1.17 盤錦市打造國際化城市的思考

遼寧省盤錦市作為遼寧省經濟發展質量較高的城市，積極打造開放融合的國際化城市，重點采取如下策略。

一、建設資源型城市可持續發展的新標桿

以實現再生型城市可持續發展為目標，加快傳統產業結構升級步伐，做大做強主導產業、積極培育新興產業，積極實施一、二、三產業融合發展。培育發展帶動就業能力強、市場前景好的勞動密集型產業，扶持一批形式多樣的小型微型企業，重點解決困難群體就業問題。率先在全省基本實現農業現代化，有序推進資源產業向下游延伸，大力發展循環經濟，提速發展現代服務業，創建國際知名的旅游城市。

二、創建東北工業振興的先行示范城市

以國家東北老工業基地振興戰略為機遇，聚焦盤錦市制造業工作重點，以管理創新和技術創新為驅動，積極促進石化及精細化工、能源裝備制造、新材料等主導產業由點到面、聚集成鏈、裂變成網（絡），促進主導產業由低端制造向中高端的創新、研發、營銷、金融、現代物流等關鍵環節和高附加值領域轉變。承接沈陽中部城市群的產業轉移，將盤錦打造成為沈陽中部城市群的產業配套基地和生產基地。優化產業鏈，增強創新鏈，提升價值鏈，顯著提高制造業整體收入和地方稅收，不斷降低能耗和污染物排放水平，改善城市環境和人民的生活品質。

三、構建京津冀重要的功能承載城市

主動對接京津冀協同發展戰略，與東北地區各城市以及北京、天津、河北等省市共建合作園區，推廣“飛地經濟”等合作模式，實現優勢互補和跨區經貿合作。抓住北京到盤錦市高鐵提速，以及盤錦市生態優美、夏季溫差適宜的優勢，創造條件，主動融入環渤海地區發展，加快建立與“京津冀”“長三角”“珠三角”地區常態、長效的合作模式，借力京津，探索創新承接京津輻射外溢的體制機制，主動承接京津資本外溢和休閑、養生、養老、醫療等產業轉移，構建京津冀地區休閑、旅游、健康、醫療、教育、科技研發和養老等功能承載區。

四、培育東北亞國際商貿文化交流城市

樹立東北亞國際大格局，聚集資源，加快建設連接環渤海乃至東北亞經濟圈的國際物流運營和加工配送中心。推進盤錦綜合保稅區，積極融入中韓自貿區和中蒙俄經濟走廊，塑造朝鮮族特色旅游和日韓養生、醫療、美容等東北亞國際商貿文化交流示范城市，顯著提高城鄉居民收入，改善人們的生活質量，建設東北亞地區知名的國際休閑旅游和健康醫療特色城市。

五、建設“一帶一路”倡議的重要節點城市

主動融入“一帶一路”國家戰略，引進國際化健康養老等專業人才和關系民生項目建設的先進技術，鞏固提升與日本、韓國、土耳其、俄羅斯、蒙古、東盟等國家和地區的經貿合作，引進種植、養殖企業和特色農產品精深加工企業，開拓“一帶一路”沿線國家基礎設施市場，主動參與國際石油工程承包項目，積極推進塑料建材等優勢產業的全球合作。與美國、歐盟等國家開展經貿、旅游、衛生、教育、文化、科技等交流合作，有選擇性地在美國、德國等歐美發達國家和地區發展友好城市。按照第五代現代化港口標準建設盤錦港，有效發揮“遼海歐”“遼蒙歐”“遼滿歐”三大通道重要節點優勢，積極打造區域性航運物流新樞紐，將遼東灣新區建設成為東北開放發展新高地，創建國家級承接產業轉移示范區，爭取建設國家“一帶一路”倡議的重要節點城市[來源：華夏金標（北京）國際投資咨詢有限公司現代服務業城市規劃有關案例，2017年。]