“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要趨勢和重大思路

張曉晶 李成 董昀

摘要：“十三五”及今后十年，是全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”任務的關鍵時期。深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新特點，特別是國內外經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，對于科學制定“十三五”規(guī)劃、繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、擺脫“中等收入陷阱”的“魔咒”、走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，具有十分重要的意義。

就國際形勢而言，①全球經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速回落，處在長周期的下行階段；②由發(fā)達經(jīng)濟體主導的新技術革命與國際新規(guī)則下的全球分工體系正處在分化重組階段，機遇與挑戰(zhàn)并存；③本輪危機后的國家間競爭加劇，這使得中國需要動用更多的經(jīng)濟、政治、軍事、外交等資源，以維持和平發(fā)展的環(huán)境，崛起成本上升。

就國內形勢而言，①發(fā)展趨勢體現(xiàn)為消費結構升級、基礎設施投資、產業(yè)結構調整以及開放型經(jīng)濟新發(fā)展；②增長潛力巨大：儲蓄仍然較為充足，工業(yè)化城鎮(zhèn)化潛力仍然較大，提高勞動參與率和提升勞動力質量可以獲取新的人口紅利，中國作為后發(fā)國家仍能享受部分技術趕超紅利，全面深化改革釋放新的改革紅利，積極參與全球治理獲取新的全球化紅利；③挑戰(zhàn)依然嚴峻：經(jīng)濟增長的結構性減速、人口老齡化、金融風險、生態(tài)安全以及包容性增長的不足。

“十三五”時期的重大思路和關鍵舉措可以概括為：堅守防范金融危機這條底線；拓展國際、國內兩個空間；以綠色發(fā)展和包容性增長為主線，以創(chuàng)新驅動為根本動力，實現(xiàn)全面建成小康社會、逐步向高收入經(jīng)濟體邁進的目標。

關鍵詞：新常態(tài) 經(jīng)濟形勢 中等收入陷阱 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

“十三五”及今后十年，是全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”任務的關鍵時期。深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新趨勢、新特點，特別是準確把握國內外經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，對于科學制定“十三五”規(guī)劃、繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、擺脫“中等收入陷阱”的“魔咒”、走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，具有十分重要的意義。

黨的十八屆五中全會關于“十三五”規(guī)劃建議稿指出，綜合判斷，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)；我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。