的彩票發行機構發行。

什么是信用卡？

信用卡是指由商業銀行或者其他金融機構發行的具有消費支付、信用貸款、轉賬結算、存取現金等全部功能或者部分功能的電子支付卡，是簡單的信貸服務。由銀行或信用卡公司依照用戶的信用度與財力發給持卡人，持卡人持信用卡消費時無須支付現金，待結帳日時再行還款。

除部分與金融卡結合的信用卡外，一般的信用卡與借記卡、提款卡不同，信用卡不會由用戶的帳戶直接扣除資金。信用額度是指銀行在批準信用卡的時候給于信用卡的一個最高透支的限額，你只能在這個額度內刷卡消費，超過了這個額度就無法正常刷卡消費。信用額度是依據您申請信用卡時所填寫的資料和提供的相關證明文件綜合評定核定的，主卡、附屬卡共享同一額度。信用額度將由銀行定期進行調整，但您可以主動提供相關的財力證明要求調整信用額度。

什么是“會展經濟”？

會展經濟是指各種類型交流會、洽談會、展覽會、博覽會，利用一定的地域優勢、經濟特色、資源優勢，由政府或社會團體組織，召集供需雙方按照事先確定的時間和地點，舉行專業性的或綜合性的產品布展、宣傳、交易和服務為內容的特色型經濟活動。會展經濟帶來直接或間接經濟效益和社會效益的一種經濟現象和經濟行為，是高收入、高贏利的行業。會展經濟不僅能夠創造巨大的經濟效益，而且還可以帶動交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關產業的發展。

會展經濟區別于一般經濟活動的特色型經濟活動，它事先有確定的時間和地點，能使產品得到充分的宣傳、展示、其直觀性、藝術性、宣傳力得以充分體現，能集合眾多的供需雙方互相進行交流。會展經濟可分為：“政府推動型”（如德國和新加坡）、“市場主導型”（如法國、瑞士和香港）、“協會推動型”（如加拿大和澳大利亞）、“政府市場結合型”（如美國）四大模式。

什么是假日經濟？

假日經濟是指人們利用節假日集中購物、集中消費的行為，帶動供給、帶動市場、帶動經濟發展的一種系統經濟模式。假日經濟屬于消費經濟范疇。假日經濟的產業體系涵蓋面非常廣，幾乎涉及了第三產業中的大部分行業。除作為假日經濟支柱行業的旅游業外，商業、餐飲業、娛樂業、體育產業、交通運輸業、影視業、展覽業、廣告業。假日經濟的主要特征是消費，假日經濟具有的文化特征是休閑與旅游，假日經濟具有的空間特征是流動與聚合，包括人流、物流和資金流。

從時間上來講，集中在雙休日與三個“七天”的節日高峰。近年來，為拉動經濟發展，政府提出了“鼓勵消費、擴大內需”的經濟政策。在此前提下，推出了“五一”、“十一”、“春節”三個七天的假期，使我國每年的公休假日達到114天，為居民消費、休閑度假提供了充裕的時間，從而也奠定了假日經濟堅實的基礎。值得注意的是，由于假日經濟以居民出行旅游為主體，短時間內產生的大量人流難免造成部分旅游景區景點人滿為患、游客“進不去，出不來”等問題。

什么是商品條碼？

商品條碼是由一組按一定規則排列的條、空及對應字符（阿拉伯數字）所組成的用于表示商店自動銷售管理系統的信息標記或者對商品分類編碼進行表示的標記。商品條碼有兩種形式，即標準碼和縮短碼。標準碼：由13位數字構成的條碼稱為標準碼，標準碼尺寸為：37.29mm×26.26mm，放大系數取值范圍是0.80－2.00，間隔為0.05。

標準碼的13位數字構成分兩種情況：對690，691打頭的條碼，由7位、5位商品代碼及1位校驗碼構成；

對692打頭的條碼，由8位、4位商品代碼及1位校驗碼構成；

縮短碼：由8位數字構成的條碼稱為縮短碼，只有當標準碼尺寸超過總印刷面積的25%時，才允許申報使用縮短碼。

縮短碼尺寸為：26.73mm×21.64mm，放大系數取值范圍是0.80－2.00，間隔為0.05。

縮短碼的8位數字由7位商品代碼和1位校驗碼構成。前綴碼只表示分配和管理廠商識別代碼的國家編碼組織成員，并非產品的原產地。

編碼具有唯一性，它要求，一個商品項目、一家廠商或一個國家（地區）只有一個代碼，當商品項目、廠商、國家（地區）一但確定，就永不改變。而且商品條碼中的一組數字還要組合國家（地區）、廠商和商品，這種商品項目代碼就可保證商品的代碼標識在一個國家（地區）乃至世界范圍內都是特定和唯一的。

什么是集聚效應？

“集聚效應”是指各種產業和經濟活動在空間上集中產生的經濟效果以及吸引經濟活動向一定地區靠近的向心力，是導致城市形成和不斷擴大的基本因素。企業向特定地區集中，會產生集聚經濟效益，這種集聚效益是城市存在和發展的重要原因與動力。城市集中著眾多的企業，基本上是同一產業或性質相近的許多企業的集中，這樣一個城市或地區內的企業數目增大，生產規模也相應擴大；生產總量的增加、分工協作的加強和輔助產業的發展，其創造了大規模的外部經濟，提高了企業的勞動生產率、降低了產品的成本。

在浙江，諸如小家電、制鞋、制衣、制扣、打火機等行業都各自聚集在特定的地區，形成一種地區集中化的制造業布局。北京上海這樣的大城市就具有多種集聚效應，包括經濟、文化、人才、交通乃至政治等等。隨著城市的發展，屬于不同產業和不同性質的企業也會不斷集中，這種集中會產生更大的經濟效益。

什么是經濟過熱？

所謂經濟過熱是指市場供給發展的速度與市場需求發展速度不成比例。當資本增長速度超過市場實際所需要，市場資源短缺與一定資源的過剩，具體表現為經濟高速發展與物價指數的雙高現象。實際增長率超過了潛在增長率，經濟要素需求給超過總供給，由此引發物價指數的全面持續上漲。融資形成的經濟發展趨勢推動各種產業資本擴張。

現代金融體系的信用制度是控制資本投資市場的基本通道。經濟過熱可以分為“消費推動型經濟過熱”和“投資推動型經濟過熱”。由于居民消費旺盛而導致的經濟過熱稱為“消費推動型經濟過熱”；“投資推動型經濟過熱”，也就是過度投資。

扶貧移民開發計劃是什么？

為了解決特困地區貧困人口的溫飽問題，國家鼓勵和支持條件惡劣的貧困農產通過移民搬遷、異地開發的方式，開辟解決溫飽的新途徑。此后，歷年扶貧開發的有關文件中明確提出，在缺乏基本生產和生活條件，無法脫貧的少數特困地區，要通過異地開發搬遷的形式來實現脫貧。

移民搬遷的貧困人口除享受扶貧開發的優惠政策外，各地再制定出相應的具體政策措施，提供各種優惠條件，扶貧移民開發按照群眾自愿、就近安置、量力而行、適當補助四項原則進行，確保搬遷一戶，穩定一戶，解決一戶溫飽。

社會保障制度？

社會保障制度亦稱“社會安全制度”，是國家依據一定的法規為勞動者或社會成員提供的一系列基本生活保障，使其在年老、疾病、失業、災害及喪失勞動能力等情況下，從國家和社會獲得物質幫助的制度，是國家通過立法和行政措施設立的保護社會成員基本生活安全項目的總和。社會保障的本質是維護社會公平進而促進社會穩定發展。社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置等組成。

其中，社會保險是社會保障的核心內容。目前我國在建的社會保障制度，屬于社會共濟模式，即由國家、單位（企業）、個人三方共同為社會保障計劃融資，而且這是未來相當長一段時期的改革趨勢。國家依法強制建立的一個經濟福利性的國民生活保障和社會穩定系統，能夠穩定經濟及社會秩序，保障社會公平。這在一定程度上提供了社會成員公平的參與機會，也維持著社會成員發展的起點公平和降低了社會成員發展結果的不公平，其中滲透的著人道主義精神，能夠促進社會的協的調發展。

何謂經濟轉型？

經濟轉型指經濟發展階段或經濟體制的轉變過程，為從較低層次的經濟發展階段向較高層次階段的轉變，簡單說就是農業社會向工業社會轉型，同時也可以理解成從計劃經濟向市場經濟轉型的經濟體制的轉變過程。所以，經濟轉型既是經濟發展階段的轉變過程，也是經濟體制的轉變過程。

如何理解吸納機制？

吸納機制是指持續抽取勞動力、物資、土地和其他資源的各種因素的有機結合及其功能。吸納機制將企業預算約束軟化，賺錢或虧損都由國家包下來，企業保證不會倒閉，投資不承擔任何風險，必然導致投資需求沒有止境，無止境的投資需求必然造成對投資資源無止境的抽取。

企業在作短期決策時較少考慮資金的使用效益，總是力圖在實物上盡可能多地囤積庫存，以免物資供應不上，導致企業生產能力不能充分發揮。這種囤積傾向引起對資源的持續抽取。企業對一切生產要素，包括進口的物資、技術和機械等都具有永無止境的需求。要進口就得出口，為了擴大出口物資生產，必須進一步抽取國內資源。

什么是市場調查？

市場調查是指企業為了推出或推銷某種產品而進行的一種收集、整理、分析營銷資料和數據進行詳細的收集、整理、分析研究，以作出對各個特定問題的專門的調查報告。市場調查的程序包括提出問題和明確目標，擬訂調查提綱、收集與整理信息資料，綜合分析及提供調查的分析結果。