緒論

氣候變暖是人類共同面臨的全球性的環境挑戰。作為全球最大的發展中國家同時也是全球最大的碳排放國家之一，中國已經在多個場合通過一系列決議向世界顯示了為減緩氣候變化做出重大貢獻的決心，并做出了一系列莊嚴承諾。特別是在2015年11月召開的巴黎氣候變化大會上，中國已經以國家自主貢獻的形式宣布，在2030年左右達到本國的碳排放峰值，并爭取提前達到這一峰值。

然而，碳峰值并不會隨著經濟發展水平的提高而自然到來，因而通過什么樣的路徑、實施怎樣的政策來實現碳峰值和強度目標是當前中國亟待解決的問題。如果選擇的路徑和實施的政策得當，那么實現碳峰值和強度目標不僅不會對中國的經濟社會發展產生剛性約束，反而會促進中國的經濟發展方式向綠色低碳轉型（He, 2014）。反之，則可能對中國的經濟社會發展產生嚴重的負面沖擊，甚至導致經濟硬著陸。

正因為如此，中國碳減排的實現路徑與政策選擇近年來已經引起了社會各界的廣泛關注，學界也展開了大量相關研究。而其中，如何科學制定分時段、分地區的碳排放目標又是當前中國實現碳排放峰值目標亟待解決的問題（He, 2014; Chen & Groenewold, 2015）。一方面，中國幅員遼闊，各個區域之間經濟社會發展差異巨大，功能定位大相徑庭，不同地區的碳峰值到達時間、峰值額以及實現峰值的主動性必然存在差異（Chen & Groenewold, 2015）。另一方面，區域之間還存在密切的經濟社會關聯性，這些關聯性及其影響也必須在碳峰值目標實現路徑與政策的設計中予以充分考慮（Meng等，2013）。

因而，如何在低碳約束下統籌區域發展，形成有利于溫室氣體減排的區域發展格局、產業結構、生產方式、生活方式，最終促進生態文明建設與經濟建設的相互融合，是當前中國迫切需要解決的重大現實問題。本書就是作者從經濟學視角對這一問題所做的一系列思考和研究。