第2章 教育不平等的文獻綜述

自1977年恢復高考、1986年頒布《中華人民共和國義務教育法》以來，據《中國統計年鑒（2010）》報告顯示，我國人均受教育年限有了顯著提升：1964年人均受教育年限約為2.54年，1982年上升至3.16年，而到2007年已達8.50年。第六次全國人口普查數據公報也顯示，我國文盲率由1982年的22.8%降至2010年的4.1%。然而與此同時，教育不平等的程度卻有所上升，特別是改革開放以后（李春玲，2003）。

教育是人力資本積累的關鍵性因素，而人力資本對經濟增長至關重要，比如Chi（2008）證實中國的人力資本積累對經濟增長有顯著正向影響。從個人層面而言，受教育程度的高低與未來收入及發展有著密切關系：受教育程度越高，越有可能獲得高收入的工作，也越有可能獲得晉升。另外，教育被證明是脫離貧困、提高勞動生產效率的重要途徑，而且這種效果往往有正外部性。

正是因為教育在經濟發展和個人發展中所起的重要作用，教育不公所帶來的一系列問題一直是社會及學術界關注的焦點。獲得更多的教育有助于提高個人收入，教育機會的平等則有助于減少階層之間的收入差距。平等的教育機會是促進社會階層流動的關鍵。從人力資本積累的效率來看，如果人們的能力分布服從正態分布，那么不平等的教育資源分布就可能導致效率損失。本章從教育不平等的測量、分布、成因等方面對文獻進行梳理，并提出減少教育不平等的政策建議。