第二節(jié) 生產性服務業(yè)的內涵與特征

1．生產性服務業(yè)的內涵

生產性服務業(yè)（Producer Services，另譯為生產者服務業(yè)）這一概念基于對服務業(yè)或服務部門的功能分類，最早使用這一概念的學者是Machilup（1962），認為是知識產出的產業(yè)。Greenfield（1966）認為生產性服務業(yè)是企業(yè)、非營利性組織和政府主要向生產者而不是最終消費者提供的服務和勞動。此后，隨著服務經濟在西方的快速發(fā)展，服務業(yè)的研究吸引了學術界的普遍關注，其中對生產性服務業(yè)的研究尤為引人注目，許多學者從不同角度對生產性服務業(yè)的內涵進行闡述，給出了自己的解釋。Browning和Singelman（1975）認為生產性服務業(yè)是指為顧客提供專業(yè)性服務的知識密集型行業(yè)，如金融、保險、法律、工商服務、經紀等。Howells和Green（1987）認為生產性服務業(yè)主要為公司提供服務，包括銀行、保險等金融行業(yè)以及廣告、會計、法律等商務服務業(yè)。Gruble和Walker（1989）認為生產性服務業(yè)是用來生產其他產品或服務的中間投入，是生產者財富形成過程中的中介，生產者服務業(yè)所服務的對象是生產者，而不是消費者。

國內對生產性服務業(yè)的研究起步相對較晚，基本開始于20世紀90年代后期。初期的研究學者們認為生產性服務業(yè)也可稱為生產者服務業(yè)或廠商服務業(yè)，是為社會的物質生產活動提供各種非實物形態(tài)的服務性行業(yè)。李紅梅（2002）進一步指出，生產服務業(yè)是指直接或間接為生產過程提供中間服務的服務性產業(yè)，它涉及信息收集、處理、交換的相互傳遞、管理等活動，其服務對象主要是商務組織和管理機構，諸如金融服務、倉儲服務、廣告服務、信息服務、教育服務、運輸服務、其他工商服務等為生產服務的行業(yè)。段杰、閻小培（2003）指出生產性服務業(yè)是為生產、商務活動和政府管理提供，而非直接向消費性服務的個體使用者提供的服務，其發(fā)展與社會生產力的發(fā)展及科技進步密不可分；它不直接參與生產或者物質轉化，但又是任何工業(yè)生產環(huán)節(jié)中不可缺少的活動。李江帆、畢斗斗（2005）認為生產性服務業(yè)主要是為滿足中間性需求，向外部企業(yè)和其他組織的生產活動提供中間投入服務，用于商業(yè)運作或更進一步的生產，而不是滿足最終直接消費和個人需要的行業(yè)。鄭吉昌（2005）指出生產性服務業(yè)是指市場化的非最終消費服務業(yè)，即作為其他產品和服務生產中間投入的服務，這一投入不斷出現(xiàn)在生產的各個階段。劉重（2006）提出生產性服務業(yè)是指生產商務活動而非直接向個體消費者提供的消費服務。程大中（2006）認為，生產性服務業(yè)主要包括：金融服務、專業(yè)服務（咨詢、律師、會計服務等）、信息服務、其他服務（如教育服務、生產性政府服務）。高傳勝、李善同（2007）利用“中間使用率”和“非居民消費比例”兩個指標作為標準，對中國生產性服務業(yè)的外延進行了嚴格界定：交通運輸和倉儲業(yè)、信息傳輸、計算機服務軟件業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)、金融（保險業(yè)）、租賃與商業(yè)服務業(yè)等。

由表2-4可見，國內外不同的學者對生產性服務業(yè)的定義各有不同，對生產性服務業(yè)概念的認識經歷了一個逐步深入和完善的過程。原因主要有兩方面，一是因為各學者所處的研究時代不同，而生產性服務業(yè)經過大半個世紀的發(fā)展，其內涵和所表現(xiàn)出的特征也隨著其不斷的發(fā)展在不斷地變化，所以學者會對處于不同發(fā)展階段的生產性服務業(yè)給出有所不同的定義。二是因為各學者對生產性服務業(yè)研究的角度和側重點不盡相同。但是這些定義基本上對生產性服務業(yè)的理論內涵達成了共識，即生產性服務業(yè)是為滿足中間需求，為企業(yè)或政府的生產提供中間投入品的服務活動。然而，在外延上，由于各國統(tǒng)計口徑和標準不同，對生產性服務業(yè)具體包括的類別還沒有形成共識。在我國，對生產性服務業(yè)的研究更是尚處于探討的階段，其界定與構成目前也沒有統(tǒng)一的定論。

2．生產性服務業(yè)的分類

生產性服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的核心與重要組成部分，是企業(yè)內部的生產服務部門分離和獨立出去的、隨著經濟社會的網絡效應、集聚效應、規(guī)模效應而快速發(fā)展起來的新興產業(yè)“部門”。高度發(fā)達的生產性服務業(yè)在當今世界已成為一國經濟現(xiàn)代化的重要標志。生產性服務業(yè)是社會化分工的結果，也正是促進當今世界新一輪國際大分工的原因。生產性服務業(yè)的發(fā)展使得全球的各種生產要素的流動變得更容易，資源配置效度提高，知識轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力的速度加快。但就目前的國內外的學術研究成果來看，由于定義的不統(tǒng)一，所以尚未對其形成統(tǒng)一而權威的分類。多數(shù)學者都是從生產性服務業(yè)的描述和產業(yè)列舉的角度對生產性服務業(yè)進行試探性的研究。

由表2-5可知，三個國家在對生產性服務業(yè)進行劃分時大體一致，只是在小的類別上稍有不同。概括起來，生產性服務業(yè)包含有金融保險業(yè)、房地產、商務服務業(yè)、其他服務業(yè)等。在生產性服務業(yè)的概念認識和包含范圍方面，國內外的學者也各有不同看法。這也是當前關于生產性服務業(yè)的某些同一問題但研究結果卻不相一致的關鍵原因之一。

本書以生產性服務業(yè)的定義和內涵為規(guī)范，結合我國《2002版國民經濟行業(yè)劃分標準》和國內的實際情況，將生產性服務業(yè)的亞類界定為：交通運輸倉儲郵政服務、金融服務、信息服務、研發(fā)設計服務、房地產、租賃與商業(yè)服務等門類，再按照定義對以上的亞類進行更具體的細分（見表2-5、表2-6）。

3．生產性服務業(yè)的特征

生產性服務業(yè)作為服務業(yè)的一個分支，具有服務產品的一般性，在生產、交換、分配和消費四個環(huán)節(jié)上具有獨立性、非直觀性、時空同一性和環(huán)節(jié)交錯性，同時生產性服務業(yè)也有不同于其他服務業(yè)的特殊屬性。

生產性服務首先具有普通服務產品的一般特性，即非實物性和不可存儲性。此外，生產性服務業(yè)還具有區(qū)別于其他服務業(yè)的顯著特征。

3.1 中間投入性

此特性是生產性服務業(yè)區(qū)別于其他類型服務業(yè)的最本質特征。Noyelle和Staback（1984）、Coffey（1991）等學者皆指出生產性服務業(yè)是一種中間投入，在財貨或服務生產的投入中扮演中間需求的功能，其作用主要在于提高生產者的生產效率。對生產性服務的消費不是一種最終消費，而是為了提高生產率、增加有效服務進而創(chuàng)造更大價值而進行的一種中間性的消費。

3.2 知識密集性

盡管生產性服務業(yè)不是把人力資本和知識資本引進生產過程的唯一渠道，但由于它多是以人力和知識資本作為中間投入，其所提供的如金融、會計、法律、廣告、計算機、信息咨詢等服務，正是滿足迂回生產的技術、信息和知識密集性的專業(yè)性服務，因此具有明顯的知識密集特征。格魯伯和沃克（1989）把生產性服務提供者比作生產過程中的重要專家組，認為生產性服務部門是把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進商品生產部門的飛輪，它們?yōu)閯趧优c物質資本帶來更高的生產率并改進了商品與其他服務的質量。生產性服務業(yè)在生產過程中擔當了兩個重要角色：資本中間人和知識中間人，作為高新技術的首創(chuàng)或首先使用者，生產性服務業(yè)把人力資本、知識資本和技術資本引入到商品和服務的生產過程中，構成了被投入機構的產品增加值和產業(yè)競爭力的基本源泉。

3.3 產業(yè)關聯(lián)性

生產性服務業(yè)作為提供中間投入的行業(yè)，與農業(yè)、制造業(yè)和其他服務業(yè)之間有較強的前向和后向關聯(lián)性。突出表現(xiàn)為生產性服務業(yè)通過滿足制造業(yè)及其他服務業(yè)的中間需求，而對制造業(yè)和其他服務業(yè)形成很大的帶動作用。生產性服務所涵蓋的研發(fā)、統(tǒng)合、協(xié)調、控制、計劃、評估、營銷等功能，伴隨著整個生產過程，具有高度的前、后向產業(yè)關聯(lián)性，是一個典型的樞軸特點，當然這個特性也是由其中間投入特性派生的。

3.4 高度專業(yè)性

商品和服務生產過程的復雜化越來越需要專業(yè)化的生產性服務業(yè)為其提供服務。對其專業(yè)化的過程，Stanback（1981）給出了如下解釋：“由于專業(yè)化水平的提高，以及雇傭全職專業(yè)人員的費用增加，使公司內部生產某些高度專業(yè)化的服務越來越困難，專業(yè)化服務公司可以向各種各樣企業(yè)出售其服務，通過不斷地采用最新的創(chuàng)新技術和開發(fā)新服務產品，使得此類生產性服務的價格下降，價格下降擴大了需求，這反過來進一步擴大了專業(yè)服務產業(yè)”。

3.5 空間集聚性

生產性服務業(yè)的空間集聚在全球范圍內都極為普遍，生產性服務業(yè)更多地分布于城市地區(qū)，并呈現(xiàn)出明顯的產業(yè)集聚特征。一般來說，生產性服務業(yè)主要聚集在大都市和工業(yè)集聚區(qū)，并逐漸成為衡量一個地區(qū)產業(yè)發(fā)展水平的重要標志。生產性服務業(yè)之所以趨向于集中在大都市區(qū)，主要在于能夠獲得有利的科研條件、高素質的勞動力、較大需求的市場和便利的交通，這也是一個區(qū)域內生產性服務業(yè)發(fā)展的基礎條件。因此，在經濟全球化和信息化背景下，生產性服務業(yè)主要分布在全球一些主要城市，尤其是一些所謂的“全球城市”。盡管這一特性隨著現(xiàn)代信息和交通運輸技術迅猛發(fā)展，有“消減”的現(xiàn)象，然而越是核心、高端的生產性服務業(yè)越是趨于集聚在當前世界的頂級服務業(yè)都市。當前世界的生產性服務業(yè)分布格局表明，由于生產性服務業(yè)企業(yè)的所有權和控制權日益集中到一些大公司手里，這些公司對區(qū)位選擇的關鍵因素（主要包括交通和信息交換便利度、高級勞動力的可獲得性以及集聚經濟的考慮）導致了生產性服務業(yè)在全球的主要城市集中分布的態(tài)勢日益明顯。

4．生產性服務業(yè)發(fā)展的動因分析

生產性服務業(yè)的產生和發(fā)展，是基于成本優(yōu)勢基礎上的專業(yè)化分工深化的結果。分工決定自我服務向外購服務轉換，生產性服務從企業(yè)“內部供給”轉向“外部供給”，是生產性服務業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的基本途徑，簡而言之，生產性服務業(yè)發(fā)展的一個重要因素是生產性服務的外包或者外化。對生產性服務業(yè)外化的原因和機理的理論分析對于我們深入理解生產性服務業(yè)發(fā)展的動因有著十分重要的意義。對生產性服務業(yè)外化的影響因素進行歸納和總結，可包括以下三方面：

4.1 成本節(jié)約因素

新制度經濟學派（Daniels, 1985）依據(jù)交易成本理論分析生產性服務業(yè)外部化問題，認為一個企業(yè)選擇生產性服務業(yè)外包是出于節(jié)約成本的因素，當交易成本低于企業(yè)內部管理成本時，外包就有了可能性和必要性。

通過將生產性服務功能采用合同外包的形式進行市場交換，生產企業(yè)能夠有效降低其工資、福利和資本支出，并能幫助企業(yè)將主要精力和資源投放到其具有比較競爭優(yōu)勢的領域，從而優(yōu)化公司的管理結構，使公司管理更加扁平化，提高企業(yè)核心競爭力。公司管理的垂直化和扁平化實踐，較好地反映了生產企業(yè)削減成本和提高產品競爭力的強烈愿望。

也有觀點認為企業(yè)將其生產性服務功能外化，是為了更好地利用生產性服務業(yè)行業(yè)中相關企業(yè)的比較優(yōu)勢，這一觀點以亞當·斯密的勞動分工理論為基礎來進行分析，認為市場需求和規(guī)模的擴大是勞動分工和專業(yè)分工不斷深化的源泉和動力。對生產性服務需求的增長可以有效提高生產性服務供應過程中的規(guī)模效應，使得由專門的生產服務企業(yè)提供相應服務的成本要明顯低于由生產企業(yè)內部自行提供的成本。

上述分析可知，成本因素是生產性服務外包的重要影響因素，對于該產業(yè)的發(fā)展起著重要的促進作用。

4.2 知識技能因素

服務經濟領域的研究學者認為，生產企業(yè)進行生產性服務外包的另一動因是為了獲取企業(yè)內部比較欠缺的專業(yè)知識和技能，他們認為生產企業(yè)對特定專業(yè)知識和技能的欠缺會促使其采用生產性服務外包的方式來獲得。

當生產企業(yè)欠缺相應的知識和技能來自行提供相關的生產性服務時，就會選擇通過市場配置的方式從其他專業(yè)的生產性服務企業(yè)獲取。生產性服務功能根據(jù)其所需的專業(yè)知識和技能的程度可以分為幾種不同的層次，如各類法律服務和金融服務由于對專業(yè)知識和技能的要求比較高，就屬于高層次的生產性服務，而像日常性的清潔、保衛(wèi)及文書整理等服務則屬于較低層次的生產性服務。如果生產企業(yè)具備自行提供特定生產性服務的能力，就需要考慮其所擁有的專業(yè)知識和技能能否充分地滿足特定的標準和要求。從專業(yè)知識和技能的視角出發(fā)，某一生產企業(yè)選擇進行生產性服務的外包，一種可能是其缺乏自行提供這些生產性服務的專業(yè)知識和技能，或者是所擁有的專業(yè)知識和技能不足以提供令其滿意的生產性服務和產品。生產性服務的外包使得專業(yè)性的生產性服務企業(yè)可以為特定的生產企業(yè)提供有益和必要的補充，滿足其生產經營活動的需要。

4.3 特定需求因素

生產性服務功能的內部供應只有在需求量特別大的情況下才會發(fā)生，只有足夠的需求才能使得企業(yè)自行提供相應生產性服務的成本能夠被攤薄。當生產性服務的需求量不足時，生產企業(yè)就會選擇將所需的生產性服務外包給專業(yè)企業(yè)以降低其成本支出。此外，生產企業(yè)還會選擇將零散的和不確定性的生產性服務外包，而這種操作方式會導致企業(yè)內部提供生產性服務的成本無法實現(xiàn)規(guī)模經營效益，最終使得企業(yè)逐步選擇將其生產性服務外包給專業(yè)性的公司，從而促進了生產性服務業(yè)的發(fā)展壯大。由此可以看出，需求因素也是生產性服務外包的重要影響因素。