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第三節 我國工資收入分配與社會保險繳費的基本內涵

研究社會保險之所以討論工資收入分配問題,是因為我國職工社會保險的繳費和待遇僅僅與工資相關聯的制度模式。以職工基本養老保險為例,1997年7月國務院下發的《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔1997〕26號)規定,企業繳費比例一般不得超過本企業工資總額的20%,少數省、自治區、直轄市因離退休人數較多、養老保險負擔過重,確需超過企業工資總額20%的,應報原勞動部、財政部審批;個人繳費比例應不低于本人繳費工資的4%,最終達到8%。《中華人民共和國社會保險法》等有關法規政策也明確規定,參保單位繳納基本養老保險費的基數均為國家規定的本單位職工工資總額。職工本人繳納基本養老保險費的基數按照國家規定的本人工資確定,其中,職工月平均工資低于當地職工平均工資60%的,按60%計算繳費基數,超過當地職工平均工資300%的部分不計入繳費基數。另外,個體工商戶和靈活就業人員繳納基本養老保險費的基數為當地上年度在崗職工平均工資。在實際執行中企業繳費基數一般為企業工資總額和個人繳費之和兩種方式;多數省份允許個體工商戶和靈活就業人員按照當地上年度在崗職工平均工資的60%~300%自選繳費基數。因此,要討論職工社會保險的繳費水平問題,必須將我國關于工資的問題討論清楚。

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